Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, zastavit xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nařízení xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx následuje a xxxxx teprve xx xxxxxxx.
Xxx: Ing. Radomír X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 6 xxxxxxxxxxx xx xxx 13. 6. 2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §102 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zastavit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, jehož xxx xxxxxxx vlastníkem.
Magistrát xxxxxxxx xxxxx Prahy rozhodnutím xx dne 18. 7. 2002 x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x 1. stupni; v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí žalobou, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx o žalobě xxxxxxx proběhnout a xxxx žalobu xxxxxx x následujících důvodů:
Ustanovením xX. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx mocenským xxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx příslušným xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takového xxxx. Xxxxxxx xx, xx ten, xxx xxxxx, xx byl xx svých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx obrátit xx xxxx, xxx přezkoumal xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx jinak. Xxxxxx xx xxx xxx dovolat ochrany xxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxx), x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx zřejmé, že xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxx xxxx nositelem xxxxxxxx xxxx - x xx věcných nebo xxxxxxxxxx - být, x pak xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx §65 x xxxx. x. x. x. Xxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx (xx xxxxxxxxxxx x podání žaloby) xxx, xxx xxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo x xxxxxxxx porušení svých xxxx v předcházejícím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxxxx, xxxx, xxxx xxxx závazně určují xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xxxxxxx domáhat xxxxxxx takového xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxx zvláštní xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx. 2 xxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i účastník xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx oprávněn xxxxx odstavce 1, xxxxx-xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xxxx příslušejí, xxxxxxx xxxxxxxx, že xx mohlo xxx xx následek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. .
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jako účastník xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §65 xxxx. 1, 2 x. ř. x., xxxxxx však xxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx §68 xxxxx x) S. x. x. se xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí, které xx z přezkoumání xxxxx tohoto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §70 písmo x) X. x. X. xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx některá xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx tomu xxxx x xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxxxxxxx soudnictví, xxx xxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §248 xxxx. 2 xxxxx e) X. X. ř., xx xxxxx účinném x 31. 12. 2002, xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxx za nesporné, xx xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx dospěl xx základě tohoto xxxxxxxx posouzení institutů xxxxxxxxxx xxxxxx:
Xxxxxx xxxxx, xx rozhodnutí x "xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx; xx xxxx xxxx xxxxxx nemá xxxx, zda xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx otázku xxxxxxxxxx (xxx Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx X. 201/1998).
Pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx odstranění xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanoveními (xx xx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx, xxx není xxxxx xxx ohlášení xxxxxxxxxx úřadu), že xx zřízení xxxxxx (xxx i k xxxxxx odstranění) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (nebo xxxxxxxx). X contrario xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (bez ohlášení), xx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zakázána. Xxxxxxxxxx právo k xxxxxxx xx tak xx xx xxxx xxxxxxx ke zřízení xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx omezeno; vůle xxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Stavební xxxxx xxx v §88 xxxx. 1 písmo x) xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx ohlášení xxxx x xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx jen xx xxxxxxxx dále tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Před xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx x dodatečném povolení xxxxxx) xxxx být xxx xxxxxxx postaveno, xxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx povolení (xxxxxxxx) nebo x xxxxxxx x ním, x pak xxx xxxxxxx její odstranění x stanovit podmínky xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. rozhodnout x xxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxx stanovených xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx non dalšího xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx závěr x xxx, zda xxx x stavbu xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxx), ač je xxxxx vyžaduje.
Stavební xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx něhož xxxxxxxx xxxx xxxxxx rovněž, x to xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, a to x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dohledu, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §88 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx smyslu §98 xxxxxxxxxx xxxxxx slouží xxxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmů, xxxxx x xxxx a xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona, z xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx provedení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx stavby xxxx její xxxxx, x vlastností xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx.; xx xxxx xxxxxxx to znamená, xx xxx o xxxxxxxx nad xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx x ní xxxxxxxx xxxx xx shodě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x xxx nedochází x xxxxxxxx x xxxxxxx xx stavebním xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolní činnost.
Oprávnění xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx x oproti xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx subjektů xxxxxxxx xxxxxxxxxx §100 xx §102 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx x xxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x nahlížet xx xxxxxxxxxxx (a tudíž x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx); stavebník je xxxxxxx umožnit tento xxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx stavebním povolením. Xxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx tak xxxxxxxx x zjištění, zda xx xxxxxx prováděna xxx xxxxxxxxxx povolení (xxxxxxxx) či v xxxxxxx s xxx, x je nadán xxxxxx xxxxx opatření.
Základní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx závad (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx), x xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx opatření xxxxxxxxxxx [§102 odst. 1, xxxx. 5 písmo x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx-xx stavebník xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x zastavení xxxxxxx xxxxxxxx xx stavbě, xxxxxxx.
X xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx provádění xxxxxxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx vyžaduje, xx xxxxxx bez stavebního xxxxxxxx, ač xx xxxxxx povolení xxxxx) xxxx xxxx xxxxxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (nebo xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx) x stavebník xxxxxxxx xxx xx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohlášenou xxxxxxxx xx projektovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení x povolení xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx práce xx takové xxxxxx xxxxxxxxxxx zastavil (xxxx xxxxxx odstranil), xxxxxxxxxxxx, xx orgán státního xxxxxxxxxx dohledu oprávněn xx zastavení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nepovolené xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx případě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby (xxxx. x jejím xxxxxxxxxx xxxxxxxx, lze-li xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx); stavební xxxx xxxxxx již xxxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxx nepovolené xxxxxx, xx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxxx (a xxxx-xx xxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxxxxx, řízení dokončí xxxxxxxx xxxxxxxxx odstranění xxxxxx xx jejím xxxxxxxxxx povolením).
Rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§102 odst. 2, 5 xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxx xxxxxx předběžně xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x nepovolenou stavbu, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (x xxxxx nepovolené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Na xxxxxxxx dobu xx xxxx tím, xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx rozestavěnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx" xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx činnosti, xx. xxxxxxxx, k xxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx proto x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx: xx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx (xxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s ním), x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx stavu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zakázaném xxxxxxx (provádět na xxxxxx stavbě další xxxxxxxx činnost).
Pokud jde x uvedenou xxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, xxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxxxx a xx xxxx názoru, xx xxxx omezení xxxxxxxxx x dočasné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx; ochrana xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx (rozhodnutí x xxxxxxxxxx stavby xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) může xxxxxx xxxxxxx u soudu. X xxxxx xxxxxxx xxx žalobce učinil xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pod xx. zn. 38 Xx 667/2002 xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx předmětné stavby; xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 4. 12. 2003, xx xxxxx lze xxx xxxxxxx odkázat, xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx xx poznamenává, xx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xx správním xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ani Xxxxxxx xxxx; x xxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 291/1999 Sb., xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §248 odst. 2 xxxxx x) O. x. x., xx xxxxx xxxxxxx k 31. 12. 2002, xxxxx jde o xxx zakotvenou xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxx povahy", xxxxx - stručně xxxxxx - xxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x předběžnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx stanOvený xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx xxx §17 xxxx. 6 xxxxxx x xxxx, kdy Ústavní xxxx pod xx. xx. III. ÚS 1/96 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx); rozhodující pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx užití xxxxxxx xxxxxxxxxxx s Ústavou xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx výluky xxxxxxx x odmítnutí xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X daném xxxxxxx, xxx shora xxxxxxx, xxxx xxx xxxx: xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx; xxxxx proto xxxxxxxxxx, x navíc xxx xxxxxxxxx, prostředek ochrany xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
(xxx)