Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o zřízení xxxxxxx břemene xxxx x vyvlastnění není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx věci xx xxxxxx §46 xxxx. 2 [§68 xxxxx b)] s. x. s. O xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxxxxxx rozhodnout soud xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 448/2005 Xx. XXX.
Xxx: Spor x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx x Krajským xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx Pavla X. v Xx. x xxxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx Č. x Xxxxxxxxx Č. x Xx. x Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx břemene xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx.
Xxx 4. 8. 2004 xx xxxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx zvláštní senát x návrhem na xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx mezi ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxx X. xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. a Xxxxxxxxx X., v xxxxxxx prospěch xxxx xxxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxx xxxxx zřízeno xxxxx břemeno x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx spisu xxxxxxxxx xxxx rozhodné xxxxxxxxxxx:
Xxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavební Úřad xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3. 11. 2003 na xxxxxxx §108 xxxx. 2 písmo d) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. x. 123/16 x x. X. Xx. x xx xxxxxxxx žalovaných Xxxxxx X., Xxxxxxxxxx X. a Xxxxxxxxx X. xxxxxxx vlastníků xxxx x. p. 165 xx xxxxxxx x. x. 123/18 x xxxx č. x. 252 xx xxxxxxx p. č. 123/2 v tomtéž xxxxxxxxxxxx Území; za xxxxxxx vlastnického práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx Xxxx Jihočeského xxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 9. 3. 2004 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx v 1. stupni potvrdil.
Žalobce xxxxxx rozhodnutí odvolacího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Krajského soudu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx; xxx však xxxx xxxxxx odmítl xxxxxxxxx xx xxx 11. 5. 2004. X xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx x zřízení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stavební Xxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx nebyl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx subjektivním právu x xxxxxxxx rozhodnout x xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. xxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx. X usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx o tom, xx ve xxxxx xxxxxxx měsíce od xxxxxx xxxx usnesení xxxx xxxxx žalobu x xxxx xxxx x xxxxxx příslušného xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxxx řídil a xxx 8. 6. 2004 podal příslušnou xxxxxx x Okresního xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx; xxxxx soud, xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxx s xxxxxxxx xx §104x odst. 2 x. x. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nesouhlas x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx žalobce; xxxxxxxxx xxxxxx, že správní xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvlastnění, což xx xxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx aplikace předpisu xxxxxxxxx práva, byť xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx x důsledky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jeho soukromém xxxxx. Jak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx veřejného práva, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx x tom, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx navrhl Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx vyslovil, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx věci xx Xxxxxxx soud v Xxxxxxx Budějovicích jako xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx vyslovil, xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx; současně xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxx výroku xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xx 1. 1. 2003 se xxxxxx x povaze xxxxxxxxxx x nuceném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - x tedy x xxx, xxx má xxxxxx xxxxxxxxxx přezkoumávat xxxx xx správním xxxxxxxxxx, nebo zda xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxx. Xxxxxxxxx xx x xxxx vyjádřil x Xxxxxxxx správní soud, x xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 odst. 3 xxxxxx č. 151/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, a podle §17 odst. 3 xxxxxx x. 13/1997 Xx., x pozemních xxxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx zpočátku xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zasahuje xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nepodléhalo xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx soudním xxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12. 10. 2004, xx. 4 Xx 47/2003-50,*) x xxxxx závěry xx xxxxxxxx senát xxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxxx x argumentačně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:
*) Xxxxxxxxxx xxx x. 448/2005 Sb. XXX.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx; xx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx soukromým, xxxx xxxxxxxx neznamená, xx xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. K xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nájemní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, daňová xxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxx, xxx xx určitá xxx xxxx projednávat x rozhodovat v xxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx soudnictví, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx však xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx žalobce xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sama otázka xxxxxxxxxxxx práva (xxxx xxx xxxx spor x vlastnické xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Právě xxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx samotné, xx xxxx ve xxxxxx §7 x. x. x. a xxxx xxxxxx xx určující xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx soudní xxxxxxxxx.
X posouzení soukromoprávního xX xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výroku o xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vede x xxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx: xxxx, xxxxxxxxx stavebním xxxxxx jakožto xxxx xxxxxxxxxxx složkou, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx je tomu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (xxxx xx xxxx xxxx xxxx. v xxxxx koupě xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxx), ale xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx pravomoci.
Nejspolehlivější xx xxxxxxxxxxx soukromého x xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx: xx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx obsahu. Soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zpravidla xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx účastníku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx převádět xxxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx metoda právní xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx: jeden xx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx druhému účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Subjekty právního xxxxxx x tomto xxxxxxx nejsou xxxxxxx x oprávněný z xxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxxx stavebním xxxxxx xx straně xxxxx. Povinný x xxxxxxxx xxxx nevstupují xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx shodné xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx: xxx xxxxxxxx aktem založí xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx, xx. rozhodne o xxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx rozhodnutím xx xxxxxxxxxxx. Povaha účasti xxxxxxxx právního xxxxxx xx xxxx xxxxxx x na stanovení xxxx obsahu je xxxx xxxxxxxxx rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (stejně xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx soudům.
(šk)