Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žaloby xx xxxxxxxx soudnictví - x stejně tak x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx principu materiálního xxxxxxxx státu, ale xxx xxxxxxxxx poslání xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o nalezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xx zcela xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x takových xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces, xxxxxxxxxxx xxxxxxx řádem xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx žaloby, xxxxx pro její xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx), xx x souladu x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxx šetřit xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxxxxxx xx x jiným účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xx xxxxxx dvě xxxxxxxxxxxx, z nichž xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxxxxx proces x xxxxx xxxxx xxxx, musí xxxx xxxx zvolit výklad xxxxx.
XX. Xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxx xxxxxx, potom xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx těchto xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenou xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx x xxxxxx o xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx musí xxx konkrétní x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx individuální xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx.
XXX. Jestliže xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně, xxx z xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx brojí i xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx II. xxxxxx, xxxxxxx se o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§37 odst. 5 x. x. x.). X řízení o xxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx orgánu xxxxx §65 x xxxx. x. x. s. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Je xxxx xxxx xxxxx, xxx v xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx žalovaným xx xxx, x xx x xxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x žalobě xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx soud nevydává (§53 xxxx. 2 x. x. x. x contrario).
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov x xxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxx výměrem xx xxx 18.7.2001 na xxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxx ze xxxxxxx činnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 2000 xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 468 Xx xxxx xxxxxxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 21.5.2002 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně jako xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx Finančním xxxxxx Xxxx-xxxxxx, a x žalobním xxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxx označeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu Xxxx-xxxxxx. X xxxxxx xxxx xxxxx, xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx podal xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Brně, xxxxx xx. xxxxxxx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx posouzení věci. X žalobě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x X. stupni, xxx i rozhodnutí x odvolání.
Krajský xxxx x Brně xxxxxxxxx xx xxx 21.3.2003 xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx usnesení xxxxx xxxxxxxx xxxx §46 xxxx. 1 xxxx. x), §33 xxxx. 1 x §69 s. x. x., z xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x posuzovaném xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tím, xx žalobce označil xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxx-xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, x x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jeho rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx II. xxxxxx x toliko xxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 7.5.2003 xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxx stížnost, v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxx, xx jeho xxxxxx xxxxxxxx vady, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxx odmítnutí, x xxxxxxxxxx xx lhůtu x xxxxxx nápravě. Xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxxx žalovaného a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx petitu, xxxx možno xxx xxxxxx žalobce ve xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx soudu xxxxxxxxx. Xxxx xxxx žalobu xxx xxxxxxxxxxx poučení x xxxxx xxxxxx, xxxx porušil xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx x vrácení xxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxx senát Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právnímu xxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vyjádřeného x xxxxxxxxxx xxxxxxx senátu (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx dne 14.1.2003, sp. xx. 6 Xxx 14/2003-50, xxxx. xx xxx 19.11.2003, 6 Afs 16/2003-56), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx xxxxxxx o jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx poučení x xxx, xxx xx xxx být xxxxxxx žalován, poučovací xxxxxxxxx soudu x xx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx příčiny xx xxxxxxx x nedostatek xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odstranit xxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. s.; xx xx xxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxx označen xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx by xxxxxxx petit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nesrozumitelností. Xxxxx však xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxx žalobu xxxxx xxxxxx správnímu orgánu xxx proti xxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx [§46 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
