Právní věta:
Předpokladem řešení xxxxxx xxxxx xxxxx §33 odst. 1 xxxxxx x. 44/1988 Xx., xxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx pozemky xxxx xxxxxxxx využitím xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Zdeněk X. x X. proti Xxxxxxx báňskému xxxxx, xx xxxxxx osoby xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X., x xxxxxxxx trhacích xxxxx malého rozsahu.
Obvodní xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 17.6.2002 xxxxxxx společnosti x xxxxxxx xxxxxxxx C. (xxxx xxx „žadatel") xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x dobývacím xxxxxxxx X., xxx X.
Xxxxx báňský xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.9.2002 xxxxxx žalobcovo xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedl, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx technických prací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že prováděním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zasaženy xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx namítal, xx žalovaný xx xxxxxxxxx nezabýval xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x potaz. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx činnostmi omezen xx xxxx vlastnickém xxxxx. Obvodní xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a uložil xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxx však xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx báňský xxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx, a xxxxx xxx není xxxxx xxxxx xxxxx zájmů xxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx nesouhlasí a xxxxxxxx to xx xxxxxxxxx. Z přípisu xxxxxxxx xx xxx 12.4.2002 xxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx vyplývá, xx xxxxxxx žadateli vytěžit xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx pozemcích xxx xxxxxx xx žalobcův xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx je xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x dobývacím xxxxxxxx X., lom X. Obvodní xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx 60 dnů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx č. 61/1988 Xx., v xxxxxxx xxxxx, x x §33 xxxxxxx zákona xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x seznam organizací x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zájmy by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx trhacích xxxxx xxxxxx rozsahu x xxxx X., o xxxxxxxxx účastníků xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx chráněné zájmy xxxx povinnosti xxxxx xxx povolením xxxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx. Xxxxxxx zaslal xxxxxxx přípis, x xxxx xx xxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo bezpečnostním xxxxxx a na xxxxxxx §28 xxxx. 2 zákona č. 61/1988 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx chráněné xxxxx xxxxx xxx dotčeny xxxxxxxx výbušnin. Žalobcovo xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx pracím xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, takže xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxxxx Obvodnímu xxxxxxxx úřadu v Xxxxx dne 2.5.2002, xxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxx, jejichž práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx X., x xx xxxxxx xxxxxx vyjádření. X xxxxx seznamu xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx báňskému úřadu x Plzni xxxx „Xxxxxxxxxxxxx postup xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx" xx xxx 18.2.2002, xxxxx přílohou xxxx xxx mapy a x xxxxx x xxxx xxxx xx. xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. V tomto xxxxxxxxxxxxxx postupu xx xxx xxxxx 26 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx nebudou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 24.6.2002 za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. stupně a xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxx technologického xxxxxxx trhacích prací xxxxxx xxxxxxx v xxxx X. xxxxxxxxx x některé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xx. bezpečnostního xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx xx xxxxxxxx střetu xxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxx xxx 17.6.2002 xxxxxxxxxx, jímž xxxxxxx xxxxxx práce xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx. xxxxx, xx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobcovou nesouhlasnou xxxxxxxx a xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx bezpečnostní xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxx malého rozsahu, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxxxxx orgán xxxxxxx x xxxxxxxxxx dokumentaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx dostatečné. Xxxxxxxx x žalobcovu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxx x Plzni xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu a xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx střet xxxxx podle §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxxxxxxxx x technologického xxxxxxx xxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx vypracován xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx zcela xxxx xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxx dojít x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vlastníka xxxxxxx, xx. žalobce, trhacími xxxxxxx malého rozsahu.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §132 x. ř. x., xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vady xxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx č. 61/1988 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx prací xxx, xxx kterého xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, nebo s xxxx souhlasem ten, xxx bude tyto xxxxx provádět. Xxxxx xxxxxxxx 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x občanů, jejichž xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výbušnin.
Podle §33 xxxx. 1 horního xxxxxx platí, že xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx a xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob, jsou xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto objektů x xxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x dalších odstavcích xxxxxxxxxx §33.
Xx správním xxxxxx, xxxxx předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx tím, xxxxx práva xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx mohly xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxx xxxxx, xxxxxx, aby xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx seznam xxxxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx mohly xxx xxxxxxxx výbušnin xxxxxxxx, xxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx je xxxxxxxxxx řízení jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxx xxx 18.2.2002 xxx xxxxxxx x xxxxx též xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxx trhacími xxxxxxx ohroženy. Xxxxxxx xxxxxx úřad v Xxxxx xx tomto xxxxxxxxx základě xxxxx xxx 17.6.2002 rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že žalobcovy xxxxxxx leží mimo xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 24.6.2002 xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přílohu doplněnou x xxxxxxx - xxxxx nespecifikované x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx, x xxxx skutečnosti xx xxxxxxx, ale xxxx xxxxx xxx xx, xxx a xxx x xxxx Xxxxxxx báňský xxxx x Plzni xxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Obvodního xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx s tím, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx řád x xxxxx prověřil xxxxxxxx stav xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxxxx malého xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx prováděním xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X důvodů xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §76 xxxx. 1 písm. x), x) x §78 odst. 1 x. x. s. xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jednání xxx xxxx řízení xxxxx, že xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx, a xxx xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx o řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx nezákonné xxxxxxxxxx x xxxx xxxx.