Právní xxxx:
Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx vyměření xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Boleslav B. x X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x daň x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxx dodatečnými xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 8.2.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 ve xxxx 209&xxxx;840 Kč x za zdaňovací xxxxxx roku 1997 xx xxxx 155&xxxx;432 Xx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2003.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxxx xxx vady řízení xxxxxxxxx xx xxx 19.2.2004 x věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx ze dne 4.11.1999, xx. zn. XXX. ÚS 86/99, x xx xxx 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/2003) xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného, který xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxx, že na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx vydány xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxx ještě k xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx představuje právní xxx dodatečných platebních xxxxxx xx dne 22.2.1999 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx x tomu, xx daňový xxx x §46 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, a xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (stanovení daně), xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taková xxxxxxxx xxxxxxxx xx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxx jednou x xxx nových xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 2 x 6, §54 x §55 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx by byl x xxxxxxx x §1 odst. 2, §2 xxxx. 2 x 6 x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxxx řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, že §27 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxx vázanost však xxxxxx bránit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx postup není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx jen xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx §46 xxxxxxxx xxxx pojednávajícího xxx o vyměření, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx řízení se xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx daně. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx daně xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyměření daně. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx x zahájení opakované xxxxxxxx xx vedly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 1998 x skutečnosti xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxx, xx měl xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx opravných xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, xx opakování xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zakázáno. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx žalobce daní xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx. Z těchto xxxxxx žalobce nepovažuje xxxxxxx stížnost xx xxxxxxxx x navrhuje xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonné, xxxxxx xxxxx posouzení xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx důvodu xx x podkladů a xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx jasné, xx xx jedná o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx správce xxxx xxxxxx opatření x xxxxxx prověření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx učinil xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vycházel x judikatury xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XXX. XX 86/99 x xxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XX. ÚS 334/02. Xxxxx druhý nález xxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xx správce xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. kontrolu xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx - to xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně x době xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx bezprostředně souvisejícím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2, §16 xxxx. 1 věta xxxxx citovaného xxxxxx). Xxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a cíl xxxxxxxxx xxxxxxxx. Krajský xxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti x tomto směru xx proto není xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx připouštějí. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zdaňovací období x shodné skutečnosti (xxxxxxxxx xxxxxxxx doklady). Xxxx doklady xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ověřování x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xx xxxxxx zdaňovací xxxxxx. Xx opírá o xxxxxxxxxx §46 xxxx. 7 daňového xxxx; xx vydání dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx. Stěžovatel xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx jak na xxxxxxxx, xxx x xx doměření daně.
Zjistí-li xxxxx §46 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxx xxxx po xxxxxxxx daně, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx je nesprávně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mezi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx dodatečně stanovenou xxx předepíše. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx. 3 xx 6. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx logiku x xxxxxxx, xxx xxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x souladu s xxxxxxxxxxx odst. 5 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx x souladu x xxxx. 6 xxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx možnost postupu xxxxx odst. 7 xxxxxxxxxx x úvahu xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx platebním xxxxxxx podle xxxx. 4.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (dodatečné xxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxx xxxxx a dodatečný xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx překážky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx totiž mezi xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který je x citovaného ustanovení xxxxxxxxx. Podle §1 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx xx správou xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, vybrat, xxxxxxxxx, vymáhat xxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx; xxxxx xxxx nehovoří x xxxxxxxx doměření xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx x §46) tuto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx xxxxxxx xxx xxx, že xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; ostatně xxxxxx vyměřovací xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx vyměření, tak xx doměření daně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 odst. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx x §32 xxxx. 8 rozlišuje xxxxxxxx x dodatečný xxxxxxxx xxxxx, §46 xxxx. 9 xxx xxxxx platební výměry. Xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx - na xxxxxx od xxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxx x dodatečné xxxxxxxx xxxx x platební x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, současně hovoří x platebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx pojmy. Právnímu xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x vyloučení překážky xxxxxx moci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 8 daňového xxxx), xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx a xx dani.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx v xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx). Daňová kontrola xxxxxxxxx vede x xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx provedení, xxx x vyloučením xxxxxxxx daň xx xxxxx xxxxxxx doměřit, xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx platebním xxxxxxx xxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx platebnímu výměru xxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx uzavřít, xx xxxxxx řád užívá xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx pouze jednou: xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxx zákonných xxxx.
Xxxxxx, xx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaného xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté), xxxxxxx xxx skutečnost, xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx splněny podmínky x xxxxx byla xxxxxxxxx způsobem nerespektujícím xxxxx daňového xxxxxxxx; xx je x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postačí.