Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xx xxx rozhodnutí správního xxxxxx nebyla na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx dohoda x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímo aplikovatelná, xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pominout a xxxxxxx, xxx x x jakém xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx českého xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx platného xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx smlouvy vnitrostátně xxxxxxx a přímo xxxxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxx X. (Xxxxx xxxxxxxxx) proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x starobní xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 18.1.2002 xxxx zamítnuta xxxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx s odkazem xx Xxxxxx x xxxxxxxxxx nároků x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx XXXX x vládou Řecké xxxxxxxxx dne 17.5.1985 (xxxx xxx „Xxxxxx"). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx, že těm xxxxxx politickým xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx Řecka xx 30.6.1990, přiznává důchod xxxxx nositel pojištění; xx xxx účelem xxxxxxxx Československo xxxxx xxxxxxxxxxxx náhradu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxx žalované jednak xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx repatriantům, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx jejich xxxxxxxx xx Xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxxx dobu xxxxxxxxxx xx území xxxxxx XXXX x xxxxxxxxx, xxx nárok xx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx českých xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx důchod mimořádně (xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x XX) x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 25 roků xxxxxxxxxx na xxxxx XX. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx nebo XX xxxxxxxxxx xxxxxxx x sociálním xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxx xxxxxx ani xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x.155/1995 Xx.) xxxxxx xx 1.1.1996, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v XX xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. X xxx xxxxx, xx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x nespravedlivý. Xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx Československu xxxxxxx xxxxxxx let xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx dostávají xxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx repatriace, zatímco xxxx, který xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx v kecku xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odpracovaná x XX pouze x xxxx části. Xxxxxx uvedl, že xxxxxx poukázaná Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řeckých xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, pouze xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx repatriantů. Jako xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx nesprávně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx deset xxx xxxxx x Xxxxxxxxxxxxxx a že xx výměře důchodu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx pracovního xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 16.5.2002 xxxxxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx žalované. Xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxxxx do Xxxxx xxxxxxxxxxx 18.9.1987, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxx xx. 2 x xx. 4, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xx Xxxxx xx xxxx 51 xxx, takže mu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx důchod. Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx i x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nic xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v plné xxxx, xxxxx pouze xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nároky xxxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxxxxx, x plné xxxx. Do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx x opravném xxxxxxxxxx podal odvolání. X důsledku nové xxxxxx správního xxxxxxxxxx xxxxxx xx 1.1.2003 xxxx řízení o xxxxx odvolání ze xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx podal xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxx stížnost. Xxxx xxxxx kasační xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky soudem x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]. Xxxx xxxxxxxxxxx stěžovatel xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx starobní xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx zákon x. 155/1995 Sb., x důchodovém xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 155/1995 Xx."), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x ani xxxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx-xx mezinárodní xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx, xxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx zvláštním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx a vyhlášené xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách (xx. 10 Ústavy České xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona x. 155/1995 Xx. (§28 x nás1. tohoto xxxxxx xx spojení x xxxx §2, §3 x §8) xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx nemůže jeho xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x daném xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx přednost xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx poukázala xx xxxxx ústavního xxxxxx č. 395/2001 Xx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx znění čl. 10 Xxxxxx, podle xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx ratifikaci xxx Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx; xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxxx než xxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 10 Ústavy xxxxx žalované xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxx x xxxxxxxxx žalované xxxxx xxxxxxxxxx, xx jednak Xxxxxx nebyla ratifikována x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx že žalovaná xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 18.1.2002, tedy xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona x. 395/2001 Sb.
Nejvyšší správní xxxx dospěl x xxxxxx, že kasační xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 16.5.2002 zrušil x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Pro posouzení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx stěžovatel xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxxx zda xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx stanoveny xxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx závazném předpisu, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x. 155/1995 Xx.
Xx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xx. 112 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx takováto xxxxxxx xxxxxx xxxx.
Xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxx 17.5.1985. Ta xxxxx nebyla xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxx. xx 1.1.2000 xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx čl. 10 Xxxxxx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxx x. 395/2001 Xx. (xx nabyla účinnosti xx 1.6.2002, tedy xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx, xx ratifikované x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mají přednost xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xx přednostně xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx generální xxxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx jen ty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx (xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, resp. xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxxxxxx o smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svobodách x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx splněny xxxxxxxx x nesplnění xxx jen xxxxx x nich xxxxxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx klauzule v xx. 10 Xxxxxx xxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního práva xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx „xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx zakotvených x xxxxxxxxxxx smlouvě do xxxxxx vnitrostátně závazného xxxxx xxxx odkazy xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (vnitrostátní) xxxxxx úpravy ve xxxxxxxxxx zákonech, a xx xx podmínek x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx-xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dospět x xxxxxx, že určitá xxxxxxxxxxx smlouva xx xxxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xx. 10 Xxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xx xx, xx xxxx smlouva nezakládá xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob, nýbrž xxxxx stanoví xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, v xxxxxxx xxxxx mezinárodního.
Úprava xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 395/2001 Sb. byla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz xxxx. X. Xxxxxxxxxx: Xxxxxxxxx mezinárodních xxxxx x lidských xxxxxxx. Xxxxxxx x. 9/2002, xxx. 919), xxxxxxx x xxxxxxxxxx názorech xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxx právo (xxxx 1.6.2002) xxxxx xxxxxxxx xxxxx způsobem.
Dohoda xxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx, vyhlášena xx Sbírce xxxxxx (xxxx. xx 1.1.2000 xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), a další xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přednosti xxxx xxxxxxx xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx Dohody xx nejedná xxx x xxxxxxxxxxx smlouvu x lidských xxxxxxx x základních xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx kompenzaci xx xx, xx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx dohodou x ČSSR xx Xxxxx, xxxxxxxxxx důchodové xxxxxxxxxxx, což xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxx. Přinejmenším xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závaznosti x xxxxxxxxx před xxxxxxx tak není x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxx druhý možný xxxxxx „xxxxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx zakotvených x mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze x českém právu xx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx by xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pojištění. X xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx §61 x §95. Xxxxxxxxxx §61 se xx xxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxx. Žalovaná totiž xxxxxxx k právnímu xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx nemá xxxxxxxx xxxxx xxxxx český xxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §95 zákona x. 155/1995 Xx. xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx důchodu vystěhovavšího xx x XX xx 31.12.1995, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx něhož xx se Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx odepřít xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx orgán byl x daném xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (podle xxxxx platného vnitrostátního xxxxx, xx. zejména xxxxx xxxxxx x. 155/1995 Sb., xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x přímo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), zda x v jakém xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx však správní xxxxx neučinil x Xxxxxxx xxxx x Xxxxx jeho počínání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx potvrdil.