Xxxxxx věta:
Rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx. Xxxxxxxxx platební xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxx B. x X. xxxxx Xxxxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx x xxx x xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx v Xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměry xx xxx 8.2.2002 doměřil xxxxxxx daň x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx období xxxx 1996 xx xxxx 209&xxxx;840 Kč x xx xxxxxxxxx xxxxxx roku 1997 xx xxxx 155&xxxx;432 Xx.
Xxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx dne 10.1.2003.
Krajský xxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. x XX. xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxx 19.2.2004 x věc xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Krajský xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xx xxx 4.11.1999, xx. zn. XXX. ÚS 86/99, x ze xxx 13.5.2003, xx. xx. XX. ÚS 334/2003) xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx platební xxxxxx x že xx xxxx xxxxxx kontrola xxxxxx stejného xxxxxx x stejných xxxxxxx; xxxxx xxxx opakovaná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx žalovaný xxxxx ještě x xxxxxxxxx nové xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 22.2.1999 překážku věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxx xxx x §46 odst. 7 xxxxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx xxx x případům xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, a xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxx v případě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx taková překážka xxxxxxxx je. Xxxxxxx xxxx xxx zaujal xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxx lze xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx skutečnostech xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §2 odst. 2 a 6, §54 x §55 xxxxxxxx xxxx, což xxxx v rozporu x §27 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx byl x xxxxxxx x §1 odst. 2, §2 xxxx. 2 x 6 x §16 odst. 1 xxxxxxxx xxxx. Opakování xxxxxx kontroly xxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx krajský xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxxxx dalšími xxxxxxxxx námitkami.
Kasační stížností xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx domáhal xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §27 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xx zastavení řízení xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx. Souhlasí x tím, xx xxxxx §28 odst. 1 daňového xxxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxx rozhodnutím; xxxx vázanost xxxx xxxxxx xxxxxx novému xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 7 daňového xxxx, které xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x znění §46 xxxxxxxx xxxx pojednávajícího xxx o xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Pojem xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxxx xxx xxx vyměření, tak xxx doměření daně. Xxxxx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx doměření daně, xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxx x postupu xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx vyměření xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxxxxxx uzavřel, že x zahájení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx daně x xxxxxx za xxx 1998 a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x době xxxxxx konání.
Žalobce xx xxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxxxxxx, xx měl postupovat xxxxxx mimořádných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Daň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. e) xxxxxxxx xxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx nálezy xxxxxxxxx xxxxx x xx x xxxxxxxxx, navíc xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx by při xxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezahájené k xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x navrhuje xxxx zamítnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx směřují jednak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezákonné, xxxxxx proti posouzení xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx xx x podkladů a xxxxx o xxxxx xxxxxxxx za toto xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx opatření x xxxxxx prověření, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx uzavřel, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx tohoto postupu xxxxxxx xxxx vycházel x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xx. xx. XXX. XX 86/99 x zejména xx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 334/02. Xxxxx xxxxx nález xxxxx na xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezakládá xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xx xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu x že xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, tj. kontrolu xxxx xxxx xx xxxxxx období, které xxx předtím xxxxxxxxxxxx - to xxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx objeví xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebyly xxxxx, x kontrola xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx souvisejícím x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx skutečnostmi (§2 xxxx. 2, §16 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx sdělen xxxxx x cíl xxxxxxxxx kontroly. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx nálezu nespatřoval x xxxxxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx kasační xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx proto xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx provedena za xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x shodné xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx xxxx x rámci xxxxx xxxxxxxx předmětem ověřování x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x dalších xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx důvodů.
Krajský soud xx xxxx xxxxxxxx xx názor, že xxxxxx jednoho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx opírá x xxxxxxxxxx §46 odst. 7 xxxxxxxx xxxx; xx xxxxxx dodatečného xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, že xxxx ustanovení xx xxxxxxxx jak xx xxxxxxxx, tak x xx xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx daně, že xxxx stanovená xxxxxx xxxxxxxxx xx nesprávně xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx povinnosti, xxxxxxxxx xxx vyměří xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx stanovenou, x to dodatečným xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx daně xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx překážku. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx třeba xxxxxxx xxxxxxx způsoby xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - tedy xxxxx xxxx. 3 xx 6. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx stanovena xxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxx xxx xxxxx v souladu x odst. 6 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx daňového xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx soudem xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 7 xxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 4.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x platební xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnému xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nečiní xxxxxxx, který je x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx rozumí xxxxx xxxxx opatření potřebná xx správnému x xxxxxxx zjištění, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména právo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (právě x §46) xxxx xxxxxxxx předpokládá. To xxx vyložit xxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx daně; xxxxxxx xxxxxx vyměřovací xx xxxxxxxx vztahuje xxx xx vyměření, xxx xx doměření daně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx tak xxxxxx, že xxxxxx xxx v §32 xxxx. 8 xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, §46 xxxx. 9 zná xxxxx platební výměry. Xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx - xx xxxxxx xx obecných - rozlišuje vyměření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x platebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx pojmy. Xxxxxxxx xxxxxx x překážce xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x omezené xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru (§46 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxx jím xxx xxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx x xx dani.
Při xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx). Daňová kontrola xxxxxxxxx vede k xxxxxx xxxxxxxxxxx platebního xxxxxx. Pokud xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx opakované provedení, xxx x vyloučením xxxxxxxx xxx na xxxxx základě xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx zcela smysl. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydávanému. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxx xxxx pojmů nesystémově xx nahodile, x x užitých rozdílů xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxx: xxx xxxxxxxx nových xxxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxx, xx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx nepřiklonil x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nemožnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x z xxxx plynoucí překážky xxxx rozhodnuté), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem - xxxxxxxxxx xxxxxxx kontrolou, xxx xxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou v §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Sama xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx žalobou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.