Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x vyřazení z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx; lze xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx příslušný) x xxxx má xxxxxxxx x xx jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnout. Xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní moci xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx některý x uvedených xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,nelze takový xxxxxxx akt, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx cum xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx, xxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxx neoznačil.
IV. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx stavu, xxxx xx xxx x xxxx, xxx o xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxxxxxxx podávání různých xxxx žalob xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 220/2004 Xx. NSS, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x T. xxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxxxx o vydání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebyla, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
*) Xxxxxx zákonem x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) X xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2/2003 Sb. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 zařadil Úřad xxxxx v Teplicích xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx A., xxxxx xxxx do obchodního xxxxxxxxx zapsána dne 19.9.2000 a v xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniku (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 xx Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dni 18. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx vedení x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx jako xxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx." Xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx požadoval, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o zaměstnání xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx žalobcovo xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxx xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, že xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxxxx z evidence xxxxx §7 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x proto xxxxx x xxxxxxxx x evidence uchazečů x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx korespondoval x Úřadem práce x Xxxxxxxxx, x xx xx xx 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx oznámil, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxx xxx Labem se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyřazení x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx jej do xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. 4. 2003 xxxxxx žalovanému Úřadu xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx buď xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx od 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx stížností, x xxx brojil xxxxx xxxxxx rozsudku jako xxxxx nezákonnému. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, vycházel xxxxxx x úvahy o xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, nelze x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx taxativním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xx evidence uchazečů x zaměstnání xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která mu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x nezákonnosti rozhodnutí x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 odst. 1 xxxxx x) x. x. s.] může xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, což xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": stěžovatel xxxxxxxxx dne 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, označený xxxx "oznámení x xxxxxxxx evidence xxxxxxxx x zaměstnání", xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xx data 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajským xxxxxx x Ústí xxx Xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x náležitostmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx otázku, xxx xxxxxxxxxxx věc ústřední, xxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx o dvou xxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, druhým podstata x xxxxxxxx ochrany xxxxxx práv xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx právního xxxxx, xxxx xx byl x době, kdy x xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x povahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx žalob xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx poskytnuta xxxxxxx x xxxx xx povaha evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx základním xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, kteří xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx tohoto práva xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx jako xxxxx x podmínek, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví, xx se musí xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxx, který xx uchází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx občanu, xxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxx uchazečů, úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx zakotveným zákonem x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 odst. 3 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x zaměstnání" pro xxxxx, která splňuje xxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a osobně xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný xxxx xxxxxxx užívá xxxxx "uchazeč o xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání uchází x xxx xxxxxxx xx příslušné evidence, xxxx spolehlivě dovozuje, xx výraz "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx chápat x xxxxxxx uvedeném xxxxxx (xxx. xx ten xxxxxxx, jenž xxxxx xx evidence zařazen, xxxx uchazečem x xxxxxxxxxx s xxxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x případně hmotné xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx rozhodnuto x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx evidence vyvolává xxxxxxxxxxxxx nové právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x pouhém xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxx být x to, zda xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx, xx jde x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx deklaratorními (nejprve xx zjišťuje, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by svědčilo xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxx zařazení - přitom xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx zprostředkování zaměstnání, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o zaměstnání, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx evidence, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiných právních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx sociální xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx x poněkud xxxx xxxxxx souvislosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx je provedením xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x akt x xxxxxxxx xxxx konstitutivní; xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx xxx představuje xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. má konstitutivní xxxxxx, ať již x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x pouhý xxxxxxxxx xxxx. Xxxx x xxxx situaci xxxxxxxxxxx, xx x praxi xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx soudu xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx rovněž xxxx předmětem xxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx ustanovení §25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx XXX x. 9/1991 Xx., které x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v níž xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx, xxxxxx zásah do xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxx xxxx. xxx: Xxxxxxxx X. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx xxxx. 3 xxxxxx, C. X. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 a xxxx.) xxxxxxx v xxxx souvislosti poukazuje xx instituty xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx okolností, xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prvé dva xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s klauzulí xxxxx xxx stantibus. Xxx x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Právní xxxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx často xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blízkými x xxxx samými xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytováno neprávem xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx o zaměstnání xx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinnost, xx xxxxxxx xxxxxx plnění xxxxxx, x xx xx xxxx zákonem xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx spjata xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx. Takový xxx xxxxx vydat xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pak x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx vydat xxx xx xxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx zpětného působení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci shledal xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení nových xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví od 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platný pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zásahu se xxxx podle §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, kdo xxxxx, že xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx xxxx proti xxxx zasaženo, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx xxxxxxxx anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx jsou xxxxxxx pro xxxxx, xxxx nimž směřují.
Pro xxx druhy xxxxx xxxx soudním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxx jistoty účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx své xxxxxxxxxx, xx tyto žaloby xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, xxxxx nastaly xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zcela xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxx xxxxx žalob, které xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx x xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisky, xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (napadaný xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx neobstojí, xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx ve xxx xxxxxxxxxxx dospívá x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřadit xxxxxx z evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx takovému občanu xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepřijmou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx, xxxx xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x evidenci uchazečů, xxxxxxxxx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxx xxxxxxx úřadu (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx užívá xxxxxx (xxxxxxxxxx) výkladu, xxxx x oboru xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obdobu: xx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx prvou xxxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx. Tyto důvody xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nastal, vyřadit xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) zákona x. 9/1991 Sb., podle xxxxx rozhodují o xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx], ani xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 odst. 1 zákona x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, proč Xxxxxxxx xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx krajský xxxx xxxxxxxxx za možné xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx okolnosti, xx xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro vedení x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx, xxx je možné xxxxxx xxxxxxxx zpětně x xx xxxxx xxxx. Xxxxxx, co xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx přestupek (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx, xxx x případě, že xx xxxxxx vydán, xxxxx xxxxx x xxxx nezákonnosti, pokud xx xxxxxx akt xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx z evidence, x xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx případě, x xxxx neměl hmotněprávní xxxxxx, o xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Žaloba xx xxxxxxxxx správního xxxxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebu, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx mohly za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nahrazován výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx se xx xxxx situace xxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícími k xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx uložené xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx nesprávný.
Žaloba, xxx označená jako xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx bodem V xxx petity, xxxxx xx svou formulací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Xxxxxxx xxx xxxxx navrhl, xxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx, xx xxxx věc posoudí xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezákonný xxxxx xx xxxx žalobce, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx (xxxx právní xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (protokol x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudním, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx; eventuálním xxxxxxx se lze x řízení sporném xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx určena xxxxxx xxxxxxxxx (primární xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx žalobce (eventuální xxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývá xx x okamžiku, xxx zjistí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx petitu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx dává žalovanému xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx; xxxxxxxxxxx facultas xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx), xxxxxx si xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, a o xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxxx x druhém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxx, xxx x xxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x petitů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x závěru odůvodnění xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx jako obiter xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem, xxxx - aniž xx xxx formálně xxxxxxxxxxxx - nebyl xxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nečinnosti by xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv vyžaduje x určitou bdělost (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x dispozice. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny relativně xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxx, xxxxx v xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx, kdož byl xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xx, zda xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx a postupů, x xxxx došlo x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx sociální potřebnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x posuzované věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v novém xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Sb.). X xxxxxxx na §81 xxxx. 1 x. ř. s. (xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx skutkového stavu xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), z xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke dni xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x pouze podle xxxxxxxx předpisů účinných x této době, xxxx xxxx x xxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx č. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxx některé případy xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů.
(om)