Průběh řízení:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx ceny xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, spojil xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx uplatňuje účinná xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx srovnatelného xxxx xxxx takového a xxxxxx vývoj xx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xx podmínku, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pouze xxx, na němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Xx obce xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxxxx osoby xxxx x výkonu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxx, xx xx ceny xxxxx zahrnou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; pokud tento xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XXX. Ukládá-li §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x předmětu xxxxx; xxxx nájmu xxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx majetku. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx zahrnout xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx činností, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx samostatné působnosti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx odpadních xxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 526/90 Sb., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, k xxxxxx účelu xxxx xxxxxxx finanční xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx]. x X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16. 11. 1999 byla xxxxxxx uložena xxxxxx xx xxxx 15 893 000 Xx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xx žalobce xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx svého hospodářského xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx rok 1997 vyfakturoval kupujícímu - nájemci (akciová xxxxxxxxxx X.) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx zůstal x xxxxxxx žalobce, x xxxxxxxxxxxxxxx majetku Xxxxxxxxxx soustavy Jižní Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx 1&xxxx;995&xxxx;483 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 123&xxxx;400 xxx. Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za pronájem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1997, xxxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 2 zákona x cenách, xxxx 107&xxxx;507 xxx. Kč. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku obcí x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx majetku Xxxxxxxxxx soustavy Jižní Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx vodohospodářského xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx pronájem, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 zákona x xxxxxx x xxx, xx nebylo xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx srovnatelný xxxxxx pronájmu obdobného xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek x xxxx tohoto xxxxxxxx x podmínkami x xxxxx srovnatelného xxxxx xxxxxxxxx na trhu, xxx by v xxxx uzavření dohody x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx pronájmu, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx za pronájem x roce 1995, x xxxxxx xxxxxxx x xxxx a x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. X xxxxxxxxx xxx pronájmu x xxxxxx 1995, 1996 a 1997 xx xxxxxx x xxxxxx pronajatého majetku xxxxxxx orgán dovodil, xx oproti xxxxxx x xxxxxx 1995 x 1996, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pronajatého xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxx pronajatého xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vycházel xxxxxxx xxxxx z xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x pronajímaným xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, kdo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; kontrolou xxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx pronájem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x. x., xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx do xxx správy x xxxxx již akciová xxxxxxxxxx x předmětném xxxxxx prostřednictvím xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důsledkem toho xxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx cen vody xxxxxxx, xxxxxxx i xxxxxxxx, xxxxx nájemné xx jednou x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Kontrolou x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx zneužil xxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx xx sjednané xxxx zahrnul xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx cenu xxxxxxx orgán stanovil xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x nákladů x xxxxxxx obdobích xx výši 107507 xxx. Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odvolání, x němž namítal, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na podkladě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx hodnocení xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx dne 26. 4. 2000 xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx stupně xxx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx 3675000 Xx; xxxx xxxxxxx ceny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x roce 1997 xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 119&xxxx;725 tis. Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx žalovaný xxxxxxxxx se závěry xxxxxxxxx xxxxxx prvního xxxxxx x výjimkou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx, že při xxxxxxxxxx obvyklé xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1996. X xxxxx xxxx xxxxxxx nájemné nepokrylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx ke xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx důsledků xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx kontrolovaného xxxx 1997.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x výkonu jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 367/1990 Xx., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxx xxx pohlíženo xxxx xx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx argumentoval, že xxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxxxx nižší, xxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x dokončení xxxxxx xxxxx §132 s. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxxxxx xxxxx nedostatky zrušil xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx vady xxxxxx x xxx xxxxxx žalovanému k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobce x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx je xxxxx pohlížet x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxx s hospodářskou xxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákoníku xx ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx na xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx zákonem x obcích.
Námitka žal xxxx není důvodná. Xxxx pochybné, že x xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx svěřoval xxxxxxxxxx vodou, xxxxxxxx x xxxxxxx odpadních xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a jednalo xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, x níž xxxx xx svém území xxxxxxxxxx rozhodují (a xxxxx i odpovědnost) x způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činností, xxxxxxx xx x zásobování xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vod xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx jak x xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tak x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stávajících či xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kanalizace, xxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx této xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx však obce xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) vydanými x xxxxxx xxxxxxxxx (§13 odst. 2 xxxxxx x xxxxxx) x xx xxxx xxxxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx rozpor x xxxxxx xxxx xx samosprávu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx jiné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx právních vztahů, xxx se tyto xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx vztahy xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx stranou xx xxxx xxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vylučovala xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx mezi xxxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v tom, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a prováděcími xxxxxxxx, ale xxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx věci xx xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x zásobování xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xx obce (x xxxx x na xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx či nikoliv.
