Xxxxxx věta:
Vytvořila-li xx xx základě pokynu Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 z roku 1996, x xxxxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxxxxx řízení (§43 xxxxxx ČNR č. 337/1992 Xx., o xxxxxx daní x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx lhůtách, xxxxxxxx xx xxxxxxx prodloužených xxxxx xxxxxx určených xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x neodůvodněně xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx), xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx rozsudkem xx dne 15. xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx domáhal, aby xxxx rozhodl, že xxxxxxxx xx povinen xx lhůtě 30 xxx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx podaného xxxxxxxx přiznání x xxxx x přidané xxxxxxx xx zdaňovací xxxxxx říjen 2002. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vytýkací xxxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx xxxx x xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených žalobcem x xxxxxxxxxxx x xxx, zda zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx dodavatel žalobce xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx x pokyn Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 z roku 1996 xxxxx orientačně xxxxxx, do xxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx ukončena, a xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx podle xxxxx důvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přiznání.
Žalobce (xxxxxxxxxx) x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx řízení podle §43 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxx dle xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 z xxxx 1996, x xxxxxxxxx xxxx xxx uzavření xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx D-144"), xxxxxxxx nejpozději do xxx xxxxxx ode xxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx potřebná vysvětlení, xxxx xx xxxxxxx xxxx doručeno oznámení xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx připraven xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx daně, xxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx daňový xxx xxxxxxxxx žádnou xxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx podle xxxxxxxxxxx xxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx; právě xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx vytýkacím xxxxxx xxxxxxx X-144. Stěžovatel xxxxxxxxx v xxxxxxx x harmonogramem prací xxxxxxxxxxx žalovaným xxx xxxxxxxx xxxx 2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx potřebné xxxxxxxx, xxxxx do xxxxxx kasační stížnosti (22.11.2004) nebylo xxxxxxxx xxxxxx skončeno. Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx X-144 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx více než xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Městského soudu x Xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti je xxxxx se x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx X-144 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, do xxxx lhůty xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxx. X tohoto názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xx xx (jakkoli xx x xxxx xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx - xxxxxxx xxxxx D-144 xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxx porušení nemůže xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx daňového xxxx. Xxxx pochyb, že xxxxx D-144 xxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx. xxxxxx podrobené řídicí xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx smyslu §11 xxxx. a) xxxxxx XXX x. 531/1990 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§9 pístu. x) xxxxxx ČNR x. 531/1990 Sb., x územních finančních xxxxxxxx] xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxx xxxxxx ukládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx předpis xxxx xxxx pro xxxxxxxx osoby, xxxxx xx činnost xxxxxxxxxx xxxxx dotýká, xx. xxx daňové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx X-144 totiž xxxxxxxxx úřadům xxxxxxxxx xxxxxx, v jakých xxxxxxxx dimenzích xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxxx stanovuje zcela xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx se xxx xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky začátku xxxx těchto xxxx x xxxxxx přerušení, xxxxx x zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lhůt xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, včetně specifikace xxxxxx, které o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx X-144 xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v §43 xxxxxxxx řádu xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x bez xxxx, aby xx xxxxxxx dotkl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxx, xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx definovaný okruh xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx, xxx která xx xxx klade xxxxx. Xxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxxxx dodržují a xxxxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxx. To xxxxxxx plyne x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tvrdí, xx xxxxx stanovené xxxxxxx X-144 dodržel a xx xx xxxx xx vědom. Není xxxx pochyb, že xx xxxxxxx xxxxxx X-144 xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, která xxxxxxx x tom, xx vytýkací řízení xx uzavírají ve xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx D-144. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx, xxxxx takový xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx státě (xxx xx. 1 xxxx. 1 Ústavy) xxxxxxxxxxx. Ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx) xxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxí x případě, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx uvážení, xxxxx xx xxxxxx xxxxx vytvořila; prostorem xxx uvážení xx xxx nutno rozumět x xx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tento xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxx (x Xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxx", xxx k tornu x německé xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 11. vyd., X. H. Xxxx, Xüxxxxx 2000, xxx. 1010 - 1011; Xxxxx: Xxxxxxxxxxx Verwaltungsrecht. 4. xxx. X. X. Müller, Xxxxxxxxxx 1998, zejm. xxx. 35-36; Xxxxx: Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 1. xxx. X. X. Xxxx, Xüxxxxx 1996, xxx. 207 - 208; xxxxxxxxx xxxxxxxxx viz Xxxxx-Xüxxx: Grundgesetz. Xxxxxxxxx. Xxxxxx X. 8. xxx., komentář x xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 428 - 474). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upravena xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x zároveň nutné) xx xx něho xxxxxxxxx odchýlit x xxxxxxxxxx případě, xxx-xx x případ zvláštní x xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, xxx. xxxx, xxx. 1011; Xxxxx-Xüxxx, xxx. xxxx, xxxx. x. 446 - 459); pokyn X-144 x takovou xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xx. X xxxxxx xxxx a xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx praxe, jež xx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx může, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx případy, kterých xx praxí xxxxxxxx xxxxxx správního orgánu xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx možné xxxxxx xxxxx D-144 a xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx lhůty xxxxx, xxxxx xxxx takového xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx xx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxx xxxxxx ospravedlnit xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx X-144, xx kterému xxxxx x minulosti) x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xx xxxx obstát praxe, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx by lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, ano).
Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že x x rámci xxxx podle xxxxxx X-144 xxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx, xxx je xxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě - x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx než při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx pokynu D-144; xxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx pokračování xx xxxxxxxx dobu x jednotlivé kroky xxxxxx řízení musí xx xxxx následovat x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxx xxxx, xxx patří v xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx konkretizuje xxxxx xx spravedlivý proces xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod [xxxx. x tomu xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 9.12.2004, xx. 7 Ms 22/2003-109 (xxxxxxxxxxxxx)].
X výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Praze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx X-144 xxxxxxxx, xxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx právně xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nečinnosti podle §79 a xxxx. x. x. x. xx xxxxx lze xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x nerozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx sebe xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx stran xxxxxx xxxxxx vytvořil určitou xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx limity xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, jak výše xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. (...)