Xxxxxx věta:
Rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx z xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xx rozhodnutí x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxxx xx xxx 13. 6. 2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 odst. 2 stavebního zákona xxxxxxxx zastavit veškeré xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jehož xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Prahy xxxxxxxxxxx xx xxx 18. 7. 2002 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prvého odstavce xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. stupni; x xxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx potvrdil.
Žalobce napadl xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx Městský soud x Xxxxx odmítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx proběhnout x xxxx žalobu xxxxxx x následujících xxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu před xxxxxxx do subjektivního xxxxx mocenským xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným orgánem xxxx xxxxxxxxx takového xxxx. Xxxxxxx xx, xx xxx, kdo xxxxx, že byl xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit na xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), x to xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, že xxxxx dovolávající se xxxxxx xx xxxx xxxx nositelem takových xxxx - x xx věcných nebo xxxxxxxxxx - být, x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, do xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §65 a xxxx. x. x. x. Podle §65 xxxx. 1 x. x. s. se xxxx (xx legitimován x podání xxxxxx) xxx, xxx xxxxx, xx xxx na xxxxx právech xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně xxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx (dále jen "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx domáhat xxxxxxx takového rozhodnutí, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxx zvláštní zákon xxxxx. Xxxxx odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx x žalobě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu byl xxxxxxx xx právech, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx způsobem, xx xx xxxxx xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Ochrana xxxxx xxxxxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1, 2 x. ř. x., xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxxx x) S. x. x. xx nelze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxxx x) X. x. X. jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. úkony, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxx x podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §248 xxxx. 2 xxxxx e) X. X. ř., xx xxxxx xxxxxxx k 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy.
V xxxxx případě xx xxxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx povahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení institutů xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx o "xxxxxxxxx otázce" je xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx; na xxxx xxxx povahu xxxx xxxx, xxx xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx orgán, xxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx X. 201/1998).
Xxxxx xxx x xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx úřadu), že xx zřízení xxxxxx (xxx x x xxxxxx odstranění) je xxxxx povolení xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx). X contrario xxxxxxx xxxxxxxx činnost xxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx), xx na xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakázána. Xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xx tak xx do jeho xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxx či provádění xxxxxxxx činnosti xx xxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx se x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem stanovenému xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx x §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx nařídí xxxxxxxxx stavby xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx nebo x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x dodatečném povolení xxxxxx) xxxx být xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx konkrétním případě xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx (xxxxxxxx) nebo v xxxxxxx s xxx, x xxx lze xxxxxxx její xxxxxxxxxx x stanovit xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx stanovených dalších xxxxxxxxx podmínek). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podmínkou xxxx xxx non xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxx, zda xxx o xxxxxx xxx povolení (xx xxxxxxxx), xx xx xxxxx vyžaduje.
Stavební zákon xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x postup, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a to x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx, xxxx xxxx případným xxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 odst. 1 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výsledkem xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odstranění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxx §98 xxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxx státního stavebního xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx při xxxxxxxx činnosti veškerého xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, vyplývající x xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx rozhodnutí, x xxxxxxxxx stavby xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx.; xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxxxxxx stavební xxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxx xx shodě x požadavky stanovenými xxxxxxxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xxx tak o xxxxxxxxx xxxxxxxxx činnost.
Oprávnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx mimo xxxx x tak, xx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx je oprávněn xxxxxxxxx na staveniště x nahlížet do xxxxxxxxxxx (a xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); xxxxxxxxx xx xxxxxxx umožnit xxxxx xxxxxx, x tedy x xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx) xx x xxxxxxx s xxx, x xx nadán xxxxxx další xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx zásahu xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu je xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x to xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přísnějších [§102 odst. 1, xxxx. 5 xxxxx x) stavebního zákona], xxxxx neuposlechne-li stavebník xxxxx, xxx mu xxxxxxxx nápravy, xxxx. x xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx.
X xxxxxxx, kdy xx zjištěno xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ač xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo jiné xxxxxx na rozestavěné xxxxxx) x stavebník xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx bylo vydáno, xx není xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx stavby, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, aby xxxxx xx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavil (xxxx xxxxxx xxxxxxxxx), neuposlechne, xx orgán státního xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx prací xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xxx oznámí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. V xxxxxxx případě pak xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx-xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); stavební úřad xxxxxx xxx vychází, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxx-xx xxxx xxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zastavení stavební xxxxxxxx (§102 odst. 2, 5 stavebního xxxxxx) xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, zda xxx x nepovolenou xxxxxx, xxxxxx je dočasně xxxxxxxx x pokračování xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx nepovolené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx. Proto xxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx vynucováno xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx situace, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx dospěl proto x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xx x xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx vztahu x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx otázka, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x ním (xxx xxxxxxxx nebo v xxxxxxx x ním), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx další xxxxxxxx činnost).
Pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx xx soudního xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, xx dané omezení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; xxxxxxx práv xxxxxxxxxx je zajištěna xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx) může brojit xxxxxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx žalobce xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx soudu pod xx. zn. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx žaloba byla xxxxxxxxx xx dne 4. 12. 2003, xx xxxxx lze xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezku xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Ústavní xxxx; x xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx č. 291/1999 Xx., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxxx e) O. x. ř., xx xxxxx xxxxxxx k 31. 12. 2002, xxxxx jde o xxx xxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxx - xxxxxxx řečeno - ochrana xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx stanOvený xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (např. rozhodnutí xxx §17 xxxx. 6 xxxxxx o xxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xx. xx. III. ÚS 1/96 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx); rozhodující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak podle xxxxxx xxxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavou xx, xxx aplikací xxxxxxx výluky xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xxxx tak xxxx: xxxxxxx xx ochrany xxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx možné; xxxxx xxxxx duplicitní, x navíc xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x takovou xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx.
(xxx)