Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] s. x. x. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním soudnictví.
Prejudikatura: x. 448/2005 Sb. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Jindřichově Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Pavla X. x Xx. x žalovaných Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx Č. x Xxxxxxxxx Č. x Xx. x Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup x stavbě.
Dne 4. 8. 2004 se xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx senát x návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx xxxx xxx x Krajským xxxxxx x Českých Budějovicích xx xxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. a Xxxxxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx vyplynuly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx svým rozhodnutím xx xxx 3. 11. 2003 xx xxxxxxx §108 odst. 2 písmo d) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx jakožto vlastníka xxxxxxx p. x. 123/16 v x. X. Ch. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx Č., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X. jakožto xxxxxxxxx xxxx x. x. 165 xx xxxxxxx x. x. 123/18 x xxxx x. x. 252 xx xxxxxxx x. x. 123/2 x xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx; xx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx vydané x 1. stupni xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx jeho xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 11. 5. 2004. X xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odpovídajícího věcnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx záležitost. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx na žádném xxxxxxxx subjektivním xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x tom, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu x xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx 8. 6. 2004 xxxxx příslušnou xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Jindřichově Xxxxxx; tento xxxx, xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx ve xxxx, xxx x xxxxxxxx xx §104x xxxx. 2 x. x. x. jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zvláštnímu xxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Krajského xxxxx. v Českých Xxxxxxxxxxxx na povahu xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; zdůraznil xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Spornou xxxxxxx ve xxxx xx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx aplikace předpisu xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx toto rozhodnutí xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx. Xxx postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx i veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x občanskoprávní záležitosti x xx xxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x rozhodnutí xx xxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x žalobě xx příslušný xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx zrušil xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozsahu, který xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx o xxx, xxx má xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx ve xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx častým xxxxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxx se k xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx správní soud, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx věcného břemene xxxxx §91 xxxx. 3 zákona x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí o xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle tehdejší xxxxxxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx zvrácen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 12. 10. 2004, čj. 4 Xx 47/2003-50,*) x xxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxx ztotožňuje. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy:
*) Xxxxxxxxxx xxx č. 448/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx, xx vlastnické xxxxx xx xxxxxx soukromým, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nájemní xxxxxxx, xxxxx smlouva), xxx xxxxxx veřejnoprávního (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx exekuce). Xxx xxxxxx toho, xxx se určitá xxx xxxx projednávat x rozhodovat v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zásahu xx vlastnického práva, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx xxxx xxxx x vlastnické právo), xxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxx rozhodnutí x vyvlastnění xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Právě xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné, xx xxxx xx xxxxxx §7 o. x. x. x jeho xxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xX veřejnoprávního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx různé xxxxxx. Xxxxxxx mocenské xxxxxx xxxx k xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx složkou, xxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx vystupuje xxxxxxx xxxxxxxxx na svém xxxxxxxxxx veřejného xxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxxx. x xxxxx koupě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx dohodou), xxx xxxxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci.
Nejspolehlivější xx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx účastníku jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzniku x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx a xx xxxxxxxxx jeho obsahu xx xxxx stejná. Xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx druhému účastníku xxxxxxxx xxxxxx, mnohdy xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx na jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx se uplatňuje xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx právního xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx povinný xx xxxxxx jedné x xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: sám xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vztah x xxxxxxx xxxx obsah, xx. rozhodne x xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx zřízením věcného xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xx jeho vzniku x xx xxxxxxxxx xxxx obsahu xx xxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(xx)