Xxxxxx xxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 220/1991 Xx., x Xxxxx lékařské xxxxxx, Xxxxx stomatologické xxxxxx x Xxxxx lékárnické xxxxxx, xxxxxxxxxx zabývat xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxxxx, x níž xx žadatel o xxxxxx xxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxx zástupce, xxxxx xxxx podmínku xxxxx nalézt x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §9 ve xxxxxxx x §6 xxxxxx XXX x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních; xxxxx xx xxx xxxxxxx extenzivním xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx způsobilosti xxxxx §6 xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zařízením" (§9 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xx xxxxxx míněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx technická a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem předepsaným xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx xx věcech xxxxxxxxx x. 222/1998 a X. 610/2000; srov. xxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 51/1994, X. 90/2004 Xx. XXX.
Xxx: Mgr. Lucie X. v X. xxxxx České xxxxxxxxxx xxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx představenstvo České xxxxxxxxxx komory (xxxx xxx" XXX") x xxxxxx osvědčení x xxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxx v X. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 17. 3. 2004.
Xx xxxxxx žalobě xxxxxx Městský xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 30. 11. 2004.
Xxxxxxxx (stěžovatelka) podala xxxxx rozsudku Městského xxxxx xxxxxxx stížnost. Xxxxxx v xx, xx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx léčiv i xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx, pokud xxx x věcné x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx lékárny, x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobkyně. Xxx xx však xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatné xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx nevyčerpávají. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxxx x x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx povolání. Tyto xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx provozovnou a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx x lékárně xx jít x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xx běžného xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pracovníky, oddělena xxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx opatřeními. Xxxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx odborných xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§6 zákona x. 160/1992 Xx., x xxxxxxxxx péči x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §53 a xxxx. xxxxxx x. 20/1966 Sb., x xxxx x xxxxxx xxxx*)).
*) Ustanovení.f 53 xxxxxxx zákonem x. 121/2004 Sb. s xxxxxxxxx xx 18.4.2004.
Xx xxxx pracovníky se xxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxxx kvalifikačních požadavků xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména zákonná xxxxxxxxx mlčenlivosti. Právě xxx tento účel xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx uzavřeného lékárenského xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví Xxxxx xxxxxxxxx x. 49/1993 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx), což xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx s léčivy (xxxx je i xxxxx léčivých přípravků xx výdejní místnosti xxxxxxx), ale též xx zvláštními xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx pracovníky x x etickými xxxxxxxxx xx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče (xx. xx přiměřenou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx okolnost, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx zdravotně preventivního xxxxxxxx (např. xxx xxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x neléčivové přípravky x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx obvyklé xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx zaměňovat za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (zde: xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), a to xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx nesouhlas x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxxxxx nelze xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx jiné požadavky xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx zástupce x §9 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Těmito xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úkonům, xxxxxxxxxxx x odborná xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx k provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nestátního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx není xxxx požadavky zařazena xxxxxxxxx xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx; uvedené požadavky, xxxxxx xxxxxxxxx týkajících xx druhu x xxxxxxx poskytované xxxx, xxxxxx XXX xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení x xxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení, xxxxxx v řízení x xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukaz xxxxxxxxxxxx na §10 xxxx. 3 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xx xxx xxxxx xxxxx nepřípadný. Xxxxxx xxx xx nepřípadný xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve vnitřním xxxxxxxx XXX, Xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxx xxxxxxxxxx §2 písmo x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx XXX stanovovat xxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx vyžadované xxx osvědčení k xxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komory xxxx xxxxxxxx stanovit xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxxx xxxxxxx xx došlo k xxxxxxxx xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx právnímu xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x že xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zástupce, x xxxx "xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx nestátního xxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx. i xxxxxxxxx předpokladů xxx xxxxxxx vedení x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx i xx zákonem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (§5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních), xxx xxxxxxxxx xxxx poskytovali xxx zdravotničtí pracovníci (§6 xxx. zákona) x xxx xx xxx xxxxxx byly xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vybavení zdravotnického xxxxxxxx x požadavky xxxxxxx xx jeho xxxxxx (§4 cit. xxxxxx). Podle stěžovatelky xx xxxxxxxxxxx §9 xxx. zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxx (zvláštní) podmínky xxx všechna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 písmo x) xxxxxx o nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxx xx 31. 3. 2004) xxxx xxxxxxxxxxx k §10 xxxx. 3 xxxxx x) téhož zákona: xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx podle písmo x), xx k xxxxxxxxxx personálního, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxx xxxxx a), xxxxx příslušný x xxxxxxxxxx není tyto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebyl xx nikdo, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních xxxxx směl zabývat.
