Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být bud xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx [§88 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §139 xxxx. a) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx]; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxx předmětem řízení xx xxxxxx xxxx xxxx xxxx.
XX. Stavební xxxxx umožňuje povolit xx dodatečně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxxx bylo jakkoli xxxxxx xx právní xxxxx zbytku stavby; xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx části stavby xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zbytek xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Plzeňského xxxxx, xx xxxxxx xxxx zúčastněných xx xxxxxx Xxxxx Plzně x Xxxxxx X. x X., x xxxxxxxxx povolení stavby, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 vydal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx jen „xxxxxxxx xxxx") xxxxxxxx povolení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx „Xxxxxxxxx u X." x xxxxxxx stavebních xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou stavební xxxxxxx XX 209 x SO 210.
Xxx 20.8.2002 byla xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x „xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby", xxxxxxxx xxxxxxxxx povolením ze xxx 31.7.2000, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x XX 210 (xxxxx xxx pěší).
Stavební xxxx rozhodnutím xx xxx 4.12.2002 x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavbu „Xxxxxxxxx u X." xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 a xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 3.4.2003 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx „Propojení x X." v xxxxxxx XX 209 - Xxxxxxx pod xxxxxx 102 X, x XX 210, které xxxx postaveny x xxxxx xxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxx u X." x rozporu se xxxxxxxxx povolením ze xxx 31.7.2000. Xx xxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxxxx beze změny.
Žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, Krajský xxxx x Plzni xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že správní xxxxx x dodatečnému xxxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxxx, popř. xx stavbu x xxxxx xxxxxx staveb, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx SO 209 x XX 210 xxxxxx. Námitka, xxxxx xxx správní orgán xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx 209 a 210, xxxxx byly xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx staveb umožnil, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x předčasném xxxxxxx xxxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx XX 209 x XX 210).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxx xxxx žádný význam xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stavby a xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xx šlo o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §88 odst. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx bez stavebního xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx nenařídí, xxxxx stavebník xxxxxxx, xx stavba je x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, cíli x xxxxxx xxxxxxxx plánování, xxxxxxxx technickými požadavky xx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Podle §139 xxxx. x) stavebního xxxxxx platí, že xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „stavba", rozumí xx xxx x xxxx část.
Za xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a skutečné xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxxx povolení xxxxxx. Xxx vyřešení této xxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x právních xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx x ohledem xx xxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxxx bud stavba xxxx xxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx část (xxxx. xxxx částí jedné xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx identifikována. Xxxxxxx závěr xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x případě řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx konci xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X dikce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxx celek, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx stavebních objektů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx stavby. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze x xxxxxxxx celkové xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objektu xxx ostatních ztratila xxxxx.
Xx xxxxxxxx však x xxxx věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx původní stavební xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx povoleny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxx. tyto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. O xxx není x xxxxx případě xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se tak xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx to xx xx xx, xxx je xxxx xxxxxxx, nemohlo xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby, xxxxx xx xxxxx x řízení x xxxxxxxxxx stavby xxxxx xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx, xx tak xxxxx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx SO 209 x XX 210.
Xx xxx nic xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx stavební objekty xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „stavby" xx „xxxx xxxxxx". Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a dodatečného xxxxxxxxxx staveb x xxxxx staveb xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx povolit xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx stavby, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx stavby je xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx části stavby xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxx xx předložení xxxxxxxx x dokladů „v xxxxxxx xxxx k xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" uvedeného x §88 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx nelze dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxx xxxxxx, resp. xxxx xxxxx xxxxxx (xxxxxxxx-xx xx xxxxxx xxxxxx xxx stavební úřad), xxx povinnost stavebního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx zabývat. X xxxxxxxx xxxxxx stavebního xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x případě xxxx různých staveb; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. dodatečného xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx stavbu xxxxx xx bylo požadavkem, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx objektů xxxx xxx xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x hlediska xxxxxxx xxxxxxx splnění existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu jako xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stavebních xxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxx platného xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx pro xxxxxxx poukazuje xx xx, xx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx její xxxxx, se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx stavby xx xxxxxx xxxxx x části xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx x roku 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (tj. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx právní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx stěžovatele xxxxxxx „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx proti původnímu xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx stavební xxxxx [in xxxxxxxx xxxx §139 písm. x) xx spojení x §54 a §88 xxxx. 1] xxxxxxxx xxxxxx předmětem xxxxxxxxxx řízení, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postupu. Potom xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx stavebníkovi x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx objektivním xxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx součásti jedné xxxxxx byly xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. x xxxxxxx s xxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx oddělil dva xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx, se kterými xxxxxxx nedělitelný xxxxx - xxxxx xxx. Xx vztahu x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poukazuje Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xx §76, xxxxx xxxxxxxx připouští xxxxxxx xxxxx kolaudační xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx schopnou samostatného xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx svým postupem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxx hlavní, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx odmítnout. Předně xxx o námitku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx povolena část xxxxxx x rozsahu xxxx xxxxxxxxxx objektů, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx stavby, xxxxxx dodatečným xxxxxxxxx xxxxx části xxxxxx xxxxx xx zhojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx povolení se xx xxxxxxxxx část xxxxxx nevztahuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx části této xxxxxx (XX 209 x XX 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xx to, xx rozlišování mezi xxxxxxx, xxx došlo x realizaci xxxxxx (xxxx. její části) xxx xxxxxxxxxx povolení, x xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxxx stěžovatele, xxxx xx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx právního režimu xxxxxxxxx částí stavby xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, stavební xxxxx xxxxxxxxxxx; ohledně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx) xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx výklady xxxxxx xxxx.