Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů xxxxx §33 odst. 1 xxxxxx č. 44/1988 Xx., horního xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zjištění xxxx, které xxxxxxx xxxx ohroženy xxxxxxxx xxxxxxxxxx ložiska (xxx: xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx).
Xxx: Xxxxxx X. x X. proti Xxxxxxx xxxxxxxx úřadu, xx účasti osoby xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx společnosti N., x povolení trhacích xxxxx malého rozsahu.
Obvodní xxxxxx úřad v Xxxxx xxx 17.6.2002 xxxxxxx společnosti x xxxxxxx omezeným X. (xxxx xxx „žadatel") xxxxxx xxxxx malého xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx B., xxx X.
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx dne 12.9.2002 xxxxxx žalobcovo xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx X. xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx technických xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky.
Žalobce ve xxxxxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxx nezabýval xxxx xxxxxxxx námitkami, které xxxx uvedeny v xxxx odvolání. Žalobce xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nesouhlasil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxxxx úřad x Plzni xxx xxxxxxxx to xxxxxxx xxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uložil xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx; x xxxx však xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxxxxx xxxx Xxxxxxx báňský xxxx x Plzni, xxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx prováděnými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx střet zájmů xxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. X xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx to xx xxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxx xx dne 12.4.2002 xxxxxxx, že xx xxxx žalobcových xxxxxxx nalézá v xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx žadateli xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xx. 11 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x x úmluvou x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodnutí, jímž xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx malého xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx X., xxx X. Xxxxxxx xxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.3.2002 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx do 60 xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podání xxx, xx x xxxxxxx x §28 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 61/1988 Xx., x platném xxxxx, x x §33 horního xxxxxx xxxxxx žádost o xxxxxxx a údaje xxxxxxxx pro spolehlivé xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x hlediska vyřešení xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxx chráněných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. x seznam xxxxxxxxxx x občanů, xxxxxxx xxxxx x právem xxxxxxxx zájmy by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxx X., x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx práva a xxxxxx chráněné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx dotčeny, x o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Žadatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxx, xx xxxx parcela xx v dobývacím xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x. 61/1988 Sb., x xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x povolení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx pracím xx xxxxxxxx x jejich xxxxxxxx, takže xxxxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx vyjádření xxxx xxxxxxxxx. Podáním, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx úřadu v Xxxxx xxx 2.5.2002, xxxxxxx xxxxxx seznam xxxxxxxxxxx x fyzických xxxx, jejichž xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx dotčeny xxxxxxxx xxxxxxxx x lomu X., x xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx báňskému xxxxx x Xxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx malého rozsahu" xx xxx 18.2.2002, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x xxxxx x xxxx xxxx mj. xxxxxxxxxx hranice xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x bezpečnostního xxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxxxx postupu je xxx bodem 26 xxxxxxx, že žalobcovy xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohroženy. V xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 24.6.2002 za přítomnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx téhož xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx trhacích prací xxxxxx xxxxxxx v xxxx B. xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. xxxxxxxxxxxxxx pásma xxxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xx do xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx vydal xxx 17.6.2002 rozhodnutí, xxxx xxxxxxx trhací xxxxx xxxxxx rozsahu za xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxxxxx xx dvaceti xxxxxx. V odůvodnění xxxxxx rozhodnutí xx xx. uvádí, xx xxxxxxx orgán X. xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žalobcovou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zjistil, xx xxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx leží xxxx bezpečnostní xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx ohrožena. Xxxxxxx orgán shledal x předložené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx chráněných xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx jako dostatečné. Xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxx, x ve xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx vyhověl dikci xxxxxxxxx řádu x xxxx řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věci. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxx zjistil, xx xxxxxxxxxx trhacích xxxxx xxxxxx rozsahu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pozemky, x xxxxxxx xxxx xxxxxxx řešit střet xxxxx xxxxx §33 xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednoznačně x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx práce zcela xxxx xxxxxxxxx pozemky. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pozemku, xx. xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx řízení xxxxx §132 x. x. x., xxxxxxxxxx žalovaného xxx vady řízení xxxxxx x xxx xx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Podle §28 xxxx. 1 xxxxxx x. 61/1988 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a x státní xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ten, xxx kterého xx xxxx práce mají xxxxxxxx, nebo s xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxx. x) citovaného ustanovení xx k xxxxxxx xxxxxxxx seznam organizací x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx výbušnin.
Podle §33 xxxx. 1 horního xxxxxx xxxxx, xx xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxxxx, orgány a xxxxxxx xxxx právnické xxxxx, jimž xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx x xxxxx, povinny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §33.
Ve xxxxxxxx xxxxxx, které předcházelo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx podle názoru Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjištěno, xxx xx xxxxxxx xxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmy xx xxxxx být xxxxxxxx výbušnin ohroženy. Xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 61/1988 Xx., x platném xxxxx, xxxxxx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx báňskému xxxxx x Plzni xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx a xxxxxx chráněné xxxxx xx v tomto xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx dne 12.4.2002 xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx prostoru xxxx xxxxxxxxxxxxx okruhu x xx žalobce je xxxxxxxxxx řízení jako xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx v „Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsahu", který xxxxxxxxx xxx 18.2.2002 xxx xxxxxxx x xxxxx též xxxxxxxxx Xxxxxxxxx báňskému xxxxx x Plzni, xx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Obvodní xxxxxx xxxx x Xxxxx na xxxxx xxxxxxxxx základě vydal xxx 17.6.2002 xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx okruh a xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx 24.6.2002 xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx předloží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x některé - xxxxx nespecifikované x x obsahu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Nejen xx není xxxxx, x jaké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ale xxxx jasné xxx xx, xxx x xxx s xxxx Xxxxxxx báňský xxxx x Plzni xxx xx vydání rozhodnutí xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx této situace xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx báňského xxxxx x Plzni xxxxxxxx x odvolání xxxxxx x xxx, xx Obvodní báňský xxxx v Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx x řádně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx prací xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx výše xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. x), x) a §78 xxxx. 1 x. x. x. xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx vady xxxxxx xxxxx, že skutkový xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx spisy, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o řízení xxxx správním xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x věci xxxx.