Xxxxxx věta:
I. Nepřípustná xx xxxxx §85 x. x. s. xxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. s., popřípadě xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem x xxxxx, v xxx xx žalobce xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x neprodlenému xxxxxxx xxxxxxxxxx pasu).
II. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx osobě, který xxxxxxxx sdělení x xxxxx xxxxxxxx věcí xxxx určitého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx výzvu, xxx něco xxxxxxx, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx osobu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek mohou xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx této xxxxx.
XXX. Xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ochrana xxxx aktuálně neexistujícími xxxxxx - mj. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu.
Věc: Xxxx X. v X. xxxxx Xxxxx městské xxxxx Xxxxx 16 x ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx xxx 29.6.2004 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx odmítl xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x níž xx xxxxxxx xxxxxxx vyslovení xxxxxxxxxxxx výzvy xxxxxxxxxx xx dne 17.12.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pas číslo ..., platný xx 10.5.2005, a xxxxxxxx xxx xxxxx ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx, x xxx žalobce žádal, xxx soud žalovanému xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx přikazovat xxxx jinak jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pasy. X části, x xxx žalobu xxxxxx, xxxxxxxxx soud svůj xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx podle §85 x. x. x., xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovovat xxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x úkon x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu §82 x. x. x. X xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx uvedl, xx napadenou xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Tento xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovních xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx žalobcových xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx nemění.
V xxxxxxx stížnosti proti xxxxxx rozsudku xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx k neprodlenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx zkrácen xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 14 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, pokud xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výzvy x xxxxxxxxx cestovních xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §85 x. x. x. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx nepřípustná xxx xxxxx, domáhá-li se xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx x zásahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx právech, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x dobrovolnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xx, xx mu při xxxxxxxxx výzvy xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 správního xxxx, xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx přestupek xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx ČNR x. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx mohou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Poukázal xxxx na xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx x rozporu x xx. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, sjednané v Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., dále xxx „Xxxxxx"). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany bez xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranu xxxx xx xxxxxx xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxxx právech. Xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Dragan Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx předběžnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxx pohybu zaručenou Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx stížnosti xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podle §28 věty xxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 120/2001 Sb., exekučního xxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx správnost xxxxxxx soudu (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pouze zjistit, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v řízení xxxxxxxxx správním orgánem xx xxxxxxx podnětu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. xxxx xxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx, x xxx bylo xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx §85 x. ř. x. xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx „xxxxx" ve smyslu §82 s. x. x. xx nezákonný. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. s. xx dána xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx dána, xxxxxx-xx se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx nesprávný. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx xxxx donucením xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. x.) je xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx před „zásahem" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §82 in fine x. ř. x.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx zásahem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx trvá xxxx xxxxx a xxxxxxx xx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx jej xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 věta xxxxx x. ř. x.), x xxx xxx právně xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx ani xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx teprve v xxxxxxxx xxxxxx, nejde-li x hrozbu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zásahu. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Šimůnková - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, bod 3; Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx: Soudní řád xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s novou xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 194), kterými xx xxxx vyslovoval nezákonnost (xxxxxxxx xx xxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxxxx §82 x. x. x. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx" x xxxxxxxxxx §85 x. x. s. xxx, xx xxxxxxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. x., avšak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xx x xx xxxxx, x níž xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 xxxx. x) x. x. s., uplatněný xx vztahu k xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx xx to, xx „zásahem" xx x xxxxx žalovaného x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx povahy této xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx místo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu, xx. x xxxxxxxxxx xxxx [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx x §23 xx §28 zákona x cestovních xxxxxxxxx. Xx dni xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. xx xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 x. x. s.), xxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx či odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx následující:
Vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx doklad se xxxxxx na xxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výkon soudního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, b) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx c) xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxx zařizuje xxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu [xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx], xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxx nebyl xxxxxxxx nebo výkon xxxxxx xxxxx promlčen.
Citované xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (a x po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2005 xxxxxxx x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xxxxx situací, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx (xxxxxx xx xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx správním xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xx 5 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx odnímání xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx 2 x 3 xxxxxxx, xx bylo-li rozhodnuto xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx jiný xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xxxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx x xxx xxxx držiteli xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zaslat xxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 5 xxx. zákona).
Podnět (xxxxxx) xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. x) xx x) zákona x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, které xx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1, 2. xxx. xxx. x.), x xxxx podmínkou xxxx xxxxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx oprávněný xxxxxxx x průběhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x odnětí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dokladu xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zastavit (§30, 2. xxx. spr. x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx X., xxxxxx xxxxxxxx xx sídlem exekutorského xxxxx x Praze 7, xxxxxx o xxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx základě xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rámci xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx zástupci xxx 30.12.2003 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odevzdal xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ve xxxxx xx odkazováno na §18 xxxx. 1, 3 xxxxxxxxx řádu xx spojení x §23 písm. a) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x uvedeno, xx žalovaný xxxxxxx xxx 18.11.2003 (správní) xxxxxx xx věci xxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxx. Xxxxxxx výzva xxxxxxxx xxxxxxx, xx „x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx dokladech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxx-xx důvodně xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x násl. x. x. s. je xxxxxxx xxxxx, jsou-li - x to xxxxxxxxxxx, xxxx zároveň - xxxxxxx následující xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) a xxx xxxxxxx přímo xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx němu xxxxx xxxxxxxx (5. xxxxxxxx), xxxxxxx „zásah" v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx musí xxxxx nebo xxxx xxxxxx opakování „zásahu" (6. podmínka). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. ř. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx dne 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „zásah" x xxxxxx smyslu, xxxx xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx „xxxxxxx" x širším xxxxxx xx, neboť xx xxxxx x xxxxx správního orgánu xxxxxxxxxxx, xxx něco xxxxxx (odevzdal xxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxx tedy xxxxxxx xx. Nepochybně xx xxxxxxx x 5. xxxxxxxx, xxxxx výzva xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxx x žádný abstraktní xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx adresátů.
Nejsou xxxx xxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxx xx úkonem xxxx apelativním, xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, aby xxxx xxxxxx, avšak xxxxxxx xxxxx nevynutitelným x xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx výzvy xx xxxxxxx, že probíhá xxxxxxx řízení x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxx, že tyto xxxx xx stěžovatel xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xx nehovoří x xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx výzvě xxxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxx také xxx právní řád xxxxx) x xx xx mu xxxx xxxx, pokud budou xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx cestovní xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevynutitelnou xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x případných negativních xxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx, jakkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx její xxxxxx pozici x xxxxxxx x ní xxxxx jistého xxxxxxxx. Xxxxxx řád totiž xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxxx, nýbrž xxx ochranu subjektivních xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx osoby.
Stěžovatelova xxxxxxxxxxx možností uložení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx této xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx bylo případně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. Ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx pokyn xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele. Xx ní by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx x argumentace, že xxx xxxxxxxxxx výzvě x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx odebrání. Xx xxxxxxxxxxx nepochybně xxxxx, xxxxx xxxxx se xxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx veřejná xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx skutečně x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx x. 66485/01) [2003] XXXX 592 ze xxx 13.11.2003 xx x této souvislosti xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xx. 6 xxxx. 1 Úmluvy x x xx. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a svobody xxxx xxx xx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx x úmluvě x x prvním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx (xxxxxxxx spolu x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxxxxx postup chorvatských xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nastalém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx celním xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx proceduře xxxx zpětného vydání xxxx Xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx případě xxxxxxx, xx chorvatské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svému občanu xxxx Napijalo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx pasu, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x navíc xxxxx xxxx xxx nezahájily xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu odůvodnily.
Ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx - jeho xxxxxxxx pasy xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx zadrženy. Xxxxx, xxxxx xx se xxx xxxxx, xxxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxx x xxx xxxx držiteli potvrzení x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx několika xxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x uvedením důvodů xxxxxxxx. Orgán xxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx pak xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx dnů poté, xx obdržel xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx x. 559/2004 Xx. byla x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 patnáctidenní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x případě zadržení xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx osobě x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinný prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pasu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §24 odst. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje přípustnost xxxxxx podle §82 x. x. s. xx ochranu před xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. ř. s. Xxxxxxxxx-xx by správní xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 4 s. x. x., xxx xx xxxxxxx domáhat - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §82 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx ochranu xxxxxxx x xxxxxx, která xx jí domáhá, xxxxxxxxx. Xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxx proto, xx xxxxx jeho xxxxxx není xxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen xx svých právech, xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxx.