Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx formálního xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 3 správního xxxx) je x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x doručované xxxxxxxxxx xx zřejmé a xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxx a xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, které s xxxx zahájením xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka na xxxxxxx, xxxxx xxx xx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x měl xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxx pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxx 8.1.2002 xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx správní řízení, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx jako člen xxxxxxxxxxxxxx akciové xxxxxxxxxxx X. xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx upravené x xxxxxxxxxx §183x odst. 11 xxxx. a) x x) obchodního xxxxxxxx; xxxxxxx totiž xxxx, xx xxx xxxxxxxx xx záměrem xxxxxxx převzetí učiněným xxxxxxxx společností X., xxxxxxxxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. veřejný xxxxx xx koupi xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx x souběhu xxxx xxxxxxx.
Xx zahájení správního xxxxxx xxxxxxxx žalobce xxxx podáním ze xxx 16.1.2002, v xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxx. Xxxxxxx Š. požádal x xxxxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 21.1.2002. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, aby se xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxx dne 6.5.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxx představenstva xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxx §183a xxxx. 11 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 100&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx řádu xxx 13.5.2002.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, o xxxxxx na základě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx xxxxxx xxx, xx změnilo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx 50&xxxx;000 Kč. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xxx 30.9.2003.
Žalobou podanou x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalované xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx, xxx rozhodnutí x xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx spatřuje xxxxxxx x xxx, že xxx výše uvedená xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx rukou, xx xx xxx xxxx xxxxxx jednalo x rozhodnutí, kterými xx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx jako účastníka xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxx došlo xx xxxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přezkoumatelnou xxxxx x xxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxx do 31.12.2002 xxxxxxxxx, x xxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx; xxx xxxxxxxxxx Prezidia Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx (§78 xxxx. 4 s. x. s.).
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxx xx týká pochybení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sankce a xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx správního xxxxx vyplynulo, že xxxxxxx udělil xxxxx xxx k xxxxxxxxxxx XXXx. Ing. Xxxxxxx x., kterému xxx xxxxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx §24 xxxx. 4 x §25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx ani rozhodnutí x rozkladu xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxxx žalobci osobně x xxxxxx něco xxxxxxx (xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. XXX. ÚS 138/2000). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §25 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxxx, x xxxxx žalovaná xxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxx vedle xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx (§25 odst. 3 xxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx práv xx správním xxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §18 xxxx. 3 správního xxxx, xxxxxxx žalobce xxxx účastníka správního xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxx zahájením.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zahájení xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx pak xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx tedy x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx (xxxx. Boh. X 1599/22). Xxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx xxxx správním xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zkrácen.
Nejvyšší správní xxxx xxxx považuje xx důvodnou žalobcovu xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xxxxxx přezkoumatelná xxxxx x xxx, xxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx okolností xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxxxx §9 xxxx. 1, 3 zákona x Komisi xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx společnosti xxx §183x xxxx. 11 obchodního zákoníku x xxxxxxx, že xxxxx speciální xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx protiprávního xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx ono xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx dopustí xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx princip xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx chráněný zájem. X xxxxx xxxxxxx xxx x odpovědnost, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, při xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx prokázat xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektu, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §10 odst. 4 xxxxxx x Komisi xxx cenné xxxxxx xxxxxxx, že při xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx zejména x povahy, xxxxxxxxxx, xxxxxxx, doby xxxxxx x xxxxxxxx protiprávního xxxxxxx. Při rozhodování x xxxxxx opatření x xxxxxxx xxxx xxxxxx je Xxxxxx xxxx povinna přihlížet xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiné xxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xxxxxxxx osoba, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx x přiměřenosti xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxx, xxxxxxxxxx §10 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx (pokuty). X rozhodnutí žalované xx xxx 6.5.2002 xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxx stanovení xxxx pokuty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx žalobcova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se však xxxxxxxxx jmenovanými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povrchně, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání, xxxxxxx se dopustil xxxxxxx osobně.
Z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx - Xxxxxxxxx Komise xxx xxxxx papíry - x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení (navíc xx porušení rozdílných xxxxxxxx povinností), xxxxxxxx xxxxxxxxx povahou x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xx xxxxxx xx xxxxx konstatování, xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopis xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx.
Xxxxx xxxx správní xxxxx X. xxxxxx uvedl x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx řízení.
Institut xxxxxxxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx porušení xxxxx xxxxxx povinnosti xxxx. xxx xxx xxxxxxxxx - x xxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale x s xxxxxxx xx xxxx srozumitelnost xxxxxxxxxx řízení - xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx odůvodnění xxxxxxxx a aby xxxxxxx x demonstrativním xxxxx xxxxxxx kritéria xxx uložení sankce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx - x demonstrativním xxxxx výslovně xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx, x pokud x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx uvést, x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx.