Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx; xxx jej xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xx pravomoc x xx xxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čI. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxxxx v omezení xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx x xxxxxxx úpravě xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx do nabytých xxxx, vydat.
II. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxx (rozhodování xxx xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. ř. x.) xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx změnám x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: x. 220/2004 Sb. NSS, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
*) Xxxxxx zákonem č. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, s účinností x 1. 10. 2004.
*) K xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu Xxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx následně založil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxx xx obchodního xxxxxxxxx zapsána xxx 19.9.2000 a x xxx xxxxxxxx od xxxxxx vzniku (xx. xx 19. 9. 2000) funkci statutárního xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 mu Úřad xxxxx x Teplicích xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxx 18. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx." Xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx požadoval, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx odvolání xx xxx 8. 11. 2001 reagovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx dne 23. 4. 2002 xxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o sankční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "neformálním xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx korespondoval x Úřadem xxxxx x Xxxxxxxxx, x xx až xx 22. 10. 2002, xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx se xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx, xxxx xx xxxx žalovanému uloženo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx soud xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásazích xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stav xxxx zásahem do xxxxxxxxxxx práv, tj. xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x období od 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 správní rozhodnutí, xxxxx osvědčit, že xxxxxxxxx evidence x xxxx seznamu ukončena xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx proti xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx nezákonnému. Tvrdil xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, aniž by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx ani o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vycházel xxxxxx x xxxxx o xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx taxativním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx zařadit, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx souhlasit s xxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx, xxxxx mu xxxxx xxxxx nezakazuje.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxx xx důvodná, xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. x.] může xxx xxxxxxx, pokud Xxxxxxxx správní soud xxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx provedl xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání, a xx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxx xxx nazývá - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "oznámení o xxxxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx data 19. 9. 2000 bylo xxxxxxxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x náležitostmi uloženými xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázku, pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx x dvou xxxxxxxx: prvním je xxxxxx evidence uchazečů x zaměstnání z xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, druhým xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx od 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx donucení).
Přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx stavu, xxxx xx byl x xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx soud; vyplývá xx z xxxxxx xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx a xxxx xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx, xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx mezích se xxx tohoto xxxxx xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx), xxx jako xxxxx x podmínek, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví, xx xx xxxx xxxxxx x uchazeče x xxxxxxxxxx. Jde x občana, xxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů, xxxx xxxxx zprostředkovává xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx zakotveným xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 odst. 3 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v xxxx xx zavedena xxxxxxxxxxxx zkratka "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx samostatnou výdělečnou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x osobně xx u xxxxx xxxxx uchází xx xxxxxxx xxxxxxx žádosti x zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "uchazeč x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx toho, xxx se x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "uchazeč x xxxxxxxxxx" je xxxxx chápat x xxxxxxx xxxxxxxx smyslu (xxx. xx xxx xxxxxxx, jenž xxxxx xx evidence xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx - xxx xxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zařazení xx xxxxxx evidence vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx o xxxxxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Spor xx mohl xxx x xx, zda xxx o xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx; to soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kloní se xxxx x xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx deklaratorními (xxxxxxx xx zjišťuje, xxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx dní zpětně - xxxxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xx dalších xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, má xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledek pro xxxx jiných právních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany: xxxxxxxxx je nutno xxxxxx xx o xxxxxxxxxx pro důchodové xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx uchazeče do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Listiny základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxxxx věci pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx jde x xxx x xxxxxxxx míře xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx představuje xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx zaměstnanosti xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x pouhý xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodující, xx x praxi xxxxx xxxxx xx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx je xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., které x takové praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx hledisek xx xxxxx zkoumat i xxxxxxx, x xxx xx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx: Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 a xxxx.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx instituty xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí při xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx (iterace) xxxxxxxxx aktu. Pro xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx. Prvý - xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx peněžitých dávek, xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx. Druhým xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blízkými x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neprávem xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takové plnění xxxxxx, a to xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny; vyplývá xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx moc může xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených zákonem, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx úřadem práce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odnímajícím mu xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx spjata xxxx práv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx možno xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu.
Druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu a xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xx může xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Osvědčení xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, že byl xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx rozhodnutím, x byl zaměřen xxxxx proti němu xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxx o úkony xxxxxxxxxx, které obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx pro osoby, xxxx xxxx směřují.
Pro xxx druhy xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx koncentrace, jež xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx výslovných přechodných xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx typům xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx být namířeny xxxxx nečinnosti či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx správního. Přitom xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxx x dva xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx žalobce xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx a xxxx odpovídající věcnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx jde x prvou xxxxxxxxxx xxxxxxx (napadaný rozsudek xx nezákonný, neboť xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uložena xxxxxx xxxxxxx předpisem), x xxxxxx, že rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxxxxx dospívá x xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx za xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx xxxxxxxx občanu xxxxxx dopis. Stěžovatel xxxxxx sice správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve snaze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx těmi xxxxxxxx, kteří maří xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx přestanou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx právní logiky xxxx obdobu: xx xxxxx xxxxxx správním xxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem. Jestliže xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx ze xxxxx x zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - jak xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x posuzované xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x evidence. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x. 9/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 9/1991 Sb.). Rozhodujícím xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx zákony upravující xxxxxxxxxxxx nepamatovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx možné xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povznést. Tyto xxxxxx nezakládají hmotněprávní xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx se xxxxx okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně x xx jakou xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx přestupek (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt xxx x xxxxxxxxxx, jež x případě, že xx přesto vydán, xxxxx vedou x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx takový xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx z evidence, x konkrétní situaci, xxxxx nastala v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxx, x niž xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxx xxxxxxxx nepředstavoval). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebu, xxx úřady xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx nemůže xxx nahrazován xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis, xxx xxxx xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nesprávný.
Žaloba, xxx označená jako xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx formulací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu xxxxxxx x občanského xxxxxx soudního. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xx xx 30 xxx xx právní moci xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxx. Xxx případ, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxx žalovaného xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxx, aby vydal xxxxxxxx, jímž se xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x příkazem, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx právní xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx na xxxx. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xx xxx x xxxxxx sporné; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx sporném xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx volby xxxxxx. Soud se xxxxxxxxxxx petitem xxxxxx xx x okamžiku, xxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx výslovné xxxxxxxxx prohlášení, že xx ochoten přijmout xxxxx požadovaného plnění xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nelze aplikovat xx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (soud xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx), xxxxxx si xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerozhodl, xxxx xxxxx, aby o xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně druhého x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx jako obiter xxxxxx xxxxxxxxxx následující:
Úřad xxxxx x Teplicích xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx xx xxx formálně xxxxxxxxxxxx - xxxxx ničím xxxxx než rozhodnutím. Xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitou xxxxxxx (xxxxxx vigilantibus xxxx); xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx koncentrace x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, které žalobce xxxxxx, došlo x xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx nese xxx, xxxx xxx xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1. 1. 2003 xxxxxx zahrnout xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx došlo x xxxxx dobu xxxx xxxxx datem. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx poukazuje na xxxxxxx řízení o xxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xx možno xxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx závěry, xxx x posuzované věci xxxxxx Nejvyšší správní xxxx, xxxxxx nepřímo x řada úprav xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Sb.). X xxxxxxx xx §81 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx), z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx posoudit xxxxxx x xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx účinných x xxxx době, xxxx soud x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), neboť zákony x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx xxxxxxx; přitom xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxx xxxxxx úprava vztahuje xx xxxxxx vztahy xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx platných předpisů.
(om)