Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x telekomunikacích x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xx xx provedené xxxxxxxx telekomunikační sítě.
Věc: Xxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., o elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx komunikacích), x xxxxxxxxx k 1. 5. 2005; xxxx. xxxx přechodné xxxxxxxxxx §147 xxxxxx xxxxxx.
**) Xxxx. §104 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad x Hranicích dne 15. 1. 2002 xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxx umístění x provozování podzemního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx X. 4. 2002 xxxxxx odvolání xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Přerově xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xx zejména xx xx, xx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx podle §108 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní xxxxx x meZÍch xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx x) x xxxxxxxxxx xx §6X xxxx. b) s. x. x., resp. xxxxx §46 odst. 2 S. x. X. Dále stěžovatel xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx upraven xxxxx x xxxxxxx xx před zahájením xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou ochranu xxxx stavebníky a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dohodnout, x xxxx, xxxxx xx xx stavebníkem xxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx o xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxx vyvlastňovat xxxxx xxxx x xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy žádat xx stavebním xxxxx, xxx dodatečně zhojil xxxxxxxxx zásah xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx možno xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že předmětem xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx aplikace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zasáhnout xx soukromoprávní xxxxx, xxxxx spor xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx děje xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Také ve xxxxxx x námitce xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, tedy na xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, které stěžovatel xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a které xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x usnesení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12. 10. 2004, xx.. 5 Xx 11/2003-50,*) xxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. s. x xxxx xx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx vyplývá, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx dána xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxx soudního xxxx správního přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x nim xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx opatření ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx vlastnická práva x xxxxxxxx x xxxxxxx omezit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx"), xx. x xxx "Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x případech, xxx správní orgán xxxxxxx o "soukromém xxxxx", xxxxx x §6 x §68 xxxx. x) x. x. s., x xx xx spojení x §7 odst. 1 a 2 x. x. x. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx soukromé x xxxxxxx. Při určování xxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) xxxxx xx xxx třeba xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xx v daném xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxx věc. Xxxxx o telekomunikacích xx xxxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §108 xxxx. 2 xxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxx xx veřejném zájmu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx k xxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx nemá xx xxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx) vyřešení sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx, že se xxxxx xx x xxx práva xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xx, že xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx dána xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xx zahájení xxxxxxxxxxxxxxx řízení domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx x. 448/2005 Sb. XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx pak xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx předvídá. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x správního xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx vyjádřen xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. úprava xxxx xxx kombinována xxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomoc omezují. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá xxxxxx x podmínky §108 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §91 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 3 x xxxxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx úřad, x to xxxxx xxxxx uvedených v §108 xxxx. 2 (xxxxxx) a odst. 3. Xxxx xxxx xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Soud xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx je kombinací xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx xx "veřejný xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxx vyvlastnit" představuje xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx v omezeném xxxxxxx, totiž xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, zda xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx procesním xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zániku vlastnického xxxxx. Xx tudíž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxx článku 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx je vyvlastnění xxxx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx veřejném xxxxx, x xx xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx je možné xxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx "xxxxx vymezené xxxxxxxxxx xxxxxx".
Xxxxxxxx pro xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx x naléhavosti xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k právu xx xxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx z xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx pouze x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, tedy i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Veřejný xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxx xx nutno xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx by bylo xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx institucí; xxxx být xxx x xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zájem za xxxxx xxxxxx prospěšný; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx objektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xX. 1 odstavce xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx protokolu x xxxxxx sledovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx oblasti; xxxx obsah xxx xxxxxxx pojem nabývá xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx okolnostem.
Je xxxxxx xxxxx dodržet zákonné xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxx ve xxxxxx §110 a uvážit, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vlastníků xxxxxxxxxxx pozemku.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx a xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xx soustředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx xx návrhem xx zřízení xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx uvedeného xx xxxx zřejmé, xx xxxxxxx atributy rozhodovací xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x xxxxx s xxxxxxxx na xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx soudní) xxxxxxxxx xxxxxxx vlastní kompetenci xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx o xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx závislá xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §58 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. V té xxxxxxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 stavebního xxxxxx pojednávající x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx §38: xxxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vydat xxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxx xxx navrhovaný xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x §88 odst. 1 xxxxx b), xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odstranění stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxx. Odstranění stavby xx xxxx nenařídí, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx zájmem, xxxxxxx x územně plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx požadavky xx xxxxxxxx, technickými xxxxxxxxx xx xxxxxx x zájmy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxxx stavební xxxx rozhodnout ve xxxx zřízení věcného xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx xx věcně xxxxxxx.
(xxx)