Xxxxxx xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx poškození komunikace x x jejím xxxxxxxx xx původního xxxxx xxxxxxxxxx xx 1.4.1997 silniční xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona x. 27/1984 Sb. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon (zákon č. 13/1997 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 tohoto xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.).
Xxx: Xxxx x xxxxxxxx xxxx Městským xxxxxx x Sokolově x Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (za xxxxxx xxxxxxx Správy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx, x žalovaného města Xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.1996 u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx žalobu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x zaplacení xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx. Podle žalobních xxxxxxx uzavřel xxxxxxx x žalovaným dne 25.7.1994 smlouvu x xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Wolkerovy xxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx smlouvě xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podíl xx výši 1 150 000 Xx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xx žalobce xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovanému xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „silniční xxxxx x x. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx spojené s xxxxxxxxxxx poškození a x uvedením xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx stavu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaplatil.
Okresní soud x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.3.2000 xxxxxx zastavil s xxx, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxxx xx dána. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §9 xxxx. 6 silničního zákona x x. 1961. Xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx uplatněného xxxxxx. X xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., o xxxxxxxxx komunikacích (dále xxx „xxxxxxxx zákon x x. 1997"), xxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx pravomoc nyní xx, tj. Okresnímu xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx na §40 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 17.2.2003 xxxxxx Městský xxxx x Xxxxxxxx, xxx zvláštní senát xxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x dané xxxx xxxx ním x Okresním xxxxxx x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx senát xxxxxxx ve věci xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx soud, x xxxxxxxx zrušil x xxxxxxxxxx okresního soudu, xxxxx xxxxxx zvláštního xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx k jednání xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x §9 odst. 6 xxxxxxxxxx zákona x x. 1961 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení při xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx způsobí nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx odstavce 8 xxxxxxxx, že dojde-li xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 5 a 6, rozhodne o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx orgán.
Nový zákon x roku 1997 xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961 (jeho §9 xxxx. 6) xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx sjízdnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx silničního xxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxxxx, xxxx ten, kdo xxxxxxxxx způsobil, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x uhradit xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx poškození x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tomu - x to xx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961, xxxxxxxxxxx pravomoc rozhodnout x případném sporu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx.
Xxxx xxxxx nastala xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx léty 1961 x 1997 (xxxxxxxx řečeno mezi xxxx 1948 x 1989) x xxxxxxxx xxxxxxx i stávajícím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: také x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx xxxx rozhodování xx pravomoci soudů. Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx jednak xxxxxxxxx (§7 odst. 1 xxxxxxxxxx soudního řádu), xxxxxx - xx xxxx 2003 (zákon x. 151/2002 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) - x x xxxxxx případech xxxx xxxxxx věci následně xxxxxxxxxx soudem v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení (§7 xxxx. 2 x. s. ř. x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx).
X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxx řešit xxx xxxxxxx xxxxxx: xxxxxx xx, xxx určitá xxxxxx xxx vymezená xxxxxxxxx správního xxxxx xx sporem xxxx xxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxx vymezením xxx xxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. x. (xxxx xxx soukromoprávní; xxxxx by šlo x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxx soudnictví), xxxxxx xx, zda xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx orgánu anebo xxx x xxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působnosti xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx soud v xxxxxx podle občanského xxxxxxxx xxxx).
Xx otázku xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sporem mezi xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxxxx tohoto xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nadřízena xxxxx x xxxxx xx stran nemůže xxxxxxxx svou xxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxxxxxx řízení před xxxxxxx, který xx x řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodovat xxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x.); xxxxx xxxxxxx xxx xxx, stanoví-li xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xx druhou xxxxxx (zda o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx soudu v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx xx rozhodovat xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovení §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 neobsahuje. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx působnost jsou xxxxxxx x xxxxx xxxxx (§40) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx pravomoci. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu. Z xxxx - x x xxxxxxx nutnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonem - xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona x r. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxx xxxxxx, kde xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úřad (x xxxxx xx xxxxxxxxx), a xxxxxx xx věcech jiných, xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxx xxxx vyložit xxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx se xxxxx xxxxxxx, rozhodují xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx xxxx xx xxxxxxx přímo xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx orgán xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx-xx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti soudů, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx napadla x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961. X xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxx pravomoc xxxxx, xxxxx ji xxxxxxx xxxxx výslovně svěřoval xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xxx by rozhodl xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx 29.3.2000, xxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zákon z xxxx 1997. Podle xxxxxx xxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x sporné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, pochybil.
Protože x x současné xxxx stále platí, xx xxxxxxxx xxxxx x r. 1997 xxx xxxxxxxxx působnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2, a xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. x. xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.