Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Sb., x resortních, oborových, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§34 xxxx. 7 x 8 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx M. x. X. proti Finančnímu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 12.12.2003 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 30.6.2003; tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny vyžádané xxxxxxxx xxxx.
Xx správního xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx zaslal xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34 odst. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vyplacených XXXx. Xxxxxx X. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Poté, xx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx daně xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxxxxxx daně dne 19.5.2003 xxxxx výzvu, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx §34 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reagovala negativně, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Krajského xxxxx x Českých Budějovicích, xxxxx žalobu rozsudkem xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 a §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxxx související xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 592/1992 Xx."), xxxxx x §23 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx zařízení [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxx x. 280/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x nichž xx xxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se jedná, xx. že xx xx xxxx jednat xxx x skutečnosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx styku x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx vztahovat povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx č. 592/1992 Xx. xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x souzené xxxx však o xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx na sdělení xxxx úhrad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Ustanovení §34 xxxx. 4 daňového xxxx xxxxxx povinnost x xxxxxx listin x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx údaje ale xx třeba vztáhnout xxxxxxxxx mlčenlivosti vyplývající xx zákona x. 280/1992 Xx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxx, je xxx povinna respektovat xxxxx x. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx povinen respektovat x správce daně, xxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx, na jaké xxxxx xx vztahuje xxxxxxxxxx pojišťovnám uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxx nikoli.
Nejvyšší xxxxxxx soud kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx uvedený x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., a xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §34 odst. 4 daňového xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, jež xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx třetích xxxx; xx. xxxxx xxxx. x) se xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx upravuje vztah xxxx xxxxxxxx daně x zdravotními pojišťovnami, x xx x §34 xxxx. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx pojišťovny povinny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx uvedly x xxxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 orgány xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx oznamují xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxx xxx x xxxx zaplaceného pojistného x vracení xxxxxxxxxx xxxxxx data, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištěncích xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve vztahu x pojišťovně. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x údaje x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx. Nelze x xx xxxxxxxxx, že xx vše xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx xxxx správci xxxx x příjmů, zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx účelnou kontrolu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx činnost zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx na xxxxx x pojištěncích. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx informací x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k posouzení xxxxxxx povinnosti mlčenlivosti x xxx smyslu, xx x rozsah xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx upravena x §22 odst. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx orgánů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanci x fyzické xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx údajů x informačního systému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx systému xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x souvislosti x xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx jejich xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu x xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx údaje nestaly xxxxxxxxxxx jiným subjektům, x tato xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxxxxxx xxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, které souvisí x jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxx, kdyby xxxxx xxx xxxx, neobsahovaly xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxx mezi xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxxxxx řešení x zákoně x xxxxxxx osobních údajů (xxxxx x. 101/2000 Xx.), který se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx [osobní xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěným xxx xxxxxx funkce; xx xxxx širší x xxxxxx se xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx pojištěnců x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx nositelem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xx je právě xxxxxxxxxx §34 odst. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx zjištěné xxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Sb., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Sb. xx tak nemůže xxxxx ani skutečností xxxxxxxxxx xxx kontrolní xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx zjištěných při xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, souhlasí x ním x xxx, xx se xxxxxxxx k údajům x xxxxxxxxxxxx získaným xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud jde x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 zákona XXX č. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx č. 280/1992 Sb.). Xxxx x skutečnosti x xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle názoru Xxxxxxxxxx správního soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x komu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou zdravotnickým xxxxxxxxx poskytovány na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx údaje o xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, z xxxxx by xxxx xxxxxx výše plateb xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx mlčenlivosti. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověla s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, bylo xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx správce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí být xxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx.