Xxxxxx xxxx:
Xxxx mohla xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §10 xxxxx x) zákona x. 128/2000 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x zabezpečení xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx vymezit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxx psů x xxxxxxx volného xxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Moravskoslezského xxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
*) Po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x. 313/2002 Sb. jde x písmeno x). Xxxxxx x xxxxx xxxxxx současně xxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx".
Xxxxxxx xxx 6. 8. 2001 xxxxxx xx xxxxx X. x Havířově xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Havířova xxxxx xxxxxxx vinným xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 2 xxxxxx XXX x. 200/1990 Sb., x přestupcích, x xxxxxxxxxx xx xX. 4 odst. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx 200 Xx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxx x) xxxxxx x přestupcích x povinnost x xxxxxxx nákladů správního xxxxxx xx výši 500 Xx. O xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 1. xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Namítal, xx xxxx xxx x xxxxxx zvířat xx xxxx zejména xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, občanským xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx materii xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami xxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodl, xxxx vydána x xxxxxxx s §10 xxxxx b) xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxx, xx rozpor x Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx obecní vyhlášky xxxxxxx, neboť v xxxxxxxx ustanovení svého xX. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxxxxxx svou xxxxxxx x xxx, že xxxxx xxx na xxxxxxxxx prostranstvích nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 20/01.
Xxxxxxxx (Krajský xxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx kraje xxxx kompetenční nástupce xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx odvolání) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx jiným xx xx, xx xxxxxxxxxx nového zákona x obcích bylo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx na judikaturu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx psů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxxxx tuto xxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx podle §10 xxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx 104 odst. 3 Xxxxxx ČR, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx mohou x xxxxxx své působnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyhlášky, xxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx povinnosti, xx xxxx oprávněna xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx ústavní xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §10 obecního zřízení.
Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxx xxxxx xx 31. 12. 2002) xxxx obec xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou vyhláškou xxxxxxxxxx: x) ve xxxxxx stanovených zvláštním xxxxxxx, x) k xxxxxxxxxxx místních záležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx; zejména xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v obci xxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, ochranou bezpečnosti, xxxxxx a xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx x x čase xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx určených, xxxx xxxxxxxx, xx xx některých xxxxxxx xxxxxxxxxxx místech x xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, c) xxx xxxxxxxx, průběh x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sportovních x xxxxxxxxxx podniků, xxxxxx xxxxxxxxx zábava xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) k xxxxxxxxx udržování xxxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx životního xxxxxxxxx, xxxxxx x zástavbě x xxxxxxx veřejné xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx zeleň"), a x užívání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X důvodové xxxxxx x xxxxxx ustanovení xx x duchu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx zastupitelstva obce xxxxxxx obecně xxxxxxx Xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xX. 104 odst. 3 Xxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxx povinností xxxxxx vyhláškami, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xX. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x jeho xxxxxx x xxx xxx zachování základních xxxx a xxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx předmětem xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydávanými v xxxxxx samostatné působnosti xxxxx xxxxxxxxxxx byla x xxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx XXX x. 367/1990 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx upravoval xxxxxxxx způsobem xx xxxx §14 - xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatura; xxxxxxxxx xxx xxxxxxx na xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 5/93 (zveřejněno xxx x. 35/1994 Xx. x xxxx xxxxx x. 4 xx svazku 1 Xx. XX), XX. XX 26/93 (xxxxxxxxxx xxx x. 94/1994 Xx. a xxxx xxxxx č. 12 xx svazku 1 Xx. XX), PI. XX 38/97 (xxxxxxxxxx xxx x. 293/1998 Xx. a xxxx xxxxx č. 144 xx xxxxxx 12. Xx. XX), XX. XX 4/98 (xxxxxxxxxx xxx x. 126/1999 Xx. x jako xxxxx x. 78 xx xxxxxx 14 Xx. XX) a XX. ÚS 14/99 (xxxxxxxxxx xxx x. 239/1999 Sb. a xxxx xxxxx x. 143 xx svazku 16 Xx. XX).
X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx zřízení je xxxxx x xxxxxxxx xxxx interpretace xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obcí (§16 odst. 1 xxxxx xxxxxx) považovat xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx demonstrativní dikci, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx působnosti xxxx, xxxxxxxxx v §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, nutno xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx určující xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx; x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jednostrannými xxxxxx a xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti, tak xxxx xxxxx jenom x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx, xx xxxx vyhlášky xxxx xxxx být x xxxxxxx se xxxxxx x obecně xxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx (§16 odst. 2 xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1990), xxxxx, xx xx, xx xx xxxxxxxx zákonem xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nemohou xxxx xxxxxxxxx odchylně, x xxxxx - x kdyby xxxxxx xxxxxxxxxx spadala podle xxxxxxxxxx obecního zřízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx smyslu xxxx §14, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisem xxxxxxxxxx orgánu - xxxxxx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx působnosti.
