Právní xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxx x procesních xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxx (§36 odst. 1 x. x. x.) je xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx postihnout xxxxxxxxx xxxxxx; to xxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx účastníka xxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx (§35 xxxx. 7 x. x. x.).
XX. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxx podání (§37 xxxx. 5 s. x. x.) xxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx nezákonnost rozhodnutí.
Věc: Xxxxxxxx F. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx postoupila krajskému xxxxx dne 20.11.2003 xxxxxx xxxxxxx ze xxx 16.10.2003, xxxxxxx „xxxxxxxx" a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx: jednak xxxxxxxxx přiznání důchodu xx vzniku xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx proti způsobu, xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx obsaženy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaměstnavatelem, xxxxxx x xxxxx xxxx, xxxxxxx důchod xx xxxxxx x xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx, který xx xx stal x xxxx 1986.
Xxxxxxxx toto „xxxxxxxx" postoupila xxxxxxxxx xxxxx jako žalobu xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.8.2003. X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxxxxx z 31.3.2003 xxx xxx 9.1.2002. Xxxx žádosti bylo xxxxxxxx; xxxxx žaloba xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx požaduje xxxxxx xx xxxxxx data. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx invalidní xxxxxx xxx pracovním xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1988 - 1995. Xxxxxxx xx xxxxxx xx výdělku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x vyloučeným xxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxx xxx Labem vyzval xxxxxxx xxx 27.11.2003 (xxxxxxx xx poště 1.12.2003, xxxxxxxx xxxxxxx 4.12.2003, vyzvednuto xxxxxx xxxxxxxx 16.12.2003), xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx „xxxxxxxx" xxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx mínil podat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx, xx žaloba xxxxxxxx nebude, ji xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxx reagoval xxxxxxx x 29.12.2003, x xxxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ČSSZ) xxxxxxx Xxxxxx advokátní komoru x určení advokáta xxx xxxx xxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xxx „xxxxxx mu xxxxxxxx". Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xx dne 5.2.2004 podání xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx stanovené xxxxxx xxx xx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx usnesení xxxx podána xxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxx namítl, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxx, xxx xx xxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x zápočet xxxxxxx xx ztrátu xx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx namítla xxxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., xxxx nezákonnost xxxxxxxx krajského xxxxx, x to ze xxxx xxxxxxxx: xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx zástupce xxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxxxx zajistit xx xxxxxxxxxx pro toto xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx nemá xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx advokáta xxxxxx, xxx xx x xxx požádal; xxxxx xxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxx, kterou xx krajský xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, mu xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxx předvídá §37 odst. 5 x. x. x.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx in merito, xxx xxx o xxxxxx, které xx x xxxxxxxxx rozhodnutím xxxxxxxxx soudu xxxxxx, xxxxx soud neposuzoval xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (§104 xxxx. 4 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx musí vyrovnat xx xxx úvaze xx xxxxx námitkami xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení [§103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.]. Xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxx podání odmítnuto, xx xxxxx xxxxxxxx, xxx soud xxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx správnou právní xxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxx, za xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxx odmítnuta. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx hledisek: jednak xxx xxxxxxx poučení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxx xxx xxxxx xxxxx k odstranění xxx podání.
Poučovací povinnost xxxxx ve správním xxxxxxxxxx (§36 xxxx. 1 x. ř. x.) vychází x xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxx nastoupila x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx; xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx „xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv za xxxxxxx, kdy často xxxx jasné, xxx xx xxxxxxx vůbec xxxx obrátit xx xxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví lze xxxxx podat i x xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx (§72 odst. 1 x. x. x.). X x xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx obrátil xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx „odvolání", jímž xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx proto xxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx krajskému xxxxx xx xxx 29.12.2003 xxxxxx, že xx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxx potřebu xxx zastoupen a xxxx xxxxx x xxxx, aby se xxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx neuvedl. Až x kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx to xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení; x xxxx je xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx práv. Xxx xxxxxxxx xx váží xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx advokátem, xxxxx xxx xxxxx, x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx na xxxx, xxx zvolil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx včetně odpovědnosti xx xx, xxx x řízení vystupuje xxx, xxxx xx xxxxxx zástupce, event. xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx.
X občanském xxxxxx xxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxxx úprava §30 xxxx. 1 o. x. x., který xxxxxxxx od 1.1.2001 xxxxxxxxx xxxxx udělit xxxxxxx o možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx soudem, ovšem xx xxxxxxxx, xx xxx x účastníka, xxxx xxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx poplatků - xxxx xxxxxx se xxxxxxx x paušální xxxxxxxxx xxxxxxxx každého xxxxxxxx xxxxxx, xx xx soud může xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx, xxx jen xxxx, x xxxxx xxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zjistí xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Navíc x xxxxxx, xxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx „odvolání", xx xxxxx zřetelná xxxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx podání xxxx xxxxxx vůbec xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx zřejmé, kdy xxxx doručeno apod., xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzvat x xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx, zda xx stěžovatel chce xxxxxx. Xxxxxxx pokyn xxxxxxxxxx §36 xxxx. 1 x. x. x., xxxx xxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx újmu, podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x konkrétní procesní xxxxxxx. Xxxx zde xxxxx x to, xx x xxxxxx x xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx advokátem, xxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zastoupení xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx situace, je xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx udělit x xxxxxxx o možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem. X xxxx situaci xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, neboť xxxxx okolnosti nenasvědčovaly, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x řízení xxxxxx xxxx.
Xxxxx námitka xxxxxxx do nedostatku xxxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.11.2003. Zde xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx nedostatek xxxxx xxxx xxxxx, xxx xx požadována x §37 xxxx. 5 x. x. x. (xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zaobírat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxx, xxxx bylo xxxxxx stěžovatele odmítnuto. Xxxxx x odstranění xxxxxxxxxx vad xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx smyslem xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx, x xxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x x případě, xx xx výzva vydána xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx její xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx stanovena xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x následcích, které xxxx spojeny s xxxxxxxxxxx takové výzvě. Xxxxx xx x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předsedou xxxxxx; xx věcech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx samosoudce, xxxxx xxx x xxxxxx hlediska xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X hlediska xxxxxx xxxx xxxxx odpovídala xxxxxxxxxx §37 xxxx. 5 x. ř. x. Xxxxxxxx správní xxxx xxxx za xxxxxx stěžovateli, xx xxxxx měla mít xxxxx xxxxxxxx; pokud xxxx xxxxxx důsledky xxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx postavení v xxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx této xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx doručením xxxxx (x čemuž xxxxx x důsledku xxxxx) dne 4.12.2003 x rozhodnutím xxxxx 5.2.2004 uběhly xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx x možnostech xxxxxxxxxxx vady podání xxxxxxxxx. Přestože se xxxx soud dopustil xxxxxxxxx xx formální xxxxxx xxxxx xxxxx §35 xxxx. 7 x. ř. s., xxxxxx xx xxxx xx stěžovatelova práva x xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx odůvodnění Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx podání xxxxxxxxxxx xxxxxxx „xxxxxxxx" xxxxx nereagovala x xxxxxxxxxx je soudu, xxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxx lze xxxxxxx x vyplatit dávku xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V tomto xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx. Stranou xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ponechává další xxxxxxxx xxxxxxxx vyplývající xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x pravomocným xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx předpis nepřipouští. Xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx brojí, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx posoudit, xxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; toto rozhodnutí xxxx xx xxxxxx xxxxxx stěžovatel x xxxxxx soudním nikdy xxxxxxxxxxxxxx.