Právní věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx podle zákona č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx; xxx jej xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxx (věcně x xxxxxx příslušný) k xxxx xx pravomoc x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnout. Xxx tak je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x čI. 2 Ústavy a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxx, ,xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx do nabytých xxxx, xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rebus xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x násl. x. x. s.) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx neoznačil.
IV. X xxxxxx o xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aplikuje Xxxxxxxx správní soud xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl v xxxx, kdy o xxxx rozhodoval xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxx x právní úpravě, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx nemůže. *)
V. Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Miroslav X. x X. xxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebyla, x xxxxxxx stížnosti žalovaného.
*) Xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K účinkům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx v Teplicích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s ručením xxxxxxxx X., která xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 x v xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 xx Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxxx oznámil, xx xx xxx 18. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx." Xx xxxxxx okamžiku xxxxxxx požadoval, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx žalobcovo xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 reagovalo Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí xxx, xx xxxxxxx xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx poté xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Teplicích, x xx xx xx 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Krajský xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx žalovaný zavázán xxxxxxxxxxxx v zásazích xx práv žalobcových x obnovit xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx jej do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud v Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx dne 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx buď xxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x období od 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx evidence x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, x xxx xxxxxx proti xxxxxx rozsudku jako xxxxx nezákonnému. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, nelze x xxxxx případě xxxxxxxxx, neboť x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx taxativním způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx vydávat jakákoli xxxxxxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx stížnost xx důvodná, xxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx stěžovatel.
Námitka směřující x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s.] xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx použil xx xxx nedopadající právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice správné, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, xxxxxxx xx nevznikl nárok xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx vyřadil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a xx se zpětnou xxxxxxxxx více než xxxxxxx roku, což xxxxxx - jak xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxx sám xxxxxx - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, označený xxxx "xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx bylo, xx xx xxxx 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx vedení žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Labem bylo, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxx či xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x náležitostmi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxx opravnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx ústřední, xxxxxxxx nejprve xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx podstata x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudním xxxxx xxxxxxxx od 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo donucení).
Přitom Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx stavu, xxxx xx byl x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu pravomocných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx zkoumal, jakému xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx právo získávat xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby prací, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon, x xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xX. 41 xxxx. 1 listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxx x podmínek, xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxxx poskytuje, xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxx x občana, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx základních xxxx a svobod, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx č. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka "uchazeč x zaměstnání" xxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx, x xxxxxx xx u xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx písemné xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco zákonný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx zcela xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se o xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání uchází x xxx xxxxxxx xx příslušné evidence, xxxx xxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx chápat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxxxx zařazen, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případně xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx být rozhodnuto x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zařazení do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx práva, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxx xx xxxx xxx x xx, xxx xxx x akt xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx; xx soud xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, kloní xx xxxx k xxxxxx, xx jde o xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx podmínky, xxx by xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxx zařazení - xxxxxx není xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx xx občan xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiných právních xxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxxx pro důchodové xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a sociální xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Xx. XXX). X právě xxxxxxxxxx věci pak Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, že xxx x xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx xxx představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže takovýto xxx xxxxxxx práva, xx. má xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x oblasti zaměstnanosti xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Není x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů - xxx xx soudu xxxxx - nevydávalo xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 9/1991 Sb., xxxxx x takové praxi xxxxxxxx minimálně xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zkoumat i xxxxxxx, v níž xx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx založena, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx: Xxxxxxxx D. x xxx.: Xxxxxxx právo. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, C. H. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 x xxxx.) obvykle x xxxx souvislosti poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx okolností, xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (iterace) xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx. Prvý - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx znám xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx blízkými x jimi samými xx xxxxxx přiznaných xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, v §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx-xx hmotné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neprávem xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx zákonem xxxxxxxxx. Obě xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxx vykonávána xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx spjata xxxx práv x xxxxxxx zaměstnanosti i xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze vydat xxxxx, pokud xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pak s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ohraničení. Xxxxxx xxxxx řečeno, xxxxxx xxx by xxxx možno xxxxx xxx za předpokladu, xx xx xx xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx může xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, xxxxxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x nečinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx povahu aktu xxxxxxxx práva: xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx dokládá určitou xxxxxxxxx skutečnost).
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx každý, xxx xxxxx, xx byl xxxxx zkrácen xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x xxx zaměřen xxxxx proti němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx zásah nebo xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx jeho opakování. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx soudnictví xxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud při xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx typům xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx věcnou xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxx x prvou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx nezákonný, neboť xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx neumožňují xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx takovému xxxxxx xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxx sice správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnaní zprostředkované xxxxxx práce, x xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx, tedy xxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx přestanou xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxx jednání xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) výkladu, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx správním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem. Xxxxxxxx xx xxxx situace Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx tak xxx xx zcela x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx. Tyto důvody xxxx - jak xxxxxxxx výše - x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx v xxxxxxxxxx xxxx nastal, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx úřady xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x. 9/1991 Sb., xxxxx xxxxx rozhodují x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (neboť xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 odst. 1 zákona č. 9/1991 Sb.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepamatovaly xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rebus xxx stantibus x xx krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx nad tento xxxxxxxxxx povznést. Tyto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani pro xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx byl xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x evidenci xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx. Jediné, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx připouštěly xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx Č. 9/1991 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx přesto xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx nezákonnosti, pokud xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx příslušností vydat xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxx, x konkrétní situaci, xxxxx nastala v xxxxxxxxxxx případě, k xxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxx, x xxx xx své rozhodnutí xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xx nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx úspěšná (správní xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vydávat; xxxxxxxxxx nezbytné zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nahrazován výkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx. čI. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xx xxxx situace xxx xxxxxxxxx xxxxxxx argumentacemi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, kterou stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nesprávně, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx jeho xxxxxx xxx podle xxx xxxxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx soudu nesprávný.
Žaloba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx pod xxxxxxxxxx bodem X xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z občanského xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx totiž navrhl, xxx soud vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xx 30 dnů xx právní moci xxxxxxxx, a zaplatit xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xxxx věc xxxxxxx xxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezákonný xxxxx xx xxxx žalobce, xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx před xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx (jeho xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx soudu (xxxxxxxx x jednání x 28. 4. 2003), xxxxxx ze dvou "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx se lze x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx určena xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve když xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx xxxxx). Neexistuje xxx xxxx možnost volby xxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx petitem zabývá xx x okamžiku, xxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx facultas xxx představuje výslovné xxxxxxxxx prohlášení, že xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx aplikovat xx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce xxxxxxxx xxx různé žaloby xxxxxx xxxxxxx (soud xxxxxxxxx x návrhu, xxx xxx žalobce xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx), xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx, a o xxxxx nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx xxxx x druhém návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby o xxxxx návrhu bylo xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně xxxxxxx x petitů xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx cítí x závěru xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx v Teplicích xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx; xxx spíše xxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxxxxx přípisem, xxxx - xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace ve xxxx nečinnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Ochrana xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx soudnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxx koncentrace x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx 200x. X xxxxx ohledu nese xxx, xxxx xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx cestu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1. 1. 2003 xxxxxx zahrnout xxxx xxxx x postupů, x xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx sociální xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno x před 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Pro xxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o zaměstnanosti (x. 435/2004 Sb.). X ohledem xx §81 xxxx. 1 x. ř. x. (xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx nečinnosti xxxx xxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účinných x této xxxx, xxxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. 10. 2004 (xxxxx č. 435/2004 Xx.), xxxxx zákony x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx zrušeny; přitom xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx vztahuje xx právní xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)