Xxxxxx věta:
Nevyhoví-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx o xxx vyslovit xxxxxxx xxxxxxxxxx (§15 xxxx.1 xxxxxx x.106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím). Toto xxxxxxx musí xxx xxxx odůvodněno. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedeno jen x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx jen částečným xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodnutí xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx pro nesrozumitelnost (xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx), xxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. x) x. x. x., §15 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, §34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx]. X xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x rozkladu.
Věc: Xxxxxx X. x X. xxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx informací x projektech xxxxxx xx zvířatech.
Ministerstvo zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2001 odepřelo žalobci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x projektech pokusů xx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1998 - srpen 2001, xxxxx seznamu členů xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx zdravotnictví xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx správní žalobě xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přezkoumatelnosti xxxxx správního xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, neboť xx x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx projektů není xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nelze předávat xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx rozhodnutí ale xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalovaný vycházel, xxx ho xxx xxxxxxxxx, xxxxxx právními x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxx další xxxxxxxx x xxxxxxxxxx použil xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Nejvyšší správní xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. x. x. x dokončení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil xxx nepřezkoumatelnost podle §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. x xxx xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví) xxxx xxxxxxxxxxxx svobodného xxxxxxxx x informacím, xxxx (xxxxx) xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx zakotvených x xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Konkrétně xx jednalo o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxx subjektem - xxxxxxx orgánem (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx), xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx; z xxxxxxx xxxxxxxx práva xxx xxxx upraveno x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx vlastní důvodnosti xxxxxx, musel xx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx spojení x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx vůbec xxxxxxxxxxxxxx, tzn. xxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem xxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx bud' xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx určitý x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx s xxxxxxx rozporuplným, nevykonatelným x podobně), xxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxxxxxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx než xx, x nichž xx xxx dle xxxxxx xxxxx, odůvodnění postrádá xxxxxxxx xxxxx pro xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx hodnocení xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx učiněný xxxxx x něj xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu nutno xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001. Oba tyto xxxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeden xxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xxxxxx xxxxxxxx rozklad xx dne 11.10.2001 xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x závěru, xx tento správní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx i nedostatkem xxxxxx.
X úvodní xxxxx (xx xxxxxxx) rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 7.9.2001 (zároveň xx xxx poukazuje xx xxxxxxxxx žádost xx xxx 30.8.2001) x xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx správním spisu xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.9.2001, xxx byla xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dne 7.9.2001, xxxx xx xxxxxxxxxx, xx údaj Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 30.8.2001 nemá xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxx 4.9.2001) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jak xxxxxxx xxxxx resortní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx Ministerstvu zdravotnictví, xxx i xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xx roky 1998, 1999, 2000 x xxxxx projektů xx xxx 2001 (do xxxxxx. srpna).
Z posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx patrné, že xxxxx správní orgán xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x němž xx xxxxx jiného xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x tom xx xxxxx xxx vyřízení xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X ustanovení §15 odst. 2 xxxxx zákona je xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx subjektu, číslo xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, označení xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx omezení práva xx informace, poučení x místu, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pracovníka xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, příjmení x funkce.
Současně nelze xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §20 xxxx. 4 xxxxxxxx zákona, x xxxx bylo xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx lhůt a xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení x x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxx x vlastní xxxxx rozhodnutí Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x něm uvedeno: „X Vaší xxxxxxx xx xxx 30.8.2001 xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx zčásti. Xxxxxxxx Xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx."
X xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 1998, 1999, 2000 x 2001 - xxxxx xxxxx, neboť xxxx materiály xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx zákon neukládá xxxxxxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx vhodné xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozkladu. Pod xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx sdělení, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx části žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx členů xxxxxxxx komise xxx xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxx, xx dle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřejmé, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx nesrozumitelné, xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx jím xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxxxx informací, xxxxx x rozporu x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecné tvrzení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx žádosti xx dne 30.8.2001, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx nalezena, xxx xxxx v xxxxx rozsudku již xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nevyhovění xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx jejichž základě xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx informace.
Z xxxx uvedeného xxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřezkoumatelné pro xxxxxxxxxxxxxxxx.
X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx koncipován xxx, xx povinný xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx. xx pravomoc xxxxx xxxxxx správní úkon) xxxxx při xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) žádosti x xxxxxxxxxx informace, a xxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 tohoto xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxx v xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, obsahuje odůvodnění xxxxxxxxxx tvrzení o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuty projekty xxxxxx xx léta 1998, 1999, 2000 x 2001, xx xxxxxxxx důvodem. Xxxxxxx xxxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, které xx xxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcově xxxxxxx.
Xxxxx xx třeba xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neuvedlo, které xxxxxxxxxxx xxxx podkladem xxxxxxxxxx, jakými xxxxxxx xxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx právních xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§47 xxxx. 3 správního xxxx). Důkazy xxxxxx xxxx hodnotit xxxxx xxx xxxxx, x xx každý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 správního xxxx).
Xxx xxxx x xxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozkladu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx naznačená xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, i xxxx mu to xxxxxxx úprava xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Ministerstvu zdravotnictví x xxxxxxx řízení (§16 odst. 5 xxxxxx x svobodném xxxxxxxx k informacím, §61 x §59 xxxx. 2, 3 xxxxxxxxx xxxx); xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxx, a proto xx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx důsledku xxxxxxx, xx je rovněž xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poučení x xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx lze xxxxx xxxx odvolat (§47 xxxx. 5 správního xxxx). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx sice xxxxxx xxxxx se xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí x xxxxxxxx nemělo x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§47 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx spojení x rozhodnutím Ministerstva xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxx správního xxxxxx. X jejím xxxxxxxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx rozsudek, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze dne 8.11.2001. S xxxxxxx xx to, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 pístu. x), §78 odst. 1, 3 x 4 x. x. x.].