Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx-xx povinný xxxxxxx částečně žádosti x xxxxxxxxxx informací, xxxx xx x xxx xxxxxxxx výrokem xxxxxxxxxx (§15 xxxx.1 xxxxxx x.106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx odůvodněno. Xxxxx xx částečné xxxxxxxxxx xxxxxxx o poskytnutí xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x odůvodnění x xxxxx rozhodnutí xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxx nesrozumitelnost (xxxxxxxxxxx v rozporuplnosti), xxx i pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., §15 odst. 1 a 2 xxxxxx x. 106/1999 Xx., x svobodném xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, §34 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx]. V xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx napravena xxxxxx rozkladu, xx xxxxxxxxxxxxxxxx i rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxx: Spolek X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x poskytnutí informací x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2001 xxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxx požadovaných informací x projektech xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx roku 1998 - xxxxx 2001, xxxxx xxxxxxx členů xxxxxx xxx ochranu xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 8.11.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a přezkoumatelnosti xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx občanského xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx xxxxx §11 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ale xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx ho xxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx a xxxx xxxxx předpisy x xxxxxxxxxx použil xxxx xxxxxxxx. Žalobce xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx xxxxx §132 x. x. s. x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zrušil xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx podle §76 odst. 1 xxxx. x) s. x. x. x xxx vrátil xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx za nezbytné xxxxxx připomenout, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (ve xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx přístupu x xxxxxxxxxx, tedy (xxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 1 x 5 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, která xx xxxxxxxx ústavního pořádku Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2001 xxxxxxxx subjektem - xxxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (žalobce), xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxxxxxx řádu; z xxxxxxx hmotného práva xxx xxxx upraveno x zákoně x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, musel xx xxx xxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x rozhodnutím Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx. xxx xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ovšem pro xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx namítal.
Rozhodnutí xx nepřezkoumatelné xxx' xxx xxxxxxxxxxxxxxxx (nelze xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxx nedostatek xxxxxx (xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx ty, x xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx postrádá xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx dospět x xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důkazů x xxxxx x nich xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx).
Xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxx 8.11.2001 je xxx názoru Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx dne 26.9.2001. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx správní xxxxx tvořily jeden xxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svým xxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dne 11.10.2001 xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 26.9.2001 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx potvrdil.
Nejdříve proto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx tento xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X úvodní xxxxx (xx xxxxxxx) xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 7.9.2001 (zároveň xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 30.8.2001) x xxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím. Xx xxxxxxxx xxxxx xx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.9.2001, xxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 7.9.2001, atak xx xxxxxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 30.8.2001 nemá xxxxx x předloženém xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx dne 4.9.2001) xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx resortní xxxxxx xxx ochranu zvířat xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx roky 1998, 1999, 2000 a xxxxx xxxxxxxx za xxx 2001 (xx xxxxxx. xxxxx).
X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx správní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx zřejmé, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxx xxxxxxx žádosti, xxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx, vydá x tom ve xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí.
V ustanovení §15 xxxx. 2 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx označení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, označení xxxxxxxx rozhodnutí, výrok x xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxx nichž xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx, xxxx x formě podání xxxxxxxxx prostředku, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, příjmení x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx obsah ustanovení §20 odst. 4 xxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxx xxxxx §15 x §16 xxxxxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx odvolací xxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxx xxxxxxx: „X Xxxx žádosti xx xxx 30.8.2001 xxxx rozhodnuto takto: Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx zčásti. Xxxxxxxx Xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx."
X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - poskytnutí xxxxxxxx za roky 1998, 1999, 2000 x 2001 - xxxxx vydat, xxxxx xxxx materiály xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xxxxx, xxxxxx zákon neukládá xxxxxxxxx sdělovat xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rozkladu. Pod xxxxxxxxxx poučením je xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxx, xx xxxx nyní xxxxxxx, xx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx rozhodnutí je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, protože xxxx výrok je xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxx, xx xxx xxxx rozhodováno x xxxx žalobcově žádosti x poskytnutí xxxxxxxxx, xxxxx x rozporu x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx žádosti xx dne 30.8.2001, xxx nebyla xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx rozsudku xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx neobsahuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xx jejichž základě xxxx takto xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zabývá xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx. xxxxxxxx xxxxx připomenout, xx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím xx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxxx subjekt xxxx xxxxxxxxxx (tzn. xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx).
Xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx důvodů.
Jak xxxx x tomto xxxxxxxx již xxxx xxxxxx, obsahuje odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx projekty xxxxxx xx léta 1998, 1999, 2000 x 2001, xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx však xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxx výlučně xxxxxxxxx vyhověním xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx vedeno xxx xxxxxxxxx důkazů x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodovalo (§47 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxx). Důkazy xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, x xx každý xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx).
Xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ministr xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxx mu to xxxxxxx xxxxxx dovolovala. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (§16 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, §61 x §59 xxxx. 2, 3 xxxxxxxxx xxxx); ministr xxxxxxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx stejnými vadami xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx.
X xxxx to xxxxxx vliv xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx potřebné dodat, xx x xxxxxxx xx zákonnou úpravou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxx proti xxxx odvolat (§47 xxxx. 5 xxxxxxxxx xxxx). Proti rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx nebylo xxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx neznamená, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemělo x xxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxxxxx (§47 xxxx. 4 xxxxxxxxx řádu).
Nepřezkoumatelnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx) je xxxxxx xxxxx správního xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx 8.11.2001. X xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxx 26.9.2001, přistoupil Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 xxxxx. a), §78 xxxx. 1, 3 x 4 x. x. x.].