Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx podle xxxxxx č. 1/1991 Sb., o zaměstnanosti, xx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxx; lze xxx xxxxx pouze xx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx (xxxxx x xxxxxx příslušný) x xxxx xx xxxxxxxx x za jakých xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxx může rozhodnout. Xxx tak je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 Ústavy x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx. Xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,nelze xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, vydat.
II. Nepamatuje-li xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx sic xxxxxxxxx), xxxxx takový xxxxxxxxxx xxxxxx výkladem xxxxx.
XXX. Xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§79 x násl. x. x. x.) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx akt, xxx xxx jako xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx o žalobě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl v xxxx, xxx o xxxx rozhodoval krajský xxxx. Ke xxxxxx x xxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávání xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxx práce v Xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxx osvědčení, že xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx stížnosti žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 435/2004 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 xxxxxxx Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx 19.9.2000 x v xxx xxxxxxxx xx xxxxxx vzniku (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - jednatele. Xxx 15. 10. 2001 mu Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx dni 18. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti." Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx správní xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx xxx, xx žalobci xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x sankční xxxxxxxx x evidence xxxxx §7 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, a proto xxxxx k xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx, a xx až xx 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx se dne 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem se xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxx xxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxx xxxxxxxx zavázán xxxxxxxxxxxx x zásazích xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 28. 4. 2003 xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx právní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x seznamu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x období od 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 xxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx evidence v xxxx xxxxxxx ukončena xxxxxx.
Xxxxxxxx krajského soudu xxxxxx žalovaný (stěžovatel) xxxxxxx stížností, v xxx brojil proti xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx vyplývala x právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx ustanovení jsou xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx. Xxxxx souhlasit s xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx byl xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxx vydat nezakazuje.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x jiných xxxxxx, než které xxxxx stěžovatel.
Námitka xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxxx x) x. x. s.] může xxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx použil xx xxx nedopadající xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sice správné, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx nesprávný.
Mezi xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, že žalobce xxx zařazen xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, přičemž xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx vyřadil xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxx xxx nazývá - "neformálně": stěžovatel xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xx data 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxx uchazečů x zaměstnání. Spornou xxxxxxx xxxx účastníky xxxxxx vedeného Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx bylo, xxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydat rozhodnutí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx proti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx nejprve obecně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání x xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektivních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, druhým podstata x xxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx od 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nebo donucení).
Přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx byl x době, xxx x věci rozhodoval xxxxxxx soud; xxxxxxx xx z povahy xxxxxxx stížnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx věcech xxxxx xx xxxxxxxxx správních xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jaká xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zaměstnání xxxxxx úřady xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx těch xxxxxx, xxxxx nemohou xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Zákon, x xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx práva xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, stanoví, xx xx musí xxxxxx o uchazeče x xxxxxxxxxx. Xxx x občana, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx občanu, xxxxx xxx zařazen do xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny základních xxxx a xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zaměstnanosti - xxxx. §1 odst. 3 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Přes xxxxxxxx xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 xxxxxx x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratka "xxxxxxx x zaměstnání" pro xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx není x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxx xx x xxxxx xxxxx uchází xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x zprostředkování xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx zákonný xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "uchazeč x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx významu, totiž xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx zařazen xx xxxxxxxxx evidence, xxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx chápat x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxx. že xxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uchazečem o xxxxxxxxxx s právem xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx rozhodnuto x nezařazení xx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxxxxxxx řízení). Xxxxxxxx zařazení xx xxxxxx xxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx, resp. představuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx práva, xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Spor xx xxxx xxx x xx, xxx xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxxxx, xx jde o xxx konstitutivní x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx (nejprve xx xxxxxxxx, xxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx akt xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nový xxxxxx xxxx, tj. xx xxxxxxxx zařazení - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx dní xxxxxx - vzniká právo xx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání, xx xxxxxxx podmínek xxxxx na hmotné xxxxxxxxxxx). Xxxx, xx xxxxxx xx občan xxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx jiných právních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xx nutno xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx uvedl x xxxxxxx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx uchazeče xx xxxxxxxx veřejnoprávním aktem, xxxx je xxxxxxxxxx xX. 26 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxxxxxxx publikováno xxx x. 220/2004 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xxx x akt v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx pak představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx práva, xx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxx zaměstnanosti xx dokonce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx evidenční xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxx do xxxxxxxx uchazečů - xxx xx soudu xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxx však xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x §12 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 9/1991 Xx., xxxxx x xxxxxx praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ukončena. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx práva (xxx xxxx. xxx: Xxxxxxxx D. a xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, X. X. Xxxx, Praha 1998, xxx. 94 x xxxx.) xxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx instituty xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (iterace) xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx věc xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx xx změnu xxxxxxxxx, xx nichž xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx vnějších xxxxxxxxx. Xxxxxx předpisy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx institut xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx samými xx xxxxxx přiznaných xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx x. 1/1991 Xx., o xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 xxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, x xxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx povinnost, xx xxxxxxx takové plnění xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxxx xxx vykonávána pouze x případech x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx konstitutivním xxxxxxx xxxxx odnímajícím mu xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxx ochrany. Xxxxxx xxx nelze vydat xxxxx, pokud xx xxxxx výslovně xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx do xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx akt xx xxxx xxxxx vydat xxx xx předpokladu, xx xx xx xxxxx připouštěl xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působení xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxx shledal xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxx titulů, xxxxxxxxxx xx ochrany xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx o xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §79 xxxx. 1 x. x. s. xx může ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x nečinnost xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx práva: má xxxxxxxxxx povahu o xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxx xxxxx, kdo xxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx, x byl xxxxxxx xxxxx proti němu xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx proti xxxx zasaženo, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx důsledky xxxxx xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx formu rozhodnutí, x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx osoby, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx žalob xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx lhůty x xxxxxx xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx koncentrace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx zásadou xxxxxx jistoty xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Nejvyšší xxxxxxx soud xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx nečinnosti či xxxxxx, které nastaly xxxx účinností xxxxxxxx xxxx správního. Xxxxxx xx xxxxx zásadní Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx, že xxx x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxx xxxxxxx učiní, x xxx je xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxxxxx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxxxxx východisky, xxxxxx, pokud xxx x prvou xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rozsudek xx nezákonný, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx z jiných xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx tak xxxxxx "xxxxxxxxxx", xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dopis. Stěžovatel xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxx ve xxxxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx maří xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nepřijmou xxxxxx zaměstnaní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx, xxxx těmi, xxxx v xxxxxxx xxxx přestanou xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx opravdu xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx zákonem xxxxxxxx, xxx užívá xxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx této xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, činí xxx xxx ze xxxxx x xxxxxxx jiných xxxxxxxx důvodů xxx xxxxxxxxxx. Xxxx důvody xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx práce xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z evidence. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxx č. 9/1991 Sb., xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx], xxx procesní xxxxxx (neboť xx xxx xxxx xx xxxxxxxx řízení - xxxx. §16 odst. 1 xxxxxx x. 9/1991 Xx.). Rozhodujícím xxxxxxx, xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx jako rozhodování x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx xxxxx xx nad xxxxx xxxxxxxxxx povznést. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ani pro xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byl občan xx evidence zařazen, xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx aby stanovily, xxx xx možné xxxxxx xxxxxxxx zpětně x za jakou xxxx. Jediné, xx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vedení x xxxxxxxx, byl postih xxx xxxxxxxxx (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Xxx konstitutivní xxxxxxx akt xxx x nedostatky, xxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx vedou k xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx takový xxx xxxxx xxxxxxx nicotným. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x vyřazení xxxxxxxx z xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nastala x xxxxxxxxxxx případě, k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Přesto xxxxx xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxx právní xxxxxxx úspěšná (xxxxxxx xxx xxx žalovaným xxxxx, xxx se xxx formálně xxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx mohly za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx nadřízeným xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx je xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zejména ve xxxx xxx. xX. 2 Ústavy x xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx za xxxx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xxxxxxxxxx rozsudku xxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx, xxxx krajský xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx výklad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx ochranu xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, obsahovala xxx xxxxxxxxxx bodem X xxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx eventuálnímu petitu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného vydat xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, a to xx 30 dnů xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxx žalovaného xxx x nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušování xxxx xxxxxxx spolu x xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxxx (jeho xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx soudu (protokol x jednání z 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx na obou. Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx o xxxxxx xxxxxx; eventuálním xxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), x teprve když xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (eventuální xxxxx). Neexistuje zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zabývá xx x okamžiku, xxx xxxxxx nemožnost xxxxxx uvedeného v xxxxxxxxx petitu. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx; xxxxxxxxxxx facultas xxx představuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podáním (soud xxxxxxxxx x návrhu, xxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxx), xxxxxx xx soud xxxxxxx, x které xxxxxxxx, x x xxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxx x druhém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodnuto. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x projednávané xxxx jako xxxxxx xxxxxx poznamenat následující:
Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; tím xxxxx xxx nemohl xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přípisem, jenž - xxxx xx xxx formálně xxxxxxxxxxxx - nebyl xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx nečinnosti by xxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x určitou xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároků xxxx stanoveny xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxxx xxx xxxxxx xx svých xxxxxxx, odpovědnost za xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx cestu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx subjektivních xxxxxxxxx práv xx 1. 1. 2003 xxxxxx zahrnout xxxx xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxxx x delší dobu xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxx poukazuje xx xxxxxxx řízení x xxxxxxx sociální potřebnosti, xx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto řízení xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno x před 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního řádu.
Pro xxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx x novém xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx xx §81 odst. 1 x. x. x. (xxxx rozhoduje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxx xxxxxxxxxx), x nějž xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke dni xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx posoudit jedině x pouze xxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx x této xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zaměstnanosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxx 1. 10. 2004 (xxxxx č. 435/2004 Xx.), neboť xxxxxx x. 1 i x. 9/1991 Sb. xxxx zrušeny; xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx se nová xxxxxx úprava vztahuje xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, popřípadě zda xxx xxxxxxx případy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)