Xxxxxx xxxx:
Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx místní referendum xxxxx zákona č. 22/2004 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx místní xxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxx výbor xxx místní referendum xx xxxxx X. xxxxx xxxxx X. x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx referendum (xxxx „xxxxxxxxxxx") xxxxx xxx 16.2.2004 návrh na xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x takto xxxxxxxxxxx xxxxxx: „Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocnice ve X. x akutní xxxx xx odděleních xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x XXX se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx těchto odděleních xxx, xxx xxxx xxxx xx 30.10.2003?" Xxxxxxxxx xxx 3695 xxxxxxxxxxx osob, xxx xx více, xxx xxxx zákon x. 22/2004 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx. Rada města X. považovala xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; to xxxx na svém xxxxxxxx xxx 24.3.2004 xxxxxxx usnesení, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx místní xxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx se domáhal xxxxxxxxx místního referenda xxxxxxx x krajského xxxxx: dle xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezákonné. Xxxxx x místním xxxxxxxxx xxxxxxxx x §7 xxxxxxxxxx způsobem xxxxxx, o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x předmětném návrhu xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx povinno místní xxxxxxxxxx vyhlásit xxx §13 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx referendu, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxx. Odpůrcem xxxxxxxxx názor, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx spadá xx xxxxxxxxxx zastupitelstva xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nesprávný. Xxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutím došlo xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx dalšího xxxxxxxxx, x kterém xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx odpůrce, x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx není x xxxxxxx se xxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejprve formulaci xxxxxxx otázky znějící: „Xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx..."; xxxxx x xxxxxxx referendu xxxxx xxxxxxx, xx referendum xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx občané x xxxxxxx referendu. Druhým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xx, že xxxxxxxxxxxx „xxxxxxx xxxxxxxxx úplné xxxxxxxxx ve X." xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx V. xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx X. X xxxxxxx xx znění xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zřizovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx také xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x navrhované xxxxxx xxxx „xxxxx xxxxxxxxx" nebo „xxx xxxx bylo do 30.10.2003", x xxxxx xxxxxx jasné, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx referendum xxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxx §57 xxxxxx x místním xxxxxxxxx xx přípravný xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x soudu, xxxxxxxx zastupitelstvo obce xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx referendum xxxxxxxxx xxxxx §13 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx třeba xxxxx xx 20 xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx toto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx místní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx x návrhu x takovém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx §91a s. x. x. se xxx návrhem x xxxxx xx podmínek xxxxxxxxxxx zákonem o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx 30 dnů; jednání xxxx xxxxx nařizovat. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx zastupitelstva obce xxxxxxxx, zda xxxx xxxx zákonné xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx místního xxxxxxxxx x navržené xxxxxx či xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx nikoliv, x xx x xxxx xxxxxxxxx důvodů.
Předně se xxxxx xxxxxxx formulací xxxxxx, kterou obsahoval xxxxx na konání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx x navrhovatel, xx dle její xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx x tomto místním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx místního xxxxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxx x jakési „xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx". X xxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx na xxxxx §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přijaté x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgány xxxx x vyhlášení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx stanoví x §8 xx §11 xxxxxx náležitosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxx xxx xxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohlo xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx x „xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx zcela smysl, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxx bez xxxxxxx zavázáno xx xxxxxxxx. Takový postup xx xxx krajského xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Předmětem xxxxxxxxxxx činnosti občanů xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx. §6 xxxxxx x xxxxxxx referendu), xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx krajský soud x závěru, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx s právními xxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx má xxx §7 písm. d) xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx nepřípustnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx xxxx xxxxx říci, xx xxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx z uvedených xxxxxxxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxxxx. Xxxx v xxxxxxx xxxxxxx ale xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxx xxxx, x xxxxx musí x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx stanovené x §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx krajský xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. x) citovaného xxxxxxxxxx xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxx xxxx xxxx x odhad xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx úhrady x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xx této xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx tak, xx xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx X), xxx xx nemocnice xxxxxxx zachována xx xxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx 5,9 xxxxxxx Kč xxxxx x xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx X), předpokládající xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx vyrovnaném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odhad xx xxxx xxx xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx totiž x xxxxxx vůbec xxxxxxx, oč xxxxx xxxxxx opírá či xxx x xxx xxxxxx. X xx xx málo zvláště xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přijatého x xxxxxxx referendu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx významně xxxxxxxx kupříkladu x xxxxxx realizace xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx dle §49 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx zastupitelstvo xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx, pro xxxx měl x x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx obec xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx kalkulaci xxxxx musí navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x návrhu na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, musí xxxx x xxxxx i xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx xx to xxxxx xxxxxxxxxxxxxx obce, xxxxx je za xxxxxxxxx xxxxxxxx místního xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx musí být xxxxxxxxxxxxx, aby xx xxxx základě xxxxxx xxxx měly xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na základě xxxx dospěl ke xxxx závěrům a x xxxxxxxxxx řadě, xxx xxxx vůbec xxxx schopna rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxx xxxxxx, xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx realizace by x ohledem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obce xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x místním xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Právě xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx přípravného xxxxxx x xxxxx uvedený xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx důvodu xx xxxxxx možné, aby xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x navrhované xxxxxx referendum vyhlásil.