Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx; xxx jej xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxx (věcně x xxxxxx xxxxxxxxx) k xxxx xx pravomoc x za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čI. 2 Xxxxxx x xX. 2 Listiny xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx.
XX. Nepamatuje-li xxxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx), xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Žaloba proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správní xxx, xxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, kdy o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávání různých xxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Miroslav X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx v seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K účinkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem viz xxxxxxxxxx publikované pod x. 2/2003 Sb. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx A., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána xxx 19.9.2000 a v xxx zastával od xxxxxx xxxxxx (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 xx Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 18. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, v xxxx žalovaný jako xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx." Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx věci jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx žalobcovo xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí tak, xx žalobci xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, že xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx poté xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Teplicích, x xx až do 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se dne 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xx vydání xxxxxxxx, jímž by xxxx žalovanému xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx jinak, vydání xxxxxxxx, jímž by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásazích xx xxxx xxxxxxxxxxx x obnovit xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx od 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx osvědčit, xx xxxxxxxxx evidence x xxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, v xxx brojil xxxxx xxxxxx rozsudku jako xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném případě xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx vydat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxx xx důvodná, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 odst. 1 xxxxx a) s. x. x.] může xxx úspěšná, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx použil xxxxxxxxxx xxxx správné, xxx xxxxxxx takový xxxx výklad, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, přičemž xx xxxxxxxx nárok xx hmotné zabezpečení xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx zpětnou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx "oznámení x xxxxxxxx evidence uchazeče x zaměstnání", xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx data 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx vedení xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx opravnými prostředky. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: prvním xx xxxxxx xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x době, xxx x věci rozhodoval xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, jakému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, garantovaným Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon, x xxxxx xxxxxx se xxx tohoto xxxxx xxxxxxx (xX. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx), xxx jako xxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xx toto xxxxxxxxxxx poskytuje, xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, v xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x zaměstnání" xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx není x pracovním nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samostatnou výdělečnou xxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx u úřadu xxxxx xxxxxx na xxxxxxx písemné žádosti x zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx významu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx výraz "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx uvedeném smyslu (xxx. xx xxx xxxxxxx, jenž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx, resp. představuje xxxxxxxx podmínku xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxx xx xxxx být x xx, xxx xxx x akt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xx soud xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, kloní xx xxxx k xxxxxx, xx jde o xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx deklaratorními (xxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxx akt deklaratorní, xx xxxxx xxxxxx xx vytváří xxxx xxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxx zařazení - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx může xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx je xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx evidence, xx xxxx xxxx nepominutelné xxxxxx důsledek xxx xxxx xxxxxx právních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxx xxxx xxxxxx souvislosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx publikováno xxx x. 220/2004 Xx. XXX). X právě xxxxxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, že xxx x xxx v xxxxxxxx xxxx konstitutivní; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedená xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x pouhý xxxxxxxxx xxxx. Není x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx práce xx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; nelze však xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx XXX č. 9/1991 Xx., xxxxx x takové praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx hledisek xx xxxxx zkoumat i xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem založena, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zásah do xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxx xxxx. xxx: Xxxxxxxx X. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 x xxxx.) obvykle v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výhrady xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx vnějších okolností, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x upřesnění (xxxxxxx) xxxxxxxxx aktu. Pro xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx prvé xxx xxxxxxxxx. Prvý - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, za nichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx jako xxxxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx stantibus. Xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx peněžitých xxxxx, xxxxx institut často xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxx xxxx důsledek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx bylo-li hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxx xxxx musejí xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x případech a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx z evidence xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ohraničení. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xxx by xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktu.
Druhým xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx titulů, zařazených xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx xxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osvědčení xxxx povahu xxxx xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (x průkazní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost).
Žalobou proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. x. s. xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x byl zaměřen xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxx o úkony xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx žalob xxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx výslovných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žaloby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nastaly xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zcela zásadní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že jde x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx učiní, x xxx xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisky, xxxxxx, pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx uložena žádným xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z jiných xxxxxxxx důvodů, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřadit xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopis. Stěžovatel xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx maří xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx těmi, xxxx v xxxxxxx xxxx přestanou xxxxx xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) není xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx logiky xxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx správním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvou xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx práce umožňovala xx skutkového xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z evidence. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti [xx xx obecně xxxxxxxx xxx úřady xxxxx v §12 xxxx. 2 písmo x) xxxxxx x. 9/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 odst. 1 zákona x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proč Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše shrnu xx jako xxxxxxxxxxx x klauzulí xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx krajský xxxx xxxxxxxxx za xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povznést. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy se xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx zařazen, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení x evidenci xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovily, xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx jakou xxxx. Jediné, xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xx xx přesto vydán, xxxxx vedou x xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě, k xxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxx, x niž xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (správní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx rozhodnutí vydávat; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx však xxxxxx xxx xxxxxxxxxx výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právního státu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx cit. xX. 2 Ústavy a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalšími argumentacemi xxxxxxxxxxx směřujícími k xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx krajský xxxx posoudil nesprávně, xxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výklad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, obsahovala pod xxxxxxxxxx xxxxx V xxx petity, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Žalobce xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve věci xxxxxxxx žalobce z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, x zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx věc posoudí xxx, že xx xxxxxx žalovaného xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx práv žalobce, xxxxxx, xxx vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxx xxxxx (protokol x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" žalobního xxxxxx xxxxxxxxx, uvedl, že xxxx na obou. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Labem xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx sporné; xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx určena xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx když xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxx možnost volby xxxxxx. Soud se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývá xx v okamžiku, xxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx petitu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx ochoten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nelze aplikovat xx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx fakticky xxx různé xxxxxx xxxxxx podáním (soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxx xx xxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx, a x xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx x druhém xxxxxx xxxxxxx nerozhodl, bude xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx soudu (§102 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx xx xxx formálně xxxxxxxxxxxx - xxxxx ničím xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxxxx by xxx svědčila xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx lhůty. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx nese xxx, kdož xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, odpovědnost za xx, xxx xxxxx x dosažení svého xxxxxx xxxxx právem xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx řadu xxxx x postupů, x nimž došlo x xxxxx dobu xxxx xxxxx datem. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx poukazuje xx xxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mimo xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1. 1. 2003 napadnout xxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxx části páté xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx závěry, jež x posuzované xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx úprav xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Sb.). X xxxxxxx na §81 xxxx. 1 x. x. s. (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxx, xx tvrzený xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx dni xxxxxxxx rozhodnutí, což xxx xxxxxxxx xxxxxx x pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), neboť zákony x. 1 i x. 9/1991 Xx. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx před její xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů.
(om)