Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx (§43 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx) předchází xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx tedy xxxxxxx xxxx, co xxxxxxx daně xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx po xxxxxxxx daně, nepostupoval x xxxxxxx se xxxxxxx, vyzval-li xxxxxxxxxxx xx splnění xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx vydanou dle xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 písmo x) xxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx dle §43 xxxxxx xxxxxx uplatněna xxx xxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. v X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx. x. Xxxxx x xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx stížnosti žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxxxx xx xxx 27. 5. 2002 xxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx - Xxxxx Xxxxx xx xxx 9. 1. 2001 xx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxx období roku 1996, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx 455&xxxx;130 Xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadl xxxxxxx xxxxxxx, kterou Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxx 18. 7. 2003 xxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx rozsudku Městského xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx mj., xx xxxxxxx xxxx I. xxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxx vyzval (xxxxxx xx xxx 13. 4. 2000) xxxxxxxxxxx ke splnění xxxxxxxxxx předložit požadované xxxxxxx x účetní xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx x vydání xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani x §16 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx, xxx x §31 xxxx. 9 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx daně X. xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, přičemž x xxxxxx xxxx výzvy xx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx stadiu xxxxxxxx xxxxxx, tedy x x rámci xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx ze xxx 13. 4. 2000 x tvrdil, že x "další xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx [§16 xxxx. 2 xxxxx c) x §31 xxxx. 9 xxxxxxxx řádu], xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby předložil xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx správce xxxx xxxxx ustanovením §43 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxx subjekt xxx ustanovení §43 xxxxxx xxxxxx je xxxxx pouze v xxxxxxx, kdy xxxx xxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx cílem je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x údajích xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x podaném daňovém xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx stěžovatele xxxx xxxx situace xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx 1996, xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx.
Xx xxxxx vyplynulo, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxxxx xxxx za xxxx xxxxx období xxxx 1995&xxxx;1996 vyzval správce xxxx I. stupně xxxxxxxxxxx ve smyslu §16 x §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx S. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx případů, xxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxx stanovil základ xxxx x xxxxxxx xxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx osob za x. 1996 (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 19. 12. 2000). Xxxxxxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxxxxx xx xxx 27. 5. 2002. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žaloba xxxxxx x Městského soudu x Xxxxx. Soud x výtce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonnost výzev xxx xxxxxxx xxxxxx xx §43 xxxxxxxx xxxx x jejich xxxxxx uvedl, xx x daném xxxxxxx xx nejednalo x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně X. xxxxxx xxx žalovaný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx mu x §16 a §31 xxxx. 9 x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx, dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X odůvodnění:
Stížní xxxxxxx xxxxxxxx xx procesního xxxxxxxxx xxxxxxx daně X. stupně xx xxxxxxxxxxxx pod §103 xxxx. 1 xxxxx x) X. x. x., xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx vytýká xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx I. xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx oprávnění k xxxxxx výzvy k xxxxxxxxxx důkazů v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx X. xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x §16 xxxx. 2 písm. x) d. x., xxx z §31 xxxx. 9 d. x.; správce daně X. xxxxxx xxx xxxxxxxx vyzvat xxxxxxxxxxx x odstranění xxxxxxxxxxx xx smyslu §43 xxxxxx zákona, což xxxxxxxx.
Xxxxxxxx-xx xxx §43 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x správnosti, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx úplnosti xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx hlášení, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx uvedených, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx daňovému xxxxxxxx x vyzve xxx, xxx se x xxx xxxxxxxx, zejména xxx xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pravdivost xxxxx xxxxx prokázal.
Dle §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx správce xxxx zjišťuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx základ xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx subjektu nebo xx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx x účelu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxx ustanovení §16 xxxx. 2 písmo x) daňového xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předložit xx xxxxxxxx záznamy, xxxxxxx xxxxxx xx správce xxxx uložil, účetní x xxxx xxxxxxx x účetní xxxxxxxxxx, xxxxx prokazují xxxxxxxxxxx x účetní xxxxxxx, xxx xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx rozhodné anebo x xxxxx pracovník xxxxxxx xxxx xxxxxx, x podat x xxx xxxxx xxxx xxxxxxx požadovaná xxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx úplnosti, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxx §31 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správce daně, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx pověření xxxxxxx xxxx dožádaný. Xxxxx §31 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx dbá, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx byly xxxxxxxx xx nejúplněji, x xxxx v xxx xxxxx xxx návrhy xxxxxxxx subjektů.
Dle §31 xxxx. 9 xxxxxxxx xxxx prokazuje daňový xxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx důkazní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx řízení je xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §31 odst. 9 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx zvláštní xxxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx důkazního xxxxxxx xx značném rozsahu xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx měl x rámci daňové xxxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx skutečnosti, x jejichž xxxxxxx xxx správním xxxxxxx X. xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx x) d. x. Xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx spisu xxxxxxx, xxxxxxx daně X. stupně x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx §16 x. ř. xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x faktickém uskutečnění xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentů, xxxxx by spolehlivě xxxxxxxx skutečnosti jím xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx splnění jeho xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxxx §16 xxxx. 2 xxxxx c) daňového xxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx plyne xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx, x xx x odkazem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x daňovém xxxxxx (§31 xxxx. 9 x. x.), xxxxxxx xxxx dbát, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx stanovení xxxx xxxx zjištěny xx xxxxxxxxxx (§31 xxxx. 2 d. x.). Xxxxxxxxxx xxx měl xxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxx adresovaným xxxxxx xxxxxxx daně, jež xxxxxxxxx právě k xxxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účetnictvím xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx tomu xxxxxxxxxx §43 xxxxxxxx xxxx, upravující xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, se xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, dokud xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx podání xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxx tomu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx a xxxxx stanovení xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx do evidence xxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx daňového xxxxxx, xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx tohoto xxxx xxxxxxxx poté, xx xxxxxx xxxxxxx podá xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx případech xxx §47 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, nelze xx poté, co xxxxxxx xxxx daň xxx xxxxxxx, zahájit. Xxxxxxxxxx aplikaci xxxxxxxxxx §43 daňového xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §50 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxxx stanoví, že xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx i x odvolacím řízení (x xx především xx-xx xxxxxxxxxx postup xxx odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §43.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx za xxxxxxx, xxx správce daně 1. xxxxxx xxxxxxxx x stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxxxxxx xxxx xx xxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepostupoval x xxxxxxx se zákonem, xxxx xxx vyzval xx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxx §31 xxxx. 9 daňového xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx §16 xxxx. 2 xxxxx x) x. x., xxxxx xxx nemohl xxxxxxxxxx xxx §43 xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.).
(xxx)