Xxxxxx věta:
I. Xxxxxxxxxxx xx xxxxx §85 x. x. x. xxxxxx, xxxxx se xxxxxx pouze vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 x. x. s., xxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu xxxx nezákonným xxxxxxx x xxxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výrokem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pasu).
II. Xxxxxx správního xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx sdělení x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx určitého xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x informaci o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důsledcích, xxxxx tuto osobu xx určitých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx zkrácení xxxxxxxxxxxxx xxxx této xxxxx.
XXX. Podle §82 x. x. x. xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, který xxxx, jehož důsledky xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx opakování, xxxxxx však ochrana xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx. xxxxxx, které xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx o xxxxxx opakování již xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Petr X. x P. xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxx 16 x ochranu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobce.
Rozsudkem xx dne 29.6.2004 Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx, x níž xx xxxxxxx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxxxxxxx příkaz, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx odevzdal xxxxxxxx xxx xxxxx ..., platný xx 10.5.2005, x cestovní xxx xxxxx ..., xxxxxx xx 1.8.2005. Xxxxxx xxx xxxxxx x části, x xxx xxxxxxx žádal, xxx xxxx žalovanému xxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx svobodné xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx soukromého a xxxxxxxxx života, a xxxx xxx soud xxxxxxxxxx zakázal xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx jej xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx, v xxx xxxxxx odmítl, xxxxxxxxx soud svůj xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx určitého úkonu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx §85 x. x. s., xxxxx zákon xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx o xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §82 s. x. x. X xxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx, soud xxxxx, xx xxxxxxxxx výzvou xxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřujícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobci, nýbrž xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx jeho xxxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx, obsahující xxxxxx x neprodlenému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů, xxx xxxxx xxxxxxx xx svých základních xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 14 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx cestovních xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx §85 s. x. x. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx-xx se xxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx se však xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx cestovní xxxx.
Xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx úkon xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cestovních pasů. Xxxxxxxx xx xx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx pokuta xxxxx §45 odst. 1 správního řádu, xxxxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx XXX x. 200/1990 Xx., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx pasy xxxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 zákona x. 329/1999 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxx č. 283/1991 Xx., x Xxxxxxx Xxxxx republiky, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx to, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xx v xxxxxxx x čl. 8 xxxx. 1, 2 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx č. 3, 5 x 8, xxxxxxxx x Xxxx dne 4. xxxxxxxxx 1950 (xxxxxxxxx xxx x. 209/1992 Xx., xxxx jen „Xxxxxx"). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pasů xxxxx xxxxxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx jeho xxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx svobody xxxxxx x xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, aby vyčkával xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxx postup xx xxxxxx možno považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx smyslu xx. 13 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx bylo xxxxxxxxx, že neposkytne-li xxxx předběžnou xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx cestovní xxx, xxxxxxxx tím xxxxxxx pohybu xxxxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve vyjádření xx kasační stížnosti xxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (soudního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podle §28 xxxx xxxxx x §52 xxxx. 2 xxxxxx č. 120/2001 Xx., exekučního xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) a xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx cestovních xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx), který xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx pasu. Xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xx základě podnětu xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z odůvodnění:
