Xxxxxx věta:
Politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxxx základní xxxxxx xx spojovat xxxx x společnost xxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx je založeno xx principech svobody, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx politických xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, včetně zprávy xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx účetní xxxxxxx (§18 xxxx. 1 xxxxxx č. 424/1991 Xx., x xxxxxxxxxx x politických stranách x xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a transparentnosti.
Prejudikatura: x. 348/2004 Sb. XXX; xxxx. xxx x. 299/2004 Xx. XXX.
Xxx: Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. v X. o pozastavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx X. coby xxxxxxx xxxxx §15 xxxx. 1 zákona č. 424/1991 Xx., o xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „zákon"). X xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx rok 2000 v xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem: xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §17 xxxx. 4 xxxxxx x zprávu auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx poukázal xx to, že xxxxxxx nepředložil xxxxxxx xxxxxxxx zprávu za xxx 2001. Xxxxxxx xxxxxxx xx tak x xxxxxxx x §4 písm. x) xxxxxx; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxx xx xxxxxx z xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx dne 29.3.2001 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx za xxx 2000 pouze příjem xx formě sponzorského xxxx ve xxxx 1000 Xx od Xxx. Jaroslavy X. x xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxx xxxxx x X. Xxxxx xxxxxxxxx také xxxxxxx xxxx výdaje xx xxx 2000, xx. xxxxxxxx za vedení xxxx. Xxxxxx, xx xxxx příjmy x xxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx formě xxxxx.
X podání xx xxx 5.8.2004 xx Xxxxxxxxxx sněmovna Parlamentu XX xxxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx xxx xxxxxxx finanční xxxxxx. Uvádí se xxx, xx xx xxx 2000 xxxxxxx xxxxxxxxx zprávu neúplnou xxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx XXX x. 1628 x 25.5.2001), xx xxx 2001 a 2002 xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx PSP x. 2299 x 3.5.2002 x č. 495 x 21.5.2003), za xxx 2003 xxx xxxxxxxxx zprávu nesplňující xxxxxxxx ustanovení §18 xxxxxx (usnesení XXX x. 1249 x 1.7.2004). X xxxx 2004 dodatečně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2000, 2001, 2002 x xxxxxxxx xx xxx 2003; xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx všechny xxxx xxxxxx a doplnění xxxxx nesplňují xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx PSP x. 1249 x 1.7.2004).
Xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxx 2000, 2001, 2002 x 2003.
V xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx a výdaje xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, že xxxxx další příjmy xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx vyhověl x xxxxxxx odpůrce xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §4 xxxx. x) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx činnost xxxxxx x hnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx základů státu.
Podle §18 xxxx. 1 xxxxxx jsou xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx každoročně xx 1. dubna Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx x xxxxxxx konkretizovaném xxx xxxx. a) xx x) citovaného xxxxxxxxxx. Xxxxx písm. x) tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxx auditora x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx.
Xxxxx §14 odst. 1 xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx x §1 xx §5, §6 xxxx. 5 a §17 xx §19 xxxx xx xxxxxxxxx. X rozpuštění strany x hnutí, pozastavení xxxxxxxx strany x xxxxx x x xxxxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx (§15 odst. 1 xxxxxx). Xxxxx xxxx vláda; xxxxx xxx neučiní xx 30 dnů xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx podat prezident xxxxxxxxx. Xxxxx §96 x. x. x. xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx rozpuštění xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx stavu, který xx xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nezahrnovaly xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx roční účetní xxxxxxx s xxxxxxx xxx xxxxxx. To xxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxx nesplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v §18 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnosti představuje xxxxxxxx a samostatný xxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxxxx hlediska je xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx - a x xxxxx směru Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. X1. XX 26/94, Xx. XX, xx. 4, xxx. 113 x xxxx.) - xx politické xxxxxx představují xxxxxx xxxxxxxxxxxxx korporace xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx svorník xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx vymezení bezprostředně xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 5 Ústavy XX a z xx. 20 x 22 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod.
Nejvyšší xxxxxxx soud se x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx X. Xxxxxx: xxx zformuloval xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (K. Xxxxx: Xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxx politischen Xxxxxxxx im modernen Xxxxx, in: G. Xxxxxxx: Xxxxxäxx xxx xxxxxxxxxxx Parteienlehre, xxx. 124 x xxxx.), xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx politické xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Podstata této xxxxxx vychází z xxxxxxxx, xx politické xxxxxx xx nacházejí x xxxxxxxx typech xxxxxx: xx státu, x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pro xxxxx x ostatním xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxx vztah ke xxxxxxxxxxx xxxxxx veřejnosti (xxxxxxxxxxxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (x v xxxxxxxx xxxxxxxx také rovnosti xx xxxxxx respektování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stranami) xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx rovněž ustanovení §18 xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxx. X xxxxx směru je xxxxx xxxxx xxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toliko úplnost, x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx auditora xxxx xxxx velmi významná. Xxxxx §14 xxxx. 4 xxxx. c) xxxxxx č. 254/2000 Xx., x auditorech, xxxxx „zpráva xxxxxxxx xxxx obsahovat výrok xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx vyjadřuje xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podává věrný x poctivý xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx účetní xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx bez výhrad, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx závěrka nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obraz xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx situace xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxx xxxxx, byly xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebo konsolidované xxxxxx závěrky". Xx xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx nechat xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx výron libovůle xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx politických xxxxx, xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx otevřenosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a na xxxxxx funkci v xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §14 odst. 1 zákona, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nepředložily xxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy se xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §18 odst. 1 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx politické xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hnutí. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x z xxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.10.1995, X1. XX 26/94, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx majícím charakter xxxxxxxxxxxxx chování - xxx §4 xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx činnost, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu.
Pro xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx při pozastavení xxxxxxxx činit xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavu, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudu o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx nejdéle xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx-xx x xxxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §15 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud dojde xxxxx §14 xxxx. 3 xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx x xxxxx, považuje xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx obnovenou xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgán.