Xxxxxx věta:
Nedostatek formálního xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx) je x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zřejmé x xxxxxxxxxx, že rozhodnutí xxxxxx a dále xxxxx v xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx zahájením xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, neboť xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx dozvěděl x xxx možnost xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. v H. xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx pokuty.
Dne 8.1.2002 xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §183x xxxx. 11 písm. x) x b) xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx totiž xxxx, co byl xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx učiněným xxxxxxxx společností X., xxxxxxxxxx jako xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. veřejný návrh xx koupi vlastních xxxxx, čímž xxxxx x xxxxxxx obou xxxxxxx.
Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxx 16.1.2002, x xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx X. xxxxxxx x prodloužení xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.1.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dala xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx dne 6.5.2002 xxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jeho povinností xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti X. xxx §183x xxxx. 11 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx zákoníku xxxxxxx pokutu xx xxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x souladu x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx 13.5.2002.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v zákonné xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry xxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vztahující xx x žalobci x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 50&xxxx;000 Kč. Rozhodnutí xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxx x souladu x §25 odst. 3 xxxxxxxxx řádu xxx 30.9.2003.
Žalobou podanou x Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx mj. xxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, tak rozhodnutí x rozkladu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx žalobce x xxx, xx xxx xxxx uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rukou, xx xx dle xxxx xxxxxx jednalo x xxxxxxxxxx, kterými xx xx ukládá xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx namítal xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx pokuty xxxxxxxxxxx x xxxx zahájením, xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xx správních xxxxxxxxxxxx žalované xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, xxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx skutečnostem x x pominutím xxxxxx xxxxxxxxx stanovila xxxx pokuty.
Vrchní xxxx x Xxxxx o xxxx do 31.12.2002 xxxxxxxxx, a xxxxx xx x dokončení xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud; xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení (§78 xxxx. 4 x. x. x.).
X odůvodnění:
Pokud xx týká xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívajícího x xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce a xxxxxxxxxx o rozkladu, xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxx.
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, že xxxxxxx xxxxxx plnou xxx x xxxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxx x., xxxxxxx pak xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 x §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx o uložení xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x rozkladu však xxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx žalobci xxxxxx x xxxxxx něco xxxxxxx (srov. nález xxxxxxxxx soudu xx. xx. III. XX 138/2000). Povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxx požadována xxxxxx účast žalobce xx správním řízení. Xx xxxx x xxxxx případě nenastalo, x xxxxx žalovaná xxxxxx xxxxxxxxx doručit xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx i žalobci (§25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx neshledal Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho práv xx správním xxxxxx xxx, že žalovaná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neseznámila s xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx doručení x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx x xxxxxx úkony, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxx obsahu xxxxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx tak učinil (xxxx. Boh. A 1599/22). Žalobce nebyl xxxx x xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx však xxxxxxxx xx důvodnou xxxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x tom, jak x x přihlédnutím xx xxxxxx skutečnostem x s pominutím xxxxxx xxxxxxxxx stanovila xxxxxxxx výši pokuty.
Pokutu xxxxx §9 odst. 1, 3 xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti xxx §183a xxxx. 11 xxxxxxxxxx xxxxxxxx x případě, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx nést xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jednání, xxxxx xx x xxxxxxx x citovaným xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájem. X xxxxx xxxxxxx xxx o odpovědnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx objektivní, tedy x odpovědnost, xxx xxx není zkoumáno xxxxxxxx, xxx x xxxxxx vyvození je xxxxx prokázat protiprávní xxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx případě žalobce xxxx fyzické osoby, xxxxxxxxxxxx funkci xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společnosti.
Ustanovení §10 xxxx. 4 xxxxxx x Komisi xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx trvání x následků protiprávního xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxx je Xxxxxx xxxx xxxxxxx přihlížet xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jíž xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x majetkovým xxxxxxx xxxxx.
Xxx patrno, xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx sankce (pokuty). X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 6.5.2002 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povrchně, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx se dopustil xxxxxxx osobně.
Z rozhodnutí x rozkladu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx - Prezidium Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx - v xxxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx dopustil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx akcionářům x pokyny xxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx kritéria pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx rozkladovém xxxxxxxxxx výslovně xxxxxxx x dostatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kritéria, xxxxx se x xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx za xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. při xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx jeho xxxxxx přezkoumatelnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxx xx xxxx srozumitelnost xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx patrno, k xxxxxx účastníku xxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx uvedená kritéria xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníku řízení xxxx výslovně zmíněna x dostatečně xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx - x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx neuvedená - kritéria byla xxxxx x úvahu, x xxxxx k xxxxxx kritériím xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvést, x jakého xxxxxx xxx xxxxxxx.