Xxxxxx věta:
V řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. x. x.) xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 x. ř. x.].
Xxx: Stanislav X. x P. proti Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o odpadech, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2002, xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, vyslovil Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx podle §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, a xxxxx §8 xxxx. 1 x §10 xxxxxx č. 147/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx VW Xxxx, xxx xxxxxx 1988, x. xxxxxxxxx ..., x XX Xxxx, xxx výroby 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx xxxxxxxx za xxxxx xx xxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxx; žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím ze xxx 14.1.2003 x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxxxxx xx to, xx Xxxxxxxxx města Xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Plzeň XX, xxxx. x xxxx žádosti, xx xxx 22.5.2002, přičemž xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx zpřísnění xxxxxxxx dovozu xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx autovraků xx xxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xx republiky, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odpad.
Žalovaný xx xxxx xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx automobilů. Současně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx celního x xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Zjistil, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omylem x osobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx něčemu, xx není osobou x právním xxxxx xxxxxx a není xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx v pochybnostech, xxx se určitá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx movité xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx xx vztahuje xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx x odpadech). X xxxx xxxx xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxx úřadu Xxxxx XX x vzdor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx správního úřadu" xxxx žádost Celního xxxxx Xxxxx XX xxxxxx iniciativou, po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx řádu. Magistrát xxxxx Xxxxx oznámil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxxx xx k xxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx xxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeno. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxx Plzeň XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx zhojena xxxx xxxxxxxxx aktu x označení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx XX xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx smyslu a xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x povinnostem. Xxxxxxx adresátem správního xxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx namísto fyzické xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx užít xxxxxxxxxx §70 s. x. s., xxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve smyslu §70 xxxx. b) x. x. x.; xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx x bez xxxxxx, x xxxxx xx dána xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nicotnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jinak xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx o nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxx xxxxx založil xxxx xxxxx xx tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, uvedeno xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx iniciátorem xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxxx xxxxxxxx prováděném správním xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx pochybnost x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám není xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxx věc xx xx xxxx xxxxxxx, xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxx předběžné xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx adresy Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx plodit xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Stěžovatel xxxxxxxxx xx §68 xxxx. e) x. x. s., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v případě, xx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx zvláštních xxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx správního vyloučeno x přezkumu. Xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx uveden x §70 x. x. x., xxx xxx xxxx. x) xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx x pochybnostech pro xxxxxxx celního xxxxx, xxx věc xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx x Krajský xxxx x Plzni x xxxxx xxxx xxxxxx vedeném proti xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 30 Ca 196/2002, v němž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx o tom, xx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xx povinen xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xx xxxxx ji xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Soud xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §68 a §70 s. x. x. x po xxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx místě xxxxx §46 x. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze sp. xx. 7X 52/94 x 7 A 22/99-30 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 252/1998 x x. 846/2001), podle xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí je xxxxx výrokem soudu xxxxxxxxx, xxxxx jen xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxx takovému xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx vyvolat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx návrh xxxxx §76 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxx možnosti xxxxxxx x tak xxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Plzni xxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx měl xxx xxxxxxxxxxxxx žalobu odmítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxx.
X odůvodnění:
S Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx závažnou xxxxxx vadou, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx soud přihlíží x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx věcnou vadnost (xxx, jak xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx druhé xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx se stěžovatelem, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx v xxxxx xxx xx splnění xxxxxxxxxxx, že žaloba xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudní přezkum xxxxx vyvolat. Jinými xxxxx xxxxxx, zjistí-li xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx, xxxx xx musel xxxxxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. x. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx, domáhá-li se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Důvody nepřípustnosti xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx správní především x §70, podle xxxxx jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) předběžné xxxxxx, x) xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx zákon xxxxx, e) o xxxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx souhlasí x názorem stěžovatele, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx považuje xx odpad xx xxxxxx příslušných ustanovení xxxxxx o odpadech, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasu xxxx xxx. podkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zasahováno xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydávat xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předběžné povahy, xx orgán xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale xx xxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx je nezbytné xxx xxxxx činnost xxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx povahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat toto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přezkumu rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx přezkoumání rozhodnutí xxx. xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.: byl-li xxxxx xxx závazným podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x. xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx neučinil x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, nezbylo Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx žalobu xxxxxxxxx.