Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx (§65 odst. 1, §76 xxxx. 2 x. ř. x.) xxx xx xxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxx sama není xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. d), §68 x. x. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx V. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx o odpadech, x kasační stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2002, xxxxxxx x xxxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxx považuje za xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx, a xxxxx §8 xxxx. 1 x §10 xxxxxx x. 147/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx VW Xxxx, xxx výroby 1988, x. xxxxxxxxx ..., x VW Xxxx, xxx výroby 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx považují xx xxxxx xx xxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx proti xxxxxxxxxx odvolal; xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx správních xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx provozuschopnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx to, xx Magistrát xxxxx Xxxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Plzeň XX, xxxx. x xxxx xxxxxxx, ze xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx tomu xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x době podání xxxxxx xxxxx neplatil xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx autovraků či xxxxxxxxxxx xxxxxxx dovážených xx republiky, bylo xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx x která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx písemném vyjádření xxxxxxxxxxx xx žalobcovým xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx zde xxxxxxxxxxx xxx x předběžné xxxxxx; xxxx xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. s.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx trpí xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx adresáta xxxxxxxxxxxx v tom, xx správní xxx xx xxxxxxxxx něčemu, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx považuje xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx úřadu, xxxxx provádí řízení, x xxxx xx xxxx otázka vyskytla [§79 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x odpadech, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx x xxxxxxxx). X dané věci xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX x xxxxx xxxxxxx zavádějící formulaci „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX xxxxxx iniciativou, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Magistrátu města Xxxxx podle §18 xxxxxxxxx xxxx. Magistrát xxxxx Plzně oznámil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx x xxxx. Účastníkem řízení xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx vlastnické právo x posuzované movité xxxx mohlo být xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx však xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx úřad Plzeň XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správního aktu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxx II není xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a povinnostem. Xxxxxxx adresátem správního xxxx měl xxx xxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
X možnosti xxxx xxxxxxxxxx §70 s. x. s., jak xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx jeho předběžnou xxxxxx ve smyslu §70 písm. x) x. x. x.; xxxx je xxxxx xxxxxxx přihlížet k xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx jinak xxxx vyloučeno ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) nesouhlas x xxxxxxx názorem xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx tom, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xx pod xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v Xxxxx, který xxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řízení, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxx (o xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx příslušným k xxxxxxxxxxx x pochybnostech, xxx xxx xx xx xxxx odpadem, xxxxx xxxxx na xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx tehdy příslušnému xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx města Plzně. Xxxxxxx adresy Celního xxxxx x Plzni x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx společně s xxxxxxxxx xxxxxxxx uvedena xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx pochyby; není xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx dále xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx splněny xxxxxxxx xxxxxx. Stěžovatel xxxxxxxxx xx §68 xxxx. x) x. x. x., xxxxx xxxxx je žaloba xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Okruh xxxx z přezkumu xxxxxxxxxxx je xxxxxx x §70 s. x. x., xxx xxx xxxx. b) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování x pochybnostech xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxx či xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sféra subjektivních xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx i Krajský xxxx v Xxxxx x xxxxx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. xx. 30 Ca 196/2002, v němž xxxxxx x žalobě xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx proto xxxxxxxxxxx xxxxx krajského xxxxx o xxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x nulitě bez xxxxxx x je xxxxx ji xxxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno. Xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx §68 x §70 s. ř. x. x xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §46 s. x. x. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Praze sp. xx. 7X 52/94 x 7 X 22/99-30 (Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 252/1998 a x. 846/2001), xxxxx xxxxx není povinnost xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx, xxxxxx xx správní xxxxxxxxxx ovládáno, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec vyvolat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxx xxxxx podle §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxx možnosti xxxxxxx x xxx také xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x případě, xx xx xxxx xxxxxxxx přípustnou, xxx xxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x tom, že xxxx-xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx vadou, jež xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx rozsudkem xxxx xxxxxxxxx xxxx i xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx správního aktu xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx věcnou vadnost (xxx, xxx tornu xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, zjistí-li xxxx, že xxxxxx xxxx přípustná xxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nepřípustnost xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Až xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nicotnost xx proti xx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx tom xxx nemění skutečnost, xx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxx soud xx xxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§76 xxxx. 2 s. ř. x.).
Xxxxx §68 písm. x) x. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Důvody xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x §70, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx správního orgánu, x) které xxxxxx xxxxxxxxxxxx, b) předběžné xxxxxx, c) jimiž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x) jejichž xxxxxx závisí xxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, x) x xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxx zaměstnání xxxx jiné činnosti, x) jejichž přezkoumání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx celního úřadu, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx předběžné povahy, xxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. Xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, rozhodnutí x předchozím xxxxxxxx xxxx tzv. podkladové xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx, x xxxxx teprve xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx zasahováno xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxx konečné rozhodnutí xxxx xxxxxxx týž xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy, xx xxxxx jiný. X xxxxxx podkladové xxxxxxxxxx xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sféra subjektivních xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx či právnické xxxxx, xxx je xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a žalobcovo xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tím, že xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx ústavnost xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx x ustanovení §75 xxxx. 2 věta xxxxx x. x. x.: xxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, není-li xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx úkon xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. d) x. x. x. xxxxxxx xxxx usnesením xxxxx, xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Krajský xxxx x Plzni xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, neboť xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tak xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx než xxxx rozsudek xxxxxx x sám žalobu xxxxxxxxx.