Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxx x žalobě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx dodatečném xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx.
Xxx: Ing. Xxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prací.
Úřad xxxxxxx části Xxxxx 6 xxxxxxxxxxx ze xxx 13. 6. 2001 nařídil žalobci xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jehož xxx xxxxxxx vlastníkem.
Magistrát xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 18. 7. 2002 x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odstavce xxxxxxxxxx vydaného v 1. stupni; x xxxxxxxx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce xxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxx, xxxxxx Městský soud x Praze xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx o žalobě xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx žalobu xxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx základních xxxx a svobod xx xxxxxxxxxxx právo xx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mocenským xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným orgánem xxxx xxxxxxxxx takového xxxx. Xxxxxxx se, xx xxx, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, může xx xxxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx práv (nikoli xxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx se xxx dovolat xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §65 x xxxx. x. ř. x. Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx (xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxx, kdo xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx porušení svých xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxx"), žalobou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx zákon xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx postupem xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx jemu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx není xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxxx v §65 xxxx. 1, 2 x. x. x., xxxxxx však bez xxxxxxx, xxxxx dle xxxxxxxxxx §68 xxxxx x) X. ř. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto nebo xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučeno. Xxxxx §70 písmo x) X. x. X. xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, z xxxxxxx xxxxx vyloučil, xxxxxxx jako tomu xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §248 odst. 2 xxxxx e) O. X. x., xx xxxxx xxxxxxx k 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx platí, xx rozhodnutí o "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; na tuto xxxx povahu xxxx xxxx, xxx xx xxxxx na počátku xxxxxx xx věci xxxx xxxxx, xxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxx příslušný posoudit xxxxxxx otázku samostatně (xxx Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx X. 201/1998).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranění stavby, xxxxxxx stavební zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (až xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx xxxxx), xx xx xxxxxxx stavby (xxx i k xxxxxx xxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx (xxxx ohlášení). X xxxxxxxxx veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx ohlášení), xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx tak xx xx jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xx xxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenému xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx x §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x neučiní xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx stavby (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) musí xxx xxx xxxxxxx postaveno, xxx xx v xxxxx konkrétním xxxxxxx xxxxx x stavbu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx x xxxxxxx x xxx, x xxx xxx xxxxxxx xxxx odstranění x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnout o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx podmínek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx být xxxx xxxxxx xxxxx x tom, xxx xxx x stavbu xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx), ač je xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx předběžně, xxxxxxxxx, x xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxx konečné xxxxxxxxxx o odstranění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx zákona slouží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx respektována xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx její xxxxx, x vlastností xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx.; ve svém xxxxxxx to xxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x požadavky stanovenými xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx v xxxxxxx xx stavebním zákonem. Xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost.
Oprávnění xxxxxx státního stavebního xxxxxxx x xxxxxx xxxx povinnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 stavebního xxxxxx xxxx jiné x xxx, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveniště x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx (x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxx, xx xxxxxx provádí x xxxxxxx x ohlášením xx stavebním xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx tak přísluší x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx potřebného xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxx, x je xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 písmo x) stavebního xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, lze mu xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx.
X případě, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx či stavební xxxxxxxx xxxx vydáno, xx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činností xx projektovou dokumentací xxxxxxxxxx v xxxxxx x povolení stavby, x stavebník xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavil (xxxx xxxxxx odstranil), xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xx zastavení prací xxxxxxx rozhodnutím; existenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x xxxxx xxxxxxxxxx povolení, xxx-xx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx vychází, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x není-li xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx dokončí xxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 odst. 2, 5 stavebního xxxxxx) xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx řešena xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxxxx stavbu, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx contra legem (x další xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx, než xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx dokončit stavbu, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozestavěnosti. Xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí.Jde sice xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx něčeho xx xxxxxx, xxxxx vynucováno xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, k xxx xx xxxxx povolení, xx situace, xxx xxx xxxxxx povolení xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx proto x závěru, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odstranění xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je konečné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx stavba xxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxx x rozporu x ním (xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx), x xxx zjištění xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx stavbě další xxxxxxxx činnost).
Pokud xxx x xxxxxxxx výluku xx soudního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xx toho názoru, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx nutno xxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx proti xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx brojit xxxxxxx x soudu. X daném xxxxxxx xxx xxxxxxx učinil xxxxxxx xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx xxx xx. xx. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx margo problému xx poznamenává, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 291/1999 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx x) X. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxx xxx x xxx zakotvenou xxxxxx "xxxxxxxxxx správních orgánů xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx - xxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxx xxx xxxxXxxxx institut xxxxxxxxx x samostatná xxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1/96 ústavní xxxxxxxx xxxxxx); rozhodující pro xxxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x režimu xxxxxx zákona xxxxx. X daném případě, xxx shora xxxxxxx, xxxx tak xxxx: xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxx konečnému xxxxxxxxxx xx možné; xxxxx proto xxxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx, prostředek ochrany xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)