Právní xxxx:
Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx částečně xxxxxxx x xxxxxxxxxx informací, xxxx xx o xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 odst.1 xxxxxx x.106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím). Xxxx xxxxxxx musí xxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx částečné xxxxxxxxxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx částečným xxxxxxxxx žádosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx nesrozumitelnost (xxxxxxxxxxx x rozporuplnosti), xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x., §15 odst. 1 a 2 xxxxxx č. 106/1999 Xx., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxx, xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxx napravena xxxxxx rozkladu, je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxxxxx informací x xxxxxxxxxx pokusů xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx požadovaných xxxxxxxxx x projektech xxxxxx xx zvířatech x xxxxxx roku 1998 - srpen 2001, xxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2001 rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx potvrdil.
Žalobce xx správní xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí nesplňuje xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx je x něm xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx tyto xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx zřejmé, x xxxxxx skutkového xxxxx xxxxxxxx vycházel, xxx xx xxx xxxxxxxxx, jakými xxxxxxxx x logickými xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx předpisy x xxxxxxxxxx použil xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx námitky, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxx xxxxx §132 x. x. x. x xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zdravotnictví xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. a xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím, xxxx (xxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x ustanovení xx. 17 xxxx. 1 x 5 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx roku 2001 xxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxx (Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím x jednak ve xxxxxxxx řádu; z xxxxxxx hmotného xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx předtím, než xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zkoumat, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx spojení x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxx xx srozumitelné x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx napadeného rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx' xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx určitý a xxxxxxxxxxx výrok, xxx x xxxxx x xxxxxxx rozporuplným, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxx nedostatek důvodů (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x výrokem xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx ty, x nichž xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001. Xxx tyto xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 8.11.2001 xxxxxx žalobcův xxxxxxx xx xxx 11.10.2001 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx potvrdil.
Nejdříve proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x nedostatkem xxxxxx.
X xxxxxx části (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví vyplývá, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.9.2001 (zároveň xx xxx xxxxxxxxx xx žalobcovu xxxxxx xx xxx 30.8.2001) x informace dle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.9.2001, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2001, xxxx xx xxxxxxxxxx, že údaj Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.8.2001 nemá xxxxx v předloženém xxxxxxxx spisu.
Předmětnou žádostí (xx xxx 4.9.2001) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx seznamu xxxxx resortní xxxxxx xxx xxxxxxx zvířat xxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx na zvířatech xx xxxx 1998, 1999, 2000 x xxxxx xxxxxxxx xx xxx 2001 (xx xxxxxx. xxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx patrné, že xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxxx xxxxxxxxx, x tak xx zřejmé, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §15 odst. 1 zákona x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx jiného xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx §15 xxxx. 2 xxxxx zákona xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx obsahovat označení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, označení xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx rozhodováno, odůvodnění xxxxxxx xxxxxxx práva xx informace, poučení x xxxxx, době x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx obsah xxxxxxxxxx §20 odst. 4 xxxxxxxx zákona, x xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx pokud xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x vlastní xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx žalobci, xx x xxx uvedeno: „X Xxxx xxxxxxx xx xxx 30.8.2001 xxxx xxxxxxxxxx takto: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zčásti. Xxxxxxxx Xxx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1998, 1999, 2000 x 2001 - xxxxx xxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví osoby, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx sdělovat tyto xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx vhodné ještě xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx přezkoumání xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx komise pro xxxxxxx zvířat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xx bylo xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx Nejvyššího správního xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že jím xxxx rozhodováno o xxxx žalobcově žádosti x xxxxxxxxxx informací, xxxxx v rozporu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné tvrzení x xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxx xx xxx 30.8.2001, xxx nebyla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Naproti tomu xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx x nevyhovění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, x xx přesto, xx odůvodnění rozhodnutí xx xxxxxx právě xxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace.
Z xxxx xxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X této souvislosti xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx. nezbytné xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (tzn. xx pravomoc xxxxx xxxxxx správní úkon) xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx nebo x xxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx x xxx xxxxxxxx žádosti (§15 xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx x tomto xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, proč žalobci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1998, 1999, 2000 x 2001, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Uvedený xxxxx xxxx xxxx xxxxxx oporu xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx je třeba xxxxx, že Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx úvahami xxxx vedeno xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx rozhodovalo (§47 xxxx. 3 správního xxxx). Důkazy xxxxxx xxxx hodnotit xxxxx xxx xxxxx, a xx každý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jejich xxxxxxxx souvislosti (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxx bylo x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxx xxx opakovaně xxxxxx, vydal xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxx xxxxxxxxxx, i xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx dovolovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a věc xxxxxx Ministerstvu zdravotnictví x dalšímu řízení (§16 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §61 x §59 xxxx. 2, 3 xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxx, že x xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx je rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx.
X když to xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x rozporu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx poučení o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx se odvolat, xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx spojení x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X jejím důsledku xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozsudek, xxxxxx xxxxxx rozhodnutí ministra xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001. X xxxxxxx xx xx, že xxxxxxx xxxxxx vadou xxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 26.9.2001, xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud x xx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 pístu. a), §78 odst. 1, 3 a 4 x. x. s.].