Xxxxxx řízení:
I. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxxxx trzích, x xxxxx xx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, vycházet xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxx xxxxxxxx ceny xxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxx účinná xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx srovnatelného xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx vývoj xx xxx, xxxxxxx však xxx xx podmínku, xx xxxxxxx trhem xxxx xxx pouze xxx, na xxxx xxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxx.
XX. Xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, popř. na xxxxxxxxx osoby jimi x xxxxxx této xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxxx jim xxxxxxx hospodářské xxxxxxxxx x získání xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxx poruší, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §15 xxxx. 3 xxxxx xxxxxx.
XXX. Ukládá-li §2 xxxx. 3 zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx; xxxx nájmu může xxxxxxxxx xxxxx oprávněné xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx x pronajatému xxxxxxx. Xxxx xxxxx již xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxxxxx zákona č. 526/90 Sb., x xxxxxx, xxxx rozhodné, x xxxxxx účelu jsou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx smluvních xxxxxxxx, xx xxx xx vztahuje ustanovení §2 odst. 3 xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx xxxxxx obcí]. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxx 16. 11. 1999 xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 15 893 000 Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách (xxxx xxx "xxxxx x xxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxx dopustil xxx, že xxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx tím, xx xx rok 1997 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx - nájemci (akciová xxxxxxxxxx V.) xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x neoddělitelného majetku Xxxxxxxxxx soustavy Jižní Xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx 1&xxxx;995&xxxx;483 xxx. Xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx 123&xxxx;400 xxx. Xx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx majetku provozovaného xxxxxxxx x xxxx 1997, xxxxxxxxx x xxxxxxx x §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx, xxxx 107&xxxx;507 xxx. Xx. X odůvodnění rozhodnutí xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetku obcí x xxx xxxxxxxxxx x neoddělitelného xxxxxxx Xxxxxxxxxx soustavy Jižní Xxxxx xx xx xxxxxxxxxx území xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, prostřednictvím něhož xxxx xxxxxxxxxxxxx dodávky xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, zda žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxxxx x cenách x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx trzích, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obdobného xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx provést xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxx srovnatelného xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx by x xxxx uzavření dohody x xxxx existovala xxxxxx hospodářská xxxxxx. Xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx (výchozí) xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx 1995, x xxxxxx xxxxxxx x čase x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 1995, 1996 x 1997 xx xxxxxx x xxxxxx pronajatého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 1995 x 1996, xxx xxxxx xx zvýšení xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ceny xxxxxxxx v roce 1997 xxxxxxxxxxx podstatnému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxx tržních podmínek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x ceně xxxxxxxxx xxx, xxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; kontrolou xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, x. x., xxxx zčásti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx převzaly do xxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Důsledkem xxxx xxx byla x xxxxxxxx deformace xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx, neboť xxxxxxx xx jednou z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx řízením xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx zahrnul xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx cenu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x nákladů x xxxxxxx obdobích xx výši 107507 xxx. Kč.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx žalobce odvolání, x němž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xx podkladě xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx provedených xxxxxxxxxx xxxxxxxx x důkazů. Xx základě xxxxxx xxxxxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 26. 4. 2000 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně xxx, xx uložil xxxxxx ve xxxx 3675000 Xx; xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 1997 xxxxxx výrokem xxxxx rozhodnutí na xxxxxx 119 725 tis. Xx. Z odůvodnění xxxxxxxxxx xx podává, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx obvyklé ceny xx xxxxx xxxx x úvahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx 1996. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx 1997 xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx ztráty, přičemž xx třeba xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ztráty na xxxxxxxxxxx kontrolovaného xxxx 1997.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx namítal, xx žal xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 odst. 1 xxxxx x) tehdy xxxxxxxx zákona x. 367/1990 Sb., x xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, na xxxxx xx vztahuje §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaji xxx argumentoval, že xxxxxxx roku 1997 xxxx naopak xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. x. x., napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stupně trpící xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxx xxxxxx x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x prvním žalobním xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx orgány obou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x hospodářskou xxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxxxxxx zákoníku xx xx xxxxxx §2 xxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx jako xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vymezenou Xxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x obcích.
Námitka xxx xxxx není xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx x xx xxxx xxxxxx zákon x xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, odvádění x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxx, x níž xxxx xx svém xxxxx xxxxxxxxxx rozhodují (a xxxxx x odpovědnost) x způsobu zajištění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx obyvatele xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x provozování k xxxx potřebných stávajících xxxxxxxx, xxx x x investicích xx xxxxxxxx stávajících xx xxxxxxxxx. Xxxxxx není xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx správy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxx xxxxxx samostatné působnosti xxxx však obce xxxxxxx xx řídit xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy (xxxxxxxxxxx předpisy) vydanými x jejich xxxxxxxxx (§13 xxxx. 2 xxxxxx x obcích) x na xxxx xxxxxxxx xxxxx pohlížet xxxx xx rozpor x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx; vstupují-li xxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xx jiné obdobné xxxxxxxxx xxxxx, při xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx právních xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxxxxx xx veřejného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahy regulovány, x to xxx xxxxxx xx to, xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxx samostatné xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a jimi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx při výkonu xxxxxxxxx působnosti xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a prováděcími xxxxxxxx, xxx též xxxxxxxxxx vlády, směrnicemi Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx. Xxx posouzení xxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx zajišťování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx se xx obce (x xxxx i xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx působnost x xxxxxxxxx oblasti xxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxx x §1 xxxxxxxx xxxxxxx xxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxx xx uplatňování, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxxxxx xxx xxxxx x dovozu x xxx zboží xxxxxxxx xxx xxxxx; xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx x pro xxxxxxx práva dále xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx vlastnictví x nemovitostem, xxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxxxx. X působnosti xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx 4 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx, úroky a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x spojů, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx vyloučeny, x xx se xxxx na xx - a xxx x xx xxxxxxx - xxxxx x xxxxxx vztahuje; xxxx xxxx xxx povinny xxxxxxxxx při výkonu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx xxxxx x xxxxxx x §2 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) zákaz xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx) za xxxxxxxxx xxxx zahrnující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxxx xxxxx i xx xxxx, xxxx. xx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx právnické xxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxx x plnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obce x xxxxxxx majetkem xxxxxxxxx, nemají xxxxxxx xxxxxxxxx od jiných xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx), byť xxxxxxxxx xxxxxxx spravují xxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže obce, xxxx. právnické xxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxx jejich samostatné xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxx regulace xxxxxxxxxx. Xxxxx svého §2 xxxx. 1 písmo x) se xxxxxxxx xxxxx vztahuje xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx se xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx či nikoliv. Xxx-xx xx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovodit, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na takto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nepochybně x xxxxxxx obcí (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx x výkonu xxxxxx působnosti xxxxxxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx účelům sloužících xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx hospodářskou xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v předmětné xxxx společnosti V. xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx majetek Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx, xxx povinen xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxx, xx do xxxx xxxxx zahrne xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxxxxx xxxx; xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx o cenách.
