Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků) předchází xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxx vyměřil. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx, nepostupoval x xxxxxxx xx xxxxxxx, vyzval-li xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxx x) xxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxx §43 xxxxxx xxxxxx uplatněna xxx být nemohla.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx G. x X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro hl. x. Xxxxx o xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 27. 5. 2002 xxxx zamítnuto xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Finančního xxxxx xxx Xxxxx - Xxxxx Město xx xxx 9. 1. 2001 na xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 455&xxxx;130 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Praze xxx 18. 7. 2003 xxxxxx.
Xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxxxx xxxxxxx stížností. Xxxxxx xx., xx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyzval (xxxxxx xx xxx 13. 4. 2000) xxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx předložit xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, prokazující xxxx xxxxxx x hospodářské xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx nevyplývá ani x §16 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxx řádu, xxx x §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx daně X. xxxxxx byl oprávněn xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxx xxxxxx, xxxx x x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stěžovatel xxxxx xxxxxxx xx litu xxxxx xx dne 13. 4. 2000 x tvrdil, xx x "xxxxx řízení x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx účinek".
Žalovaný xx xxxxxxxxx ke kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx daně I. xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx splnění jeho xxxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 písmo x) x §31 xxxx. 9 daňového xxxx], xxxxx po stěžovateli xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyly ze xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §43 daňového xxxx. Xxxxxx daňový xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx vytýkacího xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx pochybnosti správce xxxx x údajích xxxxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx daně. X xxxxxxx stěžovatele xxxx tato situace xxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxx x ověřování xxxxxxxxxx daňové povinnosti xx xxxx x xxxxxx právnických osob xx xxxx ovací xxxxxx xxxx 1996, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxx vyplynulo, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 1995&xxxx;1996 xxxxxx správce xxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §16 x §31 xxxx. 9 daňového xxxx, aby prokázal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx faktur, xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx dokazování xxxxxxxxxx, xx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případů, neuznal xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx z příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za x. 1996 (xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xx xxx 19. 12. 2000). Stěžovatelovo odvolání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 27. 5. 2002. Xxxxxxxxx xxxx následně x xxxxxx xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx. Soud x výtce stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx §43 xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx uvedl, xx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vyplývající mu x §16 x §31 xxxx. 9 x. ř.
Nejvyšší správní xxxx přezkoumal napadený xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx, xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx X. xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 xxxxx x) X. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vytýká xxxx xxxxxx xxxx správcem xxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x nedostatku xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx důkazů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x §16 xxxx. 2 xxxx. x) x. ř., xxx z §31 xxxx. 9 x. x.; xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx stěžovatele x odstranění xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxx §43 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, pravdivosti, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx hlášení, xxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx daňovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx údajů x xxxx uvedených, sdělí xxxxxxx daně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektu x vyzve jej, xxx xx k xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx řádně xxxxxxxx.
Xxx §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pracovník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx subjekt, x xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložit na xxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxx mu xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prokazují xxxxxxxxxxx x účetní operace, xxx xxxx xxx xxxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodné xxxxx x které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxx k xxx ústně nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx pracovník xxxxxxx xxxx pochybnost o xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx pravdivosti.
Dle xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu provádí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx vede xxxxxx xxxxxx, nebo x xxxx xxxxxxxx správce xxxx dožádaný. Xxxxx §31 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx správce xxxx dbá, aby xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxx v tom xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx §31 xxxx. 9 daňového xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx všechny skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x jejichž xxxxxxx xxx správcem xxxx v průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx subjektem x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxx v ustanovení §31 xxxx. 9 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx řízení vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxxx břemene xx xxxxxxx rozsahu xx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx povinnost prokázat xxxxxxxxxxx xxxxxxx jím x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx průkazu xxx xxxxxxxx xxxxxxx X. stupně xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x ustanovení §16 xxxx. 2 písmo x) x. ř. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spisu xxxxxxx, xxxxxxx xxxx X. xxxxxx v xxxxx daňové xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx x prokázání xxxxxxxxxxx xxxx tvrzení x faktickém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by spolehlivě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx daně xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxxxxxx splnění xxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx §16 odst. 2 xxxxx c) xxxxxxxx xxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, a xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxx (§31 xxxx. 9 x. x.), přičemž xxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx daně xxxx xxxxxxxx co xxxxxxxxxx (§31 odst. 2 d. x.). Xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výzvám xxxxxxx daně, xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx účetnictvím xxxxxxxxxx doloženy a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx požadoval.
Naproti xxxx xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx vytýkací xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxx správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost. Xxxxxxx vytýkacího xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nabyl správce xxxx xx podání xxxxxxxx přiznání a xxx xxxxx xxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daň xx správné xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, v rámci xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx prováděno, xx xxx xxxxxxx x xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx, stanovení xxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx vyměřovacího xxxxxx xx xxxxx prostředkem, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, co xxxxxx subjekt xxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx vymezených xxxxxxxxx xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx, co xxxxxxx daně daň xxx vyměřil, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx i x odvolacím řízení (x to xxxxxxxxx xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) přiměřeně xxxxxxxxxx §43.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx, xx za situace, xxx xxxxxxx xxxx 1. stupně xxxxxxxx x stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx ve smyslu §16 xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxx xxx stěžovateli xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xx splnění jeho xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §16 odst. 2 písmo x) x. x., neboť xxx nemohl postupovat xxx §43 xxxxxxxx xxxx.
Xx všech xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
(xxx)