Právní věta:
I. Xxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení [§66 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x §19 xxxx. x) xxxxxxxx č. 132/1998 Xx., xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxxx] xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx xxxx samé. Xxxxxxxxxxxx námitkami se xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Nevypořádá-li xx x xxxx dostatečně, xxxxx se x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx skutkových xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxx.
XX. Xx-xx žalobkyně xxxxxxxxx xxxxxxxxx založeným xx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx (§70 xxxxxx XXX x. 114/1992, o xxxxxxx přírody x xxxxxxx), může xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxx činnosti. Xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stavební xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx podmínky, xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx správních x. 888/2001 x xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 6. 1. 1998, sp. xx. 1. ÚS 282/97 (Sb. XX, xx. 10, 1998).
Xxx: Xxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 27. 6. 2000 xxx xxxxxxxxxx §58 xxxxxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Magistrátu xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx xxx 21. 3. 2000, xxxxxx byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx "Xxxxxx staveb Xxxxxxxx - Strahovský xxxxx, 1. xxxxxx xxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla xxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nevypořádal x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu 1. xxxxxx; xxxx nezákonnost xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx řada xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx po xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem 1. xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx §60 stavebního zákona xxxxxxxxx; ustanovení §60 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx uvážení x xxxxxxxxx jiný postup xxxxxxxxxx úřadu xxx xxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx xx xxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení §60 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx i xx xxxxxxxx procesních xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řádně xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxx x námitkách xxxxxxxxx xxxxxx, k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx, x xx především x části xxxxxxxx xx námitky xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vymezeny xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xx správního spisu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx: dne 13. 10. 1999 xxxxxx akciová společnost X. x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxx xxxxxx Radlická - Xxxxxxxxxx xxxxx, 1. xxxxxx západní tunel". Xxxxxxxxxx žádost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx xxx 12. 11. 1999 xxxxx xxxxx x xxxxxxxx žádosti, x xx xx 31. 12. 1999, x xxxxxxx xxxxxxx xxx ustanovení §29 xxxx. 1 správního xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx 27. 1. 2000 xxxxx xxxxxxx orgán 1. xxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx nařízeno xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxx xxxxxx. Stavebník xxxxx xxxx dokumentaci doplňoval; xxx 6. 1. 2000 např. o xxxxxxxxxx Xxxxxxx ČR x naposledy xxx 1. 3. 2000 xxxx. o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx péče Xxxxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, x vyjádření xxxxxxx společnosti X., x majetkoprávní elaborát x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2. 3. 2000 xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; namítali xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, kteří xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx, které xx xxxxxxx xxxxxxxx stavby, x xxxxxxx xxxxx 1. xxxxxx změnu xxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxx x xxxxxxx x připomínky xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 27. 4. 2000 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx; xx. xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxx stavebního řízení, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pochybení xxxxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx stavební xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o zastavení xxxxxx. V případě, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx chyb a xxxxxxx postupem nedošlo xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx pokračovat, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx doložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., a to xxx xxx xxxxxxx, xxx i pro xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxx 28. 2. 2000 požadoval xxxxxxxx xxxx xxxx stanovisko xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx odkaz xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výpisu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx, xx z xxxxxx změny xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx stavebním xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx elaborát xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx podání x následně byl x xxxxxxx doplněn. Xxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx veřejnoprávního xxxxxxxxxx žádosti x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxxx měl každý xxxxxxxx xxxxxx možnost xxxxxxxxxx nejpozději při xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxxx x kompletním xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx účastenství je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §70 xxxxxx XXX č. 114/1992 Sb., x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx x účastenství xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Žalobkyně xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x němž xx xx správním řízení xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Dle xxxxxxxxxx §33 odst. 1 xxx. x. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x klást xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při ústním xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxx. x. xx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mohla vyjádřit x xxxx podkladu x xx způsobu xxxx zjištění, xxxx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx možnost xxx §23 xxx. ř. xxxxxxxx do xxxxx x pořizovat x xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §24 xxxx. 1 spr. x. xx xxxx právo xx doručení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tedy Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxxxxx xxxx. K tomu xx xxxxx předeslat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x daném případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx zaměřil xxxxxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x celém xxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vady.
Za xxxxxxxxxxxxx žalobní xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx výrok x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx seznamu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a dále x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx nebo správců xxxxxxxxxxxxxxxxx sítí, xxxxx xxxxxx k rozhodnutí xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx, xx. xxxxxxxxxx o xxxxxxx právu, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx účastníků řízení xxx xxxxxxxxxx §66 xxxxxxxxxx zákona x xxxxx §19 xxxxx x) vyhlášky x. 132/1998 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, nemá xxxxxxxxxx xxxxxx, ale je xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků by xx xxx správní xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx-xx xx x xxxx dostatečně, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxx; xxxx x xxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx způsobena xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx byly xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v 1. xxxxxx odvolacím xxxxxxxx orgánem x xxxxx xxxx odstraněny.
I Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účastníků řízení xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx x. 132/1998 Xx. Xxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 8. 12. 1999. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx není dokladem, xxxxx xx měl xxxxxxxxx obligatorně xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx povolení x x xxxxxxxx změny xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx, xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx u liniových xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx opisovat xxxxx spisu, xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx skutkový xxxx, xxxxxxx důkazy x xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx x obsahem listinných xxxxxx xxx uložených x xxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx se správní xxxxx xxx svém xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nepřezkoumatelnost. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx x ze xxxxxx xx přitom xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx důkazy xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §60 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx námitku považuje Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx za xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx také xxxxxxx xxxxx připomínky či xxxxxxx xx stavebním xxxxxx, xxxxxxxx navrhovat xxxxxxxxx xxxxxx. Tím, xx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §60 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, ač xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx splněny podmínky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. X tomto xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nepřísluší. V xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx její xxxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx x ústnímu ujednání xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx byly do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx jednáním, xxxxxxxxx xx s xxxx xxxx ještě xxxxx xxx xxxxxxxxx. Nejednalo xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx šlo x dokumenty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ke změně xxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ze xxx 2. 3. 2000, xxx x jeho xxxxxxx doplněk xx xxx 8. 3. 2000.
(xx)