Právní xxxx:
X řízení x žalobě proti xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§65 xxxx. 1, §76 xxxx. 2 x. ř. x.) jen za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx [§46 odst. 1 xxxx. d), §68 x. ř. x.].
Xxx: Xxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Plzeňského xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 21.11.2002, xxxxxxx v xxxxxx x pochybnostech, xxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx podle §79 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx, a xxxxx §8 odst. 1 a §10 xxxxxx č. 147/2000 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxx, xx osobní xxxxxxxxxx VW Xxxx, xxx xxxxxx 1988, x. xxxxxxxxx ..., x XX Xxxx, xxx xxxxxx 1989, x. xxxxxxxxx ..., xx považují za xxxxx ve xxxxxx §3 zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 14.1.2003 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx správních orgánů x xxx, že xxxxxxxx automobily xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx provozuschopnost xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx na to, xx Magistrát xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx Plzeň XX, xxxx. x xxxx xxxxxxx, xx xxx 22.5.2002, xxxxxxx xxxxx úřad xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx; xxx xxxx xxxxx xxxxxx. Jelikož x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx neplatil xxxxxxxxx xxxxx Ministerstva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx vozidel xxxxxxxxxx xx republiky, bylo xxxxxxxxx xx libovůli xxxxxxx úřadů, která xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současně xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx potřeby xxxxxx celního x xxxx xxx rozhodováno xxx x předběžné xxxxxx; soud xx xxx tedy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §70 x. ř. s.
Krajský xxxx x Xxxxx xxxxxxxx rozsudkem ze xxx 29.3.2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx jeho nicotnost, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x osobě adresáta xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxx xx adresován xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx mít xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx se určitá xxxxxx xxx xxxxxxxx xx odpad, je xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx správního xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§79 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx účinném x 31.12.2002]. Xx toto xxxxxx se vztahuje xxxxxxx řád (§82 xxxxxx o odpadech). X xxxx věci xxxx xxxxxx zahájeno xx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx úřadu Xxxxx XX x xxxxx xxxxxxx zavádějící xxxxxxxxx „Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxx II xxxxxx xxxxxxxxxxx, po xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z vlastního xxxxxxx správního xxxxxx - Magistrátu xxxxx Xxxxx xxxxx §18 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Plzně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xxxxxxxx xx k xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pouze xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx právo x xxxxxxxxxx movité xxxx xxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutím xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx adresáta xxxxxxx Xxxxx úřad Xxxxx XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx správního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx úřad Xxxxx II xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx adresátem správního xxxx xxx být xxxxx xxxxxxx. Vydání xxxxxxxxx xxxx správnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnutí, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §70 x. x. x., jak xx xxxxxx žalovaný, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx u neexistujícího xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §70 xxxx. x) x. ř. x.; xxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, a proto xx xxxx jeho xxxxxxxx vyslovit nicotnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by jinak xxxx vyloučeno xx xxxxxxxx přezkumu.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx vyjádřil xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx vydal, xxxxxxx xxxxxxxx a adresa Xxxxxxx úřadu x Xxxxx, xxxxx dané xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx obdržel x xxxxx xxx iniciátorem xxxxxx xxxxxx, neboť xx x jeho xxxxxxxx prováděném xxxxxxxx xxxxxx (o propuštění xxxxx do celního xxxxx) xxxxxxxx pochybnost x xxx, zda xxxxxxxx zboží xx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xxx je xx není odpadem, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx příslušnému xxxxxxxxx orgánu - Xxxxxxxxxx xxxxx Plzně. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx x Xxxxx x záhlaví xxxxxxxxxx xxxxxxx toho, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx plodit xxxxx xxxxxxx; není xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §68 xxxx. e) x. x. x., xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonů xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx správního vyloučeno x přezkumu. Okruh xxxx x přezkumu xxxxxxxxxxx xx uveden x §70 x. x. s., xxx xxx xxxx. b) xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodování x pochybnostech pro xxxxxxx xxxxxxx úřadu, xxx věc či xxxx xxxxxxx, xx xxxxx takovým rozhodováním x předběžné xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx konečným způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx to xxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pod sp. xx. 30 Xx 196/2002, x němž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx z důvodu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozhodnutím předběžné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx x nulitního xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť soud xx povinen xxxxxxxxx x xxxxxx bez xxxxxx a xx xxxxx xx vyslovit x u xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxx §68 x §70 x. x. x. x xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx §46 x. x. s. xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx odkázal na xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxx xx. xx. 7A 52/94 x 7 X 22/99-30 (Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx správních x. 252/1998 x x. 846/2001), xxxxx xxxxx xxxx povinnost xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ex xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ovládáno, ale xxxxx logickým xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx výrokem soudu xxxxxxxxx, xxxxx jen xx předpokladu, že xxxxxx proti xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx způsobilá xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrh podle §76 odst. 2 x. x. x. xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx dospěly x xxx také xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx xxxx nejprve zkoumat xxxxxxxxxxx žaloby x xxxxxx v xxxxxxx, xx by byla xxxxxxxx přípustnou, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odmítnout.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X Xxxxxxxx xxxxxx v Plzni xx xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxx-xx rozhodnutí správního xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx jeho nicotnost, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx soud xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, zda xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx věcnou xxxxxxx (xxx, xxx tornu xxxx x projednávané xxxx). Xx druhé xxxxxx však nutno xxxxxxxxx xx stěžovatelem, xx možnost vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v úvahu xxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žaloba xxxxx xxxxxxxx aktu xxxxxxxxx xx sama xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Jinými xxxxx řečeno, xxxxxx-xx xxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, x nimiž xxxxxx xxx správní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, odmítne ji xxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) jako xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx. Až po xxxxxxx xxxxxxxxxxx přípustnosti xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx ní. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx zjišťování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxx xxxx soud xx offo, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§76 odst. 2 x. x. x.).
Xxxxx §68 xxxx. x) s. x. x. je xxxxxx xxxxxxxxxxx, domáhá-li xx xxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx nepřípustnosti xxxxxx stanoví xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x §70, podle xxxxx jsou xx xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x) které xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x) xxxxxxxxx xxxxxx, c) xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nestanoví-li xxxxx xxxxx, x) x xxxxxxxxxx xxxx odnětí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx překážku výkonu xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, x) xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní zákon.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx (rozhodnutí) x pochybnostech pro xxxxxxx celního xxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xx odpad ve xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x odpadech, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §68 písm. x) x. x. x. Xx rozhodnutí xxxxxxxxx povahy správní xxxxx totiž obecně xxxxxxxx např. xxxxxxx xxxxxxxxx stanoviska, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tzv. podkladové xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx povahy, xxxx xx xxxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx týž xxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxx předběžné xxxxxx, xx xxxxx jiný. X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedná x x xxxxxxxxxxxx xxxx, neboť jím xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx sféra xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, ale je xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyřešena xxxxxxxxx otázka, xxxxx xxxxxx xx nezbytné xxx další xxxxxxx xxxxxxx úřadu. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx soud. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. konečného xxxxx x xxxxxxxxxx §75 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.: xxx-xx xxxxx xxx xxxxxxxx podkladem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx soud x xxxxxxx námitce xxxx xxxx zákonnost, xxxx-xx xxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx napadnout xxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. d) x. x. s. xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Plzni xxx xxxxx xxxxxx odmítnout xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx povahy. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxx nicotnost xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxx.