Právní xxxx:
X. Rozhodnutí x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx; xxx xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx x xx jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čI. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x uvedených předpokladů x zákonné úpravě xxxxx, ,nelze takový xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx do nabytých xxxx, xxxxx.
XX. Nepamatuje-li xxxxxxx úprava na xxxxxxx xxxxx nové xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obejít výkladem xxxxx.
XXX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu (§79 x xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx v xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx změnám x xxxxxx xxxxxx, xxxxx nastaly xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx správního soudnictví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx různých xxxx žalob xx xxxxx eventuálních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 220/2004 Sb. XXX, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx x seznamu xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K účinkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx publikované pod x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx A., xxxxx xxxx xx obchodního xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 a x xxx xxxxxxxx od xxxxxx vzniku (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 mu Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx žalovaný jako xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx." Xx xxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 reagovalo Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí tak, xx xxxxxxx xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, x xx až xx 22. 10. 2002, xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx považuje za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Labem xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx se vydání xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx žalobcových x xxxxxxx stav xxxx zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx žalovanému Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx vydat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v seznamu xxxxxxxx x zaměstnání x období od 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx evidence x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxx nezákonnému. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního předpisu. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx xxx o xxxxx právní předpis xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xxx osobu xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání zařadit, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxx nezakazuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek xxxxxxxxx soudu xxxxxx x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, xxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, než které xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní otázky [§103 xxxx. 1 xxxxx x) s. x. x.] xxxx xxx xxxxxxx, pokud Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nedopadající xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, který Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx nesprávný.
Mezi xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxx xxxxx x xxx, že žalobce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, přičemž xx nevznikl xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání; xxxxxxxxxx vyřadil žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx "oznámení o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xx data 19. 9. 2000 bylo xxxxxxxx vedení žalobce x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Spornou xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx povinen x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na takto xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx x dvou xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxx podstata x xxxxxxxx ochrany xxxxxx práv ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním řádem xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx x žalobu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx tu xxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x povahy xxxxxxx stížnosti jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, garantovaným Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx práva xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xx musí xxxxxx x uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxx x občana, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxx xxxx občanu, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xx xxxxxx zabezpečení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 zákona č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx nepříliš xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, že není x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx vztahu, ani xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování vhodného xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný xxxx posléze užívá xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx zcela xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx označení xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchází x xxx zařazen xx xxxxxxxxx evidence, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. že xxx xxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx pojem - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx mohl xxx x xx, xxx xxx x xxx xxxxxxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx; to xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x názoru, xx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nejprve xx zjišťuje, xxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx xxx deklaratorní, xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx. xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx se xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx dalších xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Doba, po xxxxxx xx občan xxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx nepominutelné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiných právních xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxxx pro důchodové xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxxxx věci pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx vedená xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řady takovýchto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zakládá xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxx právních vztazích, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxx situaci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx je xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX x. 9/1991 Sb., xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx.
X xxxxxx hledisek xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je odejmout, xxxxxx zásah xx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. xxx: Xxxxxxxx X. a xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 a xxxx.) xxxxxxx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx okolností, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx aktu. Xxx xxxxxxxxxxx věc jsou xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx znám xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx. Xxx x výhradu xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx často xxxxxxxxx. Xxxxxx institutem xxxxxxxx právními předpisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx odnětí přiznaných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, v §18 xxxx. 1 stanoví, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx o zaměstnání xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx v zákoně xxxxxxxx uvedeny; xxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady, xx xxxxxx xxx může xxx vykonávána pouze x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úřadem xxxxx xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx postavení, x xxxx xx xxxxxx xxxx práv v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxx xxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx akt xx xxxx možno xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx by to xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx určující, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany veřejných xxxxxxxxxxxxx práv ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx se x xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. ř. x. xx může ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx osvědčení. Xxx xxxx o xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osvědčení xxxx povahu xxxx xxxxxxxx práva: xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxx (x průkazní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx byl xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nezákonným xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx proti xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx zasaženo, trvá-li xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x úkony xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x přesto xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx druhy xxxxx xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx, x xxxxxxx se xxxxxxx koncentrace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxx xxxxxxx výslovných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx namířeny xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zcela xxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, xx jde x xxx odlišné xxxxx žalob, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o návrhu, xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx petitem a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx formulovanými východisky, xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobstojí, xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx stěžovatel. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopis. Stěžovatel xxxxxx sice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx snaze xxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxx mezi těmi xxxxxxxx, xxxxx maří xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkované xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx přestanou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jednání xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx situace Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx prvou xxxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx. Xxxx důvody xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx úřady xxxxx x §12 xxxx. 2 písmo x) zákona x. 9/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx], xxx procesní xxxxxx (neboť se xxx xxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 xxxx. 1 zákona x. 9/1991 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx explicitní xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xx jako xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx možné xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx povznést. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx situaci, xxx nesplnil povinnost xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxx vyřazení xxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx připouštěly xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, byl postih xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x nedostatky, jež x případě, že xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx nezákonnosti, xxxxx xx takový xxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxx příslušností xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx své rozhodnutí xxxxx. Přesto xxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx - zasáhl xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx nečinnost správního xxxxxx nemůže xxx xx této právní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, byť xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí vydávat; xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx zejména xx xxxx xxx. xX. 2 Ústavy a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx xx za xxxx situace již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx tvrzení, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat.
Právní xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx sice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výklad xxx podle zde xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx označená xxxx xxxxxx na ochranu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, obsahovala pod xxxxxxxxxx bodem X xxx xxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx petitu xxxxxxx z občanského xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx navrhl, xxx xxxx vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, x xx xx 30 dnů xx právní moci xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx posoudí xxx, xx xx xxxxxx žalovaného xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx žalobce, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx žalobce xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) na výslovný xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx z 28. 4. 2003), xxxxxx ze xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx obou. Xxxxxxx soud v Xxxx nad Xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx šlo x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx sporném xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (primární xxxxx), x teprve xxxx xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (eventuální xxxxx). Neexistuje xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx petitem zabývá xx x xxxxxxxx, xxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx facultas xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx. Xxxx zásady xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudnictví. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx dán xxxxxxx), xxxxxx xx soud xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx nikoliv. Za xxxxxxx, kdy xxxx x druhém xxxxxx xxxxxxx nerozhodl, bude xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx obiter xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xx popsané xxxxxxxx situace oprávněn xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx nemohl učinit xxxxxxxxxxxxx přípisem, xxxx - xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx nečinnosti xx xxx xxxxxxxx spíše Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxx x xxxxxxx bdělost (xxxxxx vigilantibus iura); xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx koncentrace x dispozice. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny relativně xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx 200l. X xxxxx xxxxxx nese xxx, xxxx xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, odpovědnost xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx cestu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv xx 1. 1. 2003 xxxxxx zahrnout xxxx xxxx a postupů, x nimž xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx mimo xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxx x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x posuzované věci xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx nepřímo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx xx §81 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), z xxxx xxxxx, xx tvrzený xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx ke xxx xxxxxxxx rozhodnutí, což xxx xxxxxxxx jedině x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x této xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, popřípadě zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)