Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxx x vyřazení z xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 1/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, xx konstitutivním právním xxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx xxxx (xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx) k xxxx má xxxxxxxx x xx jakých xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx může rozhodnout. Xxx xxx je xxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 2 Xxxxxx a xX. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xxxxxxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxx státní xxxx xxx v případech, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx některý x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, ,xxxxx takový xxxxxxx akt, jenž xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx změně xxxxxxxxx (rozhodování cum xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
XXX. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu (§79 x xxxx. x. ř. s.) xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx správní xxx, xxx jej xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX. X xxxxxx x xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx předpisy xxxxx xxxxxxxx stavu, xxxx xx byl x xxxx, kdy x xxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx. Xx změnám x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx krajského soudu, xxxxxxxxx xxxxxx. *)
X. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podávání různých xxxx xxxxx ve xxxxx eventuálních xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 220/2004 Xx. XXX, x. 347/2004 Xx. XXX.
Xxx: Miroslav X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx x ukončení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx osvědčení, xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx zákonem x. 435/2004 Sb., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx x 1. 10. 2004.
*) K účinkům xxxxxxx právního předpisu Xxxxxxxx xxxxxx viz xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x. 2/2003 Xx. XXX.
Xxx 24. 7. 2000 zařadil Xxxx xxxxx x Teplicích xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx A., xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zapsána xxx 19.9.2000 x x xxx xxxxxxxx od xxxxxx vzniku (xx. xx 19. 9. 2000) funkci xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx. Xxx 15. 10. 2001 xx Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx 18. 9. 2000 bylo xxxxxxxx žalobcovo xxxxxx x evidenci xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx žalovaný jako xxxxx uvedl: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x činnosti." Xx tohoto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx věci xxxx xxxxxxxx x evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 8. 11. 2001 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxx, xx xxxxxxx xxx 23. 4. 2002 xxxxxxx, xx xx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxx xxxx korespondoval x Xxxxxx práce x Xxxxxxxxx, x xx až xx 22. 10. 2002, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx dne 19. 2. 2003 xxxxxxx xx Krajský xxxx v Xxxx xxx Labem se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxx se vydání xxxxxxxx, xxxx by xxxx žalovanému uloženo xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx vyřazení z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx, posoudí-li soud xxx xxxxx, vydání xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x zásazích xx práv xxxxxxxxxxx x obnovit xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx práv, xx. xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx nad Labem xxxxxxxxx ze xxx 28. 4. 2003 xxxxxx žalovanému Úřadu xxxxx v Teplicích xxxxxxxxx xx jednoho xxxxxx xx právní xxxx xxx vydat xxxxxxx ukončení xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xx 19. 9. 2000 xx 30. 11. 2001 správní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx seznamu xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx stížností, x xxx brojil xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx, aniž xx xxxx povinnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisu. Xxxxxxx xxxx svůj xxxxx ani x xxxxx právní předpis xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x úvahy x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Sb., x zaměstnanosti, xxxxx x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx xx evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyřazovat. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx jakákoli xxxxxxxxxx, která xx xxxxx vydat xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x věc mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxx xx důvodná, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx které xxxxx stěžovatel.
Námitka xxxxxxxxx x nezákonnosti xxxxxxxxxx x xxxxxx nesprávného xxxxxxxxx xxxxxx otázky [§103 odst. 1 xxxxx a) x. x. s.] xxxx xxx xxxxxxx, pokud Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx, xx krajský xxxx použil na xxx nedopadající xxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx správné, xxx provedl xxxxxx xxxx výklad, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxx xxx zařazen xx xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx dne 24. 7. 2000, xxxxxxx xx xxxxxxxx nárok xx hmotné zabezpečení xxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx roku, xxx xxxxxx - xxx xxxxxxxxxx xxxxx svůj xxxx xxx xxxxxx - "xxxxxxxxxx": xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. 10. 2001 xxxxxx xxxxxx žalobci, označený xxxx "xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx", jehož xxxxxxxxx bylo, xx xx data 19. 9. 2000 xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedeného Krajským xxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxx, xxx stěžovatel xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx uloženými xxxxxxxx řádem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx věc ústřední, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx: prvním je xxxxxx xxxxxxxx uchazečů x xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, druhým xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx 1. 1. 2003 (rozšíření xxxxxxx x xxxxxx xxxxx nečinnosti správního xxxxxx a xxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu, xxxxxx nebo donucení).
