Xxxxxx xxxx:
X xxxxxx x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. x. x.) xxx xx xxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x), §68 s. x. x.].
Xxx: Stanislav V. x X. proti Xxxxxxxxx úřadu Plzeňského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx dne 21.11.2002, xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x. 185/2001 Xx., x odpadech, a xxxxx §8 odst. 1 x §10 xxxxxx x. 147/2000 Xx., o okresních xxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxxx VW Xxxx, xxx xxxxxx 1988, x. xxxxxxxxx ..., x XX Xxxx, xxx výroby 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx xxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §3 xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; žalovaný xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 14.1.2003 x xxxxxxxx rozhodnutí potvrdil.
V xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx Xxxxxxxxx města Xxxxx vycházel xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxx XX, resp. x xxxx žádosti, xx xxx 22.5.2002, přičemž xxxxx xxxx pravděpodobně xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx zpřísnění xxxxxxxx xxxxxx ojetých xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx republiky, xxxx xxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx úřadů, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx a která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx automobilů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pro potřeby xxxxxx xxxxxxx x xxxx zde rozhodováno xxx x xxxxxxxxx xxxxxx; soud by xxx xxxx zvážit xxxxxxx ustanovení §70 x. x. x.
Xxxxxxx xxxx x Plzni xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx. Zjistil, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. stupně xxxx xxxxxxxx vadami, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx omylem x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx správní akt xx adresován xxxxxx, xx není xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx považuje xx xxxxx, je xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx nebo xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. a) zákona x odpadech, ve xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002]. Xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx (§82 xxxxxx x xxxxxxxx). X dané xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx žádosti Xxxxxxx xxxxx Plzeň XX x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx formulaci „Xxxxx správního úřadu" xxxx žádost Xxxxxxx xxxxx Xxxxx XX xxxxxx iniciativou, po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Magistrátu xxxxx Xxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x umožnil xx xxxxxxxx se x xxxx. Účastníkem xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x němž xx xxxx xxxxxxxx označil Xxxxx xxxx Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx účastníka xxxxxx. Celní úřad Xxxxx II xxxx xxxxxx x právním xxxxx xxxxxx x xxxx způsobilost k xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx představuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobuje xxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx užít xxxxxxxxxx §70 x. x. s., jak xx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.; xxxx xx totiž xxxxxxx přihlížet x xxxxxxxxxx i bez xxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx.
X kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx žalovaný (xxxxxxxxxx) nesouhlas s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o nicotnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx iniciátorem xxxxxx řízení, xxxxx xx v jeho xxxxxxxx prováděném správním xxxxxx (x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx pochybnost x xxx, xxx xxxxxxxx zboží je xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx sám není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx věc xx xx xxxx odpadem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - Xxxxxxxxxx města Xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx Celního xxxxx x Plzni x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx společně s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx plodit xxxxx xxxxxxx; xxxx xxxx x to xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na §68 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx zvláštních zákonů xxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxx x §70 s. x. x., xxx xxx xxxx. x) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx celního xxxxx, xxx xxx či xxxx odpadem, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozhodnutím není xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Vyslovil to xxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod xx. xx. 30 Ca 196/2002, v němž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o tom, xx u nulitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx soud xx povinen xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x je xxxxx ji vyslovit x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xx soudního xxxxxxxx vyloučeno. Xxxx xxx xxxxx stěžovatele xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx §68 x §70 s. x. x. x xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx nepřípustná, návrh xx xxxxxx místě xxxxx §46 s. x. s. odmítnout. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Vrchního xxxxx x Praze xx. xx. 7X 52/94 x 7 X 22/99-30 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 252/1998 x x. 846/2001), xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nulity správního xxxxxxxxxx xx offo xxxxxxxxxx dispoziční xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládáno, xxx xxxxx logickým xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výrokem xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §76 xxxx. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tak xxxx xxxxxx. Krajský soud x Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx přípustnou, xxx xxx žalobní xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx x žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Krajským xxxxxx v Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soud i xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx x úřední povinnosti xxx ohledu xx xx, xxx žaloba xxxxxxxxxxx xx vady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx domáhala xxxxxxx xxxx xxx nezákonnost xxxx xxxxxx vadnost (xxx, jak xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx). Xx xxxxx xxxxxx xxxx nutno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxx za splnění xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx takovému xxxx xxxxxxxxx je sama xxxxxxxxx xxxxxx přezkum xxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odmítne xx xxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxx. x) jako nezpůsobilou xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx po xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx se může xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx i okolnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxx, xxxxx předchází xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxxxxxx. Na tom xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx nicotnost xxxxxxxxxx xxx jeho xxxx xxxx xxxx xx offo, aniž xx xxxxx nařizovat xxxxxxx (§76 xxxx. 2 x. x. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, domáhá-li se xxxxxxx přezkoumání rozhodnutí, xxxxx je z xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx především x §70, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánu, x) xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx, b) xxxxxxxxx xxxxxx, x) xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx xxxx správním xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxx hospodářské xxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx, e) x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx neznamenají xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx činnosti, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stěžovatele, xx rozhodování (xxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx odpad ve xxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxxxxx xxxxx xxxxx obecně xxxxxxxx xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx teprve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povahy, jímž xx xxxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx vydávat týž xxxxx, který vydal xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x x xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx jím xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešena xxxxxxxxx otázka, jejíž xxxxxx je nezbytné xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx dostatečně xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx přezkoumávat xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ústavnost xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx skýtá x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx s. x. x.: xxx-xx xxxxx xxx závazným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiný xxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx soud x xxxxxxx námitce také xxxx xxxxxxxxx, xxxx-xx xxx sám xxxxx x xxxxxxxxxx-xx tento xxxxx žalobci xxxxxxxxx xxxxxx úkon samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřípustnost, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. předběžné xxxxxx. Xxxxx xxx neučinil x vyslovil napadeným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx rozsudek zrušit x xxx žalobu xxxxxxxxx.