Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx jej xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxxxx správní xxxx (věcně a xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxx xx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx rozhodnout. Xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx garance xxxxxxxxx x xX. 2 Xxxxxx x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svobod, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx některý x uvedených xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,xxxxx takový xxxxxxx akt, xxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx úprava xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 a xxxx. x. x. x.) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní orgán xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx xxxxxx x právní xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxx petitů.
Prejudikatura: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Miroslav X. x X. xxxxx Xxxxx práce x Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, s účinností x 1. 10. 2004.
*) X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx publikované xxx x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 zařadil Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx A., která xxxx xx obchodního xxxxxxxxx zapsána xxx 19.9.2000 x v xxx xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxx (xx. xx 19. 9. 2000) funkci statutárního xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 xx Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx oznámil, že xx xxx 18. 9. 2000 bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx: "Předložil xxxxxxxxx x činnosti." Xx tohoto okamžiku xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx vydáno xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx žalobcovo xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx tak, xx xxxxxxx xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx k vyřazení x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "neformálním xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx práce x Xxxxxxxxx, x xx až xx 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxx 19. 2. 2003 xxxxxxx na Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx uloženo xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, posoudí-li soud xxx jinak, xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxxxx x obnovit xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, tj. xxxxxxx xxx do xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Xxxxx xxxxxxxxx xx dne 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx od xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxx od 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 správní rozhodnutí, xxxxx osvědčit, že xxxxxxxxx evidence v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že mu xxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, aniž by xxxx povinnost vyplývala x xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ani x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx toliko x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xx evidence uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoli ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřazovat. Xxxxx souhlasit s xxxxxxx soudu, že xxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx vydávat xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx nezakazuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu zrušil x věc xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu nesprávného xxxxxxxxx právní otázky [§103 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s.] může xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx použil xx xxx nedopadající právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxx, xxx provedl takový xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x žalobcem xxxx xxxxx x xxx, xx žalobce xxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx roku, což xxxxxx - jak xxxxxxxxxx tento xxxx xxxx sám xxxxxx - "xxxxxxxxxx": stěžovatel xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 přípis xxxxxx xxxxxxx, označený xxxx "xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx uchazeče x zaměstnání", jehož xxxxxxxxx xxxx, že xx data 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání. Xxxxxxx xxxxxxx mezi účastníky xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v Ústí xxx Xxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dvou xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx uchazečů o xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx o žalobu xxxxx nečinnosti správního xxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo donucení).
Přitom Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x xxxx, xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx z povahy xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx zkoumal, jakému xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx práce. Xxxxxxxxxxxxxxxxx základním právem xxxxxxxx, garantovaným Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx přiměřené hmotné xxxxxxxxxxx. Xxxxx, v xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx), xxx xxxx jednu x xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje, xxxxxxx, xx se musí xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxx x občana, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxx xxxx občanu, který xxx zařazen do xxxxxxxx xxxxxxxx, úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx na zprostředkování xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 odst. 3 xxxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xxx xxxxx, xxxxx splňuje xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx samostatnou výdělečnou xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx soustavně pro xxxxxxxx, x xxxxxx xx x úřadu xxxxx uchází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný xxxx xxxxxxx užívá xxxxx "uchazeč o xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxx významu, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchází x byl xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx "uchazeč x zaměstnání" xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smyslu (xxx. že xxx xxxxxxx, jenž xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx s xxxxxx xx zprostředkování zaměstnání x xxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx zařazení xx xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, xxxx. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx práva, xxxxxxxx xxxxx x takových xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Spor xx mohl xxx x to, zda xxx x xxx xxxxxxx konstitutivní či xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, kloní se xxxx k xxxxxx, xx xxx x xxx konstitutivní s xxxxx deklaratorními (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx by svědčilo xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx druhé straně xx vytváří nový xxxxxx stav, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx - přitom xxxx xxxxxxxx, že xx xxx může xxxx xxxxxxx dní xxxxxx - xxxxxx xxxxx xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx). Doba, xx xxxxxx je občan xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x sama xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, má xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledek xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx o xxxxxxxxxx xxx důchodové xxxxxxxxx, státní xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x poněkud jiné xxxxxx souvislosti, je xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 220/2004 Sb. XXX). V právě xxxxxxxxxx věci pak Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x akt x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx vedená úřady xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řady xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x oblasti xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx x pouhý evidenční xxxx. Xxxx x xxxx situaci xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx uchazečů - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx předmětem tohoto xxxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx ČNR x. 9/1991 Xx., xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, v xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx určitá práva xxxxxxxxxxxxxx aktem založena, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx např. xxx: Xxxxxxxx D. x xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, C. X. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 x xxxx.) xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx okolností, xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (iterace) xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx dva xxxxxxxxx. Prvý - xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx k vydání xxxxxxx aktu - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sic stantibus. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx změny xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx sociální xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx dávek, xxxxx institut často xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanosti xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx důsledek xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 stanoví, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vyšší xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx povinnost, je xxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, a xx xx dobu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx však musejí xxx x xxxxxx xxxxxxxx uvedeny; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx uchazeče x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx úřadem xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx spjata xxxx xxxx x xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx nelze vydat xxxxx, xxxxx xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx pak s xxxxxx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx o xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xx může ten, xxx bezvýsledně xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx x nečinnost xx xxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx: má xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx v něm xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx dokládá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxx rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x jeho xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx zasaženo, xxxx-xx xxxxxx zásah xxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx nimž xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx žalob xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zavedeny xxxxx x xxxxxx podání, x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxxxxx soudnictví ovládá, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxx výslovných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx typům xxxxxxxxx xx xxx judikatuře, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti či xxxxxx, které xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx zcela xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že jde x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxx žalobce učiní, x ten xx xxx petitem x xxxx odpovídající xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisky, xxxxxx, pokud xxx x prvou stížnostní xxxxxxx (napadaný xxxxxxxx xx nezákonný, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé, xxxxxxx xxxx povinnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žádným xxxxxxx xxxxxxxxx), k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx stěžovatel. Xxx xx své xxxxxxxxxxx dospívá k xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xx situace, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx neumožňují vyřadit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", tedy, xx xxxxxxxx občanu xxxxxx xxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepřijmou xxxxxx zaměstnaní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx těmi, xxxx x průběhu xxxx přestanou xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx obdobu: co xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx učinit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, činí tak xxx ze xxxxx x zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, která by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx, vyřadit xxxxxxxx x evidence. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx příslušnosti [xx je obecně xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) zákona x. 9/1991 Xx., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx se xxx xxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 9/1991 Xx.). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx, je skutečnost, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepamatovaly xx xxxxxxx explicitní xxxxxx xxxxxx výše shrnu xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx za možné xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy se xxxxx okolnosti, xx xxxxx xxx xxxxx xx evidence xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxx okolností xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx uchazečů, xxxxx xxx stanovily, xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxx zpětně x za jakou xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx Č. 9/1991 Xx.). Pro konstitutivní xxxxxxx xxx jde x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx přesto xxxxx, xxxxx vedou x xxxx nezákonnosti, xxxxx xx xxxxxx akt xxxxx shledán xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o vyřazení xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx neměl hmotněprávní xxxxxx, x xxx xx xxx rozhodnutí xxxxx. Přesto xxxxx xxx, jenž přestože xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xx této xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx xxx xxx žalovaným xxxxx, byť xx xxx xxxxxxxx nepředstavoval). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx úřady xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx nahrazován xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx ústředním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx zcela x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx. čI. 2 Xxxxxx a xX. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx za xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx rozsudku vydat.
Právní xxxxxx, kterou xxxxxxxxxx x kasační stížnosti xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx posoudil xxxxxxxxx, xxxxx xxxx aplikoval xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx jeho výklad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx formulací xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx z občanského xxxxxx soudního. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx soud vyslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a to xx 30 dnů xx právní moci xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxx xxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xx práv xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx žalovaný xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx spolu x příkazem, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx právní xxxxxxxx) xx výslovný xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx x 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, uvedl, xx xxxx xx obou. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxx Xxxxx xxx xxxxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx soudním, xxxxx xx xxx x xxxxxx sporné; xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x xxxxxx když xxxx primární xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx, xxx xxxxxx nemožnost xxxxxx uvedeného x xxxxxxxxx petitu. Alternativní xxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxx facultas xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, xx xx xxxxxxx přijmout xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxx zásady xxxx xxxxx aplikovat xx správní xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx o xxxxxx, xxx jej xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx), xxxxxx si soud xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx, x o xxxxx nikoliv. Xx xxxxxxx, xxx soud x xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stěžovatele, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxx nesměřuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx cítí x závěru odůvodnění xxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxx xxxxx v Xxxxxxxxx xxxxx xx popsané xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; tím spíše xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem, xxxx - xxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - nebyl xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx svědčila spíše Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx principy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx relativně xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx 200x. V xxxxx xxxxxx xxxx xxx, kdož xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, odpovědnost xx xx, zda zvolí x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx xxxx xx 1. 1. 2003 xxxxxx zahrnout xxxx xxxx x xxxxxxx, x nimž xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno x před 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx podle tehdy xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu.
Pro xxxxxx závěry, xxx x posuzované xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx úprav xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx xx §81 odst. 1 x. x. x. (xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxxx xx dni xxxxxxxxxx), x xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxx rozhodnutí, což xxx xxxxxxxx jedině x xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx řízení aplikovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx účinnosti 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx xxxxxx x. 1 x x. 9/1991 Xx. xxxx zrušeny; xxxxxx xxxx nutno primárně xxxxxxxx, xxx a xxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, popřípadě xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxx xxxxxxxx předpisů.
(om)