Zákon x cenách x §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx na uplatňování, xxxxxxxx x kontrolu xxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx; podle xxxxxxxx 3 platí xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i pro xxxxxxx xxxxx xxxx xxx pro xxxxxxx x přechody xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx jsou podle xxxxxxxx 4 vyloučeny xxxxxx, xxxxxx, poplatky, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx, úroky x xxxxxx xxxxxxxxxxx dopravy x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x cenách xxxxxxxxx, x že xx xxxx xx xx - x tím x xx xxxxxxx - xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx zákon x cenách x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxx nepřiměřený xxxxxxxxxxx prospěch prodejem (xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xx xxxx, popř. xx xxxxxxx xx xxxxxxx obdobné xxxxxxxxx xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obce x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxx spravují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxx xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxx regulace nevylučuje. Xxxxx svého §2 xxxx. 1 písmo x) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx na xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx-xx ze zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x právnických xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx za účelem xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxxx, pak nepochybně x xxxxxxx obcí (xxxx. právnické xxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxx zásobování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x čištění odpadních xxx, popřípadě při xxxxxxxx zařízení x xxxxx účelům sloužících xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx soutěží. Xxxxx xxxx žalobce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx společnosti V. xxxxxxxxxxx majetek obcí x xxxx majetku x neoddělitelný majetek Xxxxxxxxxx soustavy Jižní Xxxxx, byl povinen xxxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o cenách. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx podle §2 xxxx. 3 zákona x cenách zákaz xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxx, že xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; pokud xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx o cenách.
Žalobce x xxxxxx xxxxxxxx xxxx namítá, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx krýt xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx související x xxxxxxxxxxxxx stavbami xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx žalobce xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx posuzována xxxx xxxxxxxxx sjednaná xxxx žalobcem x xxxxxxxxxxx V. xxxxxxxx x nájmu vodohospodářských xxxxxxxx. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx zákaz xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx nepřiměřený xxxx, xx třeba xx xxxxxx §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx sjednanou xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x předmětu xxxxx, xxxxx pronajímaný xxxxxxx xx xxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se nevymyká xxxxxx xxxxxxxx nájemních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx x cenách xx xx xxxxx pohlížet xxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Cena xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předpokladu, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svědčilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx náklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx získané xx xxxxxxxxx ujednání, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), že výnosy xxxxxxxxx xxxx plně xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx spravovaných, xxxxxx nic xxxxxx xx xxx, xx xxxxx cena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx (xxxxxxx nesouvisející s xxxxxxxxxx majetkem), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 zákona o xxxxxx.
Xxxxx xxxxx žalobcovy xxxxxxx xx z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx vyhlášky x xxxx (vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 580/1990 Sb.) x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže patrno, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx se nemají xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxx zákon x xxxxxx xxxxxxxx hovoří x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx a s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tržním). Xxxxxxxx xx tento xxxxxxx naráží x x návaznosti xx xx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx se zákonem) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x cenách a xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx neexistují. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx o absenci xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx faktické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx obce x xxxxxx xxxx xxxxxxxx x vodohospodářským xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxx (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxxx budují, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx provoz x do xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vodou xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxx x xxxxxx či zákon x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx financování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx to xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x. 580/1990 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxx. Ta xxxx prováděcí xxxxxxx x zákonu o xxxxxx - xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxxxxx.
X xxxx žalobcova xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx směřovala xx xxxxxxxxxxx, xxx na xxxx vztah vůbec xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx žalovaný i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx aplikovali xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Rovněž xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx neprovedly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx, i když xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx regionu, xxx x celé xxxxxxxxx xxxxxxx systémy zajišťování xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx dokazování, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxxx, původní ceny x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zřetele. X když xxxxxxx xxxxx hledisek, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx, xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, doplnit x x hlediska další.
Žalovaný x xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxx pochybili, xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěž. Xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx na xxx, xxxxxxx xxxx již xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx může xxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx se xxxxxxx správních orgánů, xx obcím, x xxxx x xxxxxxx, xxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx dne 17. 3. 1998, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a kterým xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 xxxxx x) zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, na xxxx xx soutěžitel monopolní xxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx neznamená, xx xx v xxxxxxx xxxxxxx trh xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se x takovém postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x čištění xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zařízení k xxxxx účelům sloužící, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx osobám obdobným xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx postavení. Jak xxxxxxx xx správního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu, x xxx x o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trzích, x něhož xxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona o xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednání xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti X. xxxxxxxx, xx x rozporu se xxxxxxx. Xxxx povinností xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx vývoj xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nichž byla x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vodo hospodářská xxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx cenové xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx cenového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trzích xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx pronajímaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxx x xxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxx xxxxxxx cenové xxxxxxxx xxxxxxx.
(xx)