Xxxxxx řízení:
I. Zákonnost xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §86 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx XXX x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, nikoliv x xxxx právní moci xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx v xxxx od rozhodnutí Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. xxxxx Komisi xxx xxxxx xxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 30. 8. 2000 x Xxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx xxx 13. 10. 1998, xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx vydaném Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dne 11. 2. 1993.
Toutéž xxxxxxx se xxxxxxx xxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx Prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 15. 11. 1999, xxxx xxxx změněno xxxxxxxxxx Xxxxxx pro cenné xxxxxx xx dne 2. 2. 1999 xxx, že žalobci xx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx papírech pozastavuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 11. 2. 1993, x to na xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx byla druhým xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §86 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx peníze xx xxxxxxx cenné papíry, x xx do 30 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx povinnosti xxx žalobce povinen xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx písemnou xxxxxx, x xx xx xxxxx 40 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxx a) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výrokem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx Středisku xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx cenného xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxx podle §86 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx x cenných papírech xxxxxxx písemně informovat xxxxx klienty x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx; ve xxxxx 40 dnů xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx.
X žalobě xxxxxxx xx. xxxxxxxx xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx ke xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxx, xxxx x 10. 8. 2000, xxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxx xxxxx příslušným x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 12. 4. 2000 totiž nabylo xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx bylo zrušeno xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Od tohoto xxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry x xxxx činnost se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxx proto xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx uloženy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, neboť žalobce xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx donucení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vyplývající x tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx porušil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánu", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxx xxx 15. 11. 1999, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx až xxx 10. 8. 2000, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 9. 8. 2000.
V podání xx xxx 9. 10. 2002 xxxxxxx xxxxx, že netrvá xx xxxxxx, pokud xx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry xx xxx 13. 10. 1998, tj. xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, který věc xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x poté xxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 15. 11. 1998 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx papírech xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, implikovala xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx papíry. Xxxxxx je třeba x xxxx xxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx vzniku a xxxxxx deliktní odpovědnosti xxx. speciálního xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xx, xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X teorie xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jako samozřejmou xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx rozhodný xxxxxxxx stav v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Opačný xxxxxx xx vedl k xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktní odpovědnosti xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání x xxxxxxx se zákonem xxx, že by xxxxx §48 odst. 1 písmo x) xxxxxx o cenných xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx jde x xxxxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x porušování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx smluv x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxx x) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, trvající xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1998, xxxx xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx 1. stupně dne 2. 2. 1999. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. 3. 2000. Xx základě xxxx uvedeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx názor xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx byla orgánem xxxxxxxxxxxx k vydání xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx.
X žalobcově xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.8.2000, xxxxxxx xxxx datováno xxxx 15. 11. 1999, xxxxxx žalovaná, že xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx již xxx 29. 11. 1999, x dne 1. 12. 1999 xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sídla. Xxx 17. 4. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podání xxxx Xxxxxxxxx X., xx xxxxxx jmenovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx 1. 12. 1999 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx údajně xxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxxxxx, nenabylo xxxx xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxx.Xxxxxx X., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx xx xxx 24. 6. 1998 x xxxxxxxxx zastupování, xxxxxxx x podepisování xx xxxxxxx a xxxx jménem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx 10. 8. 2000 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx panu Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx, čímž xxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx uvážil takto.
Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 15. 11. 1999 xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxx xxx 1. 12. 1999), xxxxxxxx žalobce byl xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx Ing. Xxxxxxx X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx Jaroslavem X. v xxxxx 2000 xxxx xxxx xxxxxxxxxx doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx. X., xxxxx je xxxxxxx xxx 10. 8. 2000, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
X daném xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx doručování napadeného xxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx rozhodnutí xxxxxx xxx 15. 11. 1999 xxxxxx xxxxxx xxxx až xx téměř xxxxxx xxxxxxxx; x mezidobí xxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Soud xxxx přezkoumává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx o xxxxxxx nápravného opatření xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx podle §86 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obchodníkem x xxxxxxx xxxxxx x v rámci xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx povinnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx porušil §47x xxxx. 1 xxxxx x) x x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx (žalobce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření x datu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodníka x xxxxxxx papíry, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx. Xxxxx by se xx xxxxxx moci xxxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§73 xxxx. 2 xxxxx a) xxxxxxxxx xxxx], neznamená xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nicotným xxxxxxx, xxx žalobce xxxxxx.
(xxx)