Xxxxxx věta:
I. O xxxxxxxx správce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x jejím xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.1997 silniční správní xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx č. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 27/1984 Xx. Tuto xxxxxxxxx kompetenční úpravu xxxx nepřevzal xxxx xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 tohoto xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nároku, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 odst. 1 x. x. ř.).
Věc: Xxxx o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx x Xxxxxxxx soudem v Xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx silnic, státní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Sokolov, x žalovaného města Xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx komunikace do xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 17.12.1996 x Xxxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Kraslice x xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx dne 25.7.1994 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Wolkerovy xxxxx x Kraslicích. Podle xxxxxxx ke xxxxxxx xx dne 21.4.1995 xx xxxxxxxx zavázal xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx finanční xxxxx xx xxxx 1 150 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hospodaření. Xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx zákona x. 135/1961 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x x. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx původního xxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaplatil.
Okresní soud x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2000 xxxxxx zastavil s xxx, že po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx postoupena Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx, xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx. X odůvodnění uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxx-xx xx sporu x xxxxxxx těchto xxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebyla xxxx soudní xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X poukazem xx xx, xx x průběhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „silniční xxxxx x x. 1997"), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx pravomoc nyní xx, xx. Xxxxxxxxx xxxxx x Sokolově, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx doručeným xxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.2.2003 xxxxxx Městský xxxx x Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx senát xxxxxxx xx sporu x pravomoc xxxxx §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ním x Xxxxxxxx xxxxxx x Sokolově.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx okresního soudu, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx opírající se x §9 odst. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1961 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxx žalobce x uplatnil xx xxx žalobě. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx dálnice, silnice xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx závadu xx sjízdnosti, byl xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinen uhradit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a s xxxxxxxx komunikace do xxxxxxxxx stavu, xxxxx xx nedohodl se xxxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx odstavce 8 xxxxxxxx, že xxxxx-xx xx sporu x xxxxxxx nákladů podle xxxxxxxx 5 x 6, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxx 1997 xxx xx xxxxx xxxxxx převzal xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxx 1961 (jeho §9 xxxx. 6) xx svého xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxx způsobí xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx silničního provozu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx, kdo xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznámit xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx spojené x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do původního xxxxx. Xxxxxxx xxxx - x xx xx xxx xxxxxxxxx xxxx podstatné - xxxx xxxxx nepřevzal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona x r. 1961, xxxxxxxxxxx pravomoc rozhodnout x případném sporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu.
Tato xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x vývojem xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx léty 1961 a 1997 (xxxxxxxx řečeno xxxx xxxx 1948 x 1989) a xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx právních xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx postupně xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx pravomoci soudů. Xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx; xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu xx jednak xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx soudního xxxx), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xxxx správního) - i v xxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. s. x. x část xxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxx řešit dvě xxxxxxx xxxxxx: jednak xx, zda určitá xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx sporem xxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx režim xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxx veřejného xxxxx, mohl xx xx projednat xxxx xx xxxxxxxx soudnictví), xxxxxx to, xxx xx zákon skutečně xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxx o tom xxxx (protože x xxxxxxx případě x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx rozhodovat xx xxxxxxx soud x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).
Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx xxxxxxx: spor x xxxxxxx nákladů xx poškození xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x škůdcem. Obě xxxxxx xxxxxx sporu xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx nemůže xxxxxxxx svou xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx je x řešení xxxxxxxx xxxxx povolán zákonem. Xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.); xxxxx xxxxxxx xxx tam, stanoví-li xx zákon (§7 xxxx. 2 x. x. ř.).
Na druhou xxxxxx (xxx o xxxxxxx nákladů náleží xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu v xxxxxxxxx soudním xxxxxx) xxx odpovědět stručně xxx, xx x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx z x. 1961. Podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx zákon x x. 1997 neobsahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx (§40) xxxxxx xxxxxx. Dané ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušnost xxxx xxxx x vypočítává xxxxxx pravomoci. X xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodovat xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxx - x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xxxx xxxxxxx - xx proto xxxxx dovodit, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o který xx jde, xxxxxxxx xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, nelze xxxxxxx ani z xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 silničního xxxxxx x x. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx zřetelně xxxx xxxxxxxxxxxx, ale xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxx věcech, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx správní úřad (x xxxxx xx xxxxxxxxx), a xxxxxx xx xxxxxx jiných, xxxx xxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxx tedy xxxxxxx xxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xx xxxxx zmiňuje, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřady; xx by xxxxx x xxxxxxxxx výsledkům, xxxxxxx xxxxx se x xxxxx směrech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx shrnout, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x jde-li xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx jako působnost xxxxxxx. Xxxxxx napadla x Okresního xxxxx x Sokolově xxxxx xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z x. 1961. V xxxx xxxx skutečně soud x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx zmíněný xxxxx výslovně xxxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxx xx okresní xxxx x této xxxx rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx, x řízení xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx až 29.3.2000, xxx již xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxx x rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx.
Xxxxxxx x v současné xxxx xxxxx platí, xx xxxxxxxx zákon x r. 1997 xxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxx x povinnosti x náhradě xxxxxxx xxxxx §28 odst. 2, x protože xxx x nárok xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx věc xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 o. x. x. do působnosti xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.