Účinností xxxxxx x. 128/2000 Xx., xxxxxxxx zřízení, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx závazných xxxxxxxx xxxx. X §10 xxxxxx xxxxxx xxxx stanoveno, ve xxxxxxx xxxxxxxxx může xxxx v samostatné xxxxxxxxxx ukládat obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx výčtu těchto xxxxxxx xx x xxxxxx demonstrativní. X xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 90. xxx 20. století xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 20/01 (xxxxxxxxxx pod x. 8/2002 Xx. x xxxx xxxxx x. 176 ve xxxxxx 24 Xx. XX) x Xx. XX 16/02 (xxxxxxxxxx xxx x. 556/2002 Sb. x jako xxxxx x. 152 xx xxxxxx 28 Sb. XX).
Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxx xxxx x xxxxx své samostatné xxxxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx vyhláškami jen xx úkoly xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou upraveny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxx, zda daná xxxxxx xxx xxxx, xxxxx x částečně, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx x xxx, xx (a xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl) xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x. 166/1999 Xx., x veterinární xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xx 28. 9. 1999, xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx chovatelů zvířat. Xxxxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxx a) xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx nebo xxxx xxxxx nebo zvířata, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákon xxxxxx ve xxxx §71 stanoví xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx ve věcech xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, na xxx xx (v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxx [§43 xxxxx c), §46 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x 31. 12. 2002]. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx povinnosti chovatelů xxxxxx x xxxxxx xxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx ČNR x. 246/1992 Xx., xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§27 až §28x xxxxxx) a xxxx také správu xx xxxxx úseku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx (viz §19 x xxxx. xxxxxx). Xxxx xxx na xx které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx škodám (§415) x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§420), x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx §49 xxxx. 1 písmo x), který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdraví, tedy x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx, která za xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Některé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxx xxxxx (zejména xxx xxxxxxxxx) x xxxxxxx xx xxxxxxxx podmínek xxx usmrtit xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 449/2001 Sb., x xxxxxxxxxx.
X xxxxxx z xxxxxx zákonů však xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxx upravit xxxx problematiku x xxxxxx xxxxxxxxxx působnosti xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §10 xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x situaci, xxx xxxx v rámci xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyhlášku k xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx svého oprávnění xxxxxxxxxxx v §10 xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx x 31. 12. 2002), který xxxxx umožňuje xxxxxxx x samostatné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx závaznou xxxxxxxxx, x xx: x) xx věcech xxxxxxxxxxx zvláštním xxxxxxx, x) k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x) pro xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, d) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čistoty xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx x ostatní xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx i zákonnost xxxxxx závazných vyhlášek x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X oblasti veřejného xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx jednu ze xxxxx policejních funkcí x xxx nedostatku xxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx chování, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx nepřekročila xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x nežádoucí jednání, xxxxx xxxx charakter xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx čin, xxxxxxxxx, jiný správní xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxx charakter. Xxxxx "xxxxxx" xxxxxx xxx xxxxxxxx tak, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx; jednání xx xxxx nemělo xxx xxxxxxxxxx xxxx krajský xxxxxxxxx. V xxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx, x x xxxx ne.
Je pravda, xx Ústavní xxxx x minulosti mnohokrát xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx rozpor x xX. 104 xxxx. 3 Ústavy x xxxxx, xx normují xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx přesahují xxxxxx xxxxxxxx xxx xx samostatné xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx města Xxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx. xxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxx xxx psy, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx., x to xx území xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx je xx. xxxxxxxxx závazných xxxxxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx města Xxxxxxxx. Nic nenaznačuje xxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxx mělo x úmyslu nad xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx upravena xxxxxxx a xxxxx xx zaváděla nové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx čistoty x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx města Xxxxxxxx xxxxxxxx právní povinnosti xxxx, konkrétně xxxxxxxx xxx xxx volném xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (vyhláška xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxx x ustanovení §10 xxxxx b) xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx x 31. 12.2002. Xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx a Listiny, xxx se xxxxxxx, xxxxx reguluje nežádoucí xxxxxxxx volného pohybu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxx, kterou obec xxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obecně xxxxxxxx vyhláškou k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx veřejného xxxxxxx.
(xxx)