Xxxxxx xxxx:
X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. x. x.) xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx sama není xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 písm. d), §68 x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx úřadu Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o odpadech, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 21.11.2002, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x odpadech, a xxxxx §8 xxxx. 1 x §10 xxxxxx č. 147/2000 Xx., x okresních xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx VW Xxxx, xxx xxxxxx 1988, x. xxxxxxxxx ..., x VW Xxxx, xxx výroby 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §3 zákona o xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutím xx xxx 14.1.2003 a xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx správních orgánů x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX, resp. x xxxx žádosti, xx xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx nebylo. Jelikož x xxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx autovraků xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx republiky, xxxx xxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxx xx provozu xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx písemném xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, že celé xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx celního a xxxx xxx rozhodováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx ustanovení §70 x. ř. x.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx rozsudkem xx xxx 29.3.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Zjistil, že xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omylem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx správní xxx xx adresován xxxxxx, xx xxxx osobou x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x pochybnostech, xxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx této movité xxxx xxxx xx xxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx otázka xxxxxxxx [§79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx x xxxxxxxx). X dané věci xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX x vzdor xxxxxxx zavádějící formulaci „Xxxxx správního xxxxx" xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX xxxxxx iniciativou, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Magistrátu xxxxx Xxxxx podle §18 xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxx Plzně xxxxxxx xxxxxxx zahájení řízení x xxxxxxx mu xxxxxxxx xx k xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xxxx pochybil xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxx označil Xxxxx úřad Xxxxx XX. Přestože xxxxxxxxxx xxxxxxx i žalobci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx XX není xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx a povinnostem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx být xxxxx žalobce. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
X možnosti užít xxxxxxxxxx §70 x. x. x., xxx xx navrhl žalovaný, xxxxxxx xxxx konstatoval, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. x. x.; xxxx xx totiž xxxxxxx přihlížet k xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, x proto xx dána jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx jinak xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Tento xxxxx založil xxxx xxxxx na xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx je pod xxxxxxxxx orgánu, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x adresa Xxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x propuštění xxxxx xx xxxxxxx xxxxx) vyvstala pochybnost x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx není odpadem, xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Plzni x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xx konci xxxxxx xxxxxxxxxx, může plodit xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx x xx xxxxxxx nicotnost správního xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na §68 xxxx. x) x. x. s., xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx vyloučeno x xxxxxxxx. Okruh xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §70 x. x. x., xxx xxx xxxx. b) xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Rozhodování x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx věc xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sféra subjektivních xxxx xx povinností xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Vyslovil to xxxxxxx x Krajský xxxx x Xxxxx x jiném xxxx xxxxxx vedeném proti xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 30 Ca 196/2002, x němž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr krajského xxxxx x tom, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx předběžnou xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx a xx xxxxx ji xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky řízení xxxxx §68 a §70 x. x. x. a xx xxxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx místě xxxxx §46 x. x. x. odmítnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx sp. xx. 7X 52/94 x 7 X 22/99-30 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 252/1998 x x. 846/2001), xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nulity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxx dispoziční zásady, xxxxxx xx správní xxxxxxxxxx ovládáno, xxx xxxxx logickým vyústěním. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, ovšem xxx xx předpokladu, xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxxx zakotvením xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx podle §76 xxxx. 2 x. ř. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dospěly x xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx měl xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Krajským xxxxxx v Xxxxx xx xxxxx souhlasit x tom, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem tuto xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx soud xxxxxxxx x úřední xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx žaloba xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx způsobující, nebo xx domáhala zrušení xxxx xxx nezákonnost xxxx věcnou vadnost (xxx, xxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxxx však nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx možnost xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx vyvolat. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxx xxxx přípustná pro xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odmítne ji xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) jako nezpůsobilou xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Až po xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zjišťovat x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx žaloby xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx podmínek řízení, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx soud xx offo, aniž xx xxxxx nařizovat xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §70, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyloučeny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) které nejsou xxxxxxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, d) xxxxxxx xxxxxx závisí xxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotního xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx věcí, xxxxx sama x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, e) x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx způsobilosti fyzickým xxxxxx, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x pochybnostech xxx xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx se určitá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx odpad xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o odpadech, xx xxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Za rozhodnutí xxxxxxxxx povahy správní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. zaujetí xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, x xxxxx teprve xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx povahy, jímž xx zasahováno xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx bez ohledu xx xx, zda xxxxxx konečné rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxxxx jiný. X xxxxxx podkladové xxxxxxxxxx se xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale je xxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxx další xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Teprve xxxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx xx povahu xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že xx v pravomoci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ústavní xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy x xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxx. xxxxxxxxx skýtá x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. ř. x.: byl-li podle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx námitce také xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx, xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Plzni xxx xxxxx žalobu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx. předběžné xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu než xxxx xxxxxxxx zrušit x sám žalobu xxxxxxxxx.