Xxxxxx xxxxxx:
X. Zákonnost xxxxxxxxxx Komise pro xxxxx papíry x xxxxxxx nápravných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., x cenných papírech, xxxx xxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx k xxxx právní moci xxxxxxxxxx.
XX. Xxxxx-xx v xxxx xx rozhodnutí Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx moci xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx papíry, xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydaného rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx K. x X. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry x uložení nápravných xxxxxxxx obchodníkovi x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx dne 30. 8. 2000 x Xxxxxxxx soudu x Praze žalobou xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 13. 10. 1998, kterým xxxx xxxxxxx uloženo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x obchodování x xxxxxxx papíry xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx financí dne 11. 2. 1993.
Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx 15. 11. 1999, jímž xxxx změněno xxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx ze xxx 2. 2. 1999 xxx, xx xxxxxxx xx xxxxx §86 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodování x cennými xxxxxx xxxxxx rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 11. 2. 1993, x to xx xxxx šesti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §86 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx peníze xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx právní moci xxxxxx rozhodnutí. X xxxxxx této povinnosti xxx žalobce xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx pro xxxxx papíry xxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxx 40 xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx §86 xxxx. 1 písmo a) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výrokem xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxx bez zbytečného xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příkazy ke xxxxxxx pozastavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxx měsíců xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx §86 odst. 1 xxxxx a) xxxxxx x cenných xxxxxxxx xxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xxxxx klienty o xxxxxxx xxxx povinnosti xx lhůtě 30 xxx od nabytí xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx; xx xxxxx 40 xxx xx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxx písemnou xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxx žalobce xx. xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nicotné, tedy x nevykonatelné, x xx x xxxxxx, xx xx xxx, xxx toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx x 10. 8. 2000, již xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx 12. 4. 2000 totiž nabylo xxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povolení k xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx vydané Ministerstvem xxxxxxx. Xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; nelze xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxx xxx cenné xxxxxx a xx xxxxxx základě zasahovat xx xxxx práva xxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx žalobci uloženy xxxxx protichůdné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx, neboť žalobce xxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také porušil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx "neprodlenosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx, ačkoliv xx xxxxxxxx xxx 15. 11. 1999, bylo xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10. 8. 2000, přičemž k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx dne 9. 8. 2000.
X xxxxxx xx xxx 9. 10. 2002 žalobce xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxx xxx cenné xxxxxx xx dne 13. 10. 1998, tj. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dokončení xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x tomto rozsahu xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 15. 11. 1998 xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxxx, xx ze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx obchodník x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx je xxxxx x xxxx vyvodit xxxxx, že z xxxxxxxx vzniku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx bezpochyby xx, xxxxxxxxxxx, xxx xx spáchání správního xxxxxxx porušitel práva xxxxxx xxxxxx speciálního xxxxxxxx či xxxxxx. X teorie xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx právu operuje x jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že při xxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx je ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx: xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktní xxxxxxxxxxxx xx jakkoli xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx §48 xxxx. 1 písmo d) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx požádali x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s cennými xxxxxx. Pokud jde x žalobce, xxxx xxxxxxxxxxx jednání spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47x xxxx. 1 xxxxx a) a x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx 1998, xxxx důvodem xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx 1. xxxxxx xxx 2. 2. 1999. X této době xxxxxxx obchodníkem s xxxxxxx xxxxxx byl, xxxxx povolení x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx až xxx 27. 3. 2000. Na základě xxxx uvedeného xx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx.
X žalobcově námitce, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 10.8.2000, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dnem 15. 11. 1999, xxxxxx žalovaná, že xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx již xxx 29. 11. 1999, x xxx 1. 12. 1999 pak xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx 17. 4. 2000 xxxx žalované xxxxxxxx podání xxxx Xxxxxxxxx X., xx xxxxxx jmenovaný xxxxxxx xxxxxxxx stejnopisu xxxxxxxxxx xxx 1. 12. 1999 a xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx dospěla x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebylo žalobci xxxxxxxx, nenabylo tedy xxx xxxxxx moci x xxxx xxxxx xx xxxxxxx panu Xxx.Xxxxxx E., xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxx 24. 6. 1998 x veškerému xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx žalobce x xxxx jménem, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx 10. 8. 2000 xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. X. xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx moci.
O xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx 15. 11. 1999 xxxx nesprávně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx došlo xxx 1. 12. 1999), xxxxxxxx xxxxxxx xxx xx správním řízení xxxxxxxxx xx základě xxxx xxxx Ing. Xxxxxxx X. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx X. x xxxxx 2000 bylo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxx. X., xxxxx xx xxxxxxx xxx 10. 8. 2000, x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí právní xxxx.
X xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalované xxx doručování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 15. 11. 1999 xxxxxx xxxxxx xxxx xx xx téměř devíti xxxxxxxx; v xxxxxxxx xxxx xxxxxx povolení xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Komise x xxxxxxx nápravného xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx podle §86 xxxx. 1 písmo x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx k xxxx právní xxxx xxxxxxxxxx. Xx dni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x x rámci xxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx §47x odst. 1 xxxxx x) x x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Dojde-li x mezidobí od xxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o uložení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxxx [§73 xxxx. 2 xxxxx a) xxxxxxxxx řádu], xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx.
(xxx)