Právní věta:
Jestliže xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebyla xx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x daném případě xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, zda x x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy vnitrostátně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Ilias K. (Xxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2002 xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxx xx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uzavřenou xxxx xxxxxx XXXX x vládou Xxxxx xxxxxxxxx dne 17.5.1985 (xxxx jen „Dohoda"). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx politickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx vrátili xx Řecka xx 30.6.1990, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx účelem xxxxxxxx Československo kecku xxxxxxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxx xxxxxx řeckých xxxxxx. Řecko se xxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxxxx důchod xxxx repatriantům, kterým xxx xxxxxx ještě xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx započítat xxxxx xxxxxxx předpisů xxxx xxxxxxxxxx na území xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx, kdy xxxxx xx xxxxxx vznikne xx xx návratu xxxxxxxxxxx do Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx dále, xx xxxxx českých xxxxxxxx o sociálním xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx důchod xxxxxxxxx (xx. prominout podmínku xxxxxxxx pobytu v XX) x xxxxxxxxx, xxx žadatel xxxxxx xxxxxxx 25 xxxx xxxxxxxxxx xx území XX. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx pobytem ve xxxxx, xx kterým xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním zabezpečení. Xx xxx nic xxxxxx ani zákon x důchodovém pojištění (x.155/1995 Sb.) xxxxxx xx 1.1.1996, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ČR xxx nárok z xxxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce opravný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nespravedlivý. Poukázal xx to, xx x bývalém Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pojištění. Důchod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x odpovídající xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx dosáhli x xxxx repatriace, xxxxxxx xxxx, xxxxx důchodový xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v kecku xxx účely důchodu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ČR xxxxx x malé xxxxx. Xxxxxx uvedl, xx xxxxxx xxxxxxxxx Československem Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxx poskytnuto, xxxxx xxxx důchodových xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx výši důchodu xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx a xx xx výměře xxxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx prostředku xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2002 xxxxxxxx x ztotožnil xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx na žalobce, xxxxx xx Řecka xxxxxxxxxxx 18.9.1987, xx xxxxxxxxxx vztahuje xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 2 x xx. 4, xxxxx x době xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxx 51 xxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxx i v xxxx rozhodování xxxxxxxx x xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx úřadů, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx, v xxxx xxxx. Do xxxxxx xxxx repatriantem x xxxxxx úřadem x xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X důsledku xxxx xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxx řízení o xxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx zastaveno. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx danému rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Tuto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx zákon x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx pojištění (xxxx xxx „xxxxx x. 155/1995 Xx."), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx a ani xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx, jen xxxxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx. Přednost před xxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx musela xxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxx stanovena, xxxx xxxxx stěžovatele pouze xxxxxxxxxxxx a vyhlášené xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách (xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 155/1995 Xx. (§28 x xxx1. tohoto xxxxxx xx xxxxxxx x xxxx §2, §3 x §8) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx mezinárodní smlouva, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx vylučuje.
Žalovaná ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, součástí xxxxxxxx xxxx; stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx znění xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx k xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx ratifikována x xxxxxxxxx, neboť xx jedná x xxxxxx mezivládní, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.1.2002, xxxx xxxxx xxxx účinností xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb.
Nejvyšší správní xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx. Xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2002 xxxxxx x věc mu xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel splňuje xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx č. 155/1995 Xx., případně zda xxxxxxxx xxxxxx nároku xxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx rozsahu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x. 155/1995 Sb.
Na xxxxxx obecně závazných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x dalších součástech xxxxxxxxx pořádku (xx. 112 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx není.
Na xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx odlišnou xxxxxx xxxxx představovat Xxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 17.5.1985. Xx xxxxx xxxxxx vyhlášena xx Sbírce xxxxxx (xxxx. xx 1.1.2000 xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xx. 10 Xxxxxx, x xxxx xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním zákonem x. 395/2001 Sb. (xx nabyla xxxxxxxxx xx 1.6.2002, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu), xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx zákonem. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx generální xxxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ratifikovaní, xxxxxxxxx (xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, resp. xx Sbírce mezinárodních xxxxx), xxxxxxxx se xxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx vázána. Xxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx. 10 Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx závazného xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx x xxxxxx zákonech xxxxxxxxx.
Xxxxx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že určitá xxxxxxxxxxx smlouva je xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxxxxx čl. 10 Xxxxxx, nebo na xxxxxxx odkazovacího xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxxx xxxxx mezinárodního.
Úprava xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 395/2001 Xx. xxxx xxxxxxxx kritizována jako xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právu (xxx xxxx. X. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx x. 9/2002, xxx. 919), nicméně x dostupných názorech xxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx obecnou shodu x xxx, xx xxxxxx právo (xxxx 1.6.2002) nutno xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx nebyla, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, vyhlášena xx Sbírce xxxxxx (xxxx. od 1.1.2000 xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zákonem již xxxxx xxxx nutno xxxxxxx.
Xxx rámec odůvodnění xxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx Dohody xx nejedná xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxxx uvedená smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxxxxxxx xx xx, že Xxxxx bude repatriantům xxxxxxx xxxxxx, kteří xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX do Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, což nepochybně xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx upravující xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx svobody. Přinejmenším xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přednosti xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx xxxxxx „xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx zakotvených x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x českém právním xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx, xx xx xxxx smlouva xx xxxxxx místo vnitrostátní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx. X xxxxxx č. 155/1995 Xx. se xxxxxxxxxxx xxxxxxx zmiňují xxxxx x xxxxxxxxxxxx §61 x §95. Xxxxxxxxxx §61 xx xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x právnímu xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx. xxxxx důchod. Xxxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx x XX xx 31.12.1995, přičemž xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx tímto xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xx Dohoda xxxxx jeho součástí, xxxxx pouze xx xxxxxxx ustanovení této Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu. Xxxxxxx xxxxx byl x xxxxx případě xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxx vnitrostátního xxxxx, tj. zejména xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Sb., xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímo aplikovatelné xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zda x v xxxxx xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu splnil. Xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jeho počínání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.