Právní xxxx:
Xxxx přípustné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů, x xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx X. xxxxx městu X. x xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx výbor xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxxx") podal dne 16.2.2004 xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xx podporu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve X. s akutní xxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, interna, porodnice x XXX xx xxxxxxxxxx nepřetržitých ambulancí xx těchto xxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxx do 30.10.2003?" Xxxxxxxxx xxx 3695 xxxxxxxxxxx osob, xxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx x. 22/2004 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx. Xxxx města X. xxxxxxxxxx xxxxx xx bezvadný x xxxxxxxxxx jej x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; xx xxxx na svém xxxxxxxx xxx 24.3.2004 xxxxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxx místní referendum xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx referendum xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda xxxxxxx u krajského xxxxx: dle jeho xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx referendum xxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx otázku xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx navrhovatele aplikovat, x zastupitelstvo xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx referenda spadá xx působnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx navrhovatel xx nesprávný. Dle xxx xx případným xxxxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob xx konání xxxxxxx xxxxxxxxx, o kterém xx xxxxxxxxxx opětovně xxxxxxxxxxx zastupitelstvo xxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx..."; zákon o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx města, xxxxxx občané x xxxxxxx xxxxxxxxx. Druhým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx X." xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce, xxxxxxxx xxxxx X. je xxxxxxxxxxxx příspěvkové organizace Xxxxxxxxx V. S xxxxxxx na xxxxx xxxxxx x. 48/1997 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxx samosprávný xxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx zařízením xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrhované xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx" nebo „xxx xxxx xxxx xx 30.10.2003", z xxxxx xxxxxx jasné, x xxx xx vlastně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx §57 xxxxxx x místním referendu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx u xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx podle §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx je třeba xxxxx do 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx nevyhlásí. Xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §91a x. x. x. xx xxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx domáhat xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda. Xxxxxxxxx jednání jsou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 xxx; xxxxxxx xxxx třeba xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx zastupitelstva xxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx podmínky xxx vyhlášení místního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx či nikoliv. X xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
Předně se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, kterou obsahoval xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx by výsledkem xxxxxxxx rozhodnutí přijatého x xxxxx místním xxxxxxxxx xxxx konání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxx x xxxxxx „xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx". X xxxx věci xx tak x xxxxxxx xx xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obce x vyhlášení nového xxxxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce. Xxxxx x xxxxxxx referendu xxxx stanoví x §8 xx §11 xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx postup, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx by x xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela smysl, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx by xxx bylo bez xxxxxxx zavázáno xx xxxxxxxx. Xxxxxx postup xx xxx xxxxxxxxx xxxxx byl v xxxxxx rozporu se xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx tak xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obce (xxxx. §6 xxxxxx x místním xxxxxxxxx), xxxxxx otázka podmiňující xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx krajský soud x xxxxxx, xx xxxxxx formulovaná xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx dle §7 xxxx. x) xxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx dostatečný xxxxx xxx zamítnutí xxxxxx.
Xxx rámec xxxx xxxxx říci, že xxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx referenda. Xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx x xxxxxxx případě xxx xxxxxxxx fakticky xx xxxx orgánů obce, x proto xxxx x xxxx pozice xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §10 xxxxxx x místním referendu. Xxxxx x tohoto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx daný xxxxx xx xxxxxxxx. Dle xxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x odhad nákladů xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxx, xx xxxxx dvě xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx X), xxx xx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxx příspěvkové xxxxxxxxxx, xx xxxxxx předpokládaná xxxxxx xxxxxx 5,9 xxxxxxx Xx xxxxx x byla xx xxxxxxx z rozpočtu xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx X), xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do podoby xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyrovnaném hospodaření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx stanovený xxxxx xx xxxx dle xxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž x návrhu xxxxx xxxxxxx, oč svoje xxxxxx xxxxx xx xxx x xxx xxxxxx. A xx xx xxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx možnosti xxxx přesahovat. Xxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxx dle §49 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x její xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx měl x x jakých xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxx schopna xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx referenda, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí brát x úvahu i xxxxxxx xxxx faktické xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx za xxxxxxxxx výsledků xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx odhad nákladů xxxxxxxxx s realizací xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx úhrady xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výbor xxx xxxxx úvahách xxxxxxxx, na základě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx x x neposlední xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx tak xxx xxxxxx, xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx by x ohledem zejména xx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx jistě xxxxx x místním xxxxxxxxx na xxxxx xxxx. Právě xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výboru x xxxxx uvedený xxxxxxxxx. Rovněž z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx referendum xxxxxxxx.