Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx" xxxxxxxx v §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx znamenala, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx dávka xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxx poplatník xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxx x příjmů xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx započitatelných xxx xxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxx až v xxxxx xxxxxx rozhodného xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx (§5a xxxxxx XXX x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x příspěvku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
XXX. X při nepřetržité xxxxxxxxx účasti na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečně činných xx doba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., o xxxxxxxxxx pojištění.
Věc: Xxx. Xxxxxx Š. proti Xxxxx xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx o výplatu xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 25.7.2001 byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 12.9.2001 xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxx 2000) xxxxxxxxxx 80 % srovnatelného xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Tvrdil, xx x xxxx 2000 xxx nemocen 154 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ročního xxxxxx xx xxxx 165 824 Xx. Žalovaná, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxxxxx x 154 xxxx xxxxxxxx dávek nemocenského xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle §47 xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxxxxx však x xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zaměstnancům xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Provedený způsob xxxxxxx je tak xxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xx dne 1.8.2002 napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx k závěru, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 154 xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zálohy xx pojistné na xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx x xxxxxx započitatelných xxx důchodové xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx proti rozsudku xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxx řízení xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 (§129 xxxx. 3 x. x. x.). Xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxx využila xxxxx podat do 31.1.2003 kasační stížnost. Xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x) x §47 odst. 1 písm. a) xxxxxx x.155/1995 Xx. x na skutečnost, xx xxxxxxx xxxx x roce 2000 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xx xxxx 154 xxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxx.
X xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2000 xx 31.12.2000; x toho xxxxxx 154 kalendářních xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx žádné xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx. Vyměřovací xxxxxx xxx odvod xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 165 827 Kč. X xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu xxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (154 dnů) xxxx 23&xxxx;792 Kč, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx 23&xxxx;801 Xx. Xxxxxxxx měsíční xxxxxx xxxx převyšoval 80 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu x 19,96 %, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 4751 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodná, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil x xxx xx vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxx stěžovatelka xxxxx proti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní otázky [§103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x.]. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx lze počet xxxxxxxxxxxx xxx rozhodných xxx xxxxxxx průměrného xxxxxxxxx příjmu xxxxxx x dobu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 154 xxx či xxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) ve xxxxxxx x §47 xxxx. 2 zákona x. 155/1995 Xx. xx nevyplácí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vyměřovacího xxxxxxx. Xxxxxxxx měsíční xxxxxx x výdělečné xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx předchozí xxxxxxxxxx rok; přehled x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx poživatel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx rozhodných xxx xxxxxxx průměrného xxxxxxxxx příjmu se xxxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxxxxx xxxx (§47 odst. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx.). Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 155/1995 Sb. xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx mj. x xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx ušlý příjem, xxxxxxxxx xxxxxx důvody, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx osoba xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx za zákonem xxxxxxxxxxx podmínek náleží xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §145d xxxxxx x. 100/1988 Sb.; xx-xx osoba xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §2 vyhlášky XXXX x. 31/1993 Sb., x posuzování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náleží xx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx xxxxxxxx neschopnosti xxxxxxxxxxx výdělečnou činnost, xxxx xxxxxxxxx pojistné xx dobu xxxxxx xx nemocenském pojištění x xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx xxx měsíců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx podmínky musí xxx xxxxxxx kumulativně.
Smyslem xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx subjekty x xxxxxxx xxxxxx xxxx úrazu. Xxxx xxxxxxxx události mají xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pracovní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx činnost (xxxxxxxxxx, podnikání...) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxx xxx jak x xxxxxxxxxxx, tak i x osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činných. Výše xxxxx nemocenského xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx, odpovídá xxx xx určité hranice (§17 zákona x. 54/1956 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §145x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/1988 Xx.). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xx zabránilo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx vlastního xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx pracovní neschopnosti.
V xxxxx smyslu xx xxxxx rozumět i xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 155/1995 Xx., které xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Sousloví „xxxxxxxxxxx xxxx příjem" zde xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxx, jak xxxx shora vysvětleno, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; je to xxxxxx podstatou a xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx a tvrdí, xx x vyloučení xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pobíral xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx nahrazovaly xxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx výkladem pro xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx rozhodného pro xxxxxx průměrného měsíčního xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx ze xxx 12.12.2000, sp. xx. XX. ÚS 376/2000 (Xx. XX, sv. 20, nález x. 187), xxxxxxx, že „x xxxxxxx předpisů xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxx. xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx. Xxxxx na dávku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxxx: nárok xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx) xx možné xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx se xxxxx ostatních xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx krajský xxxx přijal rozšiřující xxxxxx; xxxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx.
Xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, nejsou správné. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx příjem, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxxxx započitatelných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx výdělečně xxxxx jsou pro xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxx vztah xxxxxxxxxxxxx xxx, xx xx-xx xx xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, pak xxxxxxxxx x xxxxx konkrétním xxxxxx dosáhl xxxxxxx (xxxxxx). Xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx a příspěvek xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x u žalobce, xx přitom rozhodným xxxxxxx kalendářní rok; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činná sama xxxx; xxxx xxxxxx xx přitom limitována xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx základ xxxx xxxxxxx 35 % xxxxxx xx samostatné xxxxxxxxx činnosti xx xxxxxxx xxxxxx vynaložených xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x udržení xxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx důchodu (tzv. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx roku, za xxxxx xx pojistné xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx 486&xxxx;000 Kč xx xxxxxxxxxx xxx (§5a xxxxxx XXX č. 589/1992 Xx.).
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx u nich xx možné xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx důchodové xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx základů xxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxx rozhodného xxxxxx, tj. kalendářního xxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx totiž xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxxx" xx více xxxxxx xxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojistného. Xxxx xxx xxxx. xxxxx x xxxxx, xx xx placena xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx bude daleko xxxxx xxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx záloh xx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx tedy xxxxxxxxx, xx za xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xx tato xxxxx nevykonává osobně xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx; tato xxxxxxxxx xx xxxx či xxxx, xxxxx či xxxxxxx musí xxxxxxxx xx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxxx měsíčního xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx vyloučením xxxxxxxxx xxx. Opak xx xxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Obecně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx době odpovídá xxxxxx příjem. Pokud xx se xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozpočítával x xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx pojmově xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx výsledek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnosti, xx xxxxx porovnat xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx, xxxxx xx xxxxxx systému xxxxxxxxx. X druhé xxxxxxx pojmově xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx pobírání dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; jinými xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, že tato xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x situaci xxxxxxxxxx v §47 xxxx. 1 písm. x) a c) xxxxxx č. 155/1995 Xx., xxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxx období celého xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxxxx xx to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx lepší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx průměrný xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx „xxxxxxxxxx" při xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx jejich xxxxxxxx je xxxx xx, xx v xxxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Je xxxx xx každém, xxx jakou xxxxxxxx xx rozhodne - xxx xxx „xxxxxxx" xxxx xxx „xxxxxx".
Xxxxxxx xxx Nejvyšší správní xxxx připomíná xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 25.5.1995, xx. xx. Xx. ÚS 12/94, publikovaný xxx x. 92/1995 Sb., xxxxx říká, že „xx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx hledisko solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Tato úprava xx vyhrazena xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx hodnotám".
Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx; stěžovatelka totiž xxxxxxxxx xxxxxxx počet xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx dávek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 154 xxx.