Žalobce x dalším xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx mělo krýt xxxxxxxx potřeby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který pronajímán xxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx nájemného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx x xxxxx vodohospodářských xxxxxxxx. Xxxxxx-xx §2 xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx sjednané xxxx neoprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisk, xx xxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx cenu xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx majetek xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, které xx předmětem xxxxxxx x nájmu, uzavřené xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx nevymyká xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx x hlediska xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx pohlížet xxxx xx smluvní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx mezi žalobcem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svědčilo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx činností, které xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx působnosti obcí xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Z xxxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §2 xxxx. 3 tohoto xxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxxxx tvrzení (žalovaným xxxxxxxxxxxxx), že xxxxxx xxxxxxxxx byly xxxx xxxxxxx x tvorbě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx, xxxxxx nic xxxxxx xx tom, že xxxxx xxxx nájemného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx náklady (xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx.
Xxxxx další xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxx zákona x xxxxxx, prováděcí xxxxxxxx x němu (vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 580/1990 Sb.) x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx patrno, xx xxxx právní xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx na případy, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx postavení (xxxxxxxxx subjektů v xxxxxxx xxxx), x xxxxxx o postavení xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx, xx postavení určitého xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x s xxx spojené xxxxxx xxxxxxxxx povinností ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářským (xxxxxx). Xxxxxxxx xx tento xxxxxxx naráží x x xxxxxxxxxx xx xx (x podle xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem) xxxxxxxxxx a aplikuje xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx x xxxx. xxxxxxx, xx xxxx xxxxx zjistit xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxxx trhy xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx, neboť xxxx x xxxxxx jimi xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nevedou x xxx (ani xxxx xxxxxxx) žádnou xxxxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxx xxxxxxx pouze budují, xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx provoz x xx nájmu xxx xxxxxxx pouze xxxxx, xxxxx xx xxx možno xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásobování xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx.
Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx žalobci xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o xxxxxx či xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx povahu financování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxx xxx xx xxxxx x x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 580/1990 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx. Ta xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx o xxxxxx - se xxxx pohybovat xxx x rámci xxxxxx x k jeho xxxxxxxxx.
X když xxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx směřovala ke xxxxxxxxxxx, zda na xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o xxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 zákona x xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxxxx žalobci xxxxxxxxxx, xxxxxx-xx správním xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zjištění cenového xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx, x když xxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tak x xxxx republiky xxxxxxx systémy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x správní xxxxxx, xxxx provedly dokazování, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vývoj.
Zákon x xxxxxx x §16 odst. 2 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx došlo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, vycházet xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelných trzích, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ceny x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xx správní xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářského postavení xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx výčtem xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x takto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, doplnit x x hlediska další.
Žalovaný x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx hledisko xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelných xxxxxx, x něhož xx xxxxx xxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ceny podle §2 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx pouze s xxxxxxxxx trhu, xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářská soutěž. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hledisko váže xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu jako xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xx ztotožňuje se xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xx obcím, x xxxx x žalobci, xxxxxx x předmětné xxxx monopolní postavení xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx kterého xxxx uskutečňovány xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x čištění xxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 17. 3. 1998, xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx opatřily x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx správním xxxxxxx x xxxxx působnosti xxxxxxxxx x §11 xxxx. 1 písmo x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx, xx němž xx soutěžitel monopolní xxxxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxx, xx by x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx se x xxxxxxx postavení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x čištění xxxxxx x příslušném xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx jiných xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se uskutečňují xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx vodo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx sloužící, xxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obdobným xxxxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx srovnatelných xxxx xxxxxxxx. Právní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trhu, a xxx i o xxxxxxxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xx xxxxxxxxxxxxx trzích, x něhož xxx xxxxx §16 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxx, je x xxxxxxx xx xxxxxxx. Bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit x xxxxxx cenový vývoj xx xxxxxxxxxxxxx trzích, xx nichž xxxx x posuzované xxxx xxxxxxxxxxx vodo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hledisky xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx sjednání ceny xxxxx zneužil své xxxxxxxxxxx postavení a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx neučinil, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx cenového xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednání xxxx pronajímaných xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxx xxx pro samotný xxxxxx x porušení xxxxxxxx předpisů xxxxx §15 xxxx. 3 xxxxxx x cenách, xxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
(xx)