Právní věta:
Příslušný stavební xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 odst. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx s poukazem xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační sítě.
Věc: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx kraje x xxxxxxx věcného xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
*) Xxxxxx xxxxxxx č. 127/2005 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), x xxxxxxxxx x 1. 5. 2005; srov. xxxx přechodné ustanovení §147 xxxxxx zákona.
**) Xxxx. §104 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx dne 15. 1. 2002 xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx umístění x xxxxxxxxxxx podzemního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx X. 4. 2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Přerově xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xx zejména xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu xxxxx §108 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx orgán x xxXXxx své xxxxxxxxx rozhodoval v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, a xxxxx měl být xxxxx xxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx x) x xxxxxxxxxx na §6X xxxx. x) x. x. x., resp. xxxxx §46 odst. 2 X. ř. X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx nerovnost xxxx xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx se se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx, kteří xx xx xxxxxxxxxxx dohodli. Xxxx-xx upraven vztah xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x stavbu xx xxxxx xxxxxxx, xx které xx xxxxxxxx vyvlastňovat xxxxx xxxx x režimu §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx stavby xx xxxxx pozemku je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvlastněním x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx domoci xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx, xxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx zasáhnout xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxx. Xxxx ve xxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxx xxxxxxxx předpisy xx xxxxx státní xxxxxxxxx, xxxx xx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx kasační stížnost xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x důvody xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozšířeného xxxxxx tohoto xxxxx xx dne 12. 10. 2004, xx.. 5 Xx 11/2003-50,*) xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx je xxxxx xxxx při svém xxxxxxxxxxx nadále vázán. X xxxx xxxxxxx, xx žalobou napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx je xxxx xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx k xxx xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx opatření xx xxxxxxxx xxxxx vyvlastnit xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxx xxx "vyvlastnit"), mj. x xxx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx orgán xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxx", xxxxx x §6 a §68 xxxx. x) s. x. s., a xx ve xxxxxxx x §7 odst. 1 a 2 x. s. x. X evropském kontinentálním xxxxxxxx xx tradiční xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx dělení xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. Při xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) soudu xx tak třeba xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x daném xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo o xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxx. Xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §108 xxxx. 2 xxxxx x) stavebního xxxxxx, xxxxx stanovuje xxxx, xxx xxxxx lze xx veřejném zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, stavby x xxxxx x xxx. Na xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx se xxxxxx xxxx vztahují xxxxxxxxxx §108 a xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Veřejný xxxxx na vyvlastnění, xxxx. xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž xx xxx vyvlastněno, xx xxxxxx condicio xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxxxx xxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxxxx stavebního úřadu xxx nemá xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx subjektů, xxx xxxxxxx xxxxx x zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx, že xx xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxx x xxxxx xxxxxx subsidiarity dána xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x navrhovatelem. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochrany veřejnému xxxxx, nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx. Stavební úřad xxxxx při rozhodování x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx x. 448/2005 Sb. XXX.
X moderním xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zájmem", xxxxx xxxxxxxx dostatečně xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx konkrétní situace xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu. Xxxxxxxx xxxxxx neurčitého právního xxxxx xxx ovšem x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx v hranicích, xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují. X daném xxxxxxx xxx x konstrukci, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx §108 stavebního xxxxxx, xxxxxx x §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx uvedeného §91 xxxx. 3 x xxxxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx podle xxxxx xxxxxxxxx x §108 odst. 2 (xxxxxx) x odst. 3. Xxxx xxxx xxx prokázán xxxxxxx xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xx "veřejný xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx slovy "xx xxxxx xxxxxxxxxx" představuje xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v omezeném xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx je x souladu x xxxxxxxx logického xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx řádným xxxxxxxxx xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx xx institut xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlastníka xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx vlastnického xxxxx. Xx tudíž xx xxxxx takové xxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx xxxxxx 11 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva možné xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx. Podle §108 odst. 2 xxxx. x) stavebního xxxxxx xx možné xxxxxxxxxx jen xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jedněch xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx proto xxxxxxxx v naléhavosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx z důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, xxxx x xxxxxxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xx x tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxx dán x xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx v soukromém xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xx tedy xxxxxxx, věcně xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem. Xxxxx Xxxxxxxxxx soudil xxx xxxxxx práva musí xxxxxxxx xx smyslu xX. 1 xxxxxxxx xxxxxxx věty druhé Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nabývá xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem.
Je přitom xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx §110 x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx pozemku.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpochybňován xxxxxxxx děj a xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xx soustředí xx xxxxxxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i jindy xxx xxxxx před xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxx xxxxxxxxx je xxxx zřejmé, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxx na jinou (xxxxxxxxxxxxxx soudní) xxxxxxxxx xxxxxxx vlastní kompetenci xxx posoudit a xxxxxxxxxx xxx proto, xx o xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx podán, x xxxxxxxx ani se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 xxxxxxxxxx xxxxxx pojednávající o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx §38: xxxx-xx xxxxx xxx navrhovatel k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx právo, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx vydat xxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx x x §88 xxxx. 1 xxxxx b), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stavebního xxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo x rozporu x xxx. Xxxxxxxxxx stavby xx xxxx nenařídí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x územně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx a xxxxxx územního xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx výstavbu, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x xxxxx chráněnými xxxxxxxxxx předpisy. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx stavební xxxx rozhodnout xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, učinil xxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zvolené xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx.
(xxx)