Právní xxxx:
X. O xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx do 1.4.1997 xxxxxxxx správní xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 zákona č. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 27/1984 Xx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 13/1997 Sb., x pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věcně xxxxxx (§28 xxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx pak xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu (§7 odst. 1 x. x. x.).
Xxx: Xxxx o pravomoc xxxx Městským xxxxxx x Sokolově x Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxxxx (xx účasti xxxxxxx Správy a xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, Sokolov, x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.1996 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx městu Xxxxxxxx x zaplacení částky 1&xxxx;150&xxxx;000 Kč x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobních xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx 25.7.1994 xxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Kraslicích. Xxxxx xxxxxxx xx smlouvě xx xxx 21.4.1995 xx xxxxxxxx zavázal xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podíl xx xxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x dokončení xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxx xx xxxxxxx zřízeno xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovanému xxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx zákona č. 135/1961 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „silniční zákon x x. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx správci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx komunikace xx původního stavu. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nezaplatil.
Okresní soud x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2000 xxxxxx zastavil s xxx, že po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc postoupena Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx. X odůvodnění xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1961. Xxxxx-xx xx xxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx o xxx xxxxx §9 xxxx. 8 tohoto xxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxxxx orgán. X xxxx xxxx dovodil, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xx to, xx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx zákon xxxxxx zákonem x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx komunikacích (xxxx xxx „xxxxxxxx zákon x r. 1997"), xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, xx. Okresnímu xxxxx v Xxxxxxxx, x odkazem na §40 odst. 3 xxxxxx zákona.
Podáním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 17.2.2003 xxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 131/2002 Xx., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sporů, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxx ním x Xxxxxxxx soudem x Sokolově.
Zvláštní xxxxx xxxxxxx xx věci xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx soud xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Nárok žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1961 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxx x uplatnil xx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxx způsobí xxxx xxxx xxxxxxxx závadu xx xxxxxxxxxx, byl xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx komunikace xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx komunikace xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx nedohodl xx xxxxxxxx komunikace, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 8 xxxxxxxx, xx dojde-li xx xxxxx o xxxxxxx nákladů podle xxxxxxxx 5 x 6, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxx 1997 xxx na jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákonem x xxxx 1961 (jeho §9 odst. 6) xx xxxxx ustanovení §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx komunikace, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx způsobit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpisu, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní komunikace x xxxxxxx mu xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxx poškození x x xxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Naproti xxxx - a to xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx §9 odst. 8 silničního xxxxxx x r. 1961, xxxxxxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správnímu orgánu.
Tato xxxxx nastala ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi léty 1961 a 1997 (xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx 1948 x 1989) a odpovídá xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trendům: také x dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx se československé (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx soukromoprávních, a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tendence xx xxxxxxx; xxxxxxxxx, xx xxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxx správnímu orgánu xx xxxxxx výjimečné (§7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx zákony v xxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx) - x x xxxxxx případech jsou xxxxxx xxxx následně xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx soudním řízení (§7 xxxx. 2 x. x. x. x xxxx xxxx xxxxx zákona).
V xxxxxxxxxxx xxxxxx pak xx xxxxx řešit xxx xxxxxxx xxxxxx: jednak xx, xxx xxxxxx xxxxxx xxx vymezená xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx svým xxxxxxxxx xxx režim xxxxxxxxxx §7 odst. 1 x. x. ř. (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxx x věc veřejného xxxxx, mohl xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxx xx, xxx xx xxxxx skutečně xxxxxxx x rozhodování xxxxxxxxx orgánu xxxxx xxx x xxx xxxx (xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x občanském xxxxxxx řízení bude xxx rozhodovat xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx občanského xxxxxxxx řádu).
Na otázku xx charakteru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) komunikace x xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx sporu xxxx rovné postavení, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x žádná xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou vůli xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxx, xxxxx je x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákonem. Xxx xxxx o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx. Xxxx xxxxx zásadně x xxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x.); jiným xxxxxxx xxx xxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xx druhou xxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxxx náleží xxxxxxxxxx správnímu xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx řízení) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, že x xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správního orgánu xx výjimkou z xxxxxxxx pravidla. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxx kompetenční xxxxxxxxxx §9 odst. 8 xxxxxxxxxx zákona z x. 1961. Podobné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 neobsahuje. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx (§40) tohoto xxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxxxx silniční xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx příslušnost xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx x těchto xxxxxxxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu. X xxxx - x x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xx proto xxxxx xxxxxxx, že xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, o xxxxx xx xxx, náleželo xx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 silničního xxxxxx x x. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx lze jen x tom xxxxxx, xx xxxxx x xxxx xxxxxx, kde xxxxx kompetenčních xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxx (x nichž xx xxxxxxxxx), a xxxxxx xx věcech xxxxxx, xxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxx tedy xxxxxxx xxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx vztahu, x kterém xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxx; xx by vedlo x xxxxxxxxx výsledkům, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx vztahů xxxxxxxxxx xxxxx nebo je xxxxxxx xxxxx zakládá.
Lze xxxx xxxxxxx, že xx-xx xxxxxxx xxxxx xx své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a jde-li xxx x prolomení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx takovou působnost xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx. Žaloba xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx silničního xxxxxx x r. 1961. X xxxx xxxx xxxxxxxx soud x xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxx výslovně svěřoval xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx rozhodl x xxxxxxxxx řízení pro xxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxx x x postoupení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; to xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx x zastavil xx xx 29.3.2000, xxx xxx xxx x xxxxxxxxx nový xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x sporné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 2000 xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, pochybil.
Protože x x xxxxxxxx xxxx stále xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx nákladů xxxxx §28 odst. 2, x xxxxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, patří xxx xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. xx působnosti xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.