Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxx [§88 odst. 1 písm. b) xx spojení x §139 xxxx. a) xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního zákona]; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx předmětem řízení xx xxxxxx nebo xxxx část.
II. Xxxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxx xx dodatečně povolit xxxxx xxxx stavby, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx stavby; xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodatečném xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx kritérií xxxxxxxxxxx x §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx, zda zbytek xxxxxx, resp. xxxxxxx xxxxx xxxxxx jako xxxxx, xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Města Xxxxx x Dagmar X. x X., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 31.7.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxx") stavební xxxxxxxx, xxxxxx povolil xxxxxx „Xxxxxxxxx u X." x xxxxxxx stavebních xxxxxxx uvedených xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Xxxx těmito stavebními xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nejsou stavební xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Xxx 20.8.2002 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx žádost x „xxxxxxxxx povolení xxxxx stavby", xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000, x xxxxxxx stavebních xxxxxxx XX 209 (xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx provoz) x XX 210 (xxxxx xxx xxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.12.2002 x xxxxxxx xx §88 xxxx. 1 písm. x) stavebního zákona xxxxxxxxx povolil xxxxxx „Xxxxxxxxx u P." xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 a xxxxxxxxxx xxxxxxx 210.
Krajský xxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 3.4.2003 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxxxx povolil část xxxxxx „Propojení u X." x rozsahu XX 209 - Xxxxxxx xxx xxxxxx 102 A, x XX 210, které xxxx postaveny x xxxxx xxxxxxxxx stavby „Xxxxxxxxx x P." x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 31.7.2000. Ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx změny.
Žalobu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Krajský xxxx v Xxxxx xxxxxx. X důvodech xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx povolení xx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxx v xxxxx xxxxxx staveb, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx postavena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x rozporu x xxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx označených xxxx SO 209 x XX 210 xxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx správní orgán xxxxxxx vyčlenil ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxx xxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x předčasné užívání xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx jednalo x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx krajského xxxxx xxxxxxx proti rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx o dodatečném xxxxxxxx XX 209 x SO 210).
Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, v xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx žalobou xxxx xxxxx význam xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení. Xxxxxxx xxxxxxxx povolení xxxxxxxx právní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx ji xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx celku.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vlastníku xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ním. Xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx, xxxxx stavebník prokáže, xx xxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx zájmem, zejména x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx technickými xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, technickými xxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx o odstranění xxxxxx podá xxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx x doklady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxx jako x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §139 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx platí, xx xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx „xxxxxx", rozumí xx xxx x xxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx kasační stížnosti xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavebního povolení x rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx vyřešení této xxxxxx je xxxxx xxxxx x následujících xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx: Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxx §139 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxx xxxx (xxxx. xxxx částí jedné xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxx xx dostatečně xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jehož konci xx vydání stavebního xxxxxxxx, xxx rovněž x případě řízení x odstranění stavby, xx xxxxx konci xxxx xxx xxxxxxxxxx x dodatečném povolení xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx stavebních xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx objekty xxxx xxxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xx xxxx v xxxxxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xx klíčovou xxxx x dané věci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx původní stavební xxxxxxxx se xx xxxxxxxx objekty, xxx xxxx xxxxxxxxx povoleny xxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebyly xx xxxxxx stavebního xxxxxxxx xxxxx uvedeny. O xxx není x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx sporu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxxx objekty xxxxxxxxxx, xxxxx xx tak xxx stavebního povolení, xxxx. x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx xx, xxx je výše xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správně xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx možno x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxx. xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx uvedených xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX 209 x XX 210.
Na xxx nic nemění xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx objekty xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx „stavby" xx „xxxx stavby". Xxxxxx režim xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxx stavby, aniž xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx režim xxxxxx xxxxxx, pak předpokladem xxx vydání rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxxx xxxxxxxx stanovených x §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxx povoleny. Xxxxxx xxx x odkazu xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx „x xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" uvedeného v §88 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxx stavebníka doložit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxx stavby (nevyžádá-li xx takový xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxxx režimu xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx v případě xxxx různých xxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. dodatečného xxxxxxxxxx povolení, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení xx stavbu xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxx stavebního xxxxxx. Jinými xxxxx, xx, xxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povolena část xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxx stavebních xxxxxxx xxxx dvě xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx objektů, je x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stavbu jako xxxxx (xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx; xxxx potřeba xxx x xxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neexistuje. Xxx Nejvyšší správní xxxx pouze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xx stavební xxxxx xxxxxx rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, nebo její xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx možných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxx xxxxxx xx straně druhé x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. x pohledu xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 31.7.2000 xxxxxxxxx xx irelevantní x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxx xx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000, xxxx. xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx identifikovaná (xx. x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx stěžovatele stavbou „xxxxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxx, xxx nesměřovaly xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx povolení xxxxxx, xxxxx xxxxx původnímu xxxxxxxxxx povolení.
Jestliže xxxxxxxx xxxxx [xx xxxxxxxx xxxx §139 xxxx. x) ve xxxxxxx x §54 x §88 xxxx. 1] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx, nestanoví xxxxxxx xxxxx kritéria přípustnosti xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx nelze účinně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxx, popř. nelogicky xx xxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x kdy k xxxxxxxx xxxxxxxx existují xxxxxxxxxx xxxxxx důvody. Xxxxxxx objektivním xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx povolení, resp. x rozporu s xxx. Neobstojí tedy xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx objekty xx xxxxxxxxx, se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx stavby x xxxxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x na jeho xxxx xxxxxxxxxx, např. xx §76, xxxxx xxxxxxxx připouští možnost xxxxx kolaudační rozhodnutí xx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xx stavební xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxx xxxxxxxx sám xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx x námitku xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx xx xx xxx považoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2000 xx neplatné. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vyplývá x x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jímž byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocného xxxxxxxxxx xx zbývající xxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx zbývající xxxx xxxxxx nevztahuje. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (SO 209 x SO 210) xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x realizaci stavby (xxxx. xxxx části) xxx stavebního povolení, x situací, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x rozporu xx stavebním povolením, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxx sporu nevýznamné. Xxxx xxxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx k řadě xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxx xxxxxxx žalovaného snaží xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx stavby xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx již Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; ohledně relevance xxxxxx xxxx stavebního xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. stavby hlavní) xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odkazuje xxxx xx xxxxxxx podané xxxx.