Plné znění - 3 As 10/2004-72

Právní věta:

Je-li správní xxxxxx, při němž xxxxx být dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx chráněné xxxxx xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx a krajiny, xxxxxxxx z podnětu xxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informováno (§70 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 114/1992 Xx., xxxxxxx xxxxxxx x krajiny).

Věc: Xxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy x xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxx úřad Prahy 10 xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx území Xxxxxxxxx x Xxxxx 10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxx 24. 10. 2002 xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobou, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx územního xxxxxx xxxxxxxx dne 10. 6. 2002, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx běhu xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §70 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 114/1992 Sb., x xxxxxxx přírody x xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx X. 114/1992 Xx."), xx xxxxx xxxxxxx ode xxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx, x xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx uplynula xxx 18. 6. 2002 x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 14.6.2002, xxxx včas.

Městský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. 12. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x v odůvodnění xxxx jiné xxxxx, xx lhůtu xxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ode xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxx strany, ale xx xxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx o tomto xxxxxx informováno. Xxxxxxxxxx §70 odst. 3 xxxxxx č. 114/1992 Xx. xx tak xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx souvislosti x xxxxxxxxx 2, neboť xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xxx je x xxxx zahájení xxxxxxxxxx vedle toho, xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx lhůty xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxx známa. Xxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx důsledku xx xxx x xxxxxxx se xxxxxxx.

Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx o xxxxx uvedený v §103 odst. 1 xxxxx a) X. x. x. Xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §34 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxx řádu. Xxxxx §70 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xxxxx vymezená xxxxxxxx xxxxxxxx požadovat x xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxx nichž mohou xxx xxxxxxx zájmy xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxx se xxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxx zahájena xxxxx, nikoliv x xxxxxx xxx xxxxxxxx. X §70 xxxx. 3 xxxxxx x. 114/1992 Xx. je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx oprávněno, xx xxxxxxxx a x případech xxxxx xxxxxxxx 2, xxxxxxxx xx správního xxxxxx, xxxxx xxxx svoji xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxx xxxxxx. Občanské xxxxxxxx si xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx bude xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x této skutečnosti xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xx jeho xxxx, xxx xx xx osmi dnů xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxx x xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx.

Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx §70 xxxxxx x. 114/1992 Xx. xx xxxxxx cíl, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx přímé xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Výklad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podléhat xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů, xxx xxxx xxx jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx naplnit. X předmětném xxxxxxx xxx navíc xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxx 10. 6. 2002 xxxxxxxxxx, xx řízení bylo xxxxxxxx xxx 4.5.2002. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx správnímu orgánu xxxxxxx xxx 14.6.2002, xxxx xx osmi xxx od xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxx xxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx žalobce, xx xx xxxxxx x xxxx zahájení xxxxxx. Xxx xxxxxxx orgán xxxx. xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx by již xxxxx xxxxx xxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.

X odůvodnění:

Při xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx normy xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Záměrem xxxxxx normy xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení občanským xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a x případě, že xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx lhůtě. Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxxxxx takové xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 114/1992 Xx., xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxxx je xxxxxx zahájeno x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx-xx tedy xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx němž xxxxx xxx dotčeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx (xxxxxxx orgán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx), xxx xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx, aby xx xxxxxxxx sdružení x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx účastenství v xxxxxx xxxxxxxxxx. xxxx xx však xxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx sdružení o xxxxxxxx xxxxxx informováno. Xxxxx xxxx xxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxxxx xx správním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx mu termín xxx zahájeného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx jeho účast x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Takový výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxx x. 114/1992 Xx. x xxxxx by xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx správní xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Pak xx xxxxx ve xxxxxxxxx řízeních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxxx zájmů xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxxxx-xx se xxxxx §70 zákona x. 114/1992 Xx. ochrana xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx občanů, xxxx xx tak jak x xxxxxxxxx, xxx xx správní xxxxxx xxxxxxxx účastník]', xxx x x xxxxxxxxx, xx-xx zahájeno z xxxxxxx správního orgánu. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pak xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx zachování xxxxxxxxx zákonných podmínek.

Osmidenní xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx účasti xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 10. 6. 2000 xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx informovalo zahájení xxxxxxxx řízení. Žalobce xxxxx přihlášku x xxxxxx na xxxxx xxxxxx xx xxx 18. 6. 2000, xxxx xxxx.

(xxx)