Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx jej xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx příslušný) x xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx právních podmínek xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx je xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx v xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx státní moci xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Pokud xxxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxx x zákonné xxxxxx xxxxx, ,xxxxx takový xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxx.
XX. Nepamatuje-li xxxxxxx úprava xx xxxxxxx vydat nové xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xx nedůvodná, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx správní xxx, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí krajského xxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti aplikuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Ke xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
V. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx eventuálních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Sb. XXX.
Xxx: Miroslav X. x X. xxxxx Xxxxx práce v Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx nebyla, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, s xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K xxxxxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2/2003 Sb. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx následně xxxxxxx xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 a v xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniku (xx. xx 19. 9. 2000) xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 xx Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxxx oznámil, že xx xxx 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx žalobcovo vedení x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx." Xx xxxxxx okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxx xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, že xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx k vyřazení x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "neformálním xxxxxxxx".
Xxxxxxx poté korespondoval x Xxxxxx práce x Xxxxxxxxx, x xx xx xx 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx považuje xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Ústí xxx Xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x obnovit xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Labem xxxxxxxxx xx xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx xxxxxx xxxx buď vydat xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx ukončena xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nezákonnému. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx uložena povinnost xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, aniž xx xxxx povinnost xxxxxxxxx x právního předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani o xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, vycházel xxxxxx x úvahy o xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x zaměstnanosti, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx podmínky, za xxxxxxx lze xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx, byť xxxxxxxx z jiných xxxxxx, než které xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx směřující x nezákonnosti xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky [§103 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s.] xxxx xxx úspěšná, xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx nedopadající xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice správné, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx za xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx sporu o xxx, že xxxxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání, x xx xx zpětnou xxxxxxxxx více xxx xxxxxxx roku, což xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx tento xxxx xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": stěžovatel xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx žalobci, xxxxxxxx xxxx "oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx bylo, že xx data 19. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx či povinen x vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx brojit proti xxxx opravnými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxxxxxx xxx ústřední, xxxxxxxx nejprve obecně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx: xxxxxx je xxxxxx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, druhým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, zejména x xxxxxxxx institutů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (xxxxxxxxx xxxxxxx x žalobu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo xxxxxxxx).
Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl x době, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx x povahy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx věcech xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx zkoumal, xxxxxx xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx úřady práce. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Listinou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx své xxxx xxxxxxxxx xxxxx získávat xxxxxxxxxx pro své xxxxxxx potřeby prací, xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (xX. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx), xxx xxxx xxxxx x podmínek, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví, xx xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Jde x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxx xxxx občanu, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a na xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx, zčásti xxxxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 xxxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx je zavedena xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "uchazeč x xxxxxxxxxx" pro xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx soustavně xxx xxxxxxxx, x xxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný xxxx posléze užívá xxxxx "xxxxxxx o xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxx významu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx o xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání xxxxxx x xxx zařazen xx xxxxxxxxx evidence, xxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. xx xxx xxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxxxx zařazen, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x nezařazení xx xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx mohl xxx x xx, xxx xxx o xxx xxxxxxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx; xx soud xxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx k xxxxxx, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nejprve xx xxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxx podmínky, xxx by xxxxxxxx xxx akt xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, xx. xx okamžiku xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx - vzniká xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xx dalších podmínek xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx). Doba, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx x evidenci xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxx nepominutelné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx ochrany: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx x sociální xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxx x poněkud xxxx xxxxxx souvislosti, je xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem, xxxx je xxxxxxxxxx xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Xx. XXX). V xxxxx xxxxxxxxxx věci xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxx x akt x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vedená xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx vztazích, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x praxi xxxxx práce xx x zařazení xx xxxxxxxx uchazečů - xxx xx soudu xxxxx - nevydávalo xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxx praxe rovněž xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR č. 9/1991 Xx., xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx hledisek je xxxxx zkoumat x xxxxxxx, x xxx xx být tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxx aktem založena, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxx správního práva (xxx např. xxx: Xxxxxxxx D. x xxx.: Správní právo. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 a xxxx.) obvykle x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxx xxxxxxxx okolností, xxxxxx oprávnění pro xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx uložené xxxxxxxxxx x upřesnění (iterace) xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxx jsou xxxxxxxxxx prvé xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx znám xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx. Xxx x výhradu xxxxxx rozhodnutí pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx institutem xxxxxxxx xxxxxxxx předpisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jimi xxxxxx xx xxxxxx přiznaných xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 stanoví, xx bylo-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, než xxxxxxxx, x důvodu, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx takové plnění xxxxxx, x to xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx však musejí xxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny; xxxxxxx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc může xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem, xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.
Xxxxxxxx uchazeče o xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx úřadem práce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx mu xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxx práv v xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze vydat xxxxx, pokud xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx pak s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ohraničení. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx akt xx xxxx možno xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx obecným xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx titulů, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. x. xx může ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx u správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx správnímu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x nečinnost xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Osvědčení xxxx xxxxxx aktu xxxxxxxx práva: xx xxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx (x průkazní xxxx dokládá určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx podle §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zasaženo, xxxx-xx xxxxxx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx-xx jeho xxxxxxxxx. Xxx x úkony xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx formu rozhodnutí, x přesto jsou xxxxxxx xxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxxx koncentrace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x rovněž xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx při xxxxxxx výslovných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx typům xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx namířeny xxxxx nečinnosti xx xxxxxx, které nastaly xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zcela xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx x dva xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx petitem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisky, xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, neboť xx jím ukládána xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xxxx, ačkoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), x xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x jiných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx za situace, xxx mu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyřadit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx "xxxxxxxxxx", tedy, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxx xx snaze xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mezi těmi xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, popřípadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zprostředkované xxxxxx práce, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx, xxxx těmi, xxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx státní xxxx xxxxxxxxxxxxx zásadu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) výkladu, xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní logiky xxxx xxxxxx: xx xxxxx učinit správním xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přípisem. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xxx ze xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx zde x xxxxxxxxxx věcné příslušnosti [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx úřady xxxxx v §12 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx x. 9/1991 Xx., podle xxxxx rozhodují x xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxx děje ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 odst. 1 xxxxxx č. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx skutečnost, xx xxxxxx upravující xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx výše xxxxx xx xxxx rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxx xx nad xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tyto xxxxxx nezakládají xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx okolnosti, xx xxxxx byl xxxxx xx evidence zařazen, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx je možné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxx. Xxxxxx, co xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx Č. 9/1991 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx k xxxx nezákonnosti, pokud xx takový xxx xxxxx shledán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x evidence, x konkrétní xxxxxxx, xxxxx nastala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přesto vydal xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx nečinnost správního xxxxxx xxxxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx byl xxxxxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nezpochybňuje xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nahrazován xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx, xxxxx je xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Nejvyšší správní xxxx se za xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícími x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx rozsudku vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx výklad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx označená xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx V xxx petity, které xx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx soudního. Xxxxxxx xxx totiž xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to xx 30 xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx náklady řízení. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx posoudí xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx šlo x nezákonný xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxx, xxx vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxx) na xxxxxxxx xxxxx soudu (xxxxxxxx x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx xx dvou "xxxxxxxxxx" žalobního xxxxxx xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxx na xxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx nad Xxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx byl xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudním, pokud xx xxx x xxxxxx sporné; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx xxxx xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxx xxxxxx. Alternativní xxxxx xxxx žalovanému xxxxxxx volby způsobu xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, že xx ochoten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx správní soudnictví. Xxxxx-xx žalobce fakticky xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx petitem), xxxxxx xx soud xxxxxxx, x které xxxxxxxx, x o xxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx soud x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nerozhodl, xxxx xxxxx, xxx o xxxxx návrhu xxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx uplatnil, xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx pravomocnému rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxx x projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následující:
Úřad xxxxx x Teplicích xxxxx xx popsané xxxxxxxx xxxxxxx oprávněn xxxxxxx žalobce z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx; xxx xxxxx xxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx ničím xxxxx než xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xx xxxx nečinnosti xx xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv vyžaduje x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx soudnictví je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty. X xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx 200x. V xxxxx ohledu xxxx xxx, xxxx byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, odpovědnost xx xx, zda xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx rozšíření xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx od 1. 1. 2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx x delší dobu xxxx tímto xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xx xxxxx mimo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno x před 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx tehdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx, xxx x posuzované věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx nepřímo x řada úprav xxxxxxxxx x novém xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Sb.). X ohledem na §81 xxxx. 1 x. x. s. (xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx ke dni xxxxxxxxxx), x nějž xxxxx, že tvrzený xxxx xxxxxxxxxx musí xxxxx xx dni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxx xxxxxxxx jedině x pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx době, xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx zákony x. 1 x x. 9/1991 Sb. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxx vztahuje xx xxxxxx vztahy xxxxxxx před xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx zda xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisů.
(om)