Právní xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxxxxxx xxxx správci xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 x 8 zákona ČNR x. 337/1992 Xx., x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. v. X. xxxxx Finančnímu xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 12.12.2003 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx ze xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; konkrétně xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Ze xxxxxxxxx xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx k součinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx M. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 x xxxxxxxxxxx x provozováním xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx nemůže, zaslal xx správce xxxx xxx 7.4.2003 xxxxx xxxxxxx výzvu x xxxxxxxxx ji, že xx nemůže dovolávat xxxxxxxxxxxx. Po xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně xxxxx xxxxxxx xxxx xxx 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §34 odst. 4 xxxxxxxx řádu. Xxxxxxx žalobkyně x xxxxxx reagovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, stojící xx názoru x xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx x odvolání.
Žalobkyně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Krajského xxxxx x Českých Budějovicích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx dne 5.4.2004 xxxxxx. X odůvodnění xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách (dále xxx „xxxxx x. 280/1992 Xx."), stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxx. 1 x §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojistné xx xxx regulováno xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „zákon č. 592/1992 Xx."), xxxxx x §23 odst. 1 upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného s xxxxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xx tedy xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx osobnostní xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx zařízení [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Xx.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvodné; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §34 xxxx. 7,8 xxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 xxxxxx č. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxx výkonu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dozvěděli, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx, xx. xx xx xx xxxx jednat xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx činností, při xxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx xxxxx x různými xxxxxxxxxxxx, x xx všechny xxxx skutečnosti xx xxxxx vztahovat povinnost xxxxxxxxxxxx, není-li prolomena xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x plátcům xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxx xxxxx nešlo (xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx). Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnost x vydání xxxxxx x jiných věcí x ohledání, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Novela xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 v xxxx xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 jasně stanoví, xxxx xxxxx mohou xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx třeba vztáhnout xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 280/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx, je xxx povinna xxxxxxxxxxx xxxxx č. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx povinen xxxxxxxxxxx x správce daně, xxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx se vztahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti x xx jaké xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Kasační xxxxxxxxx xx uplatněn xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., a xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinnost nepeněžité xxxxxx vyplývající z xxxxxx xxxx zvláštního xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx věci, xxx xxxxx xxx důkazním xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx, povinny xx xxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zvláštní zákony xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §34 upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx x x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx těchto třetích xxxx; xx. xxxxx xxxx. x) xx xxxxx o osoby, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx v daňovém xxxxxx.
Xxxxxx řád xxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x §34 xxxx. 7 x 8. Podle xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxx správcům xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxx a údaje x výši xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxx zvláštního xxxxxx; podle odst. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného x vracení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy x těmto xxxxxxx xxxxx. Tato úprava xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx povinností xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x údaje x xxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxx přímá xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze x ní xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx. Nelze x xx dovozovat, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti obsahuje xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxx je x odstavci 1 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daní x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x sociálního xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx účelnou xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx osobám xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx dané xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při kontrole xxxxxx pojistného, xxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx jím ve xxxxxx k posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxx smyslu, xx x xxxxxx xxxxxxx xx určující xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při odmítnutí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Členové x xxxxxxxxxx xxxxxx zaměstnanecké xxxxxxxxxx, její zaměstnanci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x informačního systému xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx funkce nebo xxxxxxxxxx anebo při xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx osoby zprostit xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx ten, v xxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x tato xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxx před xxxxx orgánem je xxxxxxxxx. Přitom xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx žádost xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 daňového xxxx) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx totožný, x xxxx, xxxxx tornu xxx bylo, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx údaje [osobní xx vztahu x xxxxxxxxxxxx subjektu nebo xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx vztažena ke xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce; xx xxxx xxxxx x xxxxxx xx jen xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx x souvislosti x touto činností xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx je xxxxx xxxxxxxxxx §34 odst. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §23 odst. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xx tak nemůže xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx získaným xxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx jde x poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xx xx součástí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 zákona č. 280/1992 Xx.). Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx ohledně xxxxxxxxxxx, xx jaké xxxxxx zdravotní xxxx x komu poskytnuté xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx zaměstnanci) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx daně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx byla xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx nevyhověla x xxxxxxx odůvodněním, xxxx xxxxx xx uložit xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx zaměstnanci zdravotní xxxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xx, zda x xxxxxx porušení xxxxx - xxxx včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s krajským xxxxxx.