Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx strany xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx aktivizují x xxxxxxxx xxxxxx xx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je založeno xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxxxxx předkládat Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx xxxxxx závěrky (§18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx hnutích), xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx záruku jejich xxxxxxxxxxx x transparentnosti.
Prejudikatura: x. 348/2004 Xx. XXX; xxxx. též x. 299/2004 Sb. XXX.
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx S. x X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx X. coby xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 xxxxxx x. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx"). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx poukazuje xx xx, že odpůrce, xxx vyplývá z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za rok 2000 v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přehled x xxxxxxxxx příjmech xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxx auditora x ověření xxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx bez xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx zprávu xx xxx 2001. Xxxxxxx xxxxxxx je tak x xxxxxxx s §4 písm. x) xxxxxx; proto xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx činnosti.
Jak je xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xx xxx 29.3.2001 zaslaném Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx za xxx 2000 xxxxx příjem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx 1000 Kč xx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x X. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxx 2000, xx. xxxxxxxx za xxxxxx xxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxxx a xxxxxx v xxxxxxx xxx xxxxxxxxx formě xxxxx.
X xxxxxx xx xxx 5.8.2004 xx Xxxxxxxxxx sněmovna Xxxxxxxxxx XX xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx odpůrce xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Uvádí se xxx, xx xx xxx 2000 odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx neúplnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 x 2002 zprávu nepředložil (xxxxxxxx PSP x. 2299 x 3.5.2002 x x. 495 x 21.5.2003), za xxx 2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx (usnesení XXX x. 1249 z 1.7.2004). X xxxx 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000, 2001, 2002 x xxxxxxxx xx xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxx (usnesení PSP x. 1249 x 1.7.2004).
Xx xxxxx plyne, xx odpůrce xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxx za xxx 2000, 2001, 2002 x 2003.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a výdaje xx xxxxxxxx poplatky x tím, xx xxxxx xxxxx příjmy xxxxxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx jedna x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x činnost odpůrce xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §4 xxxx. a) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx strany x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavu a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.
Podle §18 odst. 1 xxxxxx xxxx strany x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. xxxxx Poslanecké xxxxxxxx k informaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx písm. x) xx f) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx zprávu auditora x ověření xxxxx xxxxxx závěrky s xxxxxxx xxx výhrad.
Podle §14 xxxx. 1 xxxxxx může být xxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx s §1 xx §5, §6 xxxx. 5 x §17 xx §19 xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxxxx). Návrh xxxx vláda; xxxxx xxx xxxxxxx do 30 xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx podat prezident xxxxxxxxx. Podle §96 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx x xxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxxx xxxxx je důvodný, xxxxx x listinných xxxxxx obsažených xx xxxxx (xxxxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z výročních xxxxxxxxxx zpráv odpůrce xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx zjištěno, xx odpůrce nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx. Odpůrce xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx x samostatný xxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx správní xxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx činnosti strany.
Z xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxxxxx - x v xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxx nález xx. xx. X1. XX 26/94, Sb. XX, xx. 4, xxx. 113 a násl.) - že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státem xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx funkcí xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx x zapojují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx záležitostí. Toto xxxxxx vymezení bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx XX x z xx. 20 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx x předním xxxxxxxx konstitucionalistou K. Xxxxxx: xxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. Xxxxx: Xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, in: X. Xxxxxxx: Xxxxxäxx zur xxxxxxxxxxx Parteienlehre, str. 124 a xxxx.), xxxxxx je možno xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x určitých xxxxxx xxxxxx: xx státu, x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ke xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxx vztah xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx statusu xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx politickými xxxxxxxx) xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční účetní xxxxxxx s výrokem xxx xxxxxx. V xxxxx směru xx xxxxx nutno xxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pochopitelných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx správnost (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx auditora xxxx xxxx xxxxx významná. Xxxxx §14 odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2000 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v souladu x právními xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx účetními xxxxxxxxx xxxxxx věrný x xxxxxxx obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situaci účetní xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx auditora xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podává xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx účetnictví a xxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx významné xxxxxxxxxxx, xxxxxx případných xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příloze účetní xxxxxxx xxxx konsolidované xxxxxx závěrky". Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx auditu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx vyhovuje xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vůbec, anebo xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi, x xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 zákona pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx politického xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx rozhodování xxxxxxxx x z xxxxxx ústavního xxxxx xx xxx 18.10.1995, X1. XX 26/94, xxxxx kterého xxxxxx x xxxxx trvale xxxxxxxxxx xxxxx (tedy xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx majícím xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování - xxx §4 xxxxxx) xxxxxxx vyvíjet xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 2 zákona xxxxx xxxxxx x xxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xx xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx i xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uvedené v §15 tohoto xxxxxx xxxxxx xx správním xxxxxxxxxx na rozpuštění xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona xx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x hnutí xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.