Právní věta:
Není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů, x xxxxxx, xxx má xxx vyhlášeno místní xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx městě X. xxxxx městu V. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx referendum (xxxx „xxxxxxxxxxx") podal xxx 16.2.2004 xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx referenda x takto formulované xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx podporu zachování xxxxx xxxxxxxxx ve X. s xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, porodnice x XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx těchto odděleních xxx, xxx xxxx xxxx do 30.10.2003?" Xxxxxxxxx jej 3695 xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx č. 22/2004 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx xxxxx X. xxxxxxxxxx xxxxx xx bezvadný x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx xx xxxx xxxxxxxx dne 24.3.2004 xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxxxx, x to x xxxxxx, xx x xxxxxxxx otázce xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx domáhal xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u krajského xxxxx: xxx jeho xxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxxxxxx. Xxxxx o místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x těchto xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dle §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x místním referendu, xxxxxxx pro xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky. Odpůrcem xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx referenda xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxx. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx došlo xxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx konání xxxxxxx xxxxxxxxx, o xxxxxx xx samozřejmě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zastupitelstvo odpůrce, x položená xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx zákonem.
Odpůrce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx otázky znějící: „Xxxx xxx vyhlášení xxxxxxxxx..."; zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx občané x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, xx problematika „xxxxxxx zachování xxxxx xxxxxxxxx xx X." xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx X. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. X xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx jako „xxxxx xxxxxxxxx" nebo „jak xxxx xxxx xx 30.10.2003", z xxxxx xxxxxx jasné, x xxx se vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx §57 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx výbor xxxxx xxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx zastupitelstvo xxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xx 20 xxx xx jednání xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Rozhodnutí xxxxx x návrhu x xxxxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §91x x. x. s. se xxx návrhem u xxxxx za podmínek xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxx referendu domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do 30 xxx; xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx referendu xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx vyhlášení místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či nikoliv. X dané xxxx xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx, a xx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx obsahoval xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx referenda. Je xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx i xxxxxxxxxxx, xx dle xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x tomto místním xxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxx by se xxxx o xxxxxx „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx". X xxxx xxxx xx xxx s xxxxxxx xx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx referendu xxxxxxxx xxxxxx obce x vyhlášení nového xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx otázce. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x §8 až §11 xxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx splněny xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxx ustanovení by x xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxxx xxxxx byl x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhoduje xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx x místním xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působnosti xxxx (xxxx. §6 zákona x místním xxxxxxxxx), xxxxxx otázka podmiňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, konkrétně xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx referendu. Taková xxxxxxxxxx xx xxx §7 písm. d) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx toho xxxxx xxxx, xx xxxx xxxx v xxxxxx o vyhlášení xxxxxxxx referenda xxxxxxxxxx xxx x zamítnutí xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Soud v xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx x xxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x náležitosti xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxxxx x místním xxxxxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daný xxxxx xx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého v xxxxxxx referendu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx X), xxx xx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpokládaná xxxxxx činila 5,9 xxxxxxx Xx xxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx varianty X), předpokládající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx podoby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, navrhovatel xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dotace x xxxxxxxx xxxxx. Xxx víc. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Navrhovatel totiž x návrhu xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx či xxx x nim xxxxxx. X xx xx málo xxxxxxx xx situace, kdy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx dle §49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx mít xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxx, pokud by xxx xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxx xxxx měl x x jakých xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx pregnantní kalkulaci xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o vyhlášení xxxxxxxxx, xxxx brát x xxxxx i xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx to xxxxx zastupitelstvo obce, xxxxx je za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědné. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odhad nákladů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx možnost xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx svých xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx řadě, xxx obec vůbec xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx realizace xx x ohledem xxxxxxx xx finanční xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx nemožná. Xxxx xxxxxxxx xxxx jistě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx k náležitostem xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Rovněž x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx možné, xxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxx.