Právní věta:
Nezákonným „xxxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. x. xxxxxx být úkon xxxxxxxxxxx orgánu xxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx xxxx však xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx [§4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.].
Xxx: Xxxxx x Hana X. x B. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx usnesením xx xxx 31.10.2003 xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx spatřovali x xxx, že xxxxxxxxx xxxx npor. Mgr. Xxxxxxxx X. x xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx Policií Xxxxx xxxxxxxxx, Správou Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, Službou kriminální xxxxxxx a vyšetřování, xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx (§65 xxxx. 2 trestního xxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx K., xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx s ohledem xx povahu „xxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx z podmínek xxxxxx, kterou je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx. Napadený úkon xxx úkonem xxxxxx xxxxxxx v trestním xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxx k tomu xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxx podle §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx usnesení krajského xxxxx brojili xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxxx závěry krajského xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx toho, xxx xxx xxxxx do xxxxxxxxx soudu, krajský xxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxx §2 s. ř. x. xxxxxxx xxxxx xxxx „xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx", a xx soudní xxx xxxxxxx x ustanovení §83 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxxxxxx xxx, veřejného xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sboru nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx". Bylo by xxx možno si xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §85 x. x. x. [nikoli xxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx. a) x. ř. x.], xxx xxx s xxxxxxx odmítnutím by xxxxxxx souhlasit. Xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx xxxxxx zástupce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxx, činit xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx povinen (xxxxx xxxxxxxx) zjednat xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §174 odst. 2 trestního xxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxx xx xxxx xxxx xxx 40 xxx) xxxxx xxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx k xxxx xxxxx podali xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nezákonnému zásahu xxxxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxx §83 s. x. s. xxxx xxxxxxx xxxxx proto, xxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nemusela xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, pokud xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zaručená xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx mj. xx xx, xx x xxxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxx 19.2.2004 umožněno xxxxxxx stěžovatelů Václavu X. nejen nahlédnout xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxxxx xx xxxxx vybraných xxxxx spisu, a xxxxx odpadl xxxxx xxxxxx xxxxxx.
X xxxx x obsahu xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx Xxx. Xxxxx K. xxxxxxxxx (xxx 18.6.2002, 28.8.2002, 5.9.2002, 1.11.2002) xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx radu npor. Xxx. Xxxxxxxx X.), xxx xx v xxxxxxx x §65 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxx, ale xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Václav X. xxxxxxxxx (xxx 4.2.2003, 10.2.2003, 20.3.2003) xxxxx označený xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx xxxx umožněno xxxxxxxxxx xx spisu, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx žádal o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx v kasační xxxxxxxxx xxxxxxx námitku, xx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx §2 x. x. x. xxxxxxx soudy xxxxxxxxx x „x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx", x xxxxxxxxxx §83 x. x. x. výslovně xxxxxxxxx xxxxxx x proti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxx námitka x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soudnictví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx XXX x. 283/1991 Xx., x Policii Xxxxx republiky, je Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxx celek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborem. Xx xxxx samo x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zákonnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx úkonech v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, které patří xx různých xxxxxxxx xxxxxxx. Tak např. xxxx vyšetřování x xxxxxxxxx xxxxxx [§2 xxxx. 1 xxxx. x)], xxxxx xx xxxxxxxxx trestního xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx přestupky, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx zákon [§2 xxxx. 1 písm. x)], což xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. Xxxxxxxxxx §82 s. x. x., xxx stanoví xxxxxxxx žalobní legitimace x xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxx vykládat xxx souvislosti s xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 1, x xx xxxxxxx pokud xxx x výklad xxxxx „xxxxxxx xxxxx", xxxxx xxx xxxxxx ve xxxxx legislativní xxxxxxx. Xxxxxxxx správních xxxxx xx totiž určena x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celku, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x §4 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. (xxxxx xxxx výkonné, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x právech a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, proto xxxx xxx vykládáno z xxxxxxxx xxxx pravomoci xx správním xxxxxxxxxx, xxxx i xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [ §4 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., §82 x xxxx. s. x. s.].
Z xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx smyslu §82 x xxxx. s. x. x., se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x proto lze xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxx orgánů, xxxxx xxxxx xx působnosti xx veřejné xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx D. x xxx.: Xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxx. 5. xxxxxxxxx xxxxxx, X. H. Xxxx, 2003) xxxx „xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx (xxxxxx) vázány ve xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxx (xxxxxx). X xxxx to neplatí xxxx. pro samosprávnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ".
Z xxxxxxxxx xxxxxxx, xx policejní xxxx npor. Xxx. Xxxxxxxx X. xxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxx, xxxx. jejich obhájcům, xxxxxxxx xx spisu x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nevystupovala xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx §4 odst. 1 xxxx. a) x. x. x. x §82 x. x. x. a xxx xxxxxxxxxxxx působnost xx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx), a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx již xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx, x toto trestní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx trestního xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx jako xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxx" xxxxxx činného x xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxx vyšetřování, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxxx spisu, x xx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx §65 odst. 2 trestního xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx závažnost důvodů, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx. Krajský xxxx x Xxxx xxxxx xxxxxxx odmítl žalobu xxxxx §46 odst. 1 písm. x) x. x. s. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxx xx xxx xxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx §65 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx pouze přezkoumat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx práva nahlížet xx xxxxx, činit xx z xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxx §174 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nesplnil xxxx xxxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx dobu xxxx xxx 40 xxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xx xxxx tak proto, xx podle xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx v případech x v mezích xxxxxxxxxxx zákonem, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx; správní xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx zákonnosti (xxxxxx xxx správní) xxxxxx xxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxx. Třeba xxx xxxxx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx'xxxxx xxxxx xx měli xxxxxxxxxxx xxxxxxx na nadřízeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxx. Xxxxxxxxxx H. xx dne 19.2.2004 xxxx xxxxx xxx xxxxxxx stěžovatelů Xxxxxxx X., xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx spisu x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Je xxxxx xxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxx xxxxx dána xxxxxxxx správního xxxxx, xxx je prioritní, xxxxx xxxx skutečnost xxxx žádný xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.