Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx správního xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x soukromoprávní xxxx xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] x. x. x. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Okresním xxxxxx v Jindřichově Xxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Pavla X. v Xx. x xxxxxxxxxx Zdeňky X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X. x Xx. x Xxxxxxxxx Úřadu Jihočeského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci xx zvláštní xxxxx x návrhem xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx Č. a Xxxxxxxxx Č., v xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x žalobcově xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxx vyplynuly xxxx xxxxxxxx skutečnosti:
Městský Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební Xxxx xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 3. 11. 2003 na xxxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx věcné xxxxxxx k xxxx xxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxx p. č. 123/16 x x. X. Xx. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Rostislava X. x Xxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x. x. 165 na xxxxxxx x. x. 123/18 x domu x. x. 252 xx xxxxxxx p. č. 123/2 x tomtéž xxxxxxxxxxxx Xxxxx; xx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jednorázovou xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx xxxxxx x 1. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. 5. 2004. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební Xxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektivním právu x xxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud žalobce xxx o xxx, xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx moci xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x téže xxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx soudu.
Žalobce xx xxxxxxxx xxxxx x xxx 8. 6. 2004 podal xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx; tento xxxx, xxxxxxxx xxxx pravomoc xxxxxxxxxx xx věci, xxx x xxxxxxxx xx §104x odst. 2 x. s. x. xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxx zvláštnímu xxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlas x názorem Xxxxxxxxx xxxxx. v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx přiměřenost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx aplikace xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx toto rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobce x jeho soukromém xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx záležitosti x xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhl Okresní xxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx vyslovil, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx x xxxxxx xx příslušný rozhodnout xxxx xx správním xxxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx odporuje.
Z xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 se xxxxxx x povaze rozhodnutí x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxx o xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xx věci xxxxxxxxx soud v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - stala častým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx správní soud, x to xxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, a xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o pozemních xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka (xxxx do práva xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávní věci xxxxx xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx o něm xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx senátu Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12. 10. 2004, čj. 4 Xx 47/2003-50,*) s xxxxx závěry xx xxxxxxxx xxxxx ztotožňuje. X xxxx obsáhlého x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nutno xxxxx následující úvahy:
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu o xxxxxxxxxxx, popř. x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxxxx práva; xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx právem xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (nařízení xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxxxxx exekuce). Xxx xxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxx bude projednávat x rozhodovat v xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soukromoprávní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxx xxxxxx sama xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva (není xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx ve xxxxxx §7 o. s. x. x jeho xxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X posouzení soukromoprávního xX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx břemene xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx mocenské xxxxxx vede x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu: xxxx, jednající stavebním xxxxxx xxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x zřízení xxxxxxx břemene. Stejně xxx je xxxx x xxxxxxx organické xxxxxx, neboť stát xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx veřejného svazu (xxxx xx xxxx xxxx xxxx. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, tedy jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva v xxxxxxxxxx xx uplatňující xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx: ta xxxxxxxxx xxxxxx x míru xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx formování xxxx xxxxxx. Soukromoprávní xxxxxx právní regulace xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx x míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxx, mnohdy xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx jeho xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů právního xxxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx nejsou povinný x xxxxxxxxx x xxxxxxx břemene, ale xxxxxx povinný xx xxxxxx jedné a xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně xx xxxxxxx oboustranně xxxxxx xxxx směřující x xxxxxxxx tohoto vztahu. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci xxxx vůli jednostranně xxxxxxx povinnému: sám xxxxxxxx aktem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx obsah, xx. xxxxxxxx o xxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx vůle xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx xx jeho vzniku x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx správního orgánu x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx) xx z xxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(xx)