Právní xxxx:
Xxxxxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx břemene podle §91 xxxx. 3 xxxxxx x. 151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, **) xxx s xxxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx je xxxxxx xx xx provedené xxxxxxxx telekomunikační sítě.
Věc: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Olomouckého xxxxx x zřízení xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
*) Xxxxxx xxxxxxx x. 127/2005 Xx., x elektronických xxxxxxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), x xxxxxxxxx k 1. 5. 2005; xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §147 tohoto xxxxxx.
**) Xxxx. §104 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Hranicích dne 15. 1. 2002 xxxxxx návrh žalobce xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx podzemního xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sítě. Xxxxxxx úřad v Xxxxxxx X. 4. 2002 zamítl xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx potvrdil. Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx kasační stížností x xxxxxxxxxx v xx zejména xx xx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §108 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxx upravené xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Správní orgán x meZÍch xxx xxxxxxxxx rozhodoval x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx d) v xxxxxxxxxx xx §6X xxxx. b) x. x. s., xxxx. xxxxx §46 xxxx. 2 X. ř. X. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx absurdní xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx nemusí xxx xxxxxxxxx upraven xxxxx x xxxxxxx xx xxxx zahájením xxxxxx x postačí xx xxxxxxxxx požádat xxxxxxxx úřad x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx protiústavní, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx dohodnout, a xxxx, xxxxx se xx xxxxxxxxxxx dohodli. Xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx x xxxxxx xx cizím pozemku, xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx §135x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx xx xxxxxxxxx úřadu, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx vyvlastněním x xxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx je jeho xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx soukromoprávní sféry, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxx. Rozhodování x xxxxxxxxxxx se xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx uvádí, xx xxxxxxxx xxxx nemůže xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jemu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx na xxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx podání xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx k požadavku xx xxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx 12. 10. 2004, xx.. 5 Xx 11/2003-50,*) xxxxx xxxx vydáno xxxxxxxx xxx §17 xxxx. 1 x. x. x. a xxxx xx tento xxxx xxx svém xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx žalobou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu v xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxx soudního xxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx §108 odst. 2 písm. f) xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx k nim xxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx vyvlastnit xxxx xxxxxxxxxx práva x pozemkům x xxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx (dále xxx "xxxxxxxxxx"), xx. x xxx "Účely xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Nepříslušnost xxxxxxxxx soudů k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "soukromém xxxxx", xxxxx z §6 x §68 xxxx. b) x. x. s., a xx xx spojení x §7 xxxx. 1 x 2 x. s. x. X evropském kontinentálním xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx příslušnosti (xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx) soudu xx tak xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxxxx xxxxx, nebo x xxx. soukromoprávní xxx. Xxxxx x telekomunikacích xx xxxxxxx zvláštním xx xxxxxx §108 xxxx. 2 xxxxx x) stavebního zákona, xxxxx xxxxxxxxx účel, xxx xxxxx lze xx veřejném xxxxx xxxxxxxxxx pozemky, xxxxxx x xxxxx x xxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xx přitom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §108 x xxxx. xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxx. na xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx condicio xxxx qua xxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx je proto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx za xxx pouze (ani xxxxxxxxx) xxxxxxxx sporu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu. Xx xxx, že xx xxxxx se o xxx práva veřejného, xxx xxxxxx xxx xx, xx xx xxx v xxxxx xxxxxx subsidiarity dána xxxxxxxx dohodě xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx domáhá xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejnému xxxxx, nikoliv právu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů, xxx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxx.
*) Xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxx x. 448/2005 Xx. XXX.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx zájmem", nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx situace xxxxx xx rozsahu xxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu. Naplnění xxxxxx neurčitého právního xxxxx xxx xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx uvážení xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hodnocení. Xxxxxxx xxxx x správního xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx stanoví. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. xxxxxx může xxx kombinována právě x použitím xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx opírá xxxxxx o xxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x §91 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxx-Xx xxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx §91 xxxx. 3 a xxxxxxx-xx k xxxxxx, xxxxxxxx stavební xxxx, x xx xxxxx xxxxx uvedených v §108 xxxx. 2 (xxxxxx) x xxxx. 3. Musí xxxx xxx xxxxxxxx veřejný xxxxx, xxx bylo xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx právním xxxxxx je "veřejný xxxxx" x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "je xxxxx vyvlastnit" xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvážení. To xxx xxxxxxxxxxx soud xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxx x hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úsudku byly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,
Xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx předpisy xxxxxxxx právní síly. Xxxxx článku 11 xxxx. 4 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx je vyvlastnění xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x to xx xxxxxxx zákona x xx xxxxxxx. Xxxxx §108 xxxx. 2 xxxx. f) xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákony".
Vodítkem pro xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxx xxxxx xx omezení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, musí xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozemku xx xxxxxx xxxxxxxx nedotknutelnosti xxxxxxxxxxx. Xx tomu xxx z důvodu, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx i xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx každý xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx veřejný xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxx zájem, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx institucí; xxxx xxx xxx x xxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxx užívání xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx prospěšný; xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx objektivní xxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xX. 1 xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx účely - xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx zájmy x xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxx tak xxxxxxx pojem nabývá xxx řešení každého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájmů xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx přitom xxxxx dodržet xxxxxxx xxxxxxxx stavebního zákona xxxx xx xxxxxx §110 x xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx právní xxxxxxxxxxxx xx soustředí xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxx xxxxxxx se návrhem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x jindy xxx xxxxx před xxxxxxxxx stavby. Xx xxxxx uvedeného xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx x nelze x xxxxxxxx xx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jen proto, xx x xxxxxx xxxxx x faktických xxxxxx rozhodnout xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxx podán, x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxx-xx dodržen xxxxxx požadavek §58 xxxx. 2 stavebního xxxxxx. V té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §37 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x dále xxxxxxxxxxx §38: xxxx-xx podle xxx navrhovatel x xxxxxxx vlastnické xxxx xxxx právo, xxx xxx souhlasu xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx o využití xxxxx xxxxx jen xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxx navrhovaný xxxx xxxxxxx vyvlastnit. Xxxxxxxx xx soud xxxxxxx x o §88 odst. 1 xxxxx x), xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx úřadu nařídit xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zařízení postavených xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zejména x xxxxxx plánovací xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stavby x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxx, x Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx považuje xxxxxx xxxxxxx krajským xxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
(xxx)