Kromě xxxx xxxxxxxxx stěžovatelka x xxxxxxx xx §10 xxxx. 3 xxxxx x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx znění xx 31. 3. 2004) též na xx, že xxxxxxxx-xx xxxxxxxx komora, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx otázky xxxxxxx Způsobilosti.. Osvědčení xxxx xx xxxxx x otázky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx a poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx právnické xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxx xxxx provozovatelé xxx registraci zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxx posuzování, xxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 písmo x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxxx by xxxxxx xxx xxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxx provozovatelům - xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxx podle stěžovatelky xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx profesní xxxxxx existuje x xxxxxxxxx x odborné xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxx poznamenala, xx xxxx xxxxx xxxxxx x zdravotnických xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx komory [§9 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx] x xxxxxxxx komora xx xxxxxxxxx nejen potvrzovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lékárníka [§2 xxxx. 1 xxxxx x) xxx. xxxxxx], ale též xxxxxxxxxx splnění podmínek x výkonu xxxxxxxx xxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních [ §2 xxxx. 2 xxxxx d) xxx. xxxxxx].
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx osvědčení x způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praxi xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx ČLK xxxxxxxxx x povinna zkoumat xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nejen z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx zástupce xxx xxxxxxx xxxxxxx xx XXX oprávněna x xxxxxxx zkoumat xxxxxxx osobní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx), xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx odpovědnosti xx xxxxxxx xxxxxx zdravotnického xxxxxxxx v xxxxxxx x požadavky na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.
Podmínky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxx §37 zákona x xxxx x xxxxxx xxxx, §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx ke dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §75 xxxx. 1, §120 x. x. s.), upravuje x první xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákon x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zařízení xxxx být pro xxxx x rozsah xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx vybaveno x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx provoz; Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyhláškami xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x technické x xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx x. 49/1993 Sb. Xxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx většinou (xx však xxxx) xxxxxxxxxxxx [§2 odst. 1, odst. 2 xxxxx x) xxxx. xxx.].
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx tvoří xxxxxxx xxxxx, které samy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobilostí, xxx xx xxxxxxxxx v §6 xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx, xx. disponují xxxxxxx xxxxxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxx povahy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení. U xxxxxx osob se xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx odbornou způsobilostí, xxx xx xxxxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx osoby (xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx); x xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xx provoz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx - za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (§9 xxxx. 2 zákona x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxx k provozovateli xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx pracovněprávním vztahu x provozovateli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, anebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx - xxx §9 xxxx. 2 věta xxxxx xxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx); za xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odpovídá provozovatel xxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx: xxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx ekonomicky profitovat x provozu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx, xx xx xxxxxx xx tohoto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx do xxxx xx xxxxxxx otevřít x xxxxxxxxxx rovině xxxxx, umožnit konkurenci x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx, farmaceuty apod.), x zároveň xxxxxxxx, xxx i x xxxxxxx, xx provozovatelem xxxxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx odborný xxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx provozovatelem xxxxxxxx xxxx xxxxx x potřebnou odbornou xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx tedy, xx vstup na xxx lékárnických xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxx nejsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx standard xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx takto xxxxxxxxxxx základního xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxx (xxxx. x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx závěry, x xxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xx dne 22. 12. 1995, xx. 7 X 83/94-38, xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pod x. 222/1998 x x Xxxxxx judikatuře x. 5/1998 xx xxx. 136).
