Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxx č. 44/1988 Xx., xxxxxxx xxxxxx, xx spolehlivé xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxxxx P. x P. xxxxx Xxxxxxx báňskému xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxx trhacích xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx dne 17.6.2002 xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx C. (xxxx xxx „žadatel") xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx X., lom X.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.9.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x potvrdil xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že prováděním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx uvedeny x xxxx odvolání. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x prováděnou hornickou xxxxxxxx ani s xxxxxxxx xxxxxxx, avšak Xxxxxxx xxxxxx úřad x Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx by byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vlastnickém xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxx xxxx nedošlo. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx báňský xxxx x Plzni, xxxxxxx xxxxxx x závěru, xx prováděnými trhacími xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.4.2002 xxxxxxx, xx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx x rozporu x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod a x úmluvou x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu v Xxxxx xxxxxx o xxxxxx rozhodnutí, xxxx xx xxxxx povoleny xxxxxx práce malého xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X., xxx X. Xxxxxxx báňský xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.3.2002 přerušil správní xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, aby xx 60 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxx, xx x xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx č. 61/1988 Xx., x platném xxxxx, x s §33 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx žádost x xxxxxxx x údaje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů x xxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx řízení, mj. x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxx v xxxx X., o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x x stanoviska xxxxxxxxx orgánů xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x dobývacím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona x. 61/1988 Xx., x xxxxxxx znění, xx xxxxxxx účastníkem řízení x povolení xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k navrhovaným xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, takže žalobce xxx o vyjádření xxxxxxx. Jeho vyjádření xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxx 2.5.2002, xxxxxxx zaslal seznam xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, jejichž xxxxx x právem chráněné xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx X., x xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X tomto seznamu xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx předložil Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Plzni xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx trhacích xxxxx xxxxxx rozsahu" xx xxx 18.2.2002, xxxxx xxxxxxxx jsou xxx mapy x x jedné x xxxx xxxx mj. xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxx 26 xxxxxxx, že žalobcovy xxxxxxx xxxxxx x xxx nebudou trhacími xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.6.2002 za přítomnosti xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. stupně x xxxxxxxxxx žadatele xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxx technologického xxxxxxx trhacích xxxxx xxxxxx rozsahu v xxxx B. xxxxxxxxx x některé upřesňující xxxxxxxxxxx tykající se xx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xx xxxxxxxx střetu zájmů. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx vydal xxx 17.6.2002 xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx trhací xxxxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. X odůvodnění xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx leží xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx malého rozsahu, x xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxxxxx orgán xxxxxxx x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k žalobcovu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xx xxxx uvedeno, x ve xxxxx xxxxxxxx odůvodnění xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nebudou xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx podle §33 xxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x technologického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx, xx kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tyto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x žádnému omezování xxxx xxxxxxxxx pozemku, xx. žalobce, trhacími xxxxxxx xxxxxx rozsahu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. ř. x., rozhodnutí žalovaného xxx vady xxxxxx xxxxxx x věc xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, podává xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxx xxx, xxx kterého se xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x žádosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x občanů, xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §33 xxxx. 1 xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, objekty a xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, jimž přísluší xxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektů x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x dalších odstavcích xxxxxxxxxx §33.
Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx zjištěno, xxx xx žalobce xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx výbušnin ohroženy. Xxxxxxx, xxxxx byl x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, xxx předložil Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zájmy xx v tomto xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxx výbušnin xxxxxxxx, xxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxxxx, že jeho xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx okruhu a xx žalobce je xxxxxxxxxx řízení jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx právem chráněné xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx x „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trhacích xxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx dne 18.2.2002 xxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, se xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy. Xxxxxxx xxxxxx úřad x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx základě xxxxx xxx 17.6.2002 xxxxxxxxxx, x jehož odůvodnění xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx leží xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dne 24.6.2002 xxxxxxx x xxx, xx žadatel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx - xxxxx nespecifikované a x xxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx není xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xx, xxx x xxx x nimi Xxxxxxx báňský xxxx x Xxxxx xxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx přesto xx xxxx situace xxxxxxxxxx Obvodního báňského xxxxx x Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx Xxxxxxx báňský xxxx x Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx prověřil xxxxxxxx xxxx xxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx podle §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a §78 xxxx. 1 x. x. s. xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx správním orgánem, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.