Právní věta:
Obec xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §10 xxxxx x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx psů v xxxxxxx volného xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Milan X. x H. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Moravskoslezského xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Xx novele xxxxxxxxx zákonem č. 313/2002 Xx. jde x písmeno a). Xxxxxx x textu xxxxxx současně xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxx 6. 8. 2001 xxxxxx xx ulici X. v Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxx opatřeného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx žalobce vinným xx xxxxxxxx přestupku xxxxx pořádku v xxxxxx samosprávě xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, v xxxxxxxxxx xx xX. 4 odst. 1 xxxxxx závazné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxx xx xxxxx města Xxxxxxxx. Xxxxxx mu xxxxxx 200 Xx xxxxx §11 odst. 1 xxxxx x) xxxxxx o přestupcích x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 500 Kč. X xxxxxxxx rozhodoval tehdy xxxxxxxxx Xxxxxxx úřad x Xxxxxxx; odvolání xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobu. Xxxxxxx, xx xxxx psů x xxxxxx zvířat xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o veterinární xxxx, občanským xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonem regulovat xxxxxx závaznými xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx vydané na xxxxxxx takovéto xxxxxxxx xxxx xxx zrušeno.
Krajský xxxx x Ostravě xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán x přestupku xxxxxxx, xxxx xxxxxx v xxxxxxx x §10 xxxxx x) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxxxxx zřízení, a xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rozhodnuto x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx uvedl, xx xxxxxx x Xxxxxxx nebyl x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xX. 4 upravuje xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx na veřejných xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx námitku x xxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx prostranstvích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx regulovat. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/01.
Xxxxxxxx (Xxxxxxx xxxx Moravskoslezského kraje xxxx xxxxxxxxxxx nástupce xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx odvolání) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti. Xxxxxxxx xxxx jiným xx to, xx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx bylo xxxxxxx právě xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v kasační xxxxxxxxx. Obec xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx prostranstvích xx xxxxx obce, xxxxx tuto věc xxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xxxxx §10 xxxxx b) obecního xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx je xxxxxx 104 xxxx. 3 Ústavy ČR, xxxxx stanoví, xx xxxxxxxxxxxxxx mohou x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx závazné xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx norma xx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx zřízení.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxx xxxxx xx 31. 12. 2002) xxxx obec ukládat x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxxx: a) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx narušit xxxxxxx xxxxxxx x obci xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bezpečnosti, xxxxxx a majetku, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx a x čase obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx stanovit, xx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x) xxx xxxxxxxx, průběh x ukončení veřejnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytném x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, d) k xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx v xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxxxx zeleň"), x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužících xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx v duchu xxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xX. 104 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx jde x ukládání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xX. 4 xxxx. 1 Listiny základních xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx toliko xx základě xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxx Ústavního soudu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obcí upravovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx byla x xxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 367/1990 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx §14 - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura; příkladmo xxx xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 5/93 (zveřejněno xxx č. 35/1994 Xx. a xxxx xxxxx č. 4 xx svazku 1 Xx. ÚS), XX. XX 26/93 (zveřejněno xxx x. 94/1994 Xx. x jako xxxxx x. 12 xx xxxxxx 1 Xx. ÚS), XX. XX 38/97 (xxxxxxxxxx xxx x. 293/1998 Xx. x xxxx xxxxx x. 144 xx xxxxxx 12. Xx. XX), XX. XX 4/98 (zveřejněno xxx č. 126/1999 Xx. a xxxx xxxxx č. 78 xx svazku 14 Xx. ÚS) a XX. XX 14/99 (xxxxxxxxxx pod x. 239/1999 Sb. x xxxx xxxxx x. 143 xx svazku 16 Xx. ÚS).
