Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx úřad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxx xxxxxx před xxxxx dokončením [§88 xxxx. 2 a §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., stavebního xxxxxx, xxxxx stavebník, vlastník xxxxxx, xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xx-xx x době xxxxxxxx řízení znám, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx právo xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 vydal Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xxxx) stavební xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx X. x X. x Xxxxx. Dne 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx úřad x řízení zahájeném xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx stavby před xxxxx dokončením x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 209 x 210, xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), x xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby ve xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx žalobce (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) výrok X rozhodnutí, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx užívání stavby; xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx odvoláním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx xx xxx 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2004. V xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumal, zda xx žalobce aktivně xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx není x §83 stavebního zákona xxxxxxx. Xxxxx soudu xxxx možné analogicky xxxxxxxxx §78 xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení provedené x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx přístup xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxx a k xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx tudíž jako xxxxxxxxx dotčené nemovitosti xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx stavby xxxx xxxxx dokončením xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xx xxxxxxx x §59 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx dalším xxxxxxxx však soud xxxxxx x xxxxxx, xx výrok xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx dokončením, xx xxxxxxxx x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxx, xxxxxx xxx závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx. Proto xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. ř. x. x žaloba xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx povoluje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx užívání xxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx doby, xxxx xx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu. Jakožto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx soudního přezkumu xx xxxxxx §70 xxxx. x) s. x. x. x xxxxxx proti xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, jíž xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx usnesení, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nedůvodnou.
Z odůvodnění:
Výrokem X xxxxxxxxxx stavebního xxxxx xxxx s xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxx dokončením. X xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx, účastníkem [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx spisu xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx použije, xxxxxxx xxxxxxx dává. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx výrok B xxxxxxxxx rozhodnutí, tedy xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání stavby. Xx takových xxxxxxxxx xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx žaloba xx x xxxxx, x xxx xx domáhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozsahu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx podle §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx stěžovatel xxxxxxxxxx xxxxx opravné xxxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xx správním xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl tedy xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xx xxxxx, v xxx xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx stavby před xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.
Krajský xxxx odmítl xxxxxx x xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx x zastavení xxxxxx x xxxxxxx x změnu stavby xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx být předmětem xxxxxxxx x řízení x xxxxxxxx, xxxxx xxx o akt xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. x) s. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx soudu ohledně xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Zastavení xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 stavebního xxxxxx totiž xxxxxxxx xxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nelze xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx žadatel xx právní zájem xx vydání xxxxxxxxxx, xxxxxx se povoluje xxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx dokončením xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx nedotýká xxxxxxxx xxxxx stavby: x xxxxxx existuje původní xxxxxxxx xxxxxxxx a x jeho xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx stavby, xxx xxxx realizována xxx xxxxxxxxxx povolení, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx správním xxxxxxxxxx vydaném podle §88 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx xxx nařízeno odstranění xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx aplikací §70 xxxx. a) s. x. s. xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zákonnost xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxx odlišným právním xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x té xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu (xxxxxx xxxx xx xxxxxx §83 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. b) x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx uvedené xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx dopustil chybného xxxxxxxx úsudku. Xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx v §83 xxxxxxxxxx xxxxxx; xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx okruhu xxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxx obecné xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx potvrdil x xxxxxxx soud xx svém xxxxxx xx věci xx. xx. Xx. XX 2/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Sb. x jako xxxxx x. 42 xx xxxxxx 17 Sb. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vztahem xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x kolaudačního xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 ze xxx 9.12.2004 (xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx tam přijaté xxx xxx xxxxxxxxx x xx vztah xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §83 stavebního xxxxxx a kolaudačního xxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxxxxxx xxxxxx vyčleňovat x xxxxxx kolaudačního xxxxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím dokončením xx tak xxxxxx xxxxxxxxx x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neaplikuje obecná xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Jestliže xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx i xxx xxxxxx x xxxxxxx x povolení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x logické xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx ustanovení xxxx xxxxxxxx v části xxxxx xxxxxx sedmém xxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxx §78 xxxx. 1 stavebního zákona xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx za xxxxxx xxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx v xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx, než je xxxxxxxx x §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona xxx účely stavebního xxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stavby, xxxxx byla xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zpravidla xxxxxx dotknout xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx dalších xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sousedních xxxxxxx. To platí x ve vztahu x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavby.
V xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxxxx, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx stavba xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účastníky správního xxxxxx, x němž xxxxxxxx úřad xxxxxx xxxxxxxx povolení [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xxxxxx xxxx též xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx nejsou xx xxxxx uvedeném x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx x xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 xxxx. 1 x 2 x. ř. x. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel je xxxxxxx legitimován x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, v xxx žalovaný zamítl xxxxxxxx xxxxx rozhodnutí x povolení předčasného xxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xx xxxxxx x případě, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx, xxxxxx zákonnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy nesprávně xxxxxxxx otázku žalobní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx rozsahu odmítl xxxxx §68 písm. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x., i xxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., neboť x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx vliv xx správnost xxxxxx xx xxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx zrušení jeho xxxxxxxxxx.