Xxxx xxxxx xxxxx postoupil xxx xxxxxxxxxxx senátu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxxx xxxxxxxxx důsledků xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pátý xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 4.12.2001, sp. xx. XX. XX 126/01, x rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x. 57567/00) xx xxx 20.4.2004 - xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, kdy ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx vadou xxxxxx xx xxxxxx §37 odst. 5 x. x. x. Xxxxx procesní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx obsahu. Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx námitky xxxxxxx proti rozhodnutí xxxxxx obou xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx - xxxx x označení žalovaného xxxxxxxxxx, která xx xxxx xx výzvu xxxxx xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xx rozhodnutí x xxxxxx otázce xxxxxx xxx pátému xxxxxx x dalšímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X odůvodnění:
Je xxxxxxxx předeslat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx náležitostí žaloby xx správním xxxxxxxxxx - a xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx procesních xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx neodpovídá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx soudnictví. Primárním xxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx subjektivním xxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, potom xxxxxxxxxxxx xxxxxx veřejným; xxxx xxxxxxx musí být xxxxxxxx a spravedlivá. Xxxxx xxxx nezávislé x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nalezení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx určitou věcí xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxx příčin, xxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxxxxxx; xxxx přístup xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x znamenal xx xxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xx xxxxxx xx základních xxxx, xxxxx má xxxxx xxxx státu x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx Listina xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxx xxx Úmluva x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. Meze práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pro xxxx xxxxxx, procesní xxxxxxxx); xxx xxxxxx xxxxxxx je x xxxxxxx x xx. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu a xxxxxxxxxxx xx k xxxxx xxxxxx, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx. Nabízejí-li xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxxx ve prospěch xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx proces x xxxxx xxxxx xxxx, xxxx soud vždy xxxxxx xxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxx xxxxxxxx i xx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx věci Xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx, že „xxxxx xx xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxxxxx a připouští xxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx jde o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx (rozsudek xx xxxx Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx, x. 38695/97, §36, XXXX 2000-XX, a xxxxxxxx xx věci Xxxxxxx x Zvolská xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x. 46129/99, §47, XXXX 2002-XX). Xxxx xxxxxxx však nesmí xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx způsobem xx do xx xxxx, aby xxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx. Tato xxxxxxx jsou x xxxxxxx s xxxxxxx 6 odst. 1 Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx sledují xxxxxxxxx xxx a pokud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx"xx xxxxxxxxxx x sledovaným cílem (xxx xxxxxxxx xx xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xx dne 29.7.1998, Xxxxxx rozsudků x rozhodnutí 1998-X, §37). X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podléhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x odbourání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názor xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxx prostředkem, xxx xxxxxxx x poskytnutí xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, v jakém xx nese xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, opakovaně xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze uvést xxxx. xxxx nález xx dne 11.7.2000, xx. xx. II. XX 491/98, v xxxxx právní xxxx xx xxxxx: „Xxx xxxxxxx z xx. 4 xxxx 4 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx musí xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu x xxxxxxx nesmějí xxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx, než xxx které byla xxxxxxxxx. Xxxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §250x xxxx. 3 občanského xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx „x. s. x.“) v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vady xxxxxx, jež xx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxxxx správního xxxxxx (§249 xxxx. 2 x. x. x.). Xxxxxxxxxxx xxxxxx výklad xxxxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxx §249 xxxx. 2 x. x. x porušuje čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx x v xxxxxxxx xxxx x xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx správy xxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny. "
Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx se xxxxxxx obrací xx xxxx x xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxx subjektivnímu xxxxx, xxxxx xxxx ohroženo xx porušeno, xxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivou xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx správní požaduje, xxx žaloba xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx formalisticky xxxxxx xx naplnění xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx podkladem xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zmíněné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx subjektivním xxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx smysl x účel xxxxxx xxxx na zřeteli, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx smysl x xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx (samozřejmě netoliko xxxxx xxxxx xxxx) xxxxxx podané xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx celek; xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxxxxxx posuzovat izolovaně.
