Průběh řízení:
I. Komise xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx může x souladu x §34 xxxx. 3 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o veřejných xxxxxxxxx, opravit xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx nelze analogicky xxxxxxxxx xx nápravu xxxxxx pochybení xxx xxxxxx početní xxxxx - xxxx. na xxxxx x psaní xx xx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx uchazeče.
II. Xxxxxx xxxxxxx chyba v xxxxxxx, kterou může xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek xxxxxxx (§34 xxxx. 3 zákona x. 199/1994, x veřejných xxxxxxxxx), xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že xx komise xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx, xxx si komise xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x uchazeče xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
*) Xxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byl s xxxxxxxxx od 1. 5. 2004 xxxxxx xxxxxxx Č. 40/2004 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx též "Xxxx") xxx 10. 1. 2002 k xxxxxx xxxxxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx v X. - ze xxx 19. 10. 2001 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxx x stavební xxxxxx xxxxxxx Okresního xxxxx x X." Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx ze soutěže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx X., jejíž xxxxxxx xxxxxxxxxxx obsahové xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx společnost P. xxxxxx rozklad x xxxxxxxx Úřadu xxx 8. 3. 2002 xxxxxxxx xxxxxxxxxx změnil xxx, že xxxxxxxx xxxxx zamítl x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Nezákonnost xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x nesprávném právním xxxxxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx veřejné xxxxxxxx soutěži v xxxxxx smlouvy x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 10&xxxx;000 Xx xx xxxxx den xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce a xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx smluvní pokutu xxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §34 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx nemohl xxxxxxxxxx xxxxx §34 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxx jednalo; xxxxx cestou lze xxxxx xxxxxxx toliko xxxxxx xxxxx početní.
Žalobce xxxx tvrdil, xx xxxxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx x zadavatel xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vyloučeného xxxxxxxx xxxx do xxxxxxx, xxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx situaci xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx xx, xx společnost X. xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, vysvětlila, že xxx přepisu xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx v uvedení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx prodlení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxx částka xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxx, než xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., xx. xxxxxxx xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xxxxxx 10&xxxx;000 Xx. Xxx žalovaného xxxxxxxxxx zadavatel v xxxxxxx se xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx P. a xxxxxxx xxxx nabídku xxxx xx xxxxxxx xxxx, xx xxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx opravil v xxxxxxx xxxx zjevnou xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx věc xxxxxxx k dokončení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 x. ř. x.).
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxxx XX. stupně xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx uznal xxxx oprávněné xxxxxxx xxxxxxxx společnosti P., x rozhodnutí správního xxxxxx I. xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně x xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx chybě x xxxxx xx xxxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx x zadavatel xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zákonem, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zařadil xxxx xxxxxxx xxxx do xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x zjevnou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx na nabídkovou xxxx.
Xxx §34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách může xxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxx §34 odst. 4 xxxxxx o veřejných xxxxxxxxx xxxxxxx komise xxxxxxxxxx - xx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. ROZhodnutí x xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx zadavatel povinen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx §53 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, popřípadě účastník xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxxxxxxx v průběhu xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx zadavatele xxx zadání xxxxxxx xxxxxxx postupy xxxxxxxxx x §49 xxxxxxx x důvodu, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona.
Dle §56 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx zakázkách xxxxxxxxx statutární orgán xxxxxxxxxx, xxxx. u xxxx starosta, oprávněnost xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxx zadavateli. X xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxxx-xx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx x xxx neprodleně xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxxxx smlouvy x dílo xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx XXX vyčíslená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxx 3 xxxxxx 52&xxxx;820409 Xx; x xxxx 5.1 xxxx xxxxxxx smluvní pokuta xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx díla v xxxxxx 10 000 Kč xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxx podmínek - xxx, xxx xx stanovil xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx 0,05% x ceny xxxx xxxxxx DPH xx xxxxx den xxxxxxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx xxxxxx 26410 Xx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx dospěla xx posouzení x xxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx X. x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x závěru, xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a to x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx v xxxxxxx x §34 odst. 4 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx xx soutěže, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
X daném případě xxxxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx o vyloučení xxxxxxxx dány podmínky xxx xxxxxx dle-§34 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxx zakázkách. Xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx může komise xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx nemají xxxx xx nabídkovou xxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx je komise xxxxxxxxxx xxxxxxx zjistit x xxxxxxxxx xxxx, xxx součinnosti s xxxxxxxxx. Zákon x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx komise xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nabídkách. Tato xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ceny xx xxxxxx §36 xxxxxx x veřejných xxxxxxxxx, xxx stíhá xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení, které xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx případ xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. Vrchní xxxx x Olomouci, xx. xx. 2 X 1/99),
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx xx nápravu xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx - xx. např. na xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxx xxxx, uvedený x nabídce xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx ověřovala x xxxxxxxxxxx informace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx výkladu xxxxxx xxxxxx xx xxxxx účel, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx průhlednosti xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, protekce x x minimalizací xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx. Obdobně je xxxxxx kladen xxxxx xx xxxxxxxxxx postupů, xxxxx xxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, jež xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx, a to xxxxxxx měrou, xx xxx xxxx x xxxxxx zadavatele xx xxxxxxxx (xxxx. Vrchní xxxxx Xxxxxxxx, xx. xx. 2 X 10/2001). X xx xxxxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. k xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx (Xxxxxx soud v Xxxxxxxx, xx. xx. 2 X 11/2000 x 2 X 8/1999), xxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xx této komisi xxxxxxxxx, aby se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 0,05% z xxxx (xxxxxx DPH) xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Nelze xxxx nalézt shodu xxx xxxxx, xx xxx xx zjevnou xxxxxxx chybu považovat xxxxxx xxxxxxxxx xxx 10&xxxx;000 Kč xx 100&xxxx;000 Kč, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx vypočteno x x ceny xxxxxxx, x xx xxxx xxxx nepředstavovaly. Xxxx proto xxx xxxxxxx k xxxxxx x mechanickém xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xx soutěže. Xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedli xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx návrzích smluv (xxxxxxx společnost S., xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx S, žalobce xxxxxxx společnost X., xxxxxxx xxxxxxxxxx V. x xxxxxxx xxxxxxxxxx X.); xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. volila xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx uvedla xxxxx xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx námitkách xxxxxxx xxxxxxxxxx §56 xxxx. 1 x §34 xxxx. 3 xxxxxx x veřejných zakázkách, xxxx akceptoval xxxxxxxxxx xxxxxxxx o omylu x psaní xx xxxxxx x výši xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxx §34 odst. 3 a zrušil xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxx soutěže.
(aty)