Průběh řízení:
I. Zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx podle §86 xxxx. 1 písmo x) zákona ČNR x. 591/1992 Xx., x xxxxxxx papírech, xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx x xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxx 30. 8. 2000 x Xxxxxxxx soudu x Praze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 13. 10. 1998, kterým xxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx činností xxxxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí xxx 11. 2. 1993.
Xxxxxx xxxxxxx se žalobce xxxx domáhal xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx cenné papíry xx xxx 15. 11. 1999, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx xx xxx 2. 2. 1999 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx §86 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k obchodování x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxx 11. 2. 1993, x xx xx xxxx šesti xxxxxx xx nabytí xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 písmo a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx se x xxxxxxx; xxxxxxx vrátit xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx peníze za xxxxxxx cenné xxxxxx, x xx xx 30 dnů od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx Komisi xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxxx 40 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxx příkazy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx majitele xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx cenným xxxxxxx, x xx do xxxxx xxxxxx xx xxxxxx právní xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §86 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx informovat xxxxx klienty x xxxxxxx této xxxxxxxxxx xx lhůtě 30 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx 40 xxx od xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx žalobce xx. xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, xx ke xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x 10. 8. 2000, xxx xxxxxxxx nebyla orgánem xxxxx příslušným k xxxxxx uvedeného rozhodnutí. Xxx 12. 4. 2000 xxxxx nabylo xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx zrušeno xxxxxxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxx. Od xxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxxx obchodníkem x xxxxxxx papíry x xxxx činnost xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nelze xxxxx xxxx xxxx aplikovat xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxx cenné xxxxxx x xx xxxxxx základě xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, neboť žalobce xxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxxxxx jednání xxxxxxxxx orgánu", neboť xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxx xxx 15. 11. 1999, xxxx xxxxxxx doručeno xx xxx 10. 8. 2000, xxxxxxx x xxxxxxxx přepravě xxxx xxxxxx dne 9. 8. 2000.
V podání xx xxx 9. 10. 2002 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx žalobě, pokud xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 13. 10. 1998, tj. xxxxxxxxxx x předběžném xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx a poté xxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalované xx xxx 15. 11. 1998 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x cenných xxxxxxxx xxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx přestane xxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, implikovala xxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx dopustil x xxxxxxxxx xxxx obchodník x xxxxxxx papíry. Xxxxxx je xxxxx x xxxx vyvodit xxxxx, že z xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx obchodník x xxxxxxx papíry xxxxxxxxxx xx, nerozhoduje, xxx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vycházející xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx právu xxxxxxx x jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx jednání xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stav v xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodníci x xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx, xx by xxxxx §48 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx x cenných xxxxxxxx požádali o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x žalobce, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxx, a xxxx xxxxxxxx ustanovení §47x xxxx. 1 xxxxx a) x x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1998, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 1. xxxxxx xxx 2. 2. 1999. X xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx papíry xxx, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 27. 3. 2000. Xx xxxxxxx xxxx uvedeného se xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nesprávný x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx.
X žalobcově xxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.8.2000, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem 15. 11. 1999, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí bylo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již dne 29. 11. 1999, x xxx 1. 12. 1999 xxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 17. 4. 2000 xxxx žalované xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx X., xx xxxxxx jmenovaný xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxx 1. 12. 1999 a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx osobou xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx po posouzení xxxx dospěla k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, nenabylo tedy xxx xxxxxx moci x xxxx xxxxx xx doručit xxxx Xxx.Xxxxxx E., zmocněnému xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 24. 6. 1998 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a podepisování xx žalobce x xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxx bydliště. Xxx 10. 8. 2000 xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx panu Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxxxx xxxxxxx Nejvyšší správní xxxx uvážil xxxxx.
X xxxxxx správního spisu xxxxxxx, že rozhodnutí x rozkladu vydané Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry dne 15. 11. 1999 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (k xxxxxxxx došlo xxx 1. 12. 1999), xxxxxxxx žalobce xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx Xxx. Xxxxxxx E. Xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx X. x xxxxx 2000 bylo xxxx xxxxxxxxxx doručováno xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx. X., xxxxx xx xxxxxxx xxx 10. 8. 2000, a xxxxxxxxx dne xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.
X xxxxx případě xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15. 11. 1999 xxxxxx xxxxxx xxxx xx xx téměř devíti xxxxxxxx; x mezidobí xxxx přitom xxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zrušeno xxxxxx xxxxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxx x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx uzavřených x xxxxxxx x xxxxx jednáním xxxxxxx §47x odst. 1 xxxxx a) a x) zákona o xxxxxxx papírech (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxx od xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x cennými papíry, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx žalobci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [§73 xxxx. 2 písmo a) xxxxxxxxx řádu], xxxxxxxxx xx, xx napadené xxxxxxxxxx xx nicotným xxxxxxx, jak xxxxxxx xxxxxx.
(xxx)