Právní věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx ve správním xxxxxxxxxx vyloučeno xxxxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Radomír X. x P. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Praha 6 xxxxxxxxxxx ze xxx 13. 6. 2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práce xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx rozhodnutím xx dne 18. 7. 2002 x xxxxxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx prvého odstavce xxxxxxxxxx vydaného v 1. stupni; x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx žalobu odmítl x xxxxxxxxxxxxx důvodů:
Ustanovením xX. 36 xxxx. 2 Listiny základních xxxx x svobod xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu před xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mocenským xxxxx xxxxx, tedy aktem xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným orgánem xxxx xxxxxxxxx takového xxxx. Stanoví se, xx xxx, xxx xxxxx, že xxx xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxxx se xxx xxx dovolat xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx do práv xxxx xxxxxxxxx takových xxxx - x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxx, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx stanovený xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxx zasaženo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx §65 xxxx. 1 s. x. s. xx xxxx (xx legitimován x xxxxxx xxxxxx) xxx, xxx tvrdí, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx zkrácen xxxxx xxxx x xxxxxxxx porušení xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx xxxxxxx určují xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vyslovení xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx tento xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx způsobem, že xx xxxxx mít xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx. .
Xxxxxxx takto xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx však není xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1, 2 x. ř. x., xxxxxx však xxx xxxxxxx, neboť dle xxxxxxxxxx §68 xxxxx x) S. x. x. xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx zákona vyloučeno. Xxxxx §70 xxxxx x) X. x. X. jsou ze xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx některá xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, z xxxxxxx xxxxx vyloučil, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x podle xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxxx x) O. X. x., xx xxxxx xxxxxxx x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.
X xxxxx případě má xxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx; na xxxx xxxx povahu xxxx xxxx, xxx je xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxx, který x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx jiný xxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx samostatně (xxx Soudní judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx X. 201/1998).
Xxxxx xxx x zhotovení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xxx není xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu), xx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X contrario xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxx ohlášení), xx na stanovené xxxxxxx, je xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx je xxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti na xxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx směru xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx x §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxx, xx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavené xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x neučiní xxx xxx za xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) musí xxx xxx najisto xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x stavbu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxx v xxxxxxx s xxx, x xxx xxx xxxxxxx její xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnout x xxxxxxxxxx povolení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxx). Jako xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx sine xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx, musí xxx xxxx xxxxxx závěr x xxx, xxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx), ač xx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postup, v xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a to x rámci xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení dle §88 odst. 1 xxxxx x) stavebního xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx dodatečném xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx byla xxx xxxxxxxx činnosti veškerého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, vyplývající z xxxxxx zákona, x xxxxxxxx vydaných x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx změny, x xxxxxxxxxx stavby xxx xxxxx xxxxxxx xxx.; xx xxxx xxxxxxx to xxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx a xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xx shodě x požadavky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx x xxx nedochází x xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx tak x xxxxxxxxx kontrolní činnost.
Oprávnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 stavebního xxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx xxxxx státního xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xx staveniště x xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx (x tudíž x xxxx předložení xxxxxxxxx); xxxxxxxxx je xxxxxxx umožnit tento xxxxxx, x tedy x doložit, že xxxxxx provádí v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavebním povolením. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxx, x xx xxxxx xxxxxx další opatření.
Základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právních), x xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnějších [§102 xxxx. 1, xxxx. 5 písmo x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx stavebník xxxxx, lze xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (tj. xxxxxx bez xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vyžaduje, či xxxxxx bez stavebního xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx) a stavebník xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo vydáno, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx stavební činnosti x ohlášenou xxxxxxxx xx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x povolení xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takové stavbě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), neuposlechne, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutím; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xxx oznámí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zahájení xxxxxx x odstranění stavby (xxxx. x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxx úřad xxxxxx již vychází, xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx-xx xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nařízením xxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 xxxx. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) je xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxxxxxxx stavbu, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx contra xxxxx (x xxxxx nepovolené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx dokončit xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozestavěnosti. Xxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx odkladný xxxxxx xx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx xxxx xxxxxxxx x uložení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, avšak xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxxxx, x xxx xx třeba xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxx takové xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx je z xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx rozhodnutím nesporně xxxxxxxxx povahy, xxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx konečné, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx povolení xxxx v xxxxxxx x xxx (xxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxx x xxx), x při zjištění xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (provádět xx xxxxxx stavbě xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx).
Xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx soud xx xxxxxxxxxxxx x xx toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx je nutno xxxxxx; xxxxxxx práv xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxx, xx proti xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (rozhodnutí o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) může xxxxxx xxxxxxx x soudu. X daném případě xxx xxxxxxx učinil xxxxxxx vedenou u xxxxxxxx soudu xxx xx. xx. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx předmětné stavby; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx lze xxx xxxxxxx odkázat, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx problému xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výluku xx xxxxxxxx přezku mu xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxxxx tuto výluku xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx; v xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx odkázat na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxx č. 291/1999 Xx., jímž xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §248 odst. 2 xxxxx e) X. x. ř., ve xxxxx xxxxxxx k 31. 12. 2002, xxxxx xxx x xxx zakotvenou xxxxxx "xxxxxxxxxx správních xxxxxx xxxxxxxxx povahy", neboť - xxxxxxx řečeno - ochrana práv xxxxxxxxx soudní xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx dostatečnou. Pokud xxx x předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxXxxxx institut xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxx §17 odst. 6 zákona x xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. XXX. XX 1/96 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx); xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak podle xxxxxx tohoto xxxxx xxx užití výkladu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xx, xxx aplikací xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx soudní xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx proti konečnému xxxxxxxxxx je možné; xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x navíc xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a takovou xxxxxx prohlašuje xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)