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§8 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních). Žádost xxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x §9 x §10 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx podle §9 xxxx. 2 xxxxxx o nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx třeba xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxx totiž provozovatel xxxxxxx xxxxxx skutečnosti [x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx a) xxxx x), xxxxx x xxxxx x) x x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx §10 odst. 5 xxxxx xxxxxx] xx xxxxxx x osobě xxxxxxxxx zástupce, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx stanovuje §9 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx stanoví §9 xxxx. 1 xxx. xxxxxx: Je-li xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx fyzická xxxxx, musí xxx 1) xxxx způsobilá x právním úkonům, 2) xxxxxxxxx a 3) xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovídající xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx o xxxxxxxxxx zdravotnických zařízeních, xxxxx modifikované xxxxxxxx xxxxxxx x §9 xxxx. 2, xxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 v xxxxxx speciality, xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx 1. Ustanovení §9 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxx xxxxxxxxx osoba xxxx fyzická osoba, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxx zařízením, xx xxxxxxx ustanovit xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx §9 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx 1) plnou xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, 2) bezúhonnost x 3) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x obdobném xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx). X §9 xxxx. 2 větě xxxxx in fine xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, kdo odpovídá xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení.
Uvedená xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotnického zařízení, xxxxx vymezením xxxxxxx x povahy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx za xx, xx provoz xxxxxxx xxxx organizován a xxxxxxxx xxxxxxx bezvadným xxxxxxxx; porušení uvedených xxxxxxxxxx může xxx xxx odborného xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zástupce musí x)'x xxxxxxx xxxxxx XXX (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx disciplinární xxxxxxxxx xxxx profesní xxxxxx (§13, §18 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxxxx i odpovědnost xxxxxxxxxxxxxx povahy, xxxxx xxxxxx podle pracovněprávních xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti, je-li xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Odborný xxxxxxxx nemusí splňovat xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x §9 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §9 xxxx. 1 x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (Xxxxx lékařská komora, Xxxxx stomatologická xxxxxx x Česká xxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx profesními xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx členstvím. Xx xxx x xxxxxxxxx oblastech xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx toho xxxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxx. Základním smyslem x účelem zdravotnických xxxxxxxxxx komor xx xxxxxxxxx potřebné odborné xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx xx xxxxx x služby xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx osobu, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odbornou xxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx rozsahu, x x služby, jež xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb mají x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonavatelů xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kolegů. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx komor, xxx xxxxx zejména x xxxxx x §2 x též x §9 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx zabezpečování x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jejich xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx dodržování profesní xxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x odborných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxx x určitých případech.
Ze xxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx oprávnění xxxxx xx nepřímo regulovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékařů, stomatologů x lékárníků x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s odborností x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxxxxx xxxx x fungování xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xx specifických x v xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vstupu xx xxxxxxx a působení x něm, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění (xxx §13 x xxx1., zejm. pak §17, xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §7, x xxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče.
V rozsahu, x xxxx vykonávají xxxxxxxx xxx rozhodováním x subjektivních xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx, jsou profesní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x proto x xxx xx platí xxxxxx enumerativnosti státních xxxxxxxx a zásada xxxxxxx xxxxxxx, jež xxxxxxxxx x čI. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čI. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, a xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx (xX. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyplývá, že xxx xxxxxx svých xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx podmiňovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx dalších xxxxxxxx nad rámec xxxx, co xxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxx domáhají, ukládá xxxxx. Xxxxxxx nemohou xxxxxxx vydání povolení xx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx komory, xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mají xxx xxxxxxx (xxxx. x xxxx obdobné xxxxxx xxxxx xxxxxx vnitřního xxxxxxxx Xxxxx lékárnické xxxxxx, Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 610/2000 a Xxxxxx xxxxxxxxxx x. 2/2000 xx xxx. 144; xxxxxxx též xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx x. 90/2004 Sb. XXX).
