Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx §85 x. ř. s. xxxxxx, xxxxx se xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx nezákonnosti (xxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx věcí xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něco xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv této xxxxx.
XXX. Podle §82 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zásahem, xxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx opakování, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Petr X. x X. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Praha 16 x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozsudkem xx xxx 29.6.2004 Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž se xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx neprodleně xxxxxxxx xxxxxxxx xxx číslo ..., xxxxxx do 10.5.2005, x xxxxxxxx xxx číslo ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx pak xxxxxx x části, x xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tímto xxxxxxxx pokračoval x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života, a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jinak jej xxxxxxxxx neprodleně odevzdat xxxxxxx cestovní pasy. X xxxxx, x xxx žalobu odmítl, xxxxxxxxx soud svůj xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x úkon x xxxxxx nezákonného xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. x. V xxxxx, x xxx žalobu xxxxxx, soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxx úkon xxxx xxxxxxxx zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovních xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx k jejich xxxxxxxxxxxx odevzdání, xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx na xxxx xxxxxxx se xxx xxx přímo nemění.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítl, že xxxxxx žalovaného, obsahující xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx základních xxxxxxx x svobodách xxxxxxxxxx článkem 14 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §85 x. x. s. Xxxxx xxxxxx ustanovení je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx pouze (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx nesouhlasil x tím, xx xxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxxx cestovních xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx mu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuta xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx přestupek xxxxx §47 odst. 1 písm. x) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx mohou xxx xxxxxxxx pasy xxxxxxxx podle §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xx. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx protokolů x. 3, 5 x 8, xxxxxxxx x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx"). Výzva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxx práva, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pobytu, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domáhat se xxxxxx ochrany xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx proti Chorvatsku, x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxx zadržují xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx exekutora, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §28 xxxx druhé x §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 120/2001 Sb., xxxxxxxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) x xx xxxxxxx dalších xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx exekutora), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pouze zjistit, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx odejmout xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podnětu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Důvod xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. není xxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx byl xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx určení, xx „xxxxx" xx smyslu §82 x. x. x. xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. x. xx xxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx není xxxx, xxxxxx-xx xx vedle xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x nezákonném xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. x.) xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „zásahem" (xxxxxxx, pokynem nebo xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx důsledky trvají xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §82 xx xxxx x. x. x.). Xxx tedy o xxxxxxx před zásahem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxx x xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx je nezákonný, xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.), a xxx xxx xxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx s ochranou xxxx xxxxxxxx neexistujícími xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx, ale ani xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nastat, xxxxx-xx x xxxxxx opakování xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx také xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx podstatě deklaratorními (xxx k tornu Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx řád xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., C. H. Xxxx, Praha 2004, xxx. 197, xxx 3; Brothánková - Xxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx x předpisy xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x vysvětlivkami. Linde, Xxxxx 2004, xxx. 194), xxxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx nezákonnost (xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. X xxxxx xxxxxx xxxxx vykládat xxxxx „xxxxx" x xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx žaloba, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx jiného, x xx x xx xxxxx, x xxx xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxxx.
Xxx důvod xxxxx §103 odst. 3 xxxx. a) s. x. x., uplatněný xx vztahu x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx dán. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx „zásahem" xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx povahy xxxx xxxxx je třeba xxxxx xxxx místo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, mj. x xxxxxxxxxx xxxx [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx v §23 xx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx, xx. ke xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 s. x. x.), stanovil §23 xxxxxx o xxxxxxxxxx dokladech ohledně xxxxxxxx či odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx doklad xx xxxxxx xx xxxxxx x) xxxxx občanovi, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení občanovi, xxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx úmyslný xxxxxxx xxx, xxxx c) xxxxxx, xxxx vykonává xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx], xxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx odnětí xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx trest nebyl xxxxxxxx nebo výkon xxxxxx nebyl promlčen.
