Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx je spojovat xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx aktivizují x zapojují občany xx správy veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx a veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx zprávy xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., o sdružování x politických xxxxxxxx x politických xxxxxxx), xxxxx xxxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 348/2004 Sb. XXX; xxxx. xxx x. 299/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx České xxxxxxxxx xxxxx politické xxxxxx S. x X. o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxx odpůrce xxxxx §15 xxxx. 1 zákona x. 424/1991 Sb., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxx"). X xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xx xx, xx odpůrce, xxx vyplývá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxx neobsahovala přehled x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 4 xxxxxx x zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx bez výhrad. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx nepředložil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxx 2001. Xxxxxxx xxxxxxx xx tak x xxxxxxx s §4 xxxx. a) xxxxxx; xxxxx navrhovatel xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx činnosti.
Jak xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx, odpůrce x xxxxxxx ze dne 29.3.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx za xxx 2000 xxxxx xxxxxx xx xxxxx sponzorského xxxx xx xxxx 1000 Xx xx Xxx. Xxxxxxxxx X. x tím, xx xxxxxx byly xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x L. Odtud xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 2000, tj. xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx formě xxxxx.
X xxxxxx ze xxx 5.8.2004 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX xxxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx svou zákonnou xxxxxxxxx x předložil Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xx xxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu neúplnou xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 x 2002 xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx XXX č. 2299 x 3.5.2002 x x. 495 x 21.5.2003), za xxx 2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxx nesplňující xxxxxxxx ustanovení §18 xxxxxx (xxxxxxxx PSP x. 1249 x 1.7.2004). X roce 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x xxxxxxxx za xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x doplnění xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 x 1.7.2004).
Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx dodatečně xxxxxxx Poslanecké sněmovně xxxxxxx zprávy xx xxx 2000, 2001, 2002 x 2003.
X xxxxxx zprávách xx xxxx xxxxxx majetek, xxxxxx a xxxxxx xx bankovní xxxxxxxx x tím, že xxxxx xxxxx příjmy xxxxxxx xxxxx, což xx doloženo xxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxx x xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx vznikat x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x hnutí, které xxxxxxxx ústavu x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.
Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxx strany x hnutí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Poslanecké xxxxxxxx x informaci xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx písm. x) xx f) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad.
Podle §14 odst. 1 xxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jestliže xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 a §17 xx §19 xxxx se xxxxxxxxx. X rozpuštění xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany a xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx (§15 xxxx. 1 xxxxxx). Xxxxx xxxx vláda; xxxxx xxx neučiní xx 30 xxx xx xxxxxxxx podnětu, xxxx xxxxx podat xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §96 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, který xx xx x xxxx rozhodnutí xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x listinných xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx (konkrétně x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z výročních xxxxxxxxxx zpráv xxxxxxx xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx nesplnil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti: xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx nezahrnovaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční účetní xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxx x xxxx rozhodování Nejvyššího xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx nesplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na judikaturu xxxxxxxxx soudu (viz xxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. ÚS 26/94, Xx. ÚS, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.) - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx formě xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx do správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxx bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx XX x x xx. 20 a 22 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxx: ten zformuloval xxx. statusovou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (X. Xxxxx: Die xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xx modernen Xxxxx, xx: G. Xxxxxxx: Xxxxxäxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, str. 124 x xxxx.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx této xxxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx této xxxxxx vychází x xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxx typech xxxxxx: xx xxxxx, x xxxxxxxx politickým xxxxxxx x ke xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxx stran xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxxxxx §18 zákona, podle xxxxx jsou politické xxxxxx povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx obsahovat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx uvést, xx Poslanecká sněmovna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úplnost, x xxxxxxx správnost (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x tomto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx auditora jeví xxxx velmi významná. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 254/2000 Xx., x auditorech, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx účetními xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx předpisy nebo Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardy xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx popsány x xxxxxxx účetní xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx účetní závěrku xxxxxxxx formou auditu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx malých xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx ji právě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx otevřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx funkci v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx vyhovuje xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložily xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xxx svém rozhodování xxxxxxxx i z xxxxxx ústavního soudu xx xxx 18.10.1995, X1. ÚS 26/94, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx majícím charakter xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx §4 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tímto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx lze xxxxx, xx podle §14 xxxx. 2 zákona xxxxx strany a xxxxx xxx pozastavení xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx nejdéle xx xxxx jednoho xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozpuštění xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx §14 xxxx. 3 zákona xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x hnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.