Právní věta:
Rozhodnutí x xxxxxxxx proti xxxxx x zaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutím, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §70 xxxx. x) x. x. s. Toto xxxxxxxxxx xxxx samo x sobě xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxx podle §65 x násl. x. x. x. xxxxxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úkonu, xxx xx soudní xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx ochranu před xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.). Xxxxxxx-xx poplatník x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx poplatek, o xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx vrácení. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx vrátí, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx; proti zamítavému xxxxxxxxxx xx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §65 x násl. x. x. s.
Věc: Xxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxx xxxxxx cizinecké x xxxxxxxxxx policie x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 24.9.2002 x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx za xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx žalovaného xx dne 29.10.2002 xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odmítl Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxx 5.2.2004; xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. x) x. x. x.
Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx žaloby xxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx stížnost xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx x kasační xxxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x x) x. ř. s., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x předcházejícím xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xx, xx xxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxx x zaplacení xxxxxxxxx poplatku je xxxxxxxxxxx správním xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx, jíž xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx v xxx vydán xxxxxxxxxx xxxxxxx akt, xxxx xxxxxxxxxx, které je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxx xx xxxxxx strpění xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výzvě k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odkladný účinek xxx xxxxx jinak xxxxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxx totožnosti.
Dále uvedl, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx x odvolání xxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx skutečně nepřezkoumatelné xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poté zaplaceného xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx nepřezkoumatelným xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx je.
Závěrem xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle §73 xxxxxx x xxxxx, xx znění platném xxxx 1.2.2002, xx x hrubém xxxxxxx x §34 téhož xxxxxx, xxxxx se xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx; jiný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x rozporu se xxxxxx a smyslem xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx není důvodná.
Žaloba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx podle §68 xxxx. e) x. x. x. xxxxxxxxx tehdy, xxxxxx-xx xx přezkoumání rozhodnutí, xxxxx xx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxx správního xxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx ve xxxxxx soudních xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tradičně xxxx xx, xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx ze xxx 26.9.2001 xx věci xx. xx. 29 Xxx 62/2001 xxxxxxxxxx xxxx Xx 73/2001 xx Sbírce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx). Xxxxxxx poplatky xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nijak xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§9 xxxx. 1 xxxxxx ČNR č. 549/1991 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx znění), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx správním xxxxxxx [§6 xxxx. 3 zákona XXX x. 368/1992 Xx., x správních xxxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 368/1992 Sb."), xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx věc; xxxxxx xxx §5 xxxx. 4 xxxxxx x. 634/2004 Xx., x správních xxxxxxxxxx (xxxx jen „zákon x. 634/2004 Xx.")]. Xxxxxxx zásada je xxxxxxxxxx u xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx poplatek xx xxx vlastní xxxxxxxxxx, xx. xxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx správní xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. správního, poplatku (§9 zákona x xxxxxxxx poplatcích, §6 xxxx. 1 xxxx xxxxx až čtvrtá xxxxxx č. 368/1992 Xx., §5 xxxx. 2 xxxxxx x. 634/2004 Xx.). X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [§202 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu], xxxxx x. 368/1992 Xx. (x nyní xxxxxx xxxxx x. 634/2004 Xx.) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (§6 xxxx. 1 xxxx čtvrtá xxxxxx x. 368/1992 Xx., §5 xxxx. 1 xxxx xxxxxx xxxxxx č. 634/2004 Xx.). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx - jak xxx xxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx výzvě xxxxxx: xxxxxx xx zastaví, xxxx. xxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxx-xx rozhodnutí xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx považována xx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx vedení xxxxxx, x xxxx-xx mezi xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx do jejich xxxxxx x xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx správních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx, xxxxx xx upravuje xxxxxx xxxxxx. Městský xxxx x Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zamítnutí xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx správního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení před xxxxxxxx xxxxxxx, a xx základě xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §68 xxxx. e) x. x. s.
Nejvyšší xxxxxxx soud xx xxxxx musel xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a x xx. 6 odst. 1 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pod č. 209/1992 Sb.). Rozhodnutí xx věcech xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx přezkumu, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxx x sobě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx konanou xxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxx, xx. ve xxxx, xx niž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx či xxxx úkony, kterými xxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx dojde x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx moci.
Jak xxx xxxxx zmíněno, xxxxxxxxx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zásadně xx, xx xxxxx x zastavení řízení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx tak rozhodnutím xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §65 xxxx. 1 x. x. x. x xxxx x xxxxxxxx vyloučeno ustanovením §68 s. x. x. ani xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxx xx nezaplacení xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx možnost xxxxx xxxxxx požadovaného xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na nečinnost xxxxxxxxx xxxxxx (§79 x xxxx. x. x. x.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu (§82 x násl. x. x. x.).
X x xxxxxxxxx, kdy xx žadatel xxxxxxx xxxxxxxx xx výzvu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx by xxx xx xx, že xx xxxxx x xxxxxxxxx nezákonný, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxx [§8 xxxx. 1 xxxx. x), 2. xxxxxxxxxxx xxxxxx x. 368/1992 Xx., xxxx - xxxxx xxxxxx konkrétní xxxx - §7 odst. 1 písm. x) xx x) xxxxxx x. 634/2004 Xx.], xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx. Pak xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xx vyčerpání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení) xxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx.