Právní věta:
I. Rozhodnutí x vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx; xxx xxx xxxxx pouze za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx x za jakých xxxxxx právních xxxxxxxx xxx může xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx x čI. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx některý x uvedených xxxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xx nabytých xxxx, xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx cum xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), nelze xxxxxx xxxxxxxxxx obejít xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 a násl. x. ř. x.) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx akt, xxx jej xxxx xxxxxx formálně xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, xxx o xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
V. Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx žalob xx xxxxx eventuálních xx xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx Š. x X. xxxxx Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Úřad xxxxx x Teplicích xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx následně založil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx A., která xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 a x xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniku (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jednatele. Xxx 15. 10. 2001 xx Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dni 18. 9. 2000 bylo xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: "Předložil xxxxxxxxx x činnosti." Xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx požadoval, xxx xx věci jeho xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx xxxxxxx xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x xxxx případě xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx práce x Teplicích, a xx xx xx 22. 10. 2002, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx považuje xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se vydání xxxxxxxx, xxxx by xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, posoudí-li xxxx xxx jinak, vydání xxxxxxxx, xxxx xx xxx žalovaný xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v zásazích xx xxxx žalobcových x xxxxxxx xxxx xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxx do xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v Teplicích xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxx buď vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x období xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nezákonnému. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx vyplývala x xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx, vycházel toliko x úvahy o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxx ustanovení xxxx xxxxx taxativním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřazovat. Xxxxx souhlasit x xxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx z jiných xxxxxx, xxx které xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx směřující x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxxx x) x. x. x.] může xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx zařazen do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx více než xxxxxxx xxxx, což xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxx - "neformálně": stěžovatel xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx žalobci, označený xxxx "xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxxx xxxx, xx xx data 19. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Spornou xxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxx vedeného Krajským xxxxxx v Xxxx xxx Labem bylo, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx brojit xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx veřejných subjektivních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x podmínky xxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx od 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právu xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx právo těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přiměřené xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx tohoto práva xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx jako jednu x xxxxxxxx, za xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x zaměstnání. Xxx x občana, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxx uchazečů, xxxx xxxxx zprostředkovává zaměstnání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, zčásti xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" pro xxxxx, která splňuje xxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, a osobně xx u xxxxx xxxxx uchází na xxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xx příslušné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výraz "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. že xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uchazečem x xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání x případně hmotné xxxxxxxxxxx - xxx xxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, jakým by xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání přes xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Spor xx xxxx xxx x to, xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx; xx soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x názoru, xx xxx o xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx deklaratorními (xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx straně xx vytváří nový xxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx dní zpětně - vzniká xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx xx občan xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxx skutečnost xxxx evidence, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx sociální ochrany: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxx, xxxx je provedením xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx publikováno xxx x. 220/2004 Sb. XXX). V právě xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx x xxx x xxxxxxxx xxxx konstitutivní; xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ať již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx právních vztazích, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není x xxxx xxxxxxx rozhodující, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx je soudu xxxxx - nevydávalo xxxxxxx rozhodnutí. Zákonnost xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., které x xxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zkoumat x xxxxxxx, x xxx xx být tato xxxxxxxx ukončena. Xxxxxxxx xxxx určitá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrů xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. též: Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 x xxxx.) xxxxxxx v xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxxxxx výhrady xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx právních povinností, xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (iterace) xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Prvý - xxxxxxxxx na změnu xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx aktu - xx znám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sic stantibus. Xxx x výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx-xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxx pouze x případech a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx z evidence xxxxxx úřadem xxxxx xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx odnímajícím xx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx je spjata xxxx xxxx v xxxxxxx zaměstnanosti i xxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxx nelze vydat xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pak x xxxxxx do xxxxxxxxx xxx časového xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx akt xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví xx 1. 1. 2003. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 odst. 1 x. ř. x. xx xxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx platný xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx osvědčení. Jde xxxx o nečinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva: xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxx podle §82 x. x. s. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo proti xxxx zasaženo, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedeny xxxxx x jejich podání, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx výslovných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního. Přitom xx zcela zásadní Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx učiní, x xxx xx xxx petitem a xxxx xxxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxx těmito xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, pokud xxx x prvou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx xxxxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout ve xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx), k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx důvodů, než xxxxx uvádí stěžovatel. Xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx neumožňují xxxxxxx xxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce, x xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx, tedy těmi, xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx plnit xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxx logiky xxxx xxxxxx: xx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvou námitku xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx zde o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx je xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x. 9/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx procesní xxxxxx (xxxxx xx xxx děje xx xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 odst. 1 zákona x. 9/1991 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, je skutečnost, xx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx jako xxxxxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xx evidence zařazen, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx vyřazení zpětně x xx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx, byl postih xxx přestupek (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x nedostatky, xxx x případě, že xx xxxxxx vydán, xxxxx xxxxx x xxxx nezákonnosti, xxxxx xx xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx nicotným. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x konkrétní situaci, xxxxx nastala v xxxxxxxxxxx případě, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - zasáhl xxxxxxxxx práva. Žaloba xx xxxxxxxxx správního xxxxxx nemůže být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (správní xxx xxx žalovaným xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx nepředstavoval). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx nezpochybňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx mohly xx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nahrazován výkladem xxxxxxxxxx stěžovatelem x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx výrokem I xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní předpis, xxx jeho xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxx jako xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxx xxxxxx, které xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu xxxxxxx x občanského xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx totiž navrhl, xxx xxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, a to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a zaplatit xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx posoudí xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx šlo x nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxx, xxx vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spolu x příkazem, aby xxxxxxx xxxx před xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx (jeho xxxxxx xxxxxxxx) xx výslovný xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx obou. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxx soudním, xxxxx xx šlo o xxxxxx sporné; xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx určitá xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o dalším xxxxxxxxx žalobce (eventuální xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x okamžiku, xxx zjistí nemožnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx. Tyto zásady xxxx xxxxx aplikovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce fakticky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx o návrhu, xxx jej xxxxxxx xxxxx, a ten xx xxx xxxxxxx), xxxxxx si xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerozhodl, xxxx xxxxx, xxx o xxxxx xxxxxx bylo xxx rozhodnuto. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x petitů uplatnil, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx k projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následující:
Úřad xxxxx x Teplicích xxxxx za popsané xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž - aniž xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx ničím xxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx spíše Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitou xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxx lhůty. X xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxx x xxxxx 200x. X xxxxx ohledu xxxx xxx, kdož xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xxx zvolí x dosažení xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxx, x nimž xxxxx x xxxxx xxxx xxxx tímto datem. Xxxxx žalobce v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx možno xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx části xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx závěry, xxx x posuzované xxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx, svědčí xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nečinnosti musí xxxxx ke xxx xxxxxxxx rozhodnutí, což xxx posoudit xxxxxx x pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxx v xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx xxxxxxx; přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahuje xx právní vztahy xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxx platných předpisů.
(om)