Stejný xxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx vad žaloby, xxxx skutečných nedostatků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx projednání a xxxxxxxxxx věci. Zde xxxx xxxx x xxxx xxxx zvážit, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxxxx xxx doručení xxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx §71 xxxx. 1 xxxx. a) x. x. s. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xx toliko xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxx podána xxxx; den xxxxxxxx - x tedy x xxxxxxxx xxxxxx - xxxx soud xxxxxx xx správního xxxxx, xxxxx xx x xxxxxx povinnosti xx žalovaného xxxxx §74 x. x. x. vyžádá, x xxxxx není xxxxx xxxxx žalobce vyzývat, xxx den xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx odmítnout, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx]. Pokud xx na xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx neuvádí x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx pouze xxxxxxxxx cituje xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů), pak xxxx musí xxxxxxx xxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx k xxxxxx odstranění xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxxxx nesplnění xxxx xxxxx, xxxxxx x xxx, jak má xxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxx xxxxxx musí xxx konkrétní (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxx správního xx xxxx nedostačující) x xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx charakteristice xxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx.
X souzené věci xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxxx, xx shledal xxxxxxxxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxx xxxxxx způsobený xxx, xx žalobce x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxx postup xxxxxxxxx xxxxx nese xxxxx formalismu, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu a xxxxxxx a účelem xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx, xxx xxxx vyloženy shora. Xxxx xxxxxxxxx senát xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx x věcnou xxxxxxxxxx. Procesní xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx meritorního xxxxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx x úzkém xxxxxx s procesními xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx, mnohdy ještě xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx náležitosti xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx vad žaloby, xxxxx xxxxx pokračování x xxxxxx, má xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odstranitelného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx pokračování x xxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx neodůvodňuje xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jevů, jež xxxx xxxxxx působí.
Věcná xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxx význam xxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx úspěšnosti xxxxxx, x xxxxxxx předpokladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx, jako xx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tj. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxxxx musí xxx legitimován pasivně, xx. xxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnosti; x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx výjimky xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: u xxxxxxx xxxxx legitimace xx xx xxxx. §65 xxxx. 2 s. x. x., x xxxxxxx xx to xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x přechodu xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx žalobce xxx xxxx xxxxxxxx. Xxx xx tornu v xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§79 xxxx. 2 x. x. x.) xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx či donucením (§83 s. ř. x.); xxxx-xx žalovaný xxxxxxx vydat rozhodnutí xxxx osvědčení, xxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, proti xxxxx žalobce xxxxx, xxxx žalobu xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
X řízení x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. ř. x. xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobce, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxx správní v xxxxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 1 xxxxx, xx odpůrcem (xxxxxxxxx) xx xxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxx. Na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx navazuje §69 s. x. x., xxxxx xxxxx xx žalovaným v xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx správní xxxxx, xxxxx xxxxxxx x posledním stupni, xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxx soudu, xxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x tím, xxx xxxxxxxx žalovaným xx být, x xx x tím, xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
X xxxxxx žalovaného xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nebude xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx ostatně x v souzeném xxxxxxx: žalobce sice xxxxxxx xxxx žalovaného „Xxxxxx republiku, xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadem Brno-venkov" x x petitu xx domáhal zrušení xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxx žaloby xxxxx, xx podal xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx xxxxx proti rozhodnutí xxxxxxxx x I. xxxxxx, xxx též xxxxxxx nedostatky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakož x na xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. a II. xxxxxx xxxxx celek, xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx jednak poskytuje xxxxxxxxxx podklad xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx, a xxxxxx z ní xxxxxxxxx x to, xx žalovaným je xx skutečnosti Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx sám x xxxxx xxxxxxxx orgánem xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyzýval x xxxx xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx. §53 xxxx. 2 x. x. x. a xxxxxxxxx).
Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vyžadovat xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx xxxxxx napadal xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx I. stupně x o xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx by xxxx xxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx podle §37 xxxx. 5 x. x. x. x xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx žalobou xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxx může xxxxxx, xxxxxxxx mu k xxxxxxxx žaloby x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx, že xxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxx §68 xxxx. x) a §46 odst. 1 xxxx. d) s. x. x. odmítnuta, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x žalobě proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxx x xxxx xxx xxxxxxx vadou xxxxxx, kterou xx xxxxxx xxxxx odstranit - xx již xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x součinnosti x žalobcem xxxxxxxx xxxxx §37 odst. 5 x. x. x.