Právní věta:
I. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx neuveřejnění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §80 odst. 3 zákona XXX x. 591/1992 Sb., x xxxxxxx papírech, xxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spočívající x ohrožení xxxxx xx xxxxxx výkonu xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx obchodujících. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vnitřní xxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx plnit xxxx xxxxxx povinnosti x xxx xxxxxxxxxx x nich v xxxxxxxx xxxxxxxx nepoškozovaly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx soudem xxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx předmětu xxxxxx; nerozhodné xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx (§52 xxxx. 1 s. ř. x.). Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx XXX x. 591/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx „xxxxxxxxxxx statutárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu", jímž xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx splněním nevznikla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu xxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xx. v B. xxxxx Xxxxxx xxx xxxxx papíry o xxxxxxx pokuty.
Rozhodnutím ze xxx 24.2.2000 uložila Xxxxxx xxxxxxx podle §86 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x cenných xxxxxxxx xxxxxx ve výši 230&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §80 xxxx. 3 téhož xxxxxx xxx, xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 1999 x xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx v xxxxxxx x §80 xxxx. 1, 3 x 6 zákona x cenných xxxxxxxx xxxxxxxxxx zprávy, x xxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxx xxx porušil informační xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx xxx,xxxxxxxxx") zamítlo žalobcův xxxxxxx žalobou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 9.8.2000 a xxxxxxxxxx Xxxxxx potvrdilo. X xxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 1999 xx 31.7.1999, což xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 9.12.1999 x xxxxxxx a xxxxxxxxxx teprve 28.1.2000; xx tohoto xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx porušil §80 xxxx. 3 zákona x cenných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx objektivní, x xxxxx Komise x řízení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx vedly x nesplnění xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zákonem chráněné xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Klíčovým xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je xxxxxx x přesná informovanost xxxxxxxxx x všech xxxxxxxxxxxxx důležitých xxx xxxxxx investiční xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezujícím xxxxxxx xxxxxxxxxx důvěrných xx neveřejných xxxxxxxxx, xxx. insider xxxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě namítal, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podkladů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx oblasti, spojená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx nové xxxxxxxxx techniky x xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx x měsících xxxxxx xx xxxx 1999, x xxxxxxx xxxxxx tohoto programu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx 1999; odstranění xxxxxx závad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ekonomických xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx hospodaření xx 1. pololetí xxxx 1999 x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo tedy xxxxxxxxxx, neúmyslné x xxxxxxx xxxxxxxx (a xxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxx 18.10.2001 xxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxxxx xxxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nastává xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx znaků skutkové xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nemá vliv xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx znakem xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx výpočetní techniky.
K xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xx xxx 5.5.2003 provést důkaz xxxxxxxxx „xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxxx tento xxxxx xx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx splněním oznamovací xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníkům xxxxxxxxxxxx trhu žádná xxxx x xx x xxxxxxxx následků, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příčin xxxxxxxxxx xxxxxxx oznamovací xxxxxxxxxx xx pokuta xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Vnitřní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx pracovníka xx xxxxxxxxxxx úseku, xxxxxxxx xxxxxx hardwaru x účetního softwaru, xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx odpovědnosti xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx žalovaný, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx nichž by xx žalobce xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalobce xxx xxxxxxxxxx k provádění xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxxxxxx splnil v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx emitenta xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx cenných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx tak, xxx mu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx případě zájem xx řádném xxxxxx xxxxxxxx dozoru x xx xxxx informovanosti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu. Námitka, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odůvodněné x neúmyslné, xxxx xxxx xx xxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx informační xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx žádnému xxxxxxxxxxx kapitálového trhu xxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zájmů, xxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, xx. xxxxx, k xxxxxxx ochraně zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx potom xxxxx xx xxxxxxx předmětu xxxxx. Xxxxxxx následek xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (byt xxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxx), účinek xxxxxxx xxxxx x takového xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx změna xxxx alespoň xxxxxxx xxxxx hmotného předmětu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Součástí xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx neuveřejnění xxxxxxx xxxxxx x hospodaření xxxx účinek, xx. xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx způsobení nehmotné xxxx; xxxxx jsou xxxxxxx žalobce, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx mělo xxxxxxxx xx xxxx vyloženém xxxxxx: xxxxxxxxxxxx xxxxxx x hospodaření xx xxxxx xxxxxxxx roku 1999 xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx trhem x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx „oprávněného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx", xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 5.5.2003. X xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxx xx xxx 19.4.2001, xx. xx. I. XX 549/2000) „soud xxxx není povinen xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x - xxxxx xxx xxxxxxxx -,xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x jakých xxxxxx (xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx věci xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxxx xx nepřevzal". X dané xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx řízení, xxxx xx xxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxx zaplatit xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §80 xxxx. 3 xxxxxx o cenných xxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jsou rozhodující xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx řízení; xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyloučí. Xxxxxxx xxxxxx výslechem „oprávněného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx kapitálového xxxx" xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx pozdním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxx, x xxxxxx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx již xxxx xxxxxxx, xx vznik xxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx ohrožovací, a xxxxxxx xxxx porušovací xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx informovanosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu; xxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dostatečně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx a žalobce xxx xxxxx nezpochybňoval. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro vznik xxxxxxxxx odpovědnosti xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx objektivní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: i pokud xx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzení x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x softwaru, xx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxx xx se nic xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxx ekonomické xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxxx xxxxxxxx: první xx xxxxxxxx ke xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx skutečnosti, xxxx. xxxxx individuální xxxxxxxxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žalobou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx. Žalobce xx xxxxx xxx podání xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx poměry xxxx xxxx; vzhledem x xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určuje xxxxxxx xxx žalobními xxxx, xxxxx uvede v xxxxxx (případně v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žaloby), nebyla xxxx otázka předmětem xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxx roviny, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx tyto skutečnosti xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx skutkový xxxx, xxxxx xx xxx xx dni xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. Xxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, poměřovaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, nemůže sám xxx xxxxxxxxx dokazování, xxxxx xxxxx o xxxxxx skutkovou, xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx důkazním xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx předmět xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx „oprávněného statutárního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu " nevyhověl.