Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na náhradu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 1.4.1997 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx podle výslovného xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 zákona x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích, xx xxxxx xxxxxx x. 27/1984 Xx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx takovouto xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 tohoto xxxxxx).
XX. Xxxxxxx pak řízení x povinnosti k xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x uvedením xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx, xxxxx xx účinnosti xxxxxx silničního zákona xx působnosti soudu (§7 odst. 1 x. s. x.).
Xxx: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Sokolově x Xxxxxxxx soudem v Xxxxxxxx (za xxxxxx xxxxxxx Správy a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu.
Žalobce xxxxx xxx 17.12.1996 u Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx městu Kraslice x xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxx 25.7.1994 smlouvu x xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provedení xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx ulice x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx finanční xxxxx xx výši 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x dokončení xxxxxx. Při rekonstrukci xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxx zřízeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx zákona x. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x r. 1961"), xxxxxxxxx uhradit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poškození a x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Sokolově xxxxxxxxx xx dne 29.3.2000 xxxxxx xxxxxxxx s xxx, že xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx se žalobce xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxx-xx ke sporu x náhradu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx soud xxxxxxx, xx v době xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudní xxxxxxxx x řešení uplatněného xxxxxx. S xxxxxxxx xx to, že x xxxxxxx řízení xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx zákonem x. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „silniční xxxxx x x. 1997"), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx nyní xx, tj. Okresnímu xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx na §40 xxxx. 3 xxxxxx zákona.
Podáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Sb., x rozhodování xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ním x Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx xx věci xxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nároku xx xxxx, a xxxxxxxx zrušil i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx výroku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx opírající xx x §9 xxxx. 6 silničního xxxxxx x r. 1961 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx způsobit závadu xx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinen uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstraněním xxxxxxxxx a s xxxxxxxx komunikace do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx sám. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx sporu o xxxxxxx nákladů xxxxx xxxxxxxx 5 x 6, rozhodne o xxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx orgán.
Nový xxxxx x xxxx 1997 xxx na jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dříve xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1961 (xxxx §9 xxxx. 6) xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx i xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx závadu xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx provozu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx - x xx xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona x x. 1961, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x případném xxxxx x náhradu nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 1961 x 1997 (xxxxxxxx řečeno mezi xxxx 1948 x 1989) a xxxxxxxx xxxxxxx x stávajícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xx mnohých xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx správním orgánům xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx rozhodování xx pravomoci xxxxx. Xxxxxx tendence xx xxxxxxx; naznačuje, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu xx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxxx - xx xxxx 2003 (zákon x. 151/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xxxx správního) - x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soudním řízení (§7 xxxx. 2 x. s. x. x část xxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxx řešit xxx xxxxxxx xxxxxx: jednak xx, zda xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx vymezením xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx šlo x věc veřejného xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx, xxx xx xxxxx skutečně xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx o xxx xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx případě x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx bude xxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx otázku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx obtížná: xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx poškození xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (správcem) xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx tohoto sporu xxxx rovné postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx stran nemůže xxxxxxxx svou xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx vyplývající xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 x. s. x.); xxxxx xxxxxxx xxx xxx, stanoví-li xx xxxxx (§7 xxxx. 2 o. x. ř.).
Na xxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení) xxx xxxxxxxxx stručně xxx, že x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx již xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx svěřující rozhodování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx správního orgánu xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Takovouto xxxxxxxxx úpravou bylo xxxx kompetenční ustanovení §9 odst. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx z x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxx x části xxxxx (§40) tohoto xxxxxx. Dané xxxxxxxxxx xxxxxx pojmenovává silniční xxxxxxx úřady, jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x vypočítává xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu. X xxxx - x x xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, x který xx jde, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx ani x xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona x x. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kompetenčním, ale xxxxxxxxx předpisem. Xxxxxxx xxx lze xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxx, kde xxxxx kompetenčních ustanovení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx (x xxxxx xx xxxxxxxxx), a nikoli xx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §44 odst. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, že o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady; xx xx xxxxx x xxxxxxxxx výsledkům, xxxxxxx zákon se x xxxxx směrech xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, že xx-xx správní orgán xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jde-li xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takovou působnost xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z x. 1961. V této xxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx o xxxx pravomoc xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu. Xxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastní pravomoci x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx by xxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx 29.3.2000, xxx xxx xxx x účinnosti xxxx xxxxxxxx zákon x xxxx 1997. Podle xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx situace xxxx x xxxx 2000 xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx x x současné xxxx xxxxx xxxxx, xx silniční zákon x r. 1997 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x povinnosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2, a xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx věc xxxxx obecného kompetenčního xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxx, x nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.