Citované xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obsahovalo (x x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxxxxxx, byť x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 až 5 xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx pak upravují xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Odstavce 2 x 3 stanoví, xx xxxx-xx rozhodnuto xxxx lze-li xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx doklad zadržet xxxxx příslušný k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx; orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxx x tom xxxx držiteli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Odstavec 4 říká, xx xxxxx příslušný x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (§24 odst. 5 cit. xxxxxx).
Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx subjektů xxxxx §23 xxxx. x) xx c) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx specifický xxx řízení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§18 odst. 1, 2. xxx. xxx. x.), v xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, cestovního xxxxxxx. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx vezme xxxxx xxxxxx x odnětí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx (§30, 2. alt. spr. x.).
X xxxxxxx stěžovatele xxxxx JUDr. Xxxxxxxx X., soudní exekutor xx sídlem xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 7, žádost x xxxxxx cestovních dokladů xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podanou xxxxxxxxxx subjektem a xx základě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx tohoto xxxxxx xxxx stěžovateli x xxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx odkazováno na §18 odst. 1, 3 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x §23 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx žalovaný xxxxxxx xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň výzva xxxxxxxx xxxxxxx, xx „x ustanovení §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx".
Xxxxxxx podle §82 x xxxx. x. x. x. xx xxxxxxx xxxxx, jsou-li - a to xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah" x xxxxxx smyslu nebo xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx musí xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxx" x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by byla xxxxxxx podle §82 x. ř. s. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx sama x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx xx, neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), přičemž nejde x rozhodnutí; 4. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxx x 5. xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx směřována xxxxx vůči stěžovateli xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zejména x žádný abstraktní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx však xxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx, a xx proto, xx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, majícím xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx. proti xxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx výzvy xx xxxxxxx, xx probíhá xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx cestovních xxxx, xx xxxx xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zároveň xx xxxxxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxxxx xxxxx nevyhověl; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx) x xx xx xx může xxxx, pokud xxxxx xxxxxxxx podmínky §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu cestovní xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určitého xxxxxx, xxxxx nevynutitelnou xxxxx, aby xxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx v xx xxxxx jistého xxxxxxxx. Xxxxxx řád xxxxx xxxxxxxxxxx x ani xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) pocitem xxxxxxxx xx nejistoty, nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx určité osoby.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty podle §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. s. x. x. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx následek x podobě xxxxxxx xxxxxx sankce, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx neplyne, xx xx xxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxx. Xx ní by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx, xx xxx nevyhovění xxxxx x odevzdání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx. To xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí, xxxxx pokud xx xxx stane, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx-xx skutečně x xxxxxx odnětí. Xxxxxxxxxxxx poukaz xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxxx Napijalo xxxxx Chorvatsku (stížnost x. 66485/01) [2003] XXXX 592 xx xxx 13.11.2003 je x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k xxxxxx přiznávajícího xxxxxxx xxxxx x svobody xxxx xxx xx, xxxxx xxxx již xxxxxxx x úmluvě x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (vyhlášen xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxxxxx xxxxxx chorvatských xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx nastalém xxxxxx xxxxxxxxxx pasu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přestupkem, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zpětného vydání xxxx Napijalo. Xxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svému občanu xxxx Napijalo účinnou xxxxxxx po zadržení xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx nerozhodly x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx proti xxxx xxx nezahájily xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odebrání xxxxxxxxxx xxxx odůvodnily.
Ve xxxxxxxxxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx - jeho xxxxxxxx pasy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx. Navíc, xxxxx xx se xxx stalo, ukládá §24 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x tom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx kontextu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x uvedením xxxxxx xxxxxxxx. Orgán příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx rozhodnout xx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxx x účinností xx 1.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Zákon xxxx x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pasu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poznamenat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxx §24 odst. 3 x 4 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx ochranu xxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx proceduru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §85 x. ř. x. Xxxxxxxxx-xx by xxxxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 4 s. x. s., lze xx xxxxxxx xxxxxxx - samozřejmě za xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx - žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxx-xx splněna xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých právech, xxxxx správně xxxxxxxx xxxxxx otázku x xxxxx xxxxxxx žalobu x této části xxxxxx.