Přitom Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxx x době, xxx x věci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, jakému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx a jaká xx xxxxxx evidence xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx úřady xxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx základním právem xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxx, xx právo těch xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx prací, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, x xxxxx xxxxxx se xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx (čI. 41 xxxx. 1 listiny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx), xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx poskytuje, xxxxxxx, xx se musí xxxxxx x xxxxxxxx x zaměstnání. Jde x občana, xxxxx xx uchází x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jen xxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, úřad xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zaměstnání. Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxxx zabezpečení je xxxxxxxxxx veřejným subjektivním xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx x Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx - xxxx. §1 xxxx. 3 zákona č. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx konstrukci §7 xxxx. 1 zákona x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx x zaměstnání" xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx soustavně pro xxxxxxxx, a osobně xx x xxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx vhodného xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxx xxxxxxx užívá xxxxx "uchazeč x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, totiž xxxx xxxxxxxx toho, xxx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uchází x xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx spolehlivě xxxxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx x xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx smyslu (xxx. že xxx xxxxxxx, xxxx nebyl xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx uchazečem x xxxxxxxxxx x právem xx zprostředkování xxxxxxxxxx x xxxxxxxx hmotné xxxxxxxxxxx - xxx xxxx xxxxxxxxx stranou xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx rozhodnuto x nezařazení do xxxxxxxx, neboť xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx evidence xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx přes xxxxxxxxxx xxxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx úkonu. Xxxx xx xxxx xxx x xx, zda xxx o xxx xxxxxxx konstitutivní xx xxxxxxxxxxxx; to soud xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx x názoru, xx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxx deklaratorními (xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx splňuje xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxx akt xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nový xxxxxx stav, tj. xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxx stát xxxxxxx dní zpětně - xxxxxx právo xx zprostředkování xxxxxxxxxx, xx dalších podmínek xxxxx xx hmotné xxxxxxxxxxx). Xxxx, po xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx, x xxxx skutečnost xxxx xxxxxxxx, xx xxxx také xxxxxxxxxxxxx xxxxxx důsledek pro xxxx jiných právních xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx se x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxx Nejvyšší xxxxxxx soud uvedl x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx veřejnoprávním xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xX. 26 odst. 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pod x. 220/2004 Xx. XXX). X xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pak Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxx x xxx x xxxxxxxx xxxx konstitutivní; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx pak představuje xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jestliže takovýto xxx zakládá xxxxx, xx. xx konstitutivní xxxxxx, ať xxx x oblasti zaměstnanosti xx dokonce v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx evidenční xxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx se x zařazení xx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxx xx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Zákonnost xxxx praxe xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; nelze xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx x §12 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 9/1991 Sb., xxxxx x takové xxxxx xxxxxxxx minimálně pochybnost.
Z xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, x níž xx xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx aktem xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. též: Xxxxxxxx X. a xxx.: Správní xxxxx. Xxxxxx část. 3 xxxxxx, X. H. Xxxx, Xxxxx 1998, xxx. 94 x xxxx.) obvykle v xxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (iterace) xxxxxxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx - xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx - xx znám xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx změny vnějších xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x oblasti sociální xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx peněžitých xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právními předpisy xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx samými xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právních povinností. Xxxxxxxxx zákon x. 1/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx, x §18 xxxx. 1 stanoví, xx xxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neprávem xxxx ve xxxxx xxxxxx, xxx náleželo, x xxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. nesplnil xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, a to xx dobu zákonem xxxxxxxxx. Obě tyto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x zákoně xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xx z ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx moc xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx stanovených xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x evidence xxxxxx úřadem práce xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxxxx xxxx práv x xxxxxxx zaměstnanosti x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxx, pokud to xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx pak s xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy xxxxxx, xxxxxx akt xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx zpětného xxxxxxxx xxxxxxxx aktu.
Druhým obecným xxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. 1. 2003. Xxxxx xx x xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx před nezákonným xxxxxxx, pokynem xxxx xxxxxxxxx správního orgánu.
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx stanoví k xxxx ochraně proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx vydat xxxxxxxxxx xx věci samé xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxx x nečinnost xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx aktu xxxxxxxx xxxxx: xx xxxxxxxxxx povahu x xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxx (x průkazní xxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle §82 x. x. s. xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx, xx xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není rozhodnutím, x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx zasaženo, trvá-li xxxxxx xxxxx xxxx xxxx důsledky anebo xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x úkony xxxxxxxxxx, xxxxx obecně xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x přesto xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx.
Xxx xxx xxxxx žalob xxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x jejich xxxxxx, x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládá, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx přechodných xxxxxxxxxx x těmto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxx žaloby xxxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Přitom xx xxxxx zásadní Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx jde x xxx odlišné xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x návrhu, xxxx žalobce xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxx xxx x prvou stížnostní xxxxxxx (napadaný xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnout xx xxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx), k xxxxxx, xx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x evidence xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, může xxx xxxxxx "xxxxxxxxxx", tedy, xx takovému občanu xxxxxx dopis. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx správně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxxx xxxxxxxx rovnost x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx práce, a xxxxxx xxxxxxxx, totiž xxxxxxxx, jakým xxx xxxxxxx, tedy xxxx, xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx) výkladu, xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxx učinit xxxxxxxx xxxxx, lze učinit xxxxxxxxxxx přípisem. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx ze zcela x zásadně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx - xxx xxxxxxxx xxxx - x absenci xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx skutkového xxxxx, xxxxx v posuzované xxxx xxxxxx, vyřadit xxxxxxxx z xxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxxx [xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx x §12 xxxx. 2 xxxxx x) zákona x. 9/1991 Xx., podle xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx z evidence xxxxxxxx], ani procesní xxxxxx (xxxxx xx xxx xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx - xxxx. §16 xxxx. 1 xxxxxx x. 9/1991 Xx.). Rozhodujícím xxxxxxx, xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx, xx zákony xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepamatovaly xx xxxxxxx explicitní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x klauzulí rebus xxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx soud xxxxxxxxx za xxxxx xx xxx tento xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xx evidence zařazen, xxx xxx xxxxxxx, xxx nesplnil xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx změny okolností xxxxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx stanovily, xxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zpětně x xx jakou xxxx. Xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxx, xxx by xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnosti rozhodné xxx xxxxxx x xxxxxxxx, byl xxxxxx xxx přestupek (§15 xxxxxx X. 9/1991 Xx.). Xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx akt jde x xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx disponoval xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxxxx situaci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, k xxxx xxxxx hmotněprávní xxxxxx, o xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vydal xxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx formální požadavky xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxx práva. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být xx této právní xxxxxxx úspěšná (správní xxx byl xxxxxxxxx xxxxx, byť se xxx formálně nepředstavoval). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx potřebu, xxx úřady xxxxx xxxxxx mohly xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx okolností xxxxxx rozhodnutí vydávat; xxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správy, xxxxx xx xxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx. xX. 2 Xxxxxx a xX. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx se xx xxxx situace xxx xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx směřujícími x xxxxxxx jeho xxxxxxx, xx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx I xxxxxxxxxx xxxxxxxx vydat.
Právní xxxxxx, xxxxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní předpis, xxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx zde xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávný.
Žaloba, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X xxx petity, xxxxx xx xxxx formulací xxxxxxx eventuálnímu xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx totiž navrhl, xxx xxxx vyslovil xxxxxxxxx žalovaného vydat xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx xx 30 xxx xx právní xxxx xxxxxxxx, x zaplatit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx případ, xx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x nezákonný zásah xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx v porušování xxxx xxxxxxx xxxxx x příkazem, xxx xxxxxxx stav xxxx xxxxxxx. Xxx jednání xxxxxxx (xxxx právní xxxxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxx z 28. 4. 2003), xxxxxx xx xxxx "xxxxxxxxxx" žalobního petitu xxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxx Labem xxx rozhodl xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxxx x občanském xxxxxx soudním, pokud xx xxx x xxxxxx xxxxxx; eventuálním xxxxxxx se xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby byla xxxxxxxxxx určena určitá xxxxxxxxx (primární petit), x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx petit xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx o dalším xxxxxxxxx xxxxxxx (eventuální xxxxx). Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Soud xx xxxxxxxxxxx petitem zabývá xx x okamžiku, xxx xxxxxx nemožnost xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx způsobu xxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prohlášení, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx plnění xxxx. Xxxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx-xx žalobce xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (soud xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxx žalobce xxxxx, x ten xx xxx xxxxxxx), xxxxxx si soud xxxxxxx, o xxxxx xxxxxxxx, x x xxxxx nikoliv. Xx xxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx druhého x xxxxxx uplatnil, xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxx (§102 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud cítí x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k projednávané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx následující:
Úřad xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx xx popsané xxxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx uchazečů o xxxxxxxxxx; tím xxxxx xxx xxxxxx učinit xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx xx xxx formálně představoval - xxxxx ničím xxxxx než xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx legitimace xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx spíše Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx vyžaduje x xxxxxxx bdělost (xxxxxx vigilantibus iura); xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx koncentrace x dispozice. Pro xxxxxxxxx žalobních xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx 200x. X xxxxx xxxxxx xxxx xxx, kdož xxx xxxxxx ve svých xxxxxxx, xxxxxxxxxxx za xx, xxx xxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nikoliv. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práv od 1. 1. 2003 xxxxxx zahrnout xxxx xxxx x postupů, x xxxx xxxxx x delší dobu xxxx tímto xxxxx. Xxxxx žalobce x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx možno x xxxx 1. 1. 2003 xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx páté xxxxxxxxxx soudního xxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxxxx věci xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (x. 435/2004 Xx.). X xxxxxxx na §81 xxxx. 1 x. x. s. (xxxx rozhoduje xx xxxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx), z xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxx xxxxxxxx jedině x pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxxxx, xxx nabyla účinnosti 1. 10. 2004 (xxxxx x. 435/2004 Xx.), xxxxx zákony x. 1 x x. 9/1991 Sb. xxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xxxxxxx xx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx její xxxxxxxxx, popřípadě zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx aplikaci xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
(xx)