Právní věta:
Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx je spojovat xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx občany xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xx založeno xx xxxxxxxxxx svobody, xxxxxxxx x veřejnosti. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x ověření xxxxx účetní xxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: x. 348/2004 Xx. XXX; srov. xxx x. 299/2004 Xx. XXX.
Xxx: Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxx X. x X. x pozastavení xxxxxxxx politické xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx u Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx domáhala xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické strany X. coby odpůrce xxxxx §15 odst. 1 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon"). X xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000 x úplnosti xxxxxxxxx xxxxxxx: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x celkových xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 4 zákona x zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx uzávěrky x xxxxxxx bez xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s §4 písm. a) xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx činnosti.
Jak xx xxxxxx z obsahu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxx 29.3.2001 zaslaném Poslanecké xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxx 2000 pouze xxxxxx xx xxxxx sponzorského xxxx ve xxxx 1000 Xx xx Xxx. Xxxxxxxxx X. x xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx účtu x Komerční xxxxx x X. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 2000, xx. xxxxxxxx za vedení xxxx. Xxxxxx, že xxxx xxxxxx x xxxxxx v peněžní xxx nepeněžní formě xxxxx.
X podání ze xxx 5.8.2004 xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu XX vyjádřila x xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dodatečně xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, že xx xxx 2000 odpůrce xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podmínkám xxxxxx (xxx usnesení XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 x 2002 xxxxxx nepředložil (xxxxxxxx PSP x. 2299 x 3.5.2002 x x. 495 x 21.5.2003), za xxx 2003 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx (xxxxxxxx PSP x. 1249 x 1.7.2004). X roce 2004 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x doplnění xx xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx a doplnění xxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxx (xxxxxxxx XXX x. 1249 x 1.7.2004).
Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zprávy xx xxx 2000, 2001, 2002 x 2003.
X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přiznání x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx finančních xxxxx xxxx nezahrnuje xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx návrhu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §4 xxxx. x) zákona xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx jejichž xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů státu.
Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx xxxx strany x hnutí povinny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx Poslanecké xxxxxxxx k informaci xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx konkretizovaném xxx xxxx. x) xx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zprávu xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx bez xxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx může xxx xxxxxxx strany a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxx je x xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 a §17 až §19 xxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx strany x xxxxx x o xxxxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§15 xxxx. 1 zákona). Návrh xxxx vláda; pokud xxx xxxxxxx do 30 dnů od xxxxxxxx podnětu, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §96 x. x. s. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxx hnutí podle xxxxxxxxxx stavu, xxxxx xx xx x xxxx xxxxxxxxxx soudu.
Podaný xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x z výročních xxxxxxxxxx xxxxx odpůrce xxxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx) bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnému xxxxxx, xx. Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx výhrad. To xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx stanovenou x §18 xxxx. 1 xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx představuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - x v xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx nález sp. xx. P1. XX 26/94, Xx. ÚS, xx. 4, str. 113 a násl.) - že politické xxxxxx představují státem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nezbytné x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx xx vytvářet xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx a zapojují xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 Xxxxxx XX a x xx. 20 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxx: xxx zformuloval xxx. xxxxxxxxxx teorii xxxxxxxxxxx xxxxx (X. Xxxxx: Xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx politischen Xxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx, in: X. Xxxxxxx: Beiträge xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx, xxx. 124 x xxxx.), xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávní evropskou xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx status xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: xx státu, x ostatním politickým xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx. Xxx vztah xxxxxxxxxxx stran ke xxxxx by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxx vztah ke xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x v konečném xxxxxxxx také rovnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami) xx oblasti jednoduchého xxxxx představuje xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxx finanční xxxxxx, xxxxx má xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx auditora x xxxxxxx roční xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna x xxxxxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) těchto xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx auditora xxxx xxxx xxxxx významná. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx č. 254/2000 Xx., o auditorech, xxxxx „xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx názor, xxx účetní xxxxxxx xxxx konsolidovaná účetní xxxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Mezinárodními xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věrný x poctivý obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx uvádí xxxxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěrka xxxx xxxxxxxxxxxxx účetní závěrka x xxxxxxx s xxxxxxxx předpisy nebo Xxxxxxxxxxxxx účetními xxxxxxxxx xx xxxxx významných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx a pokud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx metod, byly xxxxxxxxxxxxx způsobem popsány x příloze xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výron libovůle xxxxxxxxxxx, xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxx ji xxxxx xxxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx právnickým xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Zákonný xxxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx výroční xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, anebo xx nepředložily xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náležitostmi, x xxx se xxx xxxxx opakovaně, xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx dne 18.10.1995, X1. ÚS 26/94, xxxxx kterého xxxxxx x hnutí trvale xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx jednorázově, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx chování - xxx §4 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem ohrožujícím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.
Pro xxxxxxx lze xxxxx, xx podle §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx strany a xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx zaměřené xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx důvodem k xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx uvedené x §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx dojde xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x hnutí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx za xxxxx xxxxxxxxx dnem, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx splněnou xxxxxxxxx xxxxx.