Xxxxxx xxxx:
X. Sousloví „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx" xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, toliko xxxxxxxxxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxx kterém xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxx a xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. kalendářního xxxx (§5a zákona XXX č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti).
III. X při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účasti xx xxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dávek z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxxxx X. proti Xxxxx správě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx žalované xx xxx 25.7.2001 xxxx xxxxxxx x účinností xx 12.9.2001 xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 155/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 2000) přesahoval 80 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ke Xxxxxxxxx soudu x Xxxx. Tvrdil, xx x roce 2000 xxx xxxxxxx 154 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx xxxxxxx příjmu xx výši 165&xxxx;824 Xx. Xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 154 dnům xxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, sice provedla xxxxxxx podle §47 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx však x xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx při xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x dobám xxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Provedený způsob xxxxxxx xx tak xxxx osobám samostatně xxxxxxxxx činným diskriminační.
Krajský xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.8.2002 xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx k xxxxxx, xx dobu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 154 xxx vyloučit xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx zaměstnanosti; xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x Vrchnímu xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxx věc xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxx řízení xxxx xxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 (§129 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx do 31.1.2003 xxxxxxx stížnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) x §47 odst. 1 písm. x) xxxxxx x.155/1995 Xx. x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly x xxxx 2000 xxxxxxxxx nemocenské xxxxx xx xxxx 154 xxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx rozsudek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx správním xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2000 xx 31.12.2000; x xxxx celkem 154 kalendářních dnů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx pojistného xx důchodové xxxxxxxxx xxxxx 165 827 Xx. X xxxxxxx x xxxxxxx krácení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (154 xxx) xxxx 23&xxxx;792 Xx, xxxxxxxxxxx vyměřovací xxxxxx xxxxxx xxxx 23&xxxx;801 Xx. Xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu o 19,96 %, čemuž xxxxxxxxxx částka 4751 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xx důvodná, x xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx x xxx mu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. a) s. x. x.]. Základem xxxxx xx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodných xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx snížit x xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 154 xxx xx xxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §47 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Sb. xx nevyplácí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx příjem z xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx 80 % pojištěncova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx měsíční příjem x xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xx xxxxxxx přehledu x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx x xxxxxxxx předkládá xxx xxxxxxxxx částečného xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. vyloučené xxxx (§47 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx.). Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. i xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx ušlý xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx poskytování.
Žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přihlásil k xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náleží xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §145d xxxxxx x. 100/1988 Sb.; xx-xx osoba samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx MPSV x. 31/1993 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neschopnosti pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxx xx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pracovní neschopnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dobu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx po xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxx xxxxx subjekty x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, podnikání...) a xxxxxxxxx ekonomickou xxxx (xxxxxx výdělku). Tuto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxxx; je xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxx samostatně xxxxxxxxx činných. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx omezena určitou xxxxxxx a výši xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xx určité hranice (§17 zákona x. 54/1956 Xx., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §145x xxxx. 4 xxxxxx č. 100/1988 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nahrazovat xxxxx, ale xxx x xxxx xxxxxxxx xxx xx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostaly xx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Sousloví „xxxxxxxxxxx xxxx příjem" xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, které, xxx xxxx xxxxx vysvětleno, x xxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx to xxxxxx podstatou x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ale xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx navíc xxxxx, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx rozhodného xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxx xx dne 12.12.2000, xx. zn. XX. XX 376/2000 (Xx. XX, xx. 20, xxxxx č. 187), xxxxxxx, xx „x xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx pojištění (x xxxxxx: nárok na xxxxxxxx vdovského xxxxxxx) xx možné xxxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxx xx byl x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx pojištěnců.
V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx vytvořil, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidního důchodu.
Úvahy, xxxxx vedly krajský xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, krajský xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, že xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx tedy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx konstrukce xxxx xxxx správná. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou xxx xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx tak, xx xx-xx xx určité xxxxxx (xxxx. měsíc) xxxxxxxxx záloha xx xxxxxxxx, xxx poplatník x tomto konkrétním xxxxxx xxxxxx výdělku (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sazbou z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx samostatně xxxxxxxxx činných, xxxx x x žalobce, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx kalendářní xxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx částka, kterou xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná sama xxxx; tato xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx limitem, xxx xxxxxxxxxx základ xxxx xxxxxxx 35 % xxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zajištění x xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxx. trojnásobek xxxxxxxxx částky pro xxxxxxx důchodu (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx, x horním xxxxxxx xx částka 486&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxx (§5a xxxxxx XXX x. 589/1992 Xx.).
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxxxx, xx x xxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx příjmů započitatelných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x vyměřovacích základů xxxxxxxx jen x xxxxx celého xxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rozprostření xxxxxx „xxxxxxx pojistného" xx xxxx plateb xxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx, že xx xxxxxxx záloha xx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx. Samotné xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x určitém xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx pro poskytnutí xxxxx xxxxxxxxxxxx osobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx tato xxxxx nevykonává osobně xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xx xxxx, dříve či xxxxxxx musí projevit xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xx proto xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx, x to xxxxx vyloučením xxxxxxxxx xxx. Opak xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx příjmů. Xxxxxx xxxxx určitému úsilí xxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx doby, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, pak xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx úplnost, xxxx. xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastny na xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx xx, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, nedojde-li x xxxxxxx, xx tato xxxxx xxxx příjem (xxxx. přerušila výkon xxxxxxxxxx výdělečné činnosti), xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 písm. x) x c) xxxxxx č. 155/1995 Xx., xxxx xx x úvahu vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx ovlivněn xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx" při srovnání xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xx, xx x xxxx, xxx nebudou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx na xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx - xxx xxx „xxxxxxx" xxxx xxx „xxxxxx".
Xxxxxxx xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.1995, xx. xx. Xx. ÚS 12/94, xxxxxxxxxxx pod x. 92/1995 Sb., xxxxx xxxx, xx „xx všech existujících xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nese x xxxxx xxxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Xxxx úprava xx vyhrazena zákonodárci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx snížila počet xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx výpočet průměrného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx pobírání dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 154 xxx.