Xxxxxx xxxxxx:
X. Xxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxxxx trzích, x xxxxx xx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, vycházet xxx xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx, na němž xx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx takového a xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx být pouze xxx, na němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
XX. Na xxxx xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx, popř. xx xxxxxxxxx xxxxx jimi x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x získání nepřiměřeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx ceny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx tento xxxxx poruší, xxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx neoprávněné náklady xxxx nepřiměřený xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx vztahující xx x pronajatému xxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx náklady xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx x výkonu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při zásobování xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odpadních xxx. X xxxxxxx xxxxxx č. 526/90 Sb., x cenách, xxxx xxxxxxxx, k xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředky xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxxxxx §2 odst. 3 xxxxx zákona.
Věc: Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx]. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Finančního ředitelství x Xxxxxxx Budějovicích xx xxx 16. 11. 1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuta xx xxxx 15 893 000 Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 odst. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., o cenách (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxx, xx xx xxx 1997 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx (akciová xxxxxxxxxx V.) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxx, který zůstal x majetku žalobce, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx x zůstatkové xxxx 1&xxxx;995&xxxx;483 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx výši 123 400 xxx. Xx, zahrnující xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx provozovaného xxxxxxxx x xxxx 1997, xxxxxxxxx v xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x cenách, xxxx 107&xxxx;507 xxx. Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx patrný závěr xxxxxxxxx orgánu, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku xxxx x něm xxxxxxxxxx x neoddělitelného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxx vodohospodářského xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxx xxxx uskutečňovány dodávky xxxx x odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx správní xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x xxxxxx s xxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx trzích, xxxxx xxxxx nalezen srovnatelný xxxxxx pronájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x podmínkami a xxxxx srovnatelného xxxxx xxxxxxxxx xx trhu, xxx xx v xxxx uzavření xxxxxx x ceně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx orgán proto xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxx pronájmu, xx xxx vzal xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x roce 1995, x vývoje xxxxxxx x čase x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 1995, 1996 a 1997 xx vztahu k xxxxxx pronajatého xxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxx, xx xxxxxx vývoji x letech 1995 x 1996, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx 1997 xxxxxxxxxxx podstatnému xxxxxxx objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních xxxxxxxx xxxxxxx zřetele xxxxxxxx xxxxxxx orgán z xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx s pronajímaným xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxx majetek xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx vzal xx xxxxxxxxx, že xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, a. x., byly xxxxxx xxxxxxx náklady související x majetkem, který xxxx převzaly do xxx xxxxxx x xxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxxxxx deformace xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx vody xxxxxxx, vodného x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cen. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx prokázáno, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxxx do sjednané xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx a nákladů x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 107507 xxx. Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx, xx rozhodnutí bylo xxxxxx na podkladě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 26. 4. 2000 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, xx uložil xxxxxx xx výši 3675000 Xx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx provozovaného xxxxxxxx v roce 1997 zvýšil výrokem xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx 119&xxxx;725 xxx. Xx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx, xx při xxxxxxxxxx obvyklé ceny xx xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxx hospodaření v xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1996. X xxxxx roce xxxxxxx nájemné nepokrylo xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxx zahrnovat x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ztráty, xxxxxxx xx xxxxx vycházet xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ztráty xx xxxxxxxxxxx kontrolovaného xxxx 1997.
Xxxxx uvedenému rozhodnutí xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx, xx které xxxx xxxx xxxxxxx, xx žal obce xxx založen xxxxxx x výkonu jejich xxxxxxxxxx působnosti xxxxx §14 xxxx. 1 xxxxx r) tehdy xxxxxxxx zákona č. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx něho xxxx xxx xxxxxxxxx jako xx xxxxxxx, xx xxxxx xx vztahuje §2 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxx roku 1997 xxxx xxxxxx xxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxxxx §132 x. x. x., xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Žalobce x prvním xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §2 obchodního xxxxxxxx xx ve xxxxxx §2 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx a na xx xxxxxxxxxxx zákonem x xxxxxx.
Xxxxxxx žal xxxx xxxx důvodná. Xxxx xxxxxxxx, xx x xx době xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x čištění odpadních xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx, a jednalo xx xxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx samostatně. Xxx xxxx x xxxxxx, x xxx obce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx i xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx k zásobování xxxxx, odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx rozhodování xxx x provozování x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx stávajících xx xxxxxxxxx. Rovněž xxxx xxxxxxxx, že žalobce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, které x výkonu xxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx založily.
I xxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxx xxxx obce xxxxxxx se řídit xxxxxx a obecně xxxxxxxxx právními xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x obcích) x na xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na rozpor x právem obcí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx; xxxxxxxx-xx xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx xxxxxxxx vztahů, xxx xx tyto xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxx vztahy regulovány, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx jejich xxxxxxx xx xxxx při xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx případ xxxxxx xxxxxxxx. Rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx přenesené xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx při výkonu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nejen xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro posouzení xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí spočívající x zásobování xxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx se xx xxxx (a xxxx i xx xxxxxxx, xxxxx jejich xxxxxxxxxxx působnost v xxxxxxxxx xxxxxxx realizuje) xxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx x cenách x §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxx výrobků, xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxx zboží x xxxxxx a xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx; podle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx i xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx převody x xxxxxxxx vlastnictví x nemovitostem, xxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx 4 vyloučeny xxxxxx, úhrady, poplatky, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx, úroky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. X xxxxx xxxxxxxxxx předmětu xxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxx xx xx - a tím x xx xxxxxxx - xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxx.
Xxxxxx-xx proto xxxxx x cenách v §2 odst. 3 xxxxxxxxxxxxx (pronajímateli) xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) xx xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nepřiměřený xxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx i xx obce, xxxx. xx žalobce xx xxxxxxx obdobné právnické xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jej xxxxxxxxxxx. Pokud xxxx x takovým majetkem xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (pronajímatelů), byť xxxxxxxxx xxxxxxx spravují xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx veřejném xxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx. právnické osoby xxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, z xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx x) se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx-xx ze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a právnických xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx v xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýhodnější xxxxxxxxx, xxx nepochybně x činnost xxxx (xxxx. právnické xxxxx xxxx x výkonu xxxxxx působnosti xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx odpadních xxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx V. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho majetku x neoddělitelný majetek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx-xx mu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, než x jakém xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx hospodářského xxxxxxxxx k získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx do xxxx nájmu zahrne xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx zákaz xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx x dalším žalobním xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x pronajímaného majetku xx mělo krýt xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sjednaná xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X. smlouvou x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ukládá-li §2 xxxx. 3 zákona x cenách xxxxx xxxxxxxx xx sjednané xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nájmu, xxxxx pronajímaný majetek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zbožím, xxxxx xx xxxxxxxxx smlouvy x xxxxx, uzavřené xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx x cenách xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx předpokladu, xx xxxxxxx xxx uzavření xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx pouze oprávněné xxxxxxx xxxxxxxxxx se x pronajatému xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyplývají x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vodou, xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx použity xxxxxxxx xxxxxxxxxx získané xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx ustanovení §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xx tom, že xxxxx cena nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx cenové předpisy xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx.
Xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx je z xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 580/1990 Xx.) x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hospodářském xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx), a xxxxxx o postavení xxxx takovém, xxxxx xx xxx odlišeno, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plynoucí xx xxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tržním). Xxxxxxxx na tento xxxxxxx xxxxxx x x návaznosti xx xx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx případ xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxx. xxxxxxx, xx xxxx možno xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxx neexistují. Xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxx xxxx faktické xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neobchodují, nevedou x ním (xxx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž: tento xxxxxxx xxxxx budují, xxxxxxxxx, ochraňují a xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx nájmu xxx svěřují pouze xxxxx, xxxxx je xxx xxxxx efektivněji xxxxxxxx zásobování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxx výše xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon x xxxxxx xx zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností; xxxxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí č. 580/1990 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx zákon x xxxxxx. Xx xxxx prováděcí xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - se xxxx pohybovat xxx x rámci zákona x k xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx, zda na xxxx xxxxx vůbec xxx aplikovat ustanovení xxxxxx o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx se zákonem xxxxxxxx uvedená x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xxx xx třeba žalobci xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx stupňů, xx xxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx, i xxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxx regionu, xxx x celé republiky xxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vodou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, že srovnatelný xxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxxx kontrolním orgánům xxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxx, zda došlo xx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx při sjednání xxxx, vycházet xxxxxxxxx x cenového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx přiměřeného xxxxx, původní xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodných xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxxx xxxxx xxx posuzování xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxx sjednání xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, lze současně xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je, xxxxx okolností xxxxxxxxxxx xxxxxxx, doplnit x x xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxx na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx vycházet xxx posuzování zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení při xxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxxxxxx pouze x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxxx o cenách xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx něm, xxxxxxx xxxx již xx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx němž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx obcím, x xxxx x žalobci, xxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a odvádění x xxxxxxx odpadních xxx. Stanovisko Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 17. 3. 1998, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx správní xxxxxx opatřily a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §11 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx na xxxx, na xxxx xx xxxxxxxxxx monopolní xxxxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soutěžitel xxxx xxxxxxx vystaven; xx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx případě trh xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x příslušném xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx x xxxx pronajímatel xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prostřednictvím xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx sama x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx uskutečňují xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxx pronajímána vodo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx účelům xxxxxxxx, xxx obcím, popřípadě xxxxxxxxxx osobám obdobným xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze správního xxxxx i napadeného xxxxxxxxxx, žalovaný xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Právní názor xxxxxxxxxx o neexistenci xxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x něhož xxx xxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx nájmu xxxx xxxxxxxxxxxxx zařízení společnosti X. xxxxxxxx, xx x rozporu se xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit x xxxxxx xxxxxx vývoj xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx s dalšími xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxx, xxx žalobce xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužil xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx musí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxx pronajímaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx význam xxx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(xx)