Z xxxx xxxxxxxxxx judikatury x první xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 dřívějšího xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí (§16 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx demonstrativní xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx samosprávné působnosti xxxx, obsaženou v §14 odst. 2 xxxxxx zákona, nutno xxxxxxxxx toliko xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které xxxx nevystupuje jako xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými xxxxxxx x zákazy; x xxxxxxxxx, kdy xxxx vystupuje jako xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a příkazy, xx. xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxx závazné vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx vyhlášky xxxx musí být x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisy, xxxxxxxx ústředními orgány x xxxxxx provedení (§16 xxxx. 2 xxxxxxxx zřízení x xxxx 1990), plyne, xx xx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx - x kdyby určitá xxxxxxxxxx spadala xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxx §14, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx prováděcím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx zákona x. 128/2000 Sb., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X §10 xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ukládat obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx těchto xxxxxxx je i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. I xxx novou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx xx xxxxxxx dřívější xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 20/01 (xxxxxxxxxx xxx č. 8/2002 Xx. x xxxx xxxxx x. 176 xx svazku 24 Xx. XX) x Pl. XX 16/02 (xxxxxxxxxx xxx x. 556/2002 Xx. x jako xxxxx x. 152 xx xxxxxx 28 Xx. XX).
Xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxx může v xxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxx xx xxxxx veřejné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (zejména xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxx působnosti označeny, xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx úseky, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Vždy xxxx xxxxxxx, xxx daná xxxxxx již xxxx, xxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx jakýmikoliv právními xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx všech zvířat, xxxx x xxx, xx (x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx) xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x. 166/1999 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx 28. 9. 1999, xxxxx mj. xxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx chovatelů xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx xxxxxx každý, xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx zvířata, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákon xxxxxx xx xxxx §71 stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx přestupků x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, spočívajících v xxxxxxxx vybraných povinností xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx správou xxxxxxxxxxx x xxxx určenými xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xx (x xxxxxx xxxxxxxxx působnosti) x xxxxxx míře xxxxxxxx i xxxx [§43 xxxxx c), §46 veterinárního zákona, xx znění k 31. 12. 2002]. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxx x jiných xxxx xx úseku xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx ČNR x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 xx §28x zákona) x xxxx také xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx (xxx §19 x xxxx. xxxxxx). Xxxx lze xx xx xxxxx situace xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx užít ustanovení xxxxxxxxxx zákoníku, zejména xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§415) x x odpovědnosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx povinnosti (§420), x xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx §49 xxxx. 1 xxxxx x), xxxxx xxxx xxxxxxxxx podstatu přestupku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ublížení xx zdraví, xxxx x takové, které xx způsobeno xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx xxx odpovídá, nedodrží xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx usmrtit také xxxxxxxx zákon x. 449/2001 Xx., x xxxxxxxxxx.
X xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx upraven pohyb xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx samostatné xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx svého oprávnění xxxxxxxxxxx v §10 xxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxx x 31. 12. 2002), xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x samostatné působnosti xxxxxxxxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx: x) ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) k zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, c) xxx xxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x kulturních xxxxxxx, d) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx x zákonnost xxxxxx závazných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx předmětem xxxxxxx. X oblasti veřejného xxxxxxx xxxxx plní xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx funkcí x xxx nedostatku xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx vlastních xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považuje xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákony. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jednání, xxxxx nemá charakter xxxxxxx jinak státem xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxx, xxxxxxxxx, xxxx správní xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X praxi xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx. jednání xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx obci xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx, a x xxxx xx.
Xx pravda, xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx mnohokrát xxxxxx xxxxxx závazné xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xX. 104 xxxx. 3 Xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx vyhlášce xxxxx Xxxxxxx je však xxxxxxxx regulováno xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, týkající xx xx. xxxxxxx xxxxxx psů, výběhů xxx xxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx exkrementů xxx., a xx xx xxxxx města. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx. stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx čistoty xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx x úmyslu nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x která xx zaváděla xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xx správních xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města Havířov x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Havířova xxxxxxxx xxxxxx povinnosti xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (vyhláška xx xxxxxxxx definovala), xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §10 xxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xxxxx xxxxxxx x 31. 12.2002. Xxxxxxxx není xxxx x rozporu xxx x xxxxxxxxxx články Xxxxxx a Listiny, xxx xx zákonem, xxxxx reguluje xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx pořádek, xxx xx xxxxx z xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx záležitostí veřejného xxxxxxx.
(xxx)