Xxxxxx řízení
Pokutu podle §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxx jen xx xxxxx, u xxx bude spolehlivě xxxxxxxxx, že se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. poškodila xxxx xxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx P. v X. proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí o xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx životního xxxxxxxxx - oblastního inspektorátu Xxxx xx xxx 28. 3. 2000 xxxx žalobci uložena xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §80 odst. 3 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx x. 114/1992 Xx."). Rozhodnutí o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx zjištěním, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxx xxxxxx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx zemních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx 1. xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důkazů, xxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x úvahu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kořenový systém xxxxxxxxxxx xxxxxx, nebyl xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx S., xxx xxxxxxx prokázal xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4. 11. 1999, xxxxxx daňovým xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společností xxx 15. 11. 1999. Xxxxxx zahájené xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zastavil, xxxxx x rozhodnutí x xxxxxxx pokuty xxxxxxx neuvedl, x xxxxxx xxxxxx tak xxxxxx, xxxxx x xxxxx směru xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx spatřoval xxxxxxx zejména v xxx, xx xxxxxxx xxxxx 1. stupně xx jedné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §88 xxxx. 1 xxxxx c) xxxxxx X. 114/1992 Xx. dopadá výlučně xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, která při xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, x xx straně xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nezpůsobil.
Rozhodnutím xx xxx 2. 8. 2000 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx - oblastního xxxxxxxxxxxx x Xxxx potvrdil. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx mj. xxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxx zhotovitel díla xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a zavázal xx mj. x x tomu, xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx odpovídající xx. x platným xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxx případ, xx xxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxx jiné xxxxx, má xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx díla xxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx část xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx kořenového xxxxxxx dřevin, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx společnost X., xxxx tato xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxxxx žalobu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx si xxxxxxxxx otázku xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx dřevin x xxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx poškozené xxxxxxx xxxxxx; ten xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx1xx xxxxxxxxxx xxxx. Tato osoba xxxx xx zákona xxxx vlastník xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodněprávní, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxxxx sankční xxxxx §88 xxxx. 1 písmo x) xxxxxx X. 114/1992 Xx. Xxxxxxxx není xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dovolávat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx, jejímž xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §132 X. x. S. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušil x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X přezkoumávané xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx systémů xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx.. Jedním x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zpochybňující xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 114/1992 Sb. za xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx §88 odst. 1 xxxxxx lze totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx osobě xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx, xx poškodí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rostoucích xxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx x hlediska xxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx pokuta po xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxx z xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx subjektů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Pochybnosti x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx existovaly xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení: v xxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 2. 12. 1999 je xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx stavební xxxx, při níž xxxx xxxxxxxxx kořeny xxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx xxx 2. 11. 1999. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxx 25.11. 1999 xxxxxxxx výkop xxxxx xxxxx stavební xxxx, xxx xxx byl xxxxxxxx kořenový xxxxxx xxxxxx stojícího poblíž xxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx vzrostlých stromů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 1999 poškodila xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X.
Z xxxxxx xxxxxxxxx dalšího xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx X., vyplývá, xx xxxxxxx xx xxx 21. 1. 2000 xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx zahájeno xxxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx výkopových xxxxxxx. X tomu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx termín xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx 2. 11. 1999 x xxxxxxxxx xxxxxxxx sazba za xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxx "xxx do xxxxx". Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce x další zemní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx proto x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxx. Ze zápisu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx ze xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx 2. 11. 1999 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx X. Xx xxxxxxxx xx xxxxxxx stavbyvedoucímu xxxxxxx, který mu xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx vyvápněním xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Bylo zřejmé, xx xx staveništi xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx strojní xxxxx. Vlastní xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xxxx prováděl xxx xxxxxx dohledem xxxxxxxxx stavby x xx xxxx pokyn. Xxxx upozornil stavbyvedoucího xx xxxxxxx obřezání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxx kořeny xxxxxxx xxxxx stroje. X xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx 5. 2. 2000, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx žalobce sdělili, xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx P.
Za takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx bylo xxx xxxxxxxx správní řízení xx xxxxxxxx o xxxxxxx pokuty. X xxxxxx sankční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx x xxxxxxxx x xxxxxxxx správního řízení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx S. Xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx záznamů xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx poškození xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X., xxxxx ta xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx části xxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx jámy; x xxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx jednoho xxxxxx, xxxxx nepracovala, neboť xxxxx v xxxxx xxxxx prováděl xxxxxxx, xxxxx rovněž xxxx xxxxxxxxxxx za poškození xxxxxx stromů x xxxxx části xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x sankční odpovědnosti xx xxxxxxxxx dvou xxxxxx, uložil xxxxxx xxx žalobci. Xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxx zvažovaná xxxxxxxxxx X., x nezdůvodnil xxxxxx, proč xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxx zastaveno vzdor xxxxxxxx, xx práce xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxx tudíž xxxxx správní xxxxxxx xxxx xxxxxxx odpovědný xx poškození nejméně xxxx xxxx dřevin. Xxxxxxxxxxx žalobce by xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx jen xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řídící xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxx xxxxx prokázáno xxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxx zřejmé, xx se xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx objednávky x xxxxxx 1999 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx byl xxxx právní xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx S., xxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X poškození xxxxx xxxxx x xxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx prohlášením xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx zříkají xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx dohledem stavbyvedoucího, xxxx pracovníka xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovníků xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx ústních xxxxxxxxx přítomni. Xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx jedné x dřevin xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že na xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxxxxx přitom xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x dílo uzavřenou xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vybudováním xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahu xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx (žalobce) zavázal xxxxxxx xxxx vlastním xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx odpovědnost xxx xx výsledek xxxxx jiných pověřených xxxx. Xxxx ujednání xxxxxxx xxx vlivu xx otázku v xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx pouze xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §88 xxxxxx x. 114/1992 Xx. není xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx všech xxxxx uvedených xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx řízení zrušil x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 s. ř. x.). Xxxxxxx xxxxx xx při xxxxx xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxx uvedenými xxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x úvahu přicházejících xxxxxxxx. Teprve xx xxxxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx další xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx.
(xx)