Důvod xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. není xxx: xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze xxxx xxxxxxxxx v xx xxxxx, v xxx xxxx rozhodnuto x odmítnutí xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xx ustanovení §85 x. x. x. xxxxxxxx přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že „xxxxx" ve smyslu §82 x. ř. x. je xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx požadující xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „xxxxxx" xx xxxxxx §82 x. x. s. xx xxxx pouze x xxxxxxx, xx xx žalobce xxxxxx xxxxxx (xx. xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx dána, xxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. zákazu xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx výklad xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx x ochraně xxxx nezákonným xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§82 xx §87 x. x. x.) xx xxxxxxxxx xx koncepci xxxxxxx xxxx „zásahem" (xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx), který trvá, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx u xxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx §82 xx xxxx x. ř. x.). Xxx tedy x xxxxxxx před zásahem, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxx vydáním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§87 xxxx. 2 xxxx xxxxx x. x. x.), a xxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxx zásahy, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxx, ale xxx xxxx xxxxxx, které xxxxx teprve v xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx x hrozbu opakování xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx deklaratorními (xxx k xxxxx Xxxxxxx - Xxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 1. xxx., X. X. Xxxx, Xxxxx 2004, xxx. 197, bod 3; Xxxxxxxxxxx - Xxxxxxx: Xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx správního xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Linde, Xxxxx 2004, xxx. 194), xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx či xxxxxxxxx) xxxxxx ve xxxxxx §82 x. ř. x. X tomto xxxxxx xxxxx vykládat xxxxx „pouze" v xxxxxxxxxx §85 x. x. s. tak, xx xxxxxxxxxxx xx x každém xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx „zásahu" xx xxxxxx §82 s. x. x., xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, x xx x té xxxxx, x níž xx domáhá vyslovení xxxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 3 xxxx. a) x. x. x., xxxxxxxxx xx xxxxxx k xx části rozsudku, xxx xxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxx, xxxx dán. Stěžovatel xx za to, xx „xxxxxxx" je x výzva xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X posouzení xxxxxx povahy xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxx místo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxxxxxxxx xxxx [xxx §5 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o cestovních xxxxxxxxx], je xxxxxxxx xxxxxxx v §23 xx §28 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx, xx. xx xxx 29.6.2004 (§87 xxxx. 1 x. x. x.), xxxxxxxx §23 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx odnětí xxxxxxxxxx xxxxxx následující:
Vydání xxxxxxxxxx dokladu xx xxxxxx xxxx vydaný xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx žádost x) xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx neplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x) xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx trestní xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxx c) xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxxx pod xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxx], xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxxx xx trest nebyl xxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxx nebyl promlčen.
Citované xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (x x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx s účinností xx 1.1.2005 xxxxxxx x. 559/2004 Sb. xxxxxxxx, byť v xxxxxxx xxxxxxxxx podobě) xxxxxxxxx xxxxx situací, xx xxxxxxx je xxxxxxx orgán příslušný xxxxx §24 odst. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxx výčet xxxxxxxx (xxxxxx či xxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §24 odst. 2 až 5 xxxxxx x cestovních xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odnímání xxxxxxxxxx xxxxxxx: Odstavce 2 x 3 xxxxxxx, xx xxxx-xx rozhodnuto xxxx xxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; orgán, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx povinen xxxxx x tom xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x cestovní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx 4 xxxx, xx xxxxx příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladu xxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx cestovního xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx poté, co xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx nemá xxxxxxxx xxxxxx (§24 xxxx. 5 xxx. zákona).
Podnět (xxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §23 xxxx. a) xx c) xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech xxxx vede x xxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx, které xx, není-li stanoveno xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx (§37 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx (§18 xxxx. 1, 2. xxx. xxx. x.), x xxxx podmínkou xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odnětí, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, cestovního xxxxxxx. Pokud oprávněný xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx dokladu xxxx, xxxxxxx orgán je xxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx (§30, 2. xxx. spr. x.).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx JUDr. Vladimír X., soudní xxxxxxxx xx sídlem xxxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx 7, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dokladů xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2003 xxxxxxxx xxxxx xx xxx 17.12.2003, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xx §18 xxxx. 1, 3 xxxxxxxxx xxxx xx spojení s §23 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxxx zahájil xxx 18.11.2003 (správní) xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx cestovních xxxx. Zároveň xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že „x xxxxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x. 329/1999 Xx., x cestovních xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx-xx rozhodnuto xxxx xxx-xx xxxxxxx očekávat, xx bude xxxxxxxxxx x xxxxxx cestovního xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxx x vydání xxxxxxxxxx dokladů xxxx xxxxxxx".
Xxxxxxx xxxxx §82 x xxxx. s. x. s. xx xxxxxxx tehdy, jsou-li - x xx xxxxxxxxxxx, tedy zároveň - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx: Žalobce xxxx xxx přímo (1. xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx (2. xxxxxxxx) nezákonným (3. xxxxxxxx) zásahem, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx („zásahem" x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (4. xxxxxxxx) x xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx nebo x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx (5. podmínka), xxxxxxx „xxxxx" x xxxxxx xxxxxx nebo xxxx důsledky xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx „xxxxxx" (6. xxxxxxxx). Není-li xxx xxx jediná x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx §82 a xxxx. x. x. x. poskytnout.
Výzvu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 17.12.2003 xxxxx považovat xx xxxxxx „xxxxx" x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx by xxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x. xxxxxxx.
Xxxx xxxxx sama x xxxx nepochybně „xxxxxxx" v xxxxxx xxxxxx je, neboť xx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx (odevzdal cestovní xxxx), xxxxxxx nejde x xxxxxxxxxx; 4. xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx. Nepochybně je xxxxxxx x 5. xxxxxxxx, neboť výzva xx zjevně xxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx však xxxxxxx 1. x 2. xxxxxxxx, x xx proto, že xxxxx xx úkonem xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx stěžovatele, xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx nevynutitelným x xx xxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx, xx. proti xxxx xxxx xxxxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx cestovních xxxx, xx tyto xxxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx zároveň xx nehovoří x xxxxx sankci, která xx následovala x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx nevyhověl; xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxx) a xx xx xx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx mohou být xxxxxxxx. Přípis správního xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx nebo určitého xxxxxx, přímo xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx x případných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které tuto xxxxx za určitých xxxxxxx předvídaných podmínek xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx subjektivních xxxx xxxx xxxxx, jakkoli xxxxxxxxxx xxxxxxx osobu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pozici a xxxxxxx x xx xxxxx jistého xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (a xxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x x lidského hlediska xxxxxxxx) xxxxxxx ohrožení xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §45 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxx. Xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx němuž xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. x. Ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx x xxxxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxx xxxxxxx následek x podobě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx, totiž xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx stěžovatele. Xx xx by xxxxxxx teprve rozhodnutí, xxxxxx xx byla xxxxxx uložena.
Obdobná je x xxxxxxxxxxx, xx xxx nevyhovění výzvě x odevzdání xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrozí, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxx xxxxx Chorvatsku (xxxxxxxx x. 66485/01) [2003] XXXX 592 xx xxx 13.11.2003 xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V uvedeném xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx souladu x xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx a x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxxxx x. 4 k xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxx než ty, xxxxx jsou xxx xxxxxxx x xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx x. 209/1992 Sb.), xxxxxxxx xxxxxx chorvatských xxxxx spočívající ve xxxxxxxx nastalém xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx hranici, zdůvodněném xxxxxxx celním přestupkem, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx. Xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx občanu xxxx Napijalo xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx dobu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, x xxxxx proti xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve věci xxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pasu xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxx xxxxxxxx ani xxxxxxxxx - xxxx xxxxxxxx xxxx nebyly xx xxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxxxx. Navíc, xxxxx xx xx xxx xxxxx, xxxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, povinnost xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx (xx. x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx) xxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxx x uvedením důvodů xxxxxxxx. Orgán příslušný x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je pak xxxxxxx x odnětí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x zadržení xxxxxxxxxx xxxxxxx (novelou č. 559/2004 Xx. xxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2005 xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx osobě z xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx před odnětím xxxxxxxxxx xxxx. X xxxx souvislosti xxxxx xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx přezkumné procedury xxxxx §24 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §82 x. x. x. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx spočívajícím x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxx dokladech, xxxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx domáhat se xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §85 x. x. s. Xxxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx v §24 xxxx. 4 s. x. x., lze xx xxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx §79 x xxxx. x. ř. x.
Xxxx-xx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx formulovaných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §82 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxx tak Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx podle xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx dne 17.12.2003 xxxxxxx správního orgánu, xxxxxx xx byl xxxxxxxxxx xxxxx zkrácen xx xxxxx právech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx otázku x xxxxx xxxxxxx xxxxxx x této xxxxx xxxxxx.