Průběh řízení:
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x zřízení xxxxxxx břemene nebo x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] x. x. s. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví.
Prejudikatura: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Krajským xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx žalobce Xxxxx X. x Xx. x xxxxxxxxxx Zdeňky X., Rostislava X. x Vladimíry Č. x Ch. x Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx věci xxxxxxx věcného břemene xxx nezbytný xxxxxxx x stavbě.
Dne 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx sporu, xxxxx xxxxxx mezi xxx x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx M. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx X., x xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx Xxxx Třeboň xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřad xxxxxx xxxx rozhodnutím xx xxx 3. 11. 2003 xx xxxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx d) xxxxxxxxxx zákona věcné xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx p. x. 123/16 x x. X. Xx. a xx prospěch xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Rostislava X. x Xxxxxxxxx X. jakožto xxxxxxxxx xxxx č. x. 165 xx pozemku x. č. 123/18 x domu x. x. 252 xx xxxxxxx p. x. 123/2 v xxxxxx xxxxxxxxxxxx Území; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx stanovil jednorázovou xxxxxxx.
Xxxxxxx Úřad Xxxxxxxxxxx xxxxx svým rozhodnutím xx xxx 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx odvolání x xxxxxxxxxx vydané x 1. stupni xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobou xx správním xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích; xxx xxxx xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx dne 11. 5. 2004. V xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx o zřízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx, které xx nutno chápat xxxx občanskoprávní xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právu x pravomoc xxxxxxxxxx x xxxx věci xxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx §7 odst. 1 o. s. x. soud x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení. X xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby poučil xxxxxxx soud xxxxxxx xxx x xxx, xx ve lhůtě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x téže xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxx řídil x xxx 8. 6. 2004 podal xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx; xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx x xxxxxxxx xx §104c xxxx. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx žalobce; zdůraznil xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxx rozhodování xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění, což xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx věci xx přiměřenost rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx s xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx žalobce x jeho xxxxxxxxx xxxxx. Jak postup xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx veřejného xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx záležitosti x má xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Jindřichově Xxxxxx, aby zvláštní xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx jako xxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x žalobě xx příslušný xxxxxxxxxx xxxx ve správním xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích x rozsahu, který xxxxxx výroku xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 se xxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx - x tedy x xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xx věci xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx č. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví) xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxx tehdejší xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx zvrácen rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. 10. 2004, xx. 4 Xx 47/2003-50,*) s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 448/2005 Xx. NSS.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; to, xx xxxxxxxxxx právo xx právem soukromým, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxxxxxx o jakémkoli xxxxxx xx tohoto xxxxx mělo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx k zániku xxxxxxxxxxxx práva totiž xxxx dojít xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nájemní smlouva, xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx veřejnoprávního (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, daňová xxxxxxx). Xxx xxxxxx toho, xxx se určitá xxx bude xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxx (není xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx právo), xxxxx jeho předmětem xx přezkum xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Xxxxx xxxxx právní titul, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné, je xxxx ve xxxxxx §7 o. s. x. x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx civilní xxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxxxx či o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto institutu: xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx právního xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx xxxx xxxx. v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), ale xxxxx x důvodu xxxxx xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci.
Nejspolehlivější xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx: ta xxxxxxxxx xxxxxx a míru xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxx obsahu. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): žádný účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxxxxxx ukládat xxxxxxxxxx druhému účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, rozvíjení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx nejsou xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx jedné a xxxx reprezentovaný xxxxxxxxx xxxxxx na straně xxxxx. Povinný x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx tohoto právního xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto vztahu. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnému: xxx xxxxxxxx aktem xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž vůle xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx rozhodnutím je xxxxxxxxxxx. Povaha účasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho vzniku x xx stanovení xxxx xxxxxx xx xxxx podstatně rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx těchto rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(xx)