Xxxxxx věta:
Vytvořila-li xx xx základě xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. X-144 z roku 1996, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§43 xxxxxx XXX č. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx vytýkací xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx prodloužených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx libovůle x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod), xx pro xxxxxxx xxxxx xx takováto xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxx: Společnost s xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 9 o xxxxxxxxx vydat rozhodnutí xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Praze xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xx povinen xx xxxxx 30 xxx xxx dne xxxxxx xxxx rozsudku xxxxx rozhodnutí xx xxxx žalobcem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x přidané xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 2002. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx dospěl k xxxxxx, xx žalovaný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxxxxxx řádu a xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxx, xxx zdanitelné xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx šetření, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxxxxxxx svých subdodavatelů. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxx xxxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. X-144 x xxxx 1996 xxxxx orientačně xxxxxx, do xxxx xxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxx správcem xxxx xxxxxxxx, x xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx orgán xx věci xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx důvodné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xx věci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx namítal, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu xx xxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. X-144 x xxxx 1996, x xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx D-144"), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx měsíců ode xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx vyhoví xxxx xxxxx správce xxxx, xx. xxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vysvětlení, xxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx vyžadované xxxxxxxx předložit x xxxxxxxx vysvětlení poskytnout, xxxxx xx stanovené xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx vysvětlení, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx, také xxxxxxxx xxxxx. I xxxx daňový xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx; xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxx xxxxxx dimenze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx vytýkacím řízení xxxxxxx X-144. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x harmonogramem xxxxx xxxxxxxxxxx žalovaným xxx xxxxxxxx roku 2003 xxxxxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (22.11.2004) nebylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx v souladu x xxxxxxx D-144 xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xx více xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Praze xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xx xxxxx xx x xxxxx xxxx zabývat xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx D-144 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx lhůty xxxx xxx xxxxxx vedená xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx vyplývá, xx xxxx xx za xx (xxxxxxx xx x jeho rozsudku xxxx xxxxx explicitně xxxxxxxxx), že - xxxxxxx xxxxx X-144 xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisem - xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx subjektivních veřejných xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx pochyb, xx xxxxx X-144 xxxx xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xxxx postupovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxxx řídicí xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx xx xxxxxx §11 xxxx. x) zákona XXX x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§9 xxxxx. x) xxxxxx XXX x. 531/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx] finanční úřady. Xxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx ukládat xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx řídicí xxxxxxxxx toho, xxx xxxxxxx předpis xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx finančních xxxxx xxxxxx, tj. xxx daňové xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx významu. Xxxxx X-144 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v jakých xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vytýkací řízení. Xxxxx xxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx tak xx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxx těchto xxxx x jejich přerušení, xxxxx x zcela xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx uzavření vytýkacího xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx X-144 xxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákonem (xxxxx žádné konkrétní xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx vytýkacího řízení xxx x §43 xxxxxxxx xxxx ani x xxxxx předpisu xxxxxxxx) x xxx xxxx, aby xx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxxx práv soukromých xxxx, stanovil pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx okruh xxxxxxx pravidla xxxxxxxxx, xxx která xx xxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřady xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodržují x xxxxxxxxxx xxxxxx úřadů xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxx. Xx xxxxxxx plyne x x xxxxxxxxx žalovaného, xxxxx tvrdí, že xxxxx xxxxxxxxx pokynem X-144 dodržel x xx xx jich xx vědom. Není xxxx pochyb, xx xx základě pokynu X-144 se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x pokynu D-144. Xxxxxxxx xx takováto xxxxx xxxxxxxxx, správní xxxxx xx xx xx xxxxxx v xxxxxxxxxxx případě odchýlit, xxxxx takový xxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxx, která je x xxxxxxx xxxxx (xxx xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx libovůle a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správní xxxxx x případě, že xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx se taková xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx x xx, x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve věci xxxxxxxx, xxxx-xx taková xxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovena. Xxxxx xxxxxxx je xx xxxxxxxxx xxxxxxxx systémech xxxxxxx Evropy xxxxx xxxxxxx (v Xxxxxxx „Xxxxxxxxxxxxx der Verwaltung", xxx k xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. 11. vyd., X. X. Beck, Xüxxxxx 2000, str. 1010 - 1011; Xxxxx: Allgemeines Verwaltungsrecht. 4. xxx. C. X. Xüxxxx, Xxxxxxxxxx 1998, xxxx. xxx. 35-36; Xxxxx: Grundgesetz. Xxxxxxxxx. 1. xxx. X. X. Xxxx, Xüxxxxx 1996, xxx. 207 - 208; xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxx-Xüxxx: Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx. Xxxxxx X. 8. xxx., komentář k xx. 3 Xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. x. 428 - 474). Xx-xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx upravena vnitřním xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx (x zároveň nutné) xx xx něho xxxxxxxxx odchýlit x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x případ xxxxxxxx x xxxxxxxx (xxx Xxxxxxxx, xxx. dílo, xxx. 1011; Maunz-Dürig, xxx. xxxx, xxxx. x. 446 - 459); xxxxx X-144 x takovou eventualitou xxx xxxxxx ve xxxx čl. I xxxxxx xxxx x xxxxx. Obecně se xxxxxxxx od určité xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, správní xxxxx může, xxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx praxí zavedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx X-144 x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jiné xxxxx x xxxx xxxxxxxx jejich uplatnění, xxxx. prodlužování, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žádné, xxxxx něco xxxxxxxx xxxx platit xxxxx xx budoucna (změna xx xxxxxxx xxxx xx xxxx nemohla xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podle xxxxxx X-144, xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx) x pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx by xxxx obstát praxe, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxxxx xx lhůty xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx, xx. x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx).
Xx xxxxx xxxxx poznamenat, xx x v rámci xxxx xxxxx xxxxxx X-144 musí správce xxxx xx vytýkacím xxxxxx postupovat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx - x xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx X-144; xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx jeho pokračování xx xxxxxxxx dobu x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx řízení xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x přiměřených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx daňového xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 a 2 daňového xxxx, xxx patří v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zejména x xx. 36 odst. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx [xxxx. k xxxx xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 9.12.2004, xx. 7 Xx 22/2003-109 (xxxxxxxxxxxxx)].
X xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxx závěr, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx nepostupoval xxxxxxx, xxxxx nezkoumal, xxx x případě xxxxxxxxxxx byly či xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx D-144 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. x. s. xx totiž xxx xxxxxxx ochrany x xxxxx xxxxxxxxxx spočívající x nerozhodování x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx sebe xxxxxxx xxxxxxx orgán tím, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx vytvořil určitou xxxxxxx xxxxx; xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx správní xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, právně xxxxxxx. (...)