Právní věta:
Jestliže ke xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímo aplikovatelná, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán xxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxx x x jakém rozsahu xxxxxxx splnil podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx důchodu podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx K. (Xxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxx správě sociálního xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozhodnutím xxxxxxxx xx dne 18.1.2002 xxxx xxxxxxxxx žádost xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx důchod, x xx x odkazem xx Xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečení uzavřenou xxxx xxxxxx ČSSR x xxxxxx Řecké xxxxxxxxx xxx 17.5.1985 (xxxx xxx „Xxxxxx"). Xxxxx odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxx politickým xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx Řecka xx 30.6.1990, xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xx xxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx repatriantům, kterým xxx důchod xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx započítat xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx území xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx, kdy nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xx návratu xxxxxxxxxxx xx Řecka. Xxxxxxxx usoudila xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu x XX) v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 roků xxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx žalované xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, se xxxxxx xxxxxx Československo nebo XX neuzavřely smlouvu x sociálním xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxx x důchodovém pojištění (x.155/1995 Sb.) xxxxxx xx 1.1.1996, jenž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v XX xxx xxxxx x xxxxxxx sociálního zabezpečení (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx opravný xxxxxxxxxx xx krajskému xxxxx. V xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nespravedlivý. Poukázal xx xx, xx x bývalém Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx pojištění. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx v odpovídající xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dosáhli v xxxx repatriace, xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v xxxxx xxx účely xxxxxxx xxxxxxxxx doba odpracovaná x XX xxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx poukázaná Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx kryla xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řeckých xxxxx, které xx xxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxxxx nároků xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx žalovaná nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx a xx xx výměře xxxxxxx xxxxxx zahrnuty xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2002 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx x právním xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedl, xx na xxxxxxx, xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxxxx 18.9.1987, se xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 2 x xx. 4, xxxxx x době xxxx xxxxxxx do Řecka xx xxxx 51 xxx, xxxxx mu xxxxxxxx nárok xx xxxxxxxx důchod. Dohoda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x x xxxx rozhodování xxxxxxxx x xxx na xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řeckých xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx, nýbrž xxxxx xxxxxx, neboť x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx repatriantů, xx xxx xx xxxxxxxx, x plné xxxx. Xx vztahu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx na úseku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pak xxxxx stát xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxxxx od 1.1.2003 xxxx řízení x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx. Žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx podal xxxxx danému xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Jako xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.]. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, třebaže xxxxx x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 155/1995 Xx."), xxxxx takový důvod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx a xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx stěžovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx x vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx přesvědčení xxxxxxx xxxxx zákona č. 155/1995 Xx. (§28 x xxx1. tohoto xxxxxx xx spojení x jeho §2, §3 x §8) xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx nároku xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nemá x xxxxxx xxx přednost xxxx xxxxxxx, jeho xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění xx. 10 Xxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx souhlas x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X replice x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxxxxxx xx věci rozhodovala xxx 18.1.2002, tedy xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Sb.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx ze xxx 16.5.2002 xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pro xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx je rozhodující, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxxx důchodu xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., případně xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx v xxxxxx závazném xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx x. 155/1995 Sb.
Na xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v Xxxxxx, Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 112 odst. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx není.
Na xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 17.5.1985. Xx xxxxx nebyla vyhlášena xx Sbírce zákonů (xxxx. od 1.1.2000 xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx).
Xxxxx xx. 10 Xxxxxx, x jeho xxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x. 395/2001 Sb. (xx xxxxxx účinnosti xx 1.6.2002, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx závazné x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx nesporné, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx) byly xx xxxxxxx generální klauzule x xx. 10 Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx ratifikovaní, vyhlášené (xxx xx xxxxx xxxxxxx zveřejnění ve Xxxxxx xxxxxx, xxxx. xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Česká republika xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx a nesplnění xxx xxx xxxxx x nich xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xx. 10 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx vnitrostátně závazného xxxxx xxxx odkazy xx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx zákonech, a xx xx xxxxxxxx x těchto xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx-xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx dospět k xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podle vnitrostátního xxxxx xxx na xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, nebo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxx xxx xx to, xx xxxx smlouva xxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx stanoví xxxxx xx povinnosti států, xxxx. jiných subjektů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx práva mezinárodního.
Úprava xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x. 395/2001 Xx. byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxx vstřícná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxx. X. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxx x. 9/2002, xxx. 919), nicméně x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vědy lze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx (xxxx 1.6.2002) xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx, xxx je již xxxxx xxxxxxx, vyhlášena xx Xxxxxx xxxxxx (xxxx. xx 1.1.2000 xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx), x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx zákonem xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx odůvodnění xxx poznamenat, xx xxxxx xxxxxx Dohody xx nejedná xxx x mezinárodní smlouvu x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách, xxxxxx xxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytované Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x XXXX xx Xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx jedna xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závaznosti x přednosti xxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx druhý xxxxx xxxxxx „převodu" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vnitrostátně xxxxxxxxx xxxxx nelze x xxxxxx xxxxx xx vztahu x Xxxxxx vysledovat, nebol x českém xxxxxxx xxxx xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx zákona, x něhož xx xxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxx má xxxxxx místo xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X zákoně x. 155/1995 Xx. xx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx §61 x §95. Xxxxxxxxxx §61 xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xx stěžovateli xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx na xxxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §95 xxxxxx x. 155/1995 Sb. xx na xxxxxxxxxxx xxxx nevztahuje, xxxxx xxxxxx toliko xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vystěhovavšího xx x XX xx 31.12.1995, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx xx Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx pouze na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x zkoumat (xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx., případně, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx závazné x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx x x jakém xxxxxxx stěžovatel xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx správní xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.