Xxxxxx xxxx:
X. Rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. s., x je xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.].
XX. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx zákona).
Věc: Xxxxxxxx X. v X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 vydal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) stavební xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x X. v Xxxxx. Dne 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) podle §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 a 210, xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), a xxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (výrok X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) výrok X rozhodnutí, jímž xxxxxxxx xxxx povolil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním nedotčen. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 22.4.2004. V xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podání xxxxxx. Co xx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx možné analogicky xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení provedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k tíži xxxxxxx a k xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xx spojení x §59 xxxx. 1 písm. b) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterým xxxx zastaveno řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx vyloučen x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, xxxx xx nezakládají, xxxxxx, xxxxxx ani závazně xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x. a žaloba xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x řízení o xxxxxxxxxx užívání xxxxxx (xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx užívání stavby) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x. x xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx nepřípustná xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx stížnost, xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx usnesení, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo s xxxxxxx na §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu zjistil, xxxxxxxxxx nepodal proti xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx podpůrně použije, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8. 2002 napadl xxxxx xxxxx B xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání stavby. Xx xxxxxxxx okolností xxxx xxx krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx žaloba xx x části, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podle §68 písm. x) x. x. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx orgánem, které xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx žalobu proti xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx s odkazem xx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx odmítl žalobu x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, xxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určení práv x povinností [§70 xxxx. x) x. x. x.]. Úvahy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x považuje xx jen za xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx žaloby. Xxxxxxxxx xxxxxx podle §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxx povahu meritorního xxxxxxxxxx, neboť jím xxxxxxxxx x dotčení xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx právní xxxxx xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povoluje xxxxx stavby xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že stavební xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dokončením xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx stavby: x xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx změně xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx až x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. b) stavebního xxxxxx, xxxx bude xxx nařízeno odstranění xxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský soud xxxx aplikací §70 xxxx. x) s. x. x. xxxxxx xxxxxxxx ke stejnému xxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx žalovaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (kterým xxxx ve xxxxxx §83 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx užívání stavby), xx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx, které je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. e) ve xxxxxxx s §70 xxxx. b) s. x. x. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx otázce xx však xxxxxxx xxxx xxxxxxxx chybného xxxxxxxx xxxxxx. Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby je xxxxxxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx součástí xxxxxx, xxxx upravuje kolaudační xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Vztah xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu potvrdil x xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. x jako xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 ze xxx 9.12.2004 (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §83 stavebního xxxxxx x kolaudačního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx tak rovněž xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx takového řízení xx kolaudační xxxxxx, xxxxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxx x části xxxxx oddílu xxxxxx xxxxxxxxxx zákona), xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jedině xxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx účely xxxxxxxxxx xxxxxx. Důvodem je xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stavby, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení řádně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedena, xx již zpravidla xxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx vlastníků xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxx případě xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemovitosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxx však též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx okolností však xxxxxxxxxx nemohl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx; xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. ř. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xx části, x xxx žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx fakticky xx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx správně, xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného a xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 písm. x) s. x. x., i xxxx xxx xxx učinit x odkazem na §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xxxxx x xxxx části xxxx žaloba xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.