Právní věta:
I. Sousloví „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx" xxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxx x xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx opravdu xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX. Xxxxxxx xxxxxxxxx zálohy xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx x příspěvek xx státní politiku xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx základů xxx xxxx pojistné x xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. kalendářního xxxx (§5a xxxxxx XXX x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx).
XXX. X xxx nepřetržité xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx pojištění u xxxxxx xxxx dobou xxxxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) zákona č. 155/1995 Sb., o xxxxxxxxxx pojištění.
Věc: Xxx. Xxxxxx Š. proti Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 25.7.2001 xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 12.9.2001 xxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) zákona x. 155/1995 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Důvodem xxxx skutečnost, že xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx kalendářním roce (xxx 2000) xxxxxxxxxx 80 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx. Xxxxxx, že x xxxx 2000 xxx nemocen 154 xxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 165 824 Xx. Xxxxxxxx, která xxx xxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxx přihlédla x 154 dnům xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §47 xxxxxx č. 155/1995 Xx., nevzala xxxx x xxxxx §16 xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx citovaného ustanovení xx při xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nepřihlíží x xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Provedený způsob xxxxxxx je xxx xxxx osobám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činným xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxxx xx dne 1.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušil a xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení. Xxxxxx x závěru, xx xxxx pobírání xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 154 xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx zálohy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojištění x xxxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx; proto x x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a tím x příjmů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nejprve xxxxxxxx x Vrchnímu xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxx věc nebyla xxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxx řízení xxxx xxxxx soudem xxxxxxxxx xxxx 1.1.2003 (§129 xxxx. 3 x. x. x.). Žalovaná (xxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxx podat do 31.1.2003 kasační stížnost. Xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §46 odst. 1 xxxx. c) x §47 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x.155/1995 Sb. x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx byly x xxxx 2000 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dobu 154 xxx. Xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxxxxxx xx správním xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 1.1.2000 od 31.12.2000; x xxxx xxxxxx 154 xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dávky xxxx neměl xxxxx xxxxxx z výdělečné xxxxxxxx. Vyměřovací základ xxx odvod xxxxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx xxxxx 165&xxxx;827 Xx. X dokladu x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu pak xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx (154 xxx) xxxx 23 792 Xx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx základ xxxxxx xxxx 23 801 Xx. Xxxxxxxx měsíční xxxxxx tedy převyšoval 80 % xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x 19,96 %, čemuž xxxxxxxxxx částka 4751 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil a xxx mu xxxxxx x dalšímu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx námitkami stěžovatelka xxxxx xxxxx nesprávnému xxxxxxxxx právní xxxxxx [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]. Xxxxxxxx xxxxx xx otázka, xxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx dnů xxxxxxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx nemocenského xxxxxxxxx x xxxxxx 154 xxx či xxxxxx.
Xxxxx §46 xxxx. 1 xxxx. c) xx xxxxxxx x §47 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx nevyplácí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx 80 % pojištěncova xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx základu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx za předchozí xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu. Počet xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu xx xxxxxx xxxxxxx x xxx. vyloučené doby (§47 xxxx. 2 xxxxxx x. 155/1995 Xx.). Xxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 155/1995 Xx. xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx. x xxxx, v nichž xxxxxxxxxx xxxxxxx dávky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx) xxxxxxxxxxx ušlý příjem, xxxxxxxxx trvaly xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xx nemocenském xxxxxxxxx, xx kterého xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx §145d xxxxxx x. 100/1988 Xx.; xx-xx osoba samostatně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §2 xxxxxxxx XXXX x. 31/1993 Xx., x xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, náleží xx nemocenské, jestliže xxxxxxxxxx osobně xx xxxx pracovní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx zaplaceno xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx nemocenském pojištění x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx alespoň xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx předcházejících dni xxxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxx splněny xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činné xxxxxxxx x xxxxxxx nemoci xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx mají xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, znemožňují vykonávat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx, podnikání...) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxx xxxxxxx). Tuto xxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx; xx xxxxx xxx xxx x xxxxxxxxxxx, tak x x osob samostatně xxxxxxxxx činných. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x výši xxxxxxxxxx, resp. xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jen xx určité hranice (§17 xxxxxx č. 54/1956 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, §145x xxxx. 4 xxxxxx x. 100/1988 Xx.). Dávky nemocenského xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx nahrazovat xxxxx, xxx jen x xxxx nezbytné xxx xx, aby xx xxxxxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx sociálních xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostaly xx xxxxx pracovní xxxxxxxxxxxx.
X xxxxx xxxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §47 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 155/1995 Xx., xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění (xxxx) nahrazujících xxxx xxxxxx. Sousloví „xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx" xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx, jak xxxx shora xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazují ušlý xxxxxx; xx xx xxxxxx podstatou x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx skutečnost xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx nepostačí, xx xxxxxxx pobíral xxxxx xxxxxxxxxxxx pojištění, ale xx xxxxx třeba, xxx mu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Krajský xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx doby x xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx přitom x xxxxxx xx xxx 12.12.2000, xx. xx. XX. XX 376/2000 (Xx. XX, xx. 20, xxxxx x. 187), rozhodl, xx „x případě předpisů xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx: xxxxx na xxxxxxxx vdovského xxxxxxx) xx možné xxxxxxx xxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx by xxx x rozporu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijal xxxxxxxxxxx xxxxxx; podmínka, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx ve svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxx příjmu u xxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důchodu.
Úvahy, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxxx správné. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx tom, xx xxxxxxx v xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, platil xxxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx; xxxxxx tedy vyměřovacích xxxxxxx, x xxx x příjmů započitatelných xxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jsou pro xxxx xxxxxxxxxx, případně xxxxx na pojistné, xxxxxxx xxxxxxxx, nelze xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, že xx-xx za xxxxxx xxxxxx (např. xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dosáhl výdělku (xxxxxx). Xxxxxx tu x premisy xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx základu xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx samostatně xxxxxxxxx činných, xxxx x u xxxxxxx, xx xxxxxx rozhodným xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx částka, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx; xxxx částka xx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx limitem, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 35 % xxxxxx ze samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dosažení, zajištění x xxxxxxx tohoto xxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xx částka 486&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxxxx rok (§5x xxxxxx ČNR č. 589/1992 Xx.).
Xxxxxx jsou xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx xx většině xxxxxxx povinny xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xx důchodové xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx třeba xxx na xxxxxx, xx x xxxx xx možné xx xxxxxxxxx příjmů xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx rozhodného xxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxx xxxx. Smyslem placení xxxxx je totiž xxx xxxxxx rozprostření xxxxxx „xxxxxxx pojistného" xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Může xxx xxxx. dojít x xxxxx, xx xx xxxxxxx záloha xx pojistné, xxxxxx xx již xxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxx x příjmů xxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činné xx, že tato xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx xx xxxx či xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx projevit xx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx by xx proto xxx xxxxxxxx i xxx xxxxxxx průměrného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx invalidního xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Opak by xxxx x nežádoucímu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx určitému xxxxx xxx podnikání x xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx příjem rozpočítával x xx xxxx, xxx xx žádné xxxxxxxxxxxxx úsilí xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohlo, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnosti.
Pro úplnost, xxxx. xxx posouzení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx třeba porovnat xxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx samostatně xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx účastny xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx ty, které xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. X druhé xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx k xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx), xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x §47 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x. 155/1995 Xx., xxxx se x úvahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxx xxxxxx na to, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx ovlivněn xxxxxxx xxxxxxxx xx nikoli. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx lepší xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxxxxxx tedy xxxx „xxxxxxxxxx" xxx srovnání xx srovnatelným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xx, že x xxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, nebudou xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxxx, xxx xxxxx variantu xx rozhodne - xxx pro „xxxxxxx" xxxx xxx „xxxxxx".
Xxxxxxx xxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 25.5.1995, sp. xx. Xx. ÚS 12/94, xxxxxxxxxxx xxx x. 92/1995 Sb., xxxxx xxxx, xx „xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabezpečení xxxx x xxxxxx xxxxxx zastoupeny xxxxxx xxxxxxxxxx a ekvivalence. Xxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx, xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxx hledisko solidarity xxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásada xxxxxxxxxxx. Tato xxxxxx xx xxxxxxxxx zákonodárci, xxxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx, ale při xxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxx xx sledovaným xxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx krajského xxxxx xx založeno na xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx; stěžovatelka xxxxx xxxxxxxxx snížila počet xxxxxxxxxxxx xxx rozhodných xxx výpočet průměrného xxxxxxxxx příjmu o xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 154 xxx.