Právní věta:
Rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x správě xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o předchozím, xxxxxxx prvním, vyměření. Xxxxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxx lze xxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Boleslav X. x T. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxx z xxxxxx fyzických xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxx dvěma xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxx 8.2.2002 xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxx fyzických xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1996 ve xxxx 209&xxxx;840 Kč x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 1997 xx xxxx 155&xxxx;432 Xx.
Xxxxxxxx ředitelství Xxxxxxx xxxxxxx žalobcova xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx 10.1.2003.
Xxxxxxx xxxx x Ostravě xxxxxx xxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx správních xxxxxx X. x XX. xxxxxx zrušil xxx vady řízení xxxxxxxxx ze xxx 19.2.2004 x xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxxxx ze xxx 4.11.1999, sp. zn. XXX. XX 86/99, x xx dne 13.5.2003, xx. zn. XX. XX 334/2003) xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx žalovaného, který xxxxxxxx xxxxxxx kontrolu xxxxxx, xx na xxxxxxx xxxxxxxxx daňové xxxxxxxx byly xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x že se xxxx daňová xxxxxxxx xxxxxx stejného xxxxxx x xxxxxxxx dokladů; xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx žalovaný xxxxx ještě x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxxx názoru xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx platebních xxxxxx xx xxx 22.2.1999 xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx daňový xxx x §46 xxxx. 7 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx), xxx x xxxxxxx xxxxxx dodatečného platebního xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je. Krajský xxxx xxx xxxxxx xxxxx, xx dodatečně xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx skutečnostech xxx postupovat xxxxx xxxxxx xxxxxx řízení xxxxx §2 xxxx. 2 x 6, §54 x §55 xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x §27 odst. 1 písm. x) xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxx x §1 xxxx. 2, §2 odst. 2 x 6 x §16 xxxx. 1 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxxxx xxxxxx kontroly xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxx stížností xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Ostravě. Xxxxxxxxxx xxxxxx, xx §27 xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx pouze xx zastavení xxxxxx xxxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x tím, xx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxxxx xxxx xx vázán x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx vázanost však xxxxxx bránit xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §46 xxxx. 7 xxxxxxxx xxxx, xxxxx nelze xxxxxxxx tak, že xx xxxxxxxx xxx xx první xxxxxxxx xxxx. Xxxx nasvědčuje x xxxxx §46 xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx xxx xxx vyměření, tak xxx doměření xxxx. Xxxxx vyslovený xxxxxxxx xxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx daně, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx i postupu xxxxx §46 xxxx. 5 xxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx nelze xxxxxxx xxx právní xxx rozhodnutí o xxxxxx xxxxxxxx daně. Xxxx xxxxxxxx xx xxx vyjádřením rozdílu xx vztahu x xxxxxxxxx vyměření xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vedly xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx za xxx 1998 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx připouští, xx xx jednalo o xxxxxxxxxx kontrolu, x xxxxxx tak xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxx. Daň xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platebním xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §27 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx by při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zastavit xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stížnost za xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zamítnutí.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jako nedůvodnou.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx nesprávného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx posouzení opakované xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměrů.
K xxxxxx xxxxxx je x xxxxxxxx a xxxxx o xxxxx xxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx x xxxxxxxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výsledku x xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxxxx opakované xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ústavního xxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. XXX. XX 86/99 x xxxxxxx xx xxxxx sp. zn. XX. ÚS 334/02. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx názoru, xx provedená xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §28 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx x xx správce xxxx je oprávněn xxxxxxx xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxx, xx. kontrolu xxxx daně xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx předtím xxxxxxxxxxxx - xx však xx xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx x době xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxxxxxxx xxxx provedena x xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxxxxxx x těmito xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 2, §16 xxxx. 1 věta xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx smyslu xxxxxx xxxxxx nespatřoval x opakování xxxxxxxx xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zabývat. Xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx kontroly xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx xxxxxxx byly x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ověřování x xxxx přijatelným xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx předmětem xxxxxxx x dalších xxxxxxx, xxxxx zahájených x xxxxxx důvodů.
Krajský xxxx xx xxxx xxxxxxxx xx názor, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx x xxxxxxxxxx §46 xxxx. 7 daňového řádu; xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výměru xxxxxx xxxxxxxx překážku xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, xxx x xx doměření xxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx §46 xxxx. 7 daňového xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx daňová xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, dodatečně xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx mezi xxxx původně xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, x to dodatečným xxxxxxxxx výměrem, x xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx. „Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx rozumět xxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxx. 3 xx 6. Xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx krajským xxxxxx xxxxxxxx logiku x xxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. 5 xxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx; stejně xxx xxxxx v xxxxxxx x xxxx. 6 xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx přiznání xx xxxxxxx. Při xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx krajským xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx odst. 7 xxxxxxxxxx x úvahu xxx x případě xxxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxx. 4.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soudem, xxxxxxxxxxx vyměření x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx) x platební xxxxx x dodatečný xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx překážky dodatečnému xxxxxxxxx xxxx. Daňový xxx totiž mezi xxxxx xxxxxxx stanovení xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxx, který xx x citovaného ustanovení xxxxxxxxx. Xxxxx §1 xxxx. 2 daňového xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx právo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx správnému x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx vyměřit, xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx stanovené výši x xxxx; vůbec xxxx nehovoří x xxxxxxxx doměření xxxx xxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxxxxxx (právě x §46) tuto xxxxxxxx předpokládá. Xx xxx xxxxxxx xxx xxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx; ostatně xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx, tak xx xxxxxxxx daně. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx i §2 xxxx. 2 xxxxxxxx řádu.
Stejně xxx xxxxxx, že xxxxxx xxx x §32 xxxx. 8 rozlišuje xxxxxxxx x dodatečný xxxxxxxx xxxxx, §46 xxxx. 9 zná xxxxx platební xxxxxx. Xxxx x ustanovení, xxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxx - rozlišuje vyměření x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x platební x dodatečný xxxxxxxx xxxxx, současně xxxxxx x xxxxxxxxx výměru xxxxxxxxxxx xxxxxx oba xxxx pojmy. Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx rozhodnuté, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výměru, xxxxxxxxxxxx xxx ustanovení x xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§46 xxxx. 8 xxxxxxxx xxxx), xxx xxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozdíl xx xxxxxxx xxxxxxx a xx xxxx.
Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx i možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vede x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pokud by xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx daň na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx tato xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx výměrem xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výměr xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vydávanému. Lze xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx užívá xxxx xxxxx nesystémově xx xxxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx lze xxxxxxx xxxxx jednou: xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx správce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx zákonných xxxx.
Xxxxxx, xx se Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx názoru xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx rozsudku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (x x xxxx xxxxxxxx překážky xxxx rozhodnuté), zůstává xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx vydání xxxx dodatečných xxxxxxxxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx daňovou xxxxxxxxx, xxx xxxxx zahájení xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x která xxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx subjektu; xx xx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovenou x §2 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Sama xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.