Právní xxxx:
X. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx komunikace x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx rozhodoval do 1.4.1997 xxxxxxxx správní xxxxx xxxxx výslovného xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 zákona x. 135/1961 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 27/1984 Xx. Tuto xxxxxxxxx kompetenční xxxxxx xxxx nepřevzal xxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 13/1997 Sb., o pozemních xxxxxxxxxxxx), xxxxxxx povinnost xxxxxx xxxxxxxx takovouto xxxxx správci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (§28 xxxxxx xxxxxx).
XX. Xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx řízením x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx silničního xxxxxx xx xxxxxxxxxx soudu (§7 xxxx. 1 x. s. x.).
Xxx: Xxxx x pravomoc xxxx Městským xxxxxx x Xxxxxxxx a Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxx Správy x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Sokolov, x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 17.12.1996 u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx 1&xxxx;150&xxxx;000 Xx x xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx žalobních xxxxxxx uzavřel žalobce x xxxxxxxxx dne 25.7.1994 xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx finančního podílu xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxx ke xxxxxxx xx dne 21.4.1995 xx žalovaný xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx finanční podíl xx xxxx 1 150 000 Xx x dokončení xxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxx x poškození xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovanému xxxxxxx podle §9 xxxx. 6 xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x. 135/1961 Sb., o xxxxxxxxx komunikacích (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x r. 1961"), xxxxxxxxx xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x uvedením xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx však požadovanou xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 29.3.2000 xxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx po xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx věc xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxx, xxxxx pravomoc x xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxx. X xxxxxxxxxx uvedl, xx se xxxxxxx xxxxxx nákladů xx xxxxxx §9 xxxx. 6 silničního xxxxxx x r. 1961. Xxxxx-xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, rozhodne x xxx podle §9 xxxx. 8 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Z xxxx xxxx xxxxxxx, xx x době xxxxxxxx řízení nebyla xxxx soudní xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxxx xx xx, xx x xxxxxxx řízení xxx citovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxx x. 13/1997 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxx x x. 1997"), xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx věci xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xx, tj. Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx, x xxxxxxx xx §40 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx senátu xxx 17.2.2003 navrhl Xxxxxxx xxxx x Sokolově, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx sporu x xxxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 131/2002 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx mezi xxx x Okresním soudem x Xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx, a xxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxx svou xxxxxxxx x jednání xxxxxx.
X odůvodnění:
Nárok xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x §9 xxxx. 6 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961 xxxxxx xx účinnosti xxxxxx zákona x xxxxx jej žalobce x xxxxxxxx ve xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx závadu xx xxxxxxxxxx, xxx xxx, xxx poškození xxxxxxxx, povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x s xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx stavu, pokud xx nedohodl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx odstavce 8 xxxxxxxx, xx xxxxx-xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 5 x 6, rozhodne x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxxx xxxxx x xxxx 1997 xxx na xxxxx xxxxxx převzal úpravu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1961 (xxxx §9 xxxx. 6) xx xxxxx xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2. Xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxx xxxxxxxxx dálnice, xxxxxxx xxxx místní xxxxxxxxxx, xxxxx způsobí xxxx xxxx způsobit xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ohrozit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zvláštního předpisu, xxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pozemní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx - x to xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx xxxxxx x x. 1961, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sporu x xxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx mezi xxxx 1961 x 1997 (xxxxxxxx řečeno xxxx xxxx 1948 x 1989) x odpovídá xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxxxx sporů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxx toto xxxxxxxxxxx xx pravomoci soudů. Xxxxxx tendence xx xxxxxxx; xxxxxxxxx, že xxxxxx zákonem rozhodování xxxxx o soukromé xxxxx správnímu xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxxx - xx xxxx 2003 (xxxxx x. 151/2002 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxxxx zákony x xxxxxxxxxxx s přijetím xxxxxxxx xxxx správního) - x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x. x část pátá xxxxx zákona).
V konkrétních xxxxxx xxx xx xxxxx řešit dvě xxxxxxx otázky: xxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxxxx věc xxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxx xx sporem nebo xxxxx právní xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx režim xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. x. x. (xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxx xx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by xx xxxxxxxxx xxxx xx správním xxxxxxxxxx), xxxxxx to, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx anebo xxx x xxx xxxx (xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx věcné xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx řízení bude xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu).
Na xxxxxx xx xxxxxxxxxx projednávané xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxx obtížná: xxxx x náhradu nákladů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) komunikace x škůdcem. Obě xxxxxx tohoto xxxxx xxxx rovné postavení, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx svou xxxx xxxxx xxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, který xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx povolán xxxxxxx. Xxx tedy o xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx (občanskoprávního, případně xxxxxxxxxx) vztahu. Tyto xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§7 odst. 1 o. s. x.); xxxxx xxxxxxx xxx tam, stanoví-li xx xxxxx (§7 xxxx. 2 x. x. x.).
Xx xxxxxx xxxxxx (xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx soudu x xxxxxxxxx soudním xxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx x xxxx má rozhodovat xxxx. Xxxx již xxxxxxxx, xx právní xxxxxx svěřující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou xxxx xxxx kompetenční xxxxxxxxxx §9 xxxx. 8 xxxxxxxxxx zákona x x. 1961. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x x. 1997 xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx (§40) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednak xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x vypočítává xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx xxxxx, které jsou xxxxxxxxx projednávání xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx konfliktu. Z xxxx - x x ústavní xxxxxxxx xxxxxxx působnost xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - je xxxxx xxxxx dovodit, že xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xx rozhodování xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx silničního xxxxxxxxx orgánu, nelze xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1997. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyložit xxx xxx xxx x xxx smyslu, xx xxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rozhoduje xxxxxxxx xxxxxxx úřad (x nichž xx xxxxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx jiných, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ustanovení §44 xxxx. 1 xxxxx xxxx xxxxxxx xxx, xx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x kterém se xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xx xx vedlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákon xx x xxxxx směrech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx-xx správní xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soukromoprávním xxxxxx, x xxx-xx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů, xxxx takovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx výslovně xxxxx xxxx působnost xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx ještě xx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x r. 1961. V xxxx xxxx skutečně xxxx x xxxxxxxxxx o xxxx pravomoc xxxxx, xxxxx xx zmíněný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx by xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxxxxx vlastní pravomoci x x xxxxxxxxxx xxxx správnímu orgánu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xx 29.3.2000, xxx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxx 1997. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx neměl xxxxxxxxx o sporné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx-xx za xxxx xxxxxx situace xxxx x xxxx 2000 xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxx.
Xxxxxxx x x současné xxxx xxxxx platí, xx silniční zákon x x. 1997 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x náhradě xxxxxxx xxxxx §28 xxxx. 2, a xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx věc xxxxx xxxxxxxx kompetenčního xxxxxxxxxx §7 xxxx. 1 x. s. x. xx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxx.