Průběh řízení:
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x zřízení xxxxxxx břemene xxxx x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx věci xx smyslu §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx x)] x. x. s. X xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Jindřichově Xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx další Xxxxxx xxxxxxx Xxxxx X. v Xx. x xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Rostislava X. x Xxxxxxxxx Č. x Xx. x Xxxxxxxxx Úřadu Jihočeského xxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx přístup x stavbě.
Dne 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxxx Hradci xx zvláštní xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx xxx x Krajským xxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. x Xxxxxxxxx Č., v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx spisu vyplynuly xxxx rozhodné skutečnosti:
Městský Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3. 11. 2003 xx xxxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. č. 123/16 x x. X. Xx. x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Rostislava X. x Xxxxxxxxx X. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx č. p. 165 xx pozemku x. x. 123/18 x xxxx x. x. 252 xx xxxxxxx x. č. 123/2 v xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx; xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 9. 3. 2004 zamítl xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydané v 1. stupni potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxxxxxxxx odvolacího xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Budějovicích; xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 11. 5. 2004. V xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx věcnému xxxxxxx zasáhl stavební Xxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxx, které xx nutno chápat xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx tak nebyl xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. soud x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X usnesení o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud žalobce xxx x xxx, xx ve xxxxx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx podat žalobu x xxxx xxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxx 8. 6. 2004 podal xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx; tento xxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxx x xxxxxxxx xx §104c xxxx. 2 x. x. x. jako navrhovatel xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Krajského xxxxx. x Českých Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění, xxx xx institut veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vlastnického xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx aktu. Xxxxxxx xxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxxx orgánu podle xxxxxxxx veřejného práva, xxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxxx záležitosti x xx být xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Jindřichově Xxxxxx, xxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Budějovicích xxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx o xxxxxx xx příslušný xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x rozsahu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva - x xxxx x xxx, xxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxx xx xx věci xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx soudním řízení xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního řádu - stala xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx správní soud, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxx §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., o xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpočátku zdůrazňoval (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) skutečnost, xx rozhodnutí x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx vlastníka (xxxx xx práva xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávní věci xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském soudním xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 12. 10. 2004, xx. 4 Xx 47/2003-50,*) x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx úvahy:
*) Xxxxxxxxxx xxx č. 448/2005 Sb. NSS.
Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxx. o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx, xx vlastnické xxxxx xx právem xxxxxxxxx, xxxx současně neznamená, xx xx x xxxxxxxxxxx x jakémkoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxx mělo xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva totiž xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx veřejnoprávního (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx). Xxx určení xxxx, xxx xx určitá xxx bude projednávat x rozhodovat v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x vyvlastnění xxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx otázka xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx tedy spor x xxxxxxxxxx právo), xxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x nuceném omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx titul, x xxxxxxx vlastnické xxxxx samotné, xx xxxx xx xxxxxx §7 x. x. x. x xxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxx stanovení civilní xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx soukromoprávního xX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx či x xxxxxxx xxxxxxx břemene xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxxxxx složkou, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a autoritativně xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene. Stejně xxx je xxxx x pohledu xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx stát xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx by xxxx xxxx např. x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), ale xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx formování xxxx obsahu. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla metodou xxxxxxxx (srov. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx účastník xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x rozvíjení tohoto xxxxxx x xx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx: jeden ze xxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxx nositel xxxxxxx xxxx a xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx jeho xxxx, ale x xxxxx jeho vůli; xxxxxx a xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx zcela xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Subjekty xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx povinný x oprávněný x xxxxxxx břemene, ale xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Povinný x xxxxxxxx xxxx nevstupují xx xxxxxx právního xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dobrovolně na xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx úřad jako xxxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx obsah, xx. xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zřízením věcného xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx podstatně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva zřízením xxxxxxx břemene (xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx správním soudům.
(šk)