Průběh xxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 s. x. x. xx xxxxx xxxxxxx provedení xxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxx č. 265/1992 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zástavního práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxx podal dne 31. 3. 2003 x Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 7. 4. 2003 xxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx a xx k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zástavního xxxxx vyhotovené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx práva xxx 26. 5. 2003 xxxxx x xxxxxx k odstranění xxxxxxxxxx, xxxxxxxx požadoval xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 23. 7. 2003 xxxxx sdělil, xx xxxxx zástavního práva xx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správní řád xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx vrátil.
Posléze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxx svým xxxxxxxxx ze dne 19. 11. 2003 xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx z xxxxxx, xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx x případ xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx žalobcovy xxxxxxx xxxxxxx orgán x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpokládané podmínky. Xx takové xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x nemá xxxx na xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx: x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx záznamu. X xxxxxx xxxxxxxx krajský xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx umožňuje §79, xxxxxxxx §82 s. x. x.; xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nečinnosti xxx ochrana xxxx xxxxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx, ale xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx záznamu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx (xxxxxxxxxx) kasační stížnost, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvody xxxxx §103 odst. 1 xxxxx x), x) X. x. x. Domáhal xx xxxx jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podle §79 x §82 X. x. X. x xxx, xx xxxxxxxx odmítáním xxxxxxx xxxxxx x zániku xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx ochranu xx xxxxxx čI. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx nemající povahu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx subjekt nemůže xxxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx žádostí, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx žadatel xxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxx stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 114/96 x povinnosti správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx omezuje xxxxxxxxxxx ve výkonu xxxx xxxxxxxxxxxx práva.
Žalovaný x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx výmaz xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 7. 4. 2003 x 23. 7. 2003, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zániku xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §36 xxxx. 5 xxxx. x) x odst. 7 xxxxxxxx č. 190/1996 Xx. Xxxxxxxx xxxx na soudní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 19.8. 1996, xx. xx. X. ÚS 272/95.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je zmatečný, x xxxxx xxx xxxxx §110 xxxx. 1 S. ř. X. xxxxxx a xxxxxxxx rozhodl o xxxxxxxxx xxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx a) x. x. x, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x. x. x.
X odůvodnění:
Žaloba x xxxx xxxx xxxx xxxxxx na "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního orgánu", x textu xxxxxx xx xxx odkazováno xx ustanovení §79 x §82 s. x. s. Xxxxxxx xxxxx, jímž je xxxx při xxxx xxxxxxxxxxx vázán, xxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxx, xxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xx povinnost xxxxxxx záznam x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonu xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx x žalobní xxxxxxxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxx rozsudku xxxxx, že rozhodoval x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x žalobu pak xxxxxx xxxxx §81 xxxx. 3 x. x. x.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní předpis xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx institut k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nezákonnému xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx přímo xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx") xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx němu přímo xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxx ochrany xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx rozsudku xx xxx 3. 6. 2004, čj. 2 Xx 17/2003-54 (xxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxx zásahu zákon xxxxxxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxx x xxxxxx. Přesná xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxx pod pojem xxxxxx xxxxx velké xxxxxxxx faktických xxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx orgány xxxxxxx xxxxxx oprávněny. Jde x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx x nemusí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx pokyny (xxxxxxx x xxxxxxx), xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ohrožení, xxx xxxxxxxxxxx, příkazy xx xxxxxxxx nápravy), xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.; xxxx obecně xxxxx, xxxxx xxxxxx činěny xxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxx závazné xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxx, nějaké xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx nějaké xxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě jak xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx) pokynu xx příkazu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx neformální i xxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx (xxxxxx však x xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "zásah").
Žaloba proti xxxxxxxxxx podle §79 x. x. s. x žaloba xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxx dva odlišné xxxxx žalob x xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx proti nezákonnému xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx se xxxxx x žalobu xxxxx nezákonnému xxxxxx x xxxx o xxxxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxxxx x v kasační xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti dokonce xxxxxxxxxx, xx šlo x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu spočívajícímu x xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx žalobního xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx žalobu označil: xx třeba ji xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x zejména xx xxx xxxx xxxxxxx její xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, bylo xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx však, přes xxxxxxx označení, xxxxxx xxxx obsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx žalobě proti xxxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxx, jaká xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx jak xxxx výše uvedeno, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, jaký xxxxxxx xxxxx, a ten xx xxx petitem x xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxx obsahu xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxX Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx uložit povinnost x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vychází x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx proti nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 s. ř. x. xxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxX. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx jím x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxX. Xxxxxxxxxx §79 x. x. x. xxxxxxxxxxx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x věcnému rozhodnutÍ. Xxxxxxxxx nemá xxxxxx xxxx aplikace xxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxx x skutečnostech x xxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx určitou nespornou xxxxxxxxxx). X obou xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx projednat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx osvědčení xxx xxxxx tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x Úvahu, tedy xxx, kde xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx povinnost rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx správním řízení, xxxxxxxxxxx xx o xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx: xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xx základě právních xxxxxxxxxxX. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxX. Žádost x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxx meritorním xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx osvědčenÍ. Xxxxxxxxx-xx katastrální Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx se x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx domáhat xxxxxxx podle §79 x. x. x. xxxxx, xx katastrální Xxxx nemá v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx povinnost xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxX.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx projednal x xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx tak učinit xxx xx předpokladu, xx by xxxx xxxx xxxxxxxxx katastrálního Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx ale xxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxx x evidenční xxxxxx a xxxxx, xx cílem stěžovatele xxxxxx odstranit xxxxxxxxx, xxx xxxxx1xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx (tedy krajský xxxx rovněž shledal, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx vůbec, o xx však xxxxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxx-xx záznam xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, když xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx a) X. x. X. xxxxxx xxxxxxxxx. V xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x dosažení xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
(xx)