Právní xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. ř. x.) jen xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 x. x. x.].
Xxx: Stanislav X. x P. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx věci podle xxxxxx x odpadech, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2002, xxxxxxx x xxxxxx x pochybnostech, xxx se xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, vyslovil Xxxxxxxxx xxxxx Plzně podle §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, a xxxxx §8 xxxx. 1 a §10 xxxxxx č. 147/2000 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx VW Xxxx, xxx výroby 1988, x. xxxxxxxxx ..., x XX Golf, xxx výroby 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx považují xx xxxxx xx smyslu §3 zákona o xxxxxxxx.
Xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxx; žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybnil xxxxx správních orgánů x xxx, xx xxxxxxxx automobily xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxxxxx xx xx, xx Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň XX, resp. z xxxx xxxxxxx, ze xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx již xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; tak tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době podání xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovážených xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx úřadů, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx rozhodováno xxx o předběžné xxxxxx; xxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. ř. s.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2004 nicotnost xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx nicotnost, xxxxxxxxx absolutním xxxxxx x xxxxx adresáta xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx akt xx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx osobou x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x není xxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx, je xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx provádí xxxxxx, x němž se xxxx otázka vyskytla [§79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx o odpadech). X xxxx věci xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxx XX a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx Celního xxxxx Xxxxx XX xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z vlastního xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu - Magistrátu xxxxx Xxxxx podle §18 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx oznámil xxxxxxx zahájení řízení x umožnil xx xxxxxxxx xx k xxxx. Xxxxxxxxxx řízení xxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx movité xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx úřad Plzeň XX. Přestože xxxxxxxxxx xxxxxxx x žalobci, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx XX xxxx xxxxxx v právním xxxxx smyslu x xxxx způsobilost x xxxxxx x povinnostem. Xxxxxxx adresátem xxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x., xxx xx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze zkoumat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 písm. x) x. x. x.; xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, x proto xx dána jeho xxxxxxxx vyslovit nicotnost x xxxxxxxx rozhodnutí, xxx xx xxxxx xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx krajského xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx soud xxxxx xx xxx, xx v rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, neboť xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxx do celního xxxxx) vyvstala xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx odpadem. Xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xx není xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx konci xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pochyby; není xxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zmatečností, jelikož xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx směřuje xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x přezkumu. Okruh xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x §70 s. x. s., xxx xxx xxxx. x) xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx celního úřadu, xxx věc xx xxxx odpadem, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx i Krajský xxxx x Plzni x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 30 Xx 196/2002, x němž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx x nulitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx předběžnou xxxxxx, xxxxx soud xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §68 x §70 x. x. x. x xx xxxxxxxx, xx žaloba xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §46 x. x. x. odmítnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7X 52/94 x 7 X 22/99-30 (Soudní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 252/1998 x x. 846/2001), xxxxx xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nulity xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx offo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx vyústěním. Xxxxxxx rozhodnutí je xxxxx výrokem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrh xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Xxxxxxxx xxxxxx v Plzni xx třeba xxxxxxxxx x tom, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx závažnou xxxxxx vadou, jež xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem tuto xxxxxxxxx soud i xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správního xxxx xxxxx soud přihlíží x xxxxxx povinnosti xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx způsobující, xxxx xx domáhala zrušení xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx vadnost (xxx, jak xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxxxxx v xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx takovému xxxx xxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx xxxxxx, zjistí-li xxxx, xx žaloba xxxx přípustná pro xxxxxxx z důvodů, x nimiž soudní xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odmítne xx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxx zabývat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx proti ní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx vad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx skutečnost, xx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxx soud xx xxxx, xxxx xx xxxxx nařizovat xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, domáhá-li se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x §70, xxxxx xxxxx jsou xx xxxxxxxx přezkoumání vyloučeny xxxxx správního xxxxxx, x) které xxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxx, c) jimiž xx upravuje vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výlučně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osob xxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx výkonu povolání, xxxxxxxxxx xxxx podnikatelské, xxxx. jiné hospodářské xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, e) x xxxxxxxxxx nebo odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx fyzickým xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (rozhodnutí) x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx věc považuje xx odpad xx xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x odpadech, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy správní xxxxx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxx xxxx xxx. podkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx další rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx a povinností xxxxxxxx subjektu, a xx bez ohledu xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxx xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxxxx xxxx. X xxxxxx podkladové xxxxxxxxxx se jedná x x xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx konečným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešena xxxxxxxxx otázka, jejíž xxxxxx xx xxxxxxxx xxx další činnost xxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Ostatně ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy potvrdil x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. konečného skýtá x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.: byl-li xxxxx xxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám vázán x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. d) x. ř. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x Xxxxx xxx xxxxx žalobu odmítnout xxx nepřípustnost, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx neučinil x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx obou xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx rozsudek xxxxxx x sám xxxxxx xxxxxxxxx.