Xxxxxx věta:
Povinnost mlčenlivosti xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx xxx sdělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 a 8 zákona ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 12.12.2003 zamítl odvolání xxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx řádu pokutu xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §34 odst. 4 xxxxxxxx řádu; konkrétně xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx vyžádané xxxxxxxx xxxx.
Xx správního xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx daně zaslal xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx řádu x xxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx M. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, zaslal xx xxxxxxx xxxx xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xx nemůže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxxxxxx daně xxx 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odkazem xx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx reagovala xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx setrval i xxxxxxxx x rozhodnutí x odvolání.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu rozsudkem xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách (xxxx xxx „xxxxx x. 280/1992 Xx."), stanoví xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 odst. 1 a §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx zákonem XXX č. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 592/1992 Xx."), který x §23 xxxx. 1 upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx z příjmů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx, případně k xxxxx údajům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Sb.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx součinnosti opírající xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxxxx x. 280/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x nichž xx xxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x jaké xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná, xx. xx xx xx xxxx jednat xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx činností, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx; x souzené xxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx). Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxx x ohledání, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx 1.5.1995 x xxxx xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 jasně xxxxxxx, xxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcům xxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxx údaje xxx xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx č. 280/1992 Xx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx nehodlá xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx daně, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 280/1992 Xx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x správce xxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám uložená xxxxxxxxx mlčenlivosti x xx xxxx nikoli.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. a) x. x. x., x xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx správcem xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx může xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx ve stanovené xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx osoby, které xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, xxx xxxxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx, xxxxx zvláštní zákony xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x ustanovení §34 xxxxxxxx součinnost xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xx. xxxxx xxxx. b) xx xxxxx x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx řád rovněž xxxxxxxx upravuje vztah xxxx xxxxxxxx daně x zdravotními xxxxxxxxxxxx, x xx x §34 xxxx. 7 x 8. Podle xxxx. 7 jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx odst. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx data, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Tato úprava xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxx, které xxxx x pojištěnci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a údaje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxx k poskytování xxxxxxxx údajů o xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx vše ostatní, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 zákona XXX č. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx uplatňování x xxxxxxxx dlužného pojistného. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx pojistného, xxxx xxxxxx xx xxxxx x pojištěncích. Xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nedovozoval xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x tom xxxxxx, xx x rozsah xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx rozsah samotné xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Povinnost xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx požadované údaje, xx xxxxxxxx x §22 odst. 1 xxxxxx XXX č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Členové x xxxxxxxxxx orgánů zaměstnanecké xxxxxxxxxx, její xxxxxxxxxxx x xxxxxxx osoby xxxxxxxxxxx zpracování xxxxx x informačního xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x nichž xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxxxx x xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx pracovněprávního xxxxxx xxxxx smluvního vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx písemně s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nestaly xxxxxxxxxxx xxxxx subjektům, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx. Přitom není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxxx povinností mlčenlivosti (§24 daňového řádu) - jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx totožný, a xxxx, kdyby xxxxx xxx bylo, neobsahovaly xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx některých chráněných xxxxx xxxx těmito xxxxxx. Stejně tak xxxxx hledat xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx údajů (xxxxx č. 101/2000 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxx pouze na xxxxxx xxxxx [xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx kritérií - §4 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxx x xxxxxx xx jen xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx.
Xxx souhlasit s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx působnosti xxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxxxxx všeobecné zdravotní x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odst. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx výkony xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x touto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Výjimkou x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx č. 592/1992 Xx., xxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxx výjimek xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Mlčenlivost xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xx xxx nemůže xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nesdílí xxxx názor krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx x xxx, že xx xxxxxxxx x údajům x pojištěncích xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x poskytování úhrad xxxxxxxxxxxxx zařízením (§40 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 zákona XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění zdravotního xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/1992 Sb.). Tedy x xxxxxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu x mezích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxxxxx, za xxxx xxxxxx zdravotní xxxx x komu poskytnuté xxxx náhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (její xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění a xx xxxxx je xxxxx vztáhnout povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx by xxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx x požadavek, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx mlčenlivosti. Pokud xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx správce xxxx oprávněn posuzovat. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx posoudit i xx, zda x xxxxxx porušení došlo - xxxx xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. X xxxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx.