Xxxxxx xxxx:
Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx xxxx jejímu dodatečnému xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx subjekt x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 2 zákona XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx), x na xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx žádné další xxxxx xxxxxxxxx správcem xxxx x průběhu xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x xxxx lhůty xxxx. x. 178/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxx x Xxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústí xxx Xxxxx o xxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxx 9. 6. 2003 zamítlo odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx daň x příjmů xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx 1995 xxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem x Xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxxx rozsudkem xx dne 25. 2. 2004. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx §47 odst. 2 xxxxxxxx řádu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonů. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx úkonů x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx směřuje x xxxxxxxxxxx stanovení xxxx x x xxxxxx xx daňový xxxxxxx xxxxxxx, nastává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §47 odst. 2 x. x. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxx subjekt se xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 d. x. xxxx s tímto xxxxxxxx x rozporu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti xxxxxx povinnosti, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání, xxxx xxxxxx kontrola xxxx xxxxx, ale pouze xxxx zahájení. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 24. 3. 2000 x xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůty xxx dodatečné xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dne 4. 3. 2002, xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x objektivní xxxxxxxxxx prekluzivní xxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) napadli xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívající x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §41 xxxx. 2 a §16 d. x. Xxx xxxxxx stěžovatelů xx daňová xxxxxxxx xxxxxxxx v §16 x. x. xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x §41 xxxx. 2 xxxx xxxxx d. x., xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx-xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx, x xx až xx doby xxxxxxxx xxxxxx úkonu. Xxxxxxxxxx xxxxxx x daňové xxxxxxxx je pro xxx prekluzivní xxxxx xxx §47 x. x. nerozhodné, neboť xx je přerušena xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxx subjekt x xxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx byly xxxxxxxx x roce 1998, xxxxxxxxxxx lhůta x xxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx osob xx rok 1995 xxxxxxxx 31. 12. 2001, xxxxxxxx xxxx xxxxx nemohl xxxxxxxx xxxxxx xxxxx 4. 3. 2002.
Xxxxxxxx se x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. K přerušení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx-xx vůči daňovému xxxxxxxx xxxxxx úkon, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daňové xxxxxxxxxx; xxxxxx úkon xxxx být xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx kontroly nepředstavuje xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx úkonů.. Xxxxxx xx smyslu ustanovení §47 odst. 2 x. x. xx x projednání xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxx Xxxxx xxxxxx x věc xx vrátil x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posouzení, xxx "úkonem" xx xxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. x. xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx i xxxx xxxxxxxxxx části. Citované xxxxxxxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx daně, je-li xxxxxx úkon směřující x xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx, x němž xxx xxxxxx subjekt xxxxxxx o takovém xxxxx, běží xxxx xxxxxxx xxxxx. Přitom xxxx pochyb o xxx, xx xx xxxx xxxxxx o xxxx správce xxxx, xxxxx xxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx x x xxxxx xxxx xxx daňový xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx judikatura xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx §15 x. x., zahájení xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §16 x. x., xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání xxx §40 x. x. xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §43 x. x. Stejně xxx xxxxxxxxxx podporuje xxxxx, xx úkonem směřujícím x xxxxxxxx daně xxxxxx být xxxxxxxx xxx ustanovení §5 x. ř., žádost x xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §55x x. ř. xxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §55x x. ř. (xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 728/2000, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx. 29 Xx 39/99-34, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxx Xxxxx xx. 15 Xx 84/2000-26 apod.).
Daňová kontrola xx xxxxxxxx v §16 d. x., xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx cíl daňové xxxxxxxx (zjištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx); xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formálně jako xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zahájením a xxxxxxxxx, či xxx xx na xx x hlediska ostatních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx jako xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx zahájení xx xxxxxxxx daňové kontroly xxxx praxe a xxxxxxxxxx xxxx jednotná, xxxxxxxxx problematičnost xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx formy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 x xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx o sobě xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez zjevné xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§15 xxxxxx xxxxxxx, §17 - xxxxxxxxxx). Přesto xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, neboť může xxx uskutečněna v xxxxxxxxx xxxxx daňového xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xx xxxxx upravující xxxxx xxxxxxx daně x xxxxxxxx subjektů, v xxxxx případě samozřejmě xxxx xxxxx správce xxxx" (Xxxxx - Xxxxxxx Xxxxxxx: Xxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 2002, str. 116).
Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 d. x. x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx vyměření". Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tuto otázku Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx principu, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxx, tzn. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx x jednom xxxxxxx xxxxxxxxxx pojem x xx xxxxxx xxxxxxx, xx i xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx stejně, xxxxx xx jinak není xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx téměř xxxxxx xxxxx "xxxxx" ve xxxx ustanovení §41 xxxx. 2, kde xx stanovena xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání xxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxx jeho xxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xx do xxxxxxxx tohoto xxxxx. Xx-xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx základu xx xxxx, za xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx den, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx daně nebo x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx §47 xxxx. 2 x. ř. x "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" z ustanovení §41 odst. 2 x. x. xxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "směřující k xxxxxxxx" x "xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx úkonem xxxxx x xxxxxxxx daně xx xxxxxxx. Tímto xxxxxxxx výkladu xxx xxxxxxx, xx zatímco xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebo xxxxxx dodatečnému stanovení" xxxxxxxxx x §47 xxxx. 2 x. x. xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nejasnosti, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §41 odst. 2 x. x. (xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx správnosti daňové xxxxxxxxxx") xx x xxxxx ani x xxxxxxxxxx téměř neobjevují.
Přitom xx "xxxx směřující x přezkoušení xxxxxxxxxx xxxxxx povinnosti" xx xxxxxx §41 xxxx. 2 d. x. xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx. xxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §41 xxxx. 2 x. x. xxx oproti xxxxxxxxxx §47 odst. 2 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s ukončením xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx delší xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přiznání. Xxx xxx xxxx řečeno, xxxxxxxx citovaného xxxxxxxxxx xxxx xxxx přesné xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyvodit xxxx xxxxx, než xx dodatečné xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx řádně xxxxxxxx daňová xxxxxxxx xx xxxx období; xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, tj. xx projednání a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Lhůta x xxxxxx dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx se xx xxxx ukončení xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx, nová xxxxx xxxxx běžet xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx se uplatní x v xxxxxxx, xxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxx podání dodatečného xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxx "úkon" x xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 d. x. xx logické, x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx potvrzeno xxxxxxxxxxx aplikací x xxxxx smyslu ze xxxxxx odborné i xxxxxx veřejnosti. Xx xxxxxx, xx daňová xxxxxxxx je zde xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx probíhá určitou xxxx x jehož xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 d.ř. xx xxxxxxx daňovému xxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx v xxxxxxx daňové kontroly xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxxx přiznání.
Pokud xx xxxx xxxxxxxxxx výklad, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xx. §47 xxxx. 2 x. x., xxx xx xxxx nevyhnutelné xxxxx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxx §41 xxxx. 2 x. x., xx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx podávat xxxxxxxxx xxxxxxxx x průběhu xxxxxx kontroly, v xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx, xxx xx xxxx v rozporu xx xxxxxxx ustanovení §41 xxxx. 2 x. x.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňové xxxxxxxx činí xxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxxx, xxxxx xxx §15 odst. 1 x. x. lze xxxxxxx pouze o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx'! xxxxx x xxxxxxx řízení, xxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znamenalo nepřípustnost xxxxxxx dožádaného xxxxxxx xxxx o provedení xxxxxxxxx xxxxxx kontroly (§5 odst. 1 x. ř.).
Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxx směřující x xxxxxxxx daně xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovení, xxxxx xxxxxx nový běh xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxx daně, xx xxxxx ve xxxxxx §47 odst. 2 x. x. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx správce xxxx xxxx xxxxxxxxx lhůty xxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 x. x. xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx kontrola xx zahájena dnem, xxx xxxxxxx daně xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxx okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx daně). Xxx lhůty xxx §47 xxxx. 2 x. x. xxx xxxxxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx kontroly, včetně xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx sporných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i z xxxxxxxx výkladu x xxxxxxx xxxxx. Jakkoliv xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx kontroly navozuje xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxx dovodil krajský xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsudku), xxxxxxxxx xx xx z xxxxxxxx ustanovení §47 xxxx. 2 x. x., že xx xx subjekt xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxx xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx právě nastolení xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnost, xxx xxx xxxxxxxxx správce xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodné xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odst. 1 xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx správce xxxx, x x x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nutno xxxxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se prekluzivní xxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx jejího xxxxxxxx, x nikoliv xx xx případných xxxxxxxxxx xxxxx (včetně sepsání xxxxxx x daňové xxxxxxxx), xxxxx by xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxx uvážení xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" citovanou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lhůtu.
(ček, xxx)