Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §22 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 a 8 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x. X. proti Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxxxxxx řádu xxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající z §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle §34 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx M. za xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx výzvě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx daně xxx 7.4.2003 další xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ji, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po odmítavém xxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §34 odst. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, stojící xx názoru x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx neomezené xxxxxxxxxxxx. Xx tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.4.2004 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 280/1992 Sb."), stanoví xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se tato xxxxxxxxx jen na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 a §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxx související xx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 592/1992 Xx."), xxxxx x §23 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx z xxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxxx k úkolům x rozsahu činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, případně x xxxxx údajům x xxxxxxxxxxxx osobnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. a) xxxxxx x. 280/1992 Xx.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodné; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soudem. Podle §22 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x zákon xxxxxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. že by xx xxxx xxxxxx xxx x skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. se xxx xxxx vztahu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx; v souzené xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx věcí x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Novela tohoto xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 x nově xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 jasně xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcům xxxx sdělovat. Xx xxxxxxx údaje xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti vyplývající xx xxxxxx x. 280/1992 Xx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že nehodlá xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxx, xx xxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx č. 280/1992 Xx. Xxx je xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx x správce xxxx, xxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti x xx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x., a xx nesprávné posouzení xxxxxx otázky spočívající x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správcem xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a s xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti stanovené x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxx, jež xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zvláštní zákony xxxxxxxxx jinak. Daňový xxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; mj. xxxxx xxxx. b) se xxxxx x osoby, xxxxx xxxx listiny x xxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x §34 xxxx. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx daně xx xxxxxx vyžádání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx x výdajů xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvedly x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx; podle xxxx. 8 xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx též x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného x xxxxxxx pojistného xxxxxx xxxx, kdy x xxxxx úhradám xxxxx. Tato úprava xx xxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištěncích xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zajišťují správci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x úhradách vůči xxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je prolomením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze x ní xxxxxxxxx, xxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Nelze x xx dovozovat, že xx vše xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx výjimky xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daní x příjmů, zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx účelnou xxxxxxxx xxxxxx a použití xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx pojistného. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xx údaje x pojištěncích. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx nedovozoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací v xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x rozsah xxxxxxx je xxxxxxxx xxx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxx požadované údaje, xx upravena x §22 odst. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Členové x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, její zaměstnanci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpracování xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx povinni zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx písemně x xxxxxxxx rozsahu a xxxxx xxx, x xxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjektům, x xxxx povinnost xxxxxxx z xxxx, xx řízení xxxx xxxxx orgánem xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxxxxxx řádu) - jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx totožný, a xxxx, xxxxx xxxxx xxx bylo, neobsahovaly xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxx xxxx těmito xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx údaje [xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. a), x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce; xx xxxx xxxxx x xxxxxx se xxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudem x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx smluvní xxxxxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výjimkou x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mlčenlivost xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xx tak xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx zjištěných při xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx vztahuje xxxxx x údajům x xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, xxxxxxxx x ním x xxx, že se xxxxxxxx x údajům x pojištěncích získaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxx zařízením (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/1992 Sb.). Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx činností souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x komu poskytnuté xxxx náhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě a xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx mlčenlivosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx nevyhověla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx posoudit i xx, zda x xxxxxx porušení došlo - tedy včetně xxxx, xxx součinnost xxxxxx vyloučena zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx právní otázku xxxxxx x krajským xxxxxx.