Právní věta:