Xxxxxx řízení:
Zákon č. 325/1999 Sb., x xxxxx, nestanovil, xxxxx xxxxxx má xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx evidovaného pobytu. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx změnu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x x evidencí xxxxxx xxxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx orgány xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxxxx x toho, xx xxxxxx splněny xxxxxxxx pro xxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxxx x xxxxx evidovaného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx důkazy, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Vyacheslav X. (Xxxxxxxx) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxx o udělení xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xx xxxxxx xxxxxx x. 325/1999 Xx., x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x. 2/2002 Sb. xxxx. ustanovení §24 xxxx. 2.
Xxxxxxx xxxxxx xxx 11. 1. 2002 xxxxxx žalobcův xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxx 20. 8. 2001, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx azylu xx xxxxxx §25 xxxxx x) zákona X. 325/1999 Sb., x xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostavil x xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx námitce, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx dostavil k xxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pobytu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx sdělení xxxxx správně xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxx, která xxxx jako jeho xxxxx evidována, xxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx telefonicky xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx; zákon x xxxxx navíc xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx rozsudku krajského xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Správní xxxxx xxxxx xxx postupoval xxxxx formálně, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx důvodně xxxxxxxxx xxxx xxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí zrušit.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx správního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx se x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx jeho obsah xxxxxx. Dle §24 xxxx. 1 citovaného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vlastních xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx, ve kterém xx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxx xx písemnost xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 3 zákona x azylu x xxxxxxxxxx zaměstnance xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx středisku, xxx xx účastník evidován xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx xx pobytovém xxxxxxxxx, které je xxxxxxxx místu xxxxxxxxxxx xxxxxx mimo zmíněná xxxxxxxxx, xx dobu 15 xxx a xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx vyvěsí xx xxxxx obvyklém. Xxxxxxxx xxx lhůty xx pak xxxxxxxx xx xxx doručení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx písemně vyzván, x xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §25 xxxx. x) citovaného xxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k pohovoru xxxx neposkytuje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx spolehlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §77 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxx xxx účastník xxxxxx x xxxxxxx xxxxx přihlášen x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Místo xxxxxx xx xxxxxxx oznámit xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx azylu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx xxxxxxx změnu xxxxxx xx xxx xxx odboru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxx x xxxxxx. Xxx hlášení pobytu x xxxxxxx xxxx xxxx xx přitom xxxxx §78 xxxx. 4 citovaného xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x. 326/1999 Sb. Xxxxx §98 odst. 5 xxxxxx xxxxxx xx změny xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx §25 xxxxx x) zákona x xxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxx udělení azylu xxxxx, jestliže se xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx nedostavuje k xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx řádné xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxx předně posuzoval, xxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rukou xxx xxxxxx o xxxxx x správního xxxx.
Xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §24 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx doručit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx doručoval xx adrese, xxxxx - xxx vyplývá xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxx xxxxxxxxxx evidována xxxx xxxxx stěžovatelova xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx ČR. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx však xxxxxxx písemnosti x xxxxx doručování x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx pošty xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx nepopírá xxx xxxxxxxxxx, nemohla xxxxxxxxx xxxxx náhradního xxxxxxxx xx xxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x pověřeného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x azyl xxxxx znám. I xxxx podmínka byla xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v daném xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxx xxx §71 xxxx. 1 x 5 xxx. zákona vede xxxxxxxx správní orgán x Xxxxxxx XX, xxxxx xxxx místo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx evidováno xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxxxxx poprvé xx xxx 3. 10. 2001 x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx licence zjistil, xx se stěžovatel xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxx pobytu bez xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx důvodně učinil xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalovanému telefonicky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xx xxx xxxx xxxx. Nejvyšší správní xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx X. stupně, xxxxxxxxxx xxxxx, jakou xx xxx xxxxx xxxxxx ministerstvu xxxxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx vedených x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx nevyplývá, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xx označit xxxxxx, xxxxx informace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx neučinil, a xxxxx má Xxxxxxxx xxxxxxx soud za xx, že xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x azylu, tj. xx xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx znám. Xx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxx aplikoval xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x předvolání k xxxxxxxxx stěžovateli xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstva x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nejblíže xxxxx xxxxxxxxxxxxx evidovaného xxxxxx, po zákonem xxxxxxxxxx dobu 15 xxx a xxxxxxx xx stěžovatel xxxxxxxxx, xxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxx doručení xxxxxxxxxx uplynutím xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §23 xxxxxx o xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx se x xxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x xxxxx, xx x xxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx rozhodnutí k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, standardně x xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebyl. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxx nejsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx §12, §13 odst. 1,2 x §14 zákona x azylu. Xx xxxx situace Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §25 xxxx. x) xxx. zákona xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx opakovaně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx řádně xxxxxxxxx, a na xxxxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx.
(xx)