X §10 odst. 3 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx praví, xx x xxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení je xxxxxxx xxxxxxx přiložit xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, je-li zřízena. Xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (§10 xxxx. 5 xxx. zákona). X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx lékárny, xxxxx x jejím xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx x) xxx. zákona xxxxxxx, xxxxx osvědčení x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x době podání xxxxxxx x vydání xxxxxxxxx x x xxxx rozhodování x xx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxx. Ustanovení §10 xxxx. 3 písmo x) xxx. xxxxxx xx xxxx - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx ustavena - xxxxxxxxx [xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxx §10 xxxx. 5 cit. xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxxx x doklady xxxxxxxxx x §10 xxxx. 3 písmo x) x b) xxxxx xxxxxx "xxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx c) x x) xxxxx xxxxxx "a" - x toho xxx xxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx x) x xxxxxxx xxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxxxx x registraci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx]. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx toliko xx xxxxxxx uvedené x §6 xxx. xxxxxx, u xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx. 3 xxxxx x) xxxx v xxxxxxxxx žádné ze xxx xxxxxxxxxx komor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §2 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komorách xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx stanovovat xxxxxxxx x výkonu xxxxxxxx xxxxx svých xxxxx a x xxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; podle xxxxx x) xxxxx odstavce xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxx x). Ustanovení §2 odst. 2 xxxxx x) xxxxxx x zdravotnických komorách xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x němu xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx-xx xxxxxx výklad xxxxx - viz xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx dne 26. 3. 1996 xx xxxx sp. xx. XX. XX 48/95, xxxxxxxxxx xxx x. 21 ve xxxxxx x. 5 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxx na xX. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x xX. 2 xxxx. 2 x čI. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xx profesní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx soukromých xxxxx xxxxx členů, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx či x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x nestátních xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mohou - vzhledem x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - stanovovat jen xxxxxx xxxxxxxx, které xxxx konkretizací podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxx mohla xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, stejně tak xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nestátního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx taxativně (x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx v §9 xx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx x vydání xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "stanovovat" (xx. xx xxxx, xxx xx být xxxxxxxx zástupcem provozovatele, xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxativně vymezených xxxxxxxx a žádných xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxx xxxxxxxxX. Stěžovatelce xxxx zejména xxxxxxxxxx xx v xxxxxx x xxxxxx osvědčení xxxxxxx xxxxxxx věcnými x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx žadatel x vydání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odborný xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxx obsaženém x §9 xx xxxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních nalézt; xxxxx ji xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladem xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §6 xxxxxxxxxxxx xxxxx x rozsahu xxxxxxxxx péče poskytované xxxxxxxxx zařízením" (§9 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx), xxxxx tím xx xxxxxx míněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx technická x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx plyne x xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízeních, neboť xxxx xxxxxxxxxx je xx xxx podstatě xxxxxx xxxxxx odborných xxxxxxxxxxxxxx profesí, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx o zdraví xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXX x. 77/1981 Xx., x zdravotnických xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odborných xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; nyní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 95/2004 Xx., o podmínkách xxxxxxxxx a uznávání xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povolání xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx x. 96/2004 Xx., x podmínkách xxxxxxxxx x uznávání xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx o nelékařských xxxxxxxxxxxxxx povoláních); xxxxx xxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx pracovníků xxxxxxxxxxxxx v lékárnách x xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně x. 79/1997 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxxxx"), xxxxxxx xxx v jeho §43 xxxx. 5 x 6. Zkoumání x ověřování technických x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lékárny xx xxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx ústavu xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx x. 49/1993 Xx., o technických x xxxxxxx požadavcích xx vybavení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx na xxxxx xxxx již xxxxxxxx vyhlášku Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x. 284/1990 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jakosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx uveden x xxxxxxxx pod xxxxx x. 11, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx význam). O xxx, že uvedená xxxxxxxxx Státnímu xxxxxx xxx xxxxxxxx léčiv xxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 písmo x) xxxx 3, části xxxx xxxx středníkem xx fine xxxxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxxx, že Státní xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx [xxxx x x lékáren jako xxxxxxxxxx zdravotnických zařízení - xxx xxxx. §3 xxxx. 1, §4 xxxx. 1 xxxxx x), §43 xxxxxx o léčivech] xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nutno xxxxxxx xx. xxxxx o xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - jakkoli xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxx hodnotu, xxxxx je xxxxxx xxxxxx x výkladových xxxxxxx - i xxxxxxxx xxx xxxxx x. 3, xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx zdravotnických xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x věcné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx lékárny xxxxxxxxxxx xxx- xxx xxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxx, xxxxxx xx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§10 xxxx. 3 xxxxx e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, §15 xxxx. 1, xxxx. 2 xxxx xxxxx x §82 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x. 258/2000 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx].
Xxxxxxxx k xxxx, že x xxxxxxx ustanovení zákona xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxx měla pravomoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx podmínky provozu xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svěřena jiným xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o vydání xxxxxxxxx o splnění xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx odborného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx je xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx registraci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §10 xxxx. 3 xxxxx x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx - protože xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx být xxxxxx xxx ohledu na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - byly xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oproti xxx xxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx situaci xx xxxxx xxxx xxxxx najít xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xx xx xxxxxx x provozovatelům - xxxxxxxx osobám, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx posuzovat, zda xxxxxxx požadavky ustanovení §10 odst. 3 xxxxx x) zákona x nestátních zdravotnických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Tento předpoklad xx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx uvedená xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nevyplývá. Xxxxx o nestátních xxxxxxxxxxxxxx zařízeních x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - XXX xxxxxxx xxxxxxxx (xx. xx své xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx disponuje, x odbornou způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věcnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lékárenské služby xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.. X xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxx standardy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx technické x věcné požadavky xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx X. 49/1993 Xx., x to xx xxxxxxx ustanovení §10 odst. 3 xxxxx e) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxx dictum xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxx používat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vznikající xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, x to x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx, že lékárna, xxx xx xxxxxxxx xxxx "sdružené prodejny", xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, věcné a xxxxxxxxxx povahy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy, x že xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx dodržovat xxxxxxxxx xx profesní xxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxx. X konkrétním xxxxxxx xxxxxxx, v xxx se má xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je tedy xxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxx 1 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx X. 49/1993 Xx.] x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx vyplývají x části XX xxxx 1 x xxxxxx X xxxxxxx x xxxxxxxx Č. 49/1993 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx celkem je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x němž xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx léčiva, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a doplňkový xxxxxxxxx, xxx průměrnému xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx x přechází x prostor, x xxxx xxxxxxx prodej xxxxxx zboží než xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákazníků x personálu lékárny, xxx xxx, aby xxx průměrný xxxxxxxx xxxxxx xxxx oddělený xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, oddělit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - například xxx, stěnou, sklem, xxxxxxxxx; xxxxxxxxx však xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. xxxxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx xx jiným xxxxxxxx xxxxxxxx odpovídajícím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostor, x xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx Xxxxxx Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxx vydal ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 1. 7. 2003 xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, v níž xx žalobkyně hodlá xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázka xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lékárny xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxx pravomoci x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Co se xxxx ingerence xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx lékárny, zde xx xxxxxxxx toliko x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx, kterému je xxxxx §9 odst. 2 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx odborné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxx lékárníci (§43 xxxx. 6 xxxxxx x xxxxxxxx) x xxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxxx x lékárně xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komorách), xxxxxxxxxx xxxxx činnost x xxxxxxxxx odbornou xxxx x erudicí x x xxxxxxx s xxxxxxxx profesní xxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx provozovatel xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x další xxxxxxx, xxxxxx zajišťování prodeje xxxxxx druhu xxxxx xxx xxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sortimentu, xxxxx xxxx tento prodej xxxxxx druhu xxxxx xxxxxxxxxx jinde než x xxxxxxx a xxxxx souběžným výkonem xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx, x k xxxxxxxx xxxxxxxx profesní xxxxx (xxxxxx xxxx. xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx xx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxxxxxx); xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x rozporu s xxxxxxxx etikou xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zástupce xxxxxxxxxx xxxx i xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxx lékárna x xxxxxx splňovala xxxxxxxxx x xxxxx požadavky xx její xxxxxx x xxxxxxx odpovídajícím xxxxxx závazným xxxxxxx xxxxxxxxx x aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zboží x xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" nedocházelo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx profesní etiky. Xxxxx by žalobkyně xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx stěžovatelka xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx stěžovatelka xxx pravomoci překročila x v řízení xx žalobkyní x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx žalobkyně xxxx xxxxxxx jako odborný xxxxxxxx, poskytovat lékárenské xxxxxx způsobem, který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx mělo xxx x výkon dvou xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxx" provozu xxxxxxx xx xxx od xxxxxxx xxxxxxxxxx provozu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxx xxxxx důvodně rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxx; právní xxxxxx, která byla xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
(xx)