Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx §85 x. ř. s. xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx zvláštním xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (zde: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx).
XX. Xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx určitých xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx něco učinila, x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx.
XXX. Xxxxx §82 x. x. s. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxx nebo x xxxxx xxxxx opakování, xxxxxx xxxx ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx-xx x xxxxxx opakování již xxxxxxxxx zásahu.
Věc: Petr X. v X. xxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx Xxxxx 16 x ochranu před xxxxxxxxxx zásahem, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx xx dne 29.6.2004 Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, x xxx xx xxxxxxx domáhal vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx číslo ..., xxxxxx do 10.5.2005, x cestovní xxx xxxxx ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx pak xxxxxx x xxxxx, x xxx žalobce xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xx svobodné xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx života, x xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zakázal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x žalobci xxxxxxxxxx xxxx jinak jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pasy. X části, x xxx xxxxxx odmítl, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. ř. x., xxxxx zákon nedává xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pravomoc vyslovovat xxxxxxxxxxx úkonu xxxxxxxxx xxxxxx, x to xxx v xxxxxxx, xx xx se xxxxxxx x úkon x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x. X xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx žalobce přímo xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx. Xxxxx úkon xxxx aktivním zásahem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x odnětí cestovních xxxx žalobci, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, která xx žalobcových xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxxxxx (xxxxxxxxxx) namítl, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, obsahující xxxxxx x neprodlenému xxxxxxxxx cestovních pasů, xxx xxxxx xxxxxxx xx svých základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 14 xxxx. 2 x 3 Listiny základních xxxx x svobod. Xxxx pochybil, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §85 s. x. x. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípustná xxx xxxxx, xxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx domáhal x zákazu xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx cestovní xxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x tím, xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxx. Xxxxxxxx na xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxx přestupek xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx XXX č. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx mu mohou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podle §24 xxxx. 2 zákona x. 329/1999 Sb., x cestovních xxxxxxxxx x o změně xxxxxx x. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů (xxxxx x cestovních xxxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx x. 3, 5 x 8, sjednané x Xxxx xxx 4. xxxxxxxxx 1950 (vyhlášena xxx x. 209/1992 Xx., xxxx xxx „Xxxxxx"). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby vyčkával xxxxxxxx tohoto xxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx možno xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochranu xxxx xx smyslu xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx ochranu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxxx tím xxxxxxx pohybu zaručenou Xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx úkony xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §28 věty druhé x §52 xxxx. 2 xxxxxx x. 120/2001 Sb., xxxxxxxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů) x xx splnění dalších xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxx pasu, xxxxx xxxxx zjistit, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx cestovního pasu. Xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, není xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zkoumat.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. e) x. x. x. není xxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze xxxx nezákonný x xx xxxxx, x xxx xxxx rozhodnuto x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx závěr xxxxx, že xxxxxxxxxx §85 x. x. x. xxxxxxxx přípustnost xxxxxx domáhající xx xxxxx určení, xx „xxxxx" xx smyslu §82 x. ř. x. xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „zásahu" xx smyslu §82 x. x. x. xx xxxx pouze x případě, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx. výlučně) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxx dána, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxx ještě xxxxxx xxxxxxx, např. xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxx nesprávný. Xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. x.) je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx „xxxxxxx" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), xxxxx trvá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §82 xx fine x. ř. x.). Xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx a kterému xx x xxxxxxx, xx xx nezákonný, xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.), x xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx znemožnit. Xxxxx xxxxxxxx x ochranou xxxx xxxxxxxx neexistujícími xxxxxx, tj. xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx, nejde-li x hrozbu opakování xxx učiněného xxxxxx. Xxxxx xxxx nepočítá x xxxxxxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxxxxx (xxx x xxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Komentář. 1. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, xxx 3; Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx s novou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx 2004, xxx. 194), xxxxxxx xx xxxx vyslovoval nezákonnost (xxxxxxxx xx budoucích) xxxxxx xx xxxxxx §82 s. ř. x. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „xxxxx" x xxxxxxxxxx §85 s. x. s. tak, xx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx případě xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" ve xxxxxx §82 x. x. x., xxxxx xxxxxxx i jakákoli xxxx xxxxxx, která xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, x xx x té xxxxx, x xxx xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx §103 odst. 3 xxxx. x) x. x. x., uplatněný xx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxx bylo rozhodnuto x zamítnutí xxxxxx, xxxx xxx. Xxxxxxxxxx xx za xx, xx „xxxxxxx" xx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx třeba xxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnost xxxxxx cestovního xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx a odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx, mj. x xxxxxxxxxx xxxx [xxx §5 odst. 1 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx], xx xxxxxxxx xxxxxxx x §23 xx §28 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech. Xx dni rozhodování Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. xx xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 s. x. x.), xxxxxxxx §23 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxx nebo vydaný xxxxxxxx doklad se xxxxxx xx žádost x) xxxxx občanovi, xxxxx kterému xx xxxxxxx výkon soudního xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx závazků, x) xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx řízení občanovi, xxxxx kterému je xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx trestný xxx, nebo c) xxxxxx, jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxxxxxxx xxx čarou xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx], občanovi, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx výkon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1.1.2005 zákonem x. 559/2004 Xx. xxxxxxxx, byť v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx výčet situací, xx kterých xx xxxxxxx orgán příslušný xxxxx §24 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nebo o xxxxxx cestovního dokladu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx (xxxxxx xx osob) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 xx 5 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx: Xxxxxxxx 2 x 3 stanoví, xx xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx lze-li důvodně xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx činný x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx o xxxx xxxxxxx xx patnácti xxx poté, xx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu. Xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odkladný xxxxxx (§24 xxxx. 5 xxx. xxxxxx).
Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. x) xx x) zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vede x xxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx, xxxx-xx stanoveno xxxxx, řídí správním xxxxx (§37 xxxxxx x cestovních dokladech). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx řízení zahajovaného x podnětu xxxxxxxxx xxxxxx (§18 xxxx. 1, 2. alt. xxx. x.), x xxxx podmínkou jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v průběhu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. odepření vydání, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx (§30, 2. alt. spr. x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx XXXx. Xxxxxxxx X., xxxxxx exekutor xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx 7, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podanou xxxxxxxxxx subjektem x xx xxxxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X rámci tohoto xxxxxx byla xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx specifikované xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx odkazováno na §18 odst. 1, 3 xxxxxxxxx xxxx xx spojení x §23 xxxx. a) xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahájil xxx 18.11.2003 (xxxxxxx) xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 zákona x. 329/1999 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx rozhodnuto xxxx xxx-xx důvodně xxxxxxxx, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx zadržet xxxxx xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx dokladů nebo xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. x. xx xxxxxxx tehdy, xxxx-xx - a xx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx xxxxx (1. xxxxxxxx) zkrácen xx xxxxx právech (2. xxxxxxxx) xxxxxxxxxx (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx donucením („xxxxxxx" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x byl xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo v xxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „xxxxx" v xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Xxxx-xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx ochranu xxxxx §82 a xxxx. x. ř. x. xxxxxxxxxx.
Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx xxx 17.12.2003 xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx „xxxxx" v xxxxxx smyslu, vůči xxxxx xx byla xxxxxxx xxxxx §82 x. ř. x. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx „xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx xx, neboť xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxx cestovní xxxx), xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. Nepochybně xx xxxxxxx i 5. xxxxxxxx, neboť xxxxx xx zjevně směřována xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xxxx zejména x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxxx 1. x 2. podmínka, x xx xxxxx, že xxxxx xx úkonem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx učinil, avšak xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxx informativním, xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx. xxxxx jeho xxxx neomezují, xxx xxxx pak xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx jeho cestovních xxxx, xx xxxx xxxx xx stěžovatel xxxxxxxx (xxxxx zároveň xx nehovoří o xxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxx sankci xxxx xxx xxxxxx řád xxxxx) x xx xx mu xxxx xxxx, pokud budou xxxxxxxx podmínky §24 xxxx. 2 zákona x cestovních xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxxx. Přípis správního xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x stavu určitých xxxx xxxx určitého xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek xxxxx postihnout, ještě xxxxx považovat za xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pozici x xxxxxxx x xx xxxxx jistého ohrožení. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx subjektivním (x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx pochopitelným x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx konkrétních xxxx určité xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pokuty xxxxx §45 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, stalo xx se tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx by xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a které xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx soudem x xxxxxx xxxxx §65 x násl. s. x. x. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x rozporu s xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx následek x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx zasahoval xx xxxxxx xxxxx stěžovatele. Xx xx by xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx je x xxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cestovních xxxx xxxxx stěžovateli xxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx pokud xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx zasažena xxxxxx xxxxx, dojde-li xxxxxxxx x tomuto odnětí. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 66485/01) [2003] XXXX 592 xx xxx 13.11.2003 xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X uvedeném xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx souladu x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a x xx. 2 xxxx. 2 Protokolu x. 4 x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx některá xxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xx, xxxxx jsou již xxxxxxx v xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx protokolu k xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx.), xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx odnětí xxxxxxxxxx pasu xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx celním xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Soud x xxxxx případě xxxxxxx, xx chorvatské xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx svému občanu xxxx Napijalo xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxx, neboť xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x jeho žádostech x xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxx xxxx ani nezahájily xxxxxx xx věci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx nebyly xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxxxx by se xxx stalo, xxxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxxxx, který cestovní xxxxxx zadržel, xxxxxxxxx xxxxx o xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x xxxxxxxx důvodů xxxxxxxx. Orgán příslušný x xxxxxx cestovního xxxxxxx xx pak xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poté, xx xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx cestovního xxxxxxx (novelou č. 559/2004 Xx. xxxx x účinností od 1.1.2005 patnáctidenní lhůta xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx účinný prostředek xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx nutno xxx poznamenat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx procedury xxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx proceduru xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhat xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx právními xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. x. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx ve lhůtě xxxxxxxxxx x §24 xxxx. 4 x. x. x., lze xx nápravy xxxxxxx - xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - žalobou xxxxx §79 x xxxx. x. x. x.
Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ochrany podle §82 x. x. x., je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x žalobu, xxxxx xx xx xxxxxx, xxxxxxxxx. Pokud tak Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx žalobu x xxxx xxxxx xxxxxx.