Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxx, xxxxxx stavební úřad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením [§88 xxxx. 2 x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx xx soudního přezkumu xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Do okruhu xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx v xxxx xxxxxxxx řízení xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx xxxx stavby xxxx xxxxx dokončením x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x L. x Xxxxx. Dne 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx) podle §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx x povolení xxxx stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavebních xxxxxxx 209 x 210, xxxxxxx stavba xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), a xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (výrok X).
Xxxxxxxxx x 27.8.2002 xxxxxx žalobce (xxxx xxxxx x vlastníků xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx X rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx povolil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx A rozhodnutí xxxxxx odvoláním nedotčen. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, jíž xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, odmítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2004. X odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx jeho xxxxxxxxx není v §83 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vymezuje xxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxx, x je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxxxxx by xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx x k xxxxxxx jeho práv. Xxxxxxx tudíž xxxx xxxxxxxxx dotčené nemovitosti xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalobce x §68 xxxx. 2 ve xxxxxxx x §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxx xxxxxxxx xxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx před xxxxxxxxxx, xx vyloučen x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx nezakládají, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. x xxxxxx xxxxx takovému rozhodnutí xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xx povoluje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx krajský xxxx, xx xxxxxxx orgán x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s konečnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx doby, xxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. x xxxxxx proti němu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x.
Xxxxxxx stížnost, jíž xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx na §88 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxx stavby xxxx xxxxx dokončením. X xxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona]. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx správní xxx, který xx xx xxxxxx stavebního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dává. Xxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx xxxxx X xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx, x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx výrok X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podle §68 písm. a) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx tedy xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením, jako xxxxxxxxxxxx x odkazem xx §68 xxxx. x) ve xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Krajský xxxx odmítl xxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx o žádosti x xxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím, jež xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxx o akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, zrušení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx otázky xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx totiž skutečně xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť jím xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx přehlížet, že xxxxxxxxx jako žadatel xx právní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se povoluje xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dokončením xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaví, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx stavby: x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jeho změně xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. O dalším xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx povolení, bude xxxxxxxxx rozhodnuto xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaném xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stavby nebo xxxx bude xxxxxx xxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. dospěl xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx žaloby xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků. Zákonnost xxxxxx xxxxxxxxxx usnesení xxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x té části, x níž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx úřadu (kterým xxxx xx smyslu §83 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které je xx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx s §70 xxxx. x) x. x. x. Tomu xxxxxxxxxxx posouzení existence xxxxxxx legitimace stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí. V xxxxxxx uvedené otázce xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x povolení předčasného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx zákona; ten xx součástí xxxxxx, xxxx upravuje xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 odst. 1 stavebního xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona k §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Sb. x jako nález x. 42 ve xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxx vztahem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 stavebního xxxxxx a kolaudačního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 ze xxx 9.12.2004 (nepublikováno). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx xxxxx dokončením xx tak rovněž xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 stavebního xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx takového xxxxxx xx kolaudační řízení, xxxxx x ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona (xxx ustanovení jsou xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx sedmém xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení taxativně, x to užším xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx v §59 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Důvodem je xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vznik xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx řízení řádně xxxxxxxxxx x x xxxxxxx s podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx dotknout xxxx x právem chráněných xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx. To xxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxxxxxx povolené xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vlastníkem nemovitosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, na kterém xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „sousedních xxxxxxxxxxx" xxxx sice xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx povolení [§59 xxxx. 1 xxxx. x) stavebního zákona], xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nejsou xx xxxxx uvedeném x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; vzhledem k xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 a 2 x. x. x. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pochybil, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx legitimován k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx, v xxx žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx krajský xxxx xxxxxx fakticky xx xxxxxxxx výroku, k xxxxx xx xxxxxx x případě, že xx xxxxxx účastenství xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx žalobu v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x., i xxxx xxx xxx učinit x xxxxxxx xx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., xxxxx x xxxx xxxxx xxxx žaloba xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx správnost xxxxxx xx věci, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.