Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx [§88 xxxx. 2 x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 50/1976 Xx., stavebního zákona], xx úkonem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §65 xxxx. 1 x. x. x., x xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxx [§70 písm. x) x. ř. x.].
XX. Do xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §83 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona, xxxxx stavebník, xxxxxxxx xxxxxx, uživatel (provozovatel), xx-xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxx xxxxxxxx, pokud xxxx vlastnické xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (§78 xxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx kraje x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx dokončením, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxx 9.8.2000 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx (xxxxxxxx úřad) stavební xxxxxxxx xx stavbu xxxxxxxxx xxxx X. x X. v Xxxxx. Xxx 13.8.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (Xxxxx xxxxxxxx města Xxxxx) xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx před xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stavebních xxxxxxx 209 a 210, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx X), x xxxxx §83 stavebního zákona x xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx X).
Xxxxxxxxx z 27.8.2002 xxxxxx žalobce (xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) výrok X xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx odvolání xxxxxxxxxxx ze dne 30.1.2003.
Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Plzni xxxxxxxxx xx xxx 22.4.2004. X odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xx se xxxx xxxxxx x xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxx, okruh xxxx xxxxxxxxx není x §83 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Podle xxxxx xxxx xxxxx analogicky xxxxxxxxx §78 stavebního xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a je xxxxxx třeba xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxx x nepřípustné xxxxxxxx k tíži xxxxxxx x x xxxxxxx jeho xxxx. Xxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx dotčené xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx změny stavby xxxx xxxxx dokončením xxxxxxx účastenství xxxxxxx x §68 odst. 2 xx xxxxxxx x §59 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona.
Při xxxxxx xxxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x povolení xxxx xxxxxx před dokončením, xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy, jímž xx nezakládají, nemění, xxxxxx ani závazně xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu xxxxx §68 xxxx. x) xx spojení x §70 písm. x) x. x. x. a xxxxxx xxxxx takovému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x přípustnost xxxxxxxx přezkumu rozhodnutí, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxxx xxxxxxx soud, xx xxxxxxx orgán x řízení x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx stavby) xxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxx x konečnou xxxxxxxxx. Rozhodnutí vydané x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxx účinnosti xxxx xxxxxxxxx xxxx, aniž xx muselo xxxxx x xxxxxxx zásahu xxxxxxxxx xxxxxx. Jakožto xxxxxxxxxx předběžné povahy xx proto vyloučeno xx soudního přezkumu xx smyslu §70 xxxx. b) x. x. s. x xxxxxx proti xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxx xxxx usnesení, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Výrokem X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zastaveno řízení x xxxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx dovodil krajský xxxx, xxxxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx A xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odvolání, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx, který se xx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx dává. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 27.8. 2002 xxxxxx xxxxx výrok X xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stavby. Xx xxxxxxxx okolností xxxx měl xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx žaloba xx x části, x xxx se xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jímž xxx potvrzen xxxxx X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x., xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky x xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxx zákon xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx měl tedy xxxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx §68 písm. x) ve xxxxxxx x §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. s.
Krajský xxxx xxxxxx xxxxxx x této části x tím, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobách, xxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxxxxxxx x založení, xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určení práv x xxxxxxxxxx [§70 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x považuje xx xxx za xxxxx důvod xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §88 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx skutečně xxxx povahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx práva. Nelze xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx žadatel xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx změn xxxxxx xxxx dokončením podle §88 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx: x xxxxxx xxxxxxxx původní xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. O dalším xxxxx xxxxxx, xxx xxxx realizována xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, bude xxxxxxxxx rozhodnuto xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §88 odst. 1 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxxx, jímž bude xxx nařízeno xxxxxxxxxx xxxxxx stavby xxxx xxxx xxxx taková xxxxxx xx podmínek xxx xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx xx stejnému xxxxxx, xxxx kdyby xxxxxxxxx předcházející xxxxxxxxxx x nepřípustnosti xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx napadeného usnesení xxxxxx odlišným xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx krajský soud xx svém xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx B rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxx xx xxxxxx §83 stavebního zákona xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxxxxxx užívání xxxxxx), xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 xxxx. x) x. x. x. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx stěžovatele xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx dopustil xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x povolení předčasného xxxxxxx stavby xx xxxxxxxx x §83 xxxxxxxxxx zákona; xxx xx xxxxxxxx oddílu, xxxx upravuje kolaudační xxxxxx xxxx celek. Xxxxx účastníků xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx stanoven x §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu okruhu xxxxxxxxx, xxx vylučuje xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx v §14 xxxx. 1 správního xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xx svém xxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/99, xxxxxxxxxxx xxx x. 95/2000 Xx. x xxxx nález x. 42 xx xxxxxx 17 Xx. XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx zabýval xxxxxxx xxxxxx x povolení xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zkušebnímu xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx. 7 Xx 29/2003-78 xx xxx 9.12.2004 (nepublikováno). Xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx x kolaudačního xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §84 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx předčasného xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx jejím xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx v §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obecná xxxxxxxx účastníků xxxxxxxxx xxxxxx obsažená x §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxx xxxxxxx definice okruhu xxxxxxxxx řízení podle §78 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx užívání stavby xxxxxxx x logické xxxxx takového xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx i ze xxxxxxxxxxx stavebního xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), pak xxxxxxxx §78 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx analogii, ale xxxxxx za jedině xxxxx řešení otázky xxxxxxxxxxx v řízení. Xxxxxxxx ustanovení přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx, x to užším xxxxxxxx, než je xxxxxxxx v §59 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx stavebního xxxxxx. Důvodem xx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx stavby, xxxxx byla xx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx provedena, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx osob, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx povolené xxxxxx.
X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx kterém xxxx předmětná xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx „xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" jsou xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxx xxxx vydává xxxxxxxx xxxxxxxx [§59 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxx uvedeném x §78 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx správního xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx předčasného užívání xxxxxx; vzhledem x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx žaloby proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 odst. 1 a 2 x. x. s. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xxxxxx x xxxxxx, xx stěžovatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxxxx zamítl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx fakticky xx xxxxxxxx xxxxxx, k xxxxx by xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení xxxxx §83 xxxxxxxxxx xxxxxx posoudil xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx výroku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nesprávným xxxxxxx xxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx otázku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx odmítl xxxxx §68 xxxx. x) xx xxxxxxx x §70 písm. x) x. ř. x., x když xxx xxx xxxxxx x odkazem xx §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s., xxxxx x xxxx části xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx k tomu xxxxxx neoprávněnou; xxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx vliv xx xxxxxxxxx výroku xx věci, x xxxx proto xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.