Právní věta:
I. Předmětem xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx její xxxx [§88 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §139 xxxx. x) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx]; x xxxxxxxx procesního xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxx xxxxxxxx povolit xx dodatečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx zbytku stavby; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií stanovených x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx, xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Města Plzně x Dagmar X. x P., o xxxxxxxxx povolení xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 vydal Xxxxxxxxx města Plzně (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx těmito xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx stavební xxxxxxx XX 209 x SO 210.
Xxx 20.8.2002 xxxx stavebnímu xxxxx xxxxxxxx žádost x „dodatečné xxxxxxxx xxxxx stavby", xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením xx xxx 31.7.2000, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 209 (podchod xxx pěší xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x XX 210 (xxxxx pro xxxx).
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím ze xxx 4.12.2002 s xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx x X." xxxxxxxxxxx xx stavebního xxxxxxx 209 x xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Xxxxxxx xxxx Plzeňského kraje xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx povolil xxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx x X." x xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx xxx xxxxxx 102 A, x XX 210, které xxxx postaveny v xxxxx provádění stavby „Xxxxxxxxx x P." x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx.
Xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx napadl xxxxxxxxxx žalovaného, Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx x dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx povolení na xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx staveb, xxx které jsou xxxxxxxxx řízení o xxxxxxxxxx xxxxxx (jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ohlášení nebo x rozporu s xxxx. Xxxxxx právní xxxx původního stavebního xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označených xxxx XX 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxx byly xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx nepodstatné, x xxxxxxxxx užívání xxxxxxxxx staveb xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx nepovolené, xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx SO 209 x XX 210).
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) napadl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v níž xxxxxx, že krajský xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx uvádí, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx stavební xxxx xxxxxx xxxxxxxxx stavby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými požadavky xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisy, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem x xxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx", xxxxxx xx xxx x xxxx část.
Za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a právních xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx předně xx xx, že x xxxxxxx xx xxxxx §139 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx předmětem xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bud xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxx xxxx (xxxx. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx), xx předpokladu, xx taková xxxx xx xxxxxxxxxx identifikována. Xxxxxxx závěr se xxxxxxx nejen x xxxxxxx stavebního řízení, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx, xxx rovněž x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx rozhodnutím xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx stavebních objektů. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů, xxxxx mají xxxxxx xxxxx stavby. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxx x sobě xx xxxx x xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xx všech xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ztratila xxxxx.
Xx xxxxxxxx však x xxxx věci xxxx považuje skutečnost, xx původní xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx objekty, xxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím, nevztahovalo, xxxx. xxxx stavební xxxxxxx nebyly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporu. Jestliže xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx. v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx ně, xxx xx výše xxxxxxx, nemohlo vztahovat. X takové xxxxxxx xxxxxxxx úřad správně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx stavby podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx odstranění xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xx možno x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx vztahovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x SO 210.
Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že žalovaný xxxx xxxxxxxx objekty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „stavby" xx „část xxxxxx". Xxxxxx režim povolování, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stavby, aniž xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx zbytku xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx stavby, xxxx. xxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přitom xxx x odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dokladů „x xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby (xxxxxxxx-xx xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat. Z xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jde x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxx xxxxxxx staveb; xxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu xxxxx xx xxxx požadavkem, xxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx sestávající xx xxxx xxxxxxxxxx objektů xxxx xxx stavby x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx objektů, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx splnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavebního povolení xx xxxxxx xxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxx potřeba xxx x xxxxxx xxxxxxx podle platného xxxxxxxx xxxx neexistuje. Xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx rozdílů xxxxxxxx režimů stavby xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětví (např. x pohledu daňového xxxxx).
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x roku 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. x rozsahu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nesměřovaly proti xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx povolení.
Jestliže stavební xxxxx [xx concreto xxxx §139 xxxx. x) xx spojení x §54 x §88 odst. 1] xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx zároveň xxxxx kritéria xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxx došlo xxxxxxx, popř. xxxxxxxxx xx nepřirozeně, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy vymezení xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx v xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kdy x xxxxxxxx oddělení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, resp. x rozporu x xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stěžovatele, xx xxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxx dva xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx. Xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx §76, který xxxxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxx kolaudační rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve své xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xxxx xxxxxxx stavební xxxxxxx přiřadil ke xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx námitku xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x stavebním xxxxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá x x výše xxxxxxxxx vztahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxx xxxxxxxxx povolena xxxx xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx jako xx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx stavby xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zbývající xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx zbývajících částí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx části xxxx xxxxxx (XX 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud x této souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx rozlišování xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. její části) xxx stavebního xxxxxxxx, x situací, xxx xxxx xxxx stavby xxxxxxxxxxx v rozporu xx xxxxxxxxx povolením, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx žalovaného xxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx právního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx staveb, xxxx. stavby xxxxxx) xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xxxx xx výklady podané xxxx.