Xxxxxx věta:
Povinnost mlčenlivosti xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx při sdělení xxxx plateb poskytnutých xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 x 8 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x poplatků).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 12.12.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx a xxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx M. za xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zaslal xx xxxxxxx xxxx xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx ji, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx soudu x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. V odůvodnění xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 280/1992 Sb."), stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivost, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 a §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, x tím xxxx informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx regulováno xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon x. 592/1992 Xx."), xxxxx x §23 odst. 1 xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx pojistného x xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx údajům x xxxxxxxxxxxx osobnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Xx.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx stížnosti namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxx č. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dozvěděli, x zákon xxxxxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. že xx xx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx zajišťují xxxx činností, xxx xxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. se pak xxxx vztahu zdravotní xxxxxxxxxx x plátcům xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xx sdělení xxxx úhrad poskytnutých xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 daňového xxxx ukládá xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x ohledání, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 v xxxx xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 ustanovení §34 jasně stanoví, xxxx údaje xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xx zákona x. 280/1992 Sb. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, xx xxx povinna respektovat xxxxx x. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx jaké xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx uplatněn xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. s., a xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx správcem daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Podle §37 xxxx. 1 daňového xxxx může správce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxx zákona nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při správě xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx a jiné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Daňový xxx v xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxx součinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx; xx. xxxxx xxxx. b) se xxxxx x osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x xx x §34 xxxx. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx pojišťovny povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxx plátců pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a údaje x výši xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx uvedly x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxxx též i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx pojistného xxxxxx xxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato úprava xx xxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištěncích xxx plnění povinností xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx získat xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxxxxxx, že xx xxx ostatní, xx souvisí x xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx mlčenlivosti obsahuje xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, kde xx x odstavci 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování informací xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx xx vztahu x třetím xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dlužného pojistného. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xx vztahuje na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxx x pojištěncích. Xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě, ale xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx je určující xxx rozsah samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx upravena x §22 odst. 1 xxxxxx ČNR x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanci x fyzické osoby xxxxxxxxxxx zpracování údajů x informačního systému xx základě xxxxxxx xxxx podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x souvislosti s xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztahu x zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx subjektům, x tato xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx xxxxxx vznesl, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx (§24 xxxxxxxx xxxx) - jednak rozsah xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx, xxxx totožný, a xxxx, xxxxx tornu xxx bylo, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx řešení x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), který xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx údaje [osobní xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx kritérií - §4 písm. a), x) citovaného xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vztažena xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx funkce; xx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx zaměstnanecká pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx všeobecné zdravotní x další xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je třeba xxxxxxxxx stanovenou povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx je xxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xxx xx x samostatná xxxxxx výjimek pro xxxxxxxxxxx vzájemných informací xxxxxxx xxxx. Mlčenlivost xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Sb. xx xxx xxxxxx xxxxx xxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx zákona. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ním x xxx, xx se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx získaným xxx výkonu zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxx zařízením (§40 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona x. 280/1992 Sb.). Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za xxxx xxxxxx zdravotní xxxx x komu xxxxxxxxxx xxxx náhrady propláceny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaje o xxxx náhrad nelze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (její zaměstnanci) xxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx daně požadoval xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xx xxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o požadavek, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pravomoc xxxxxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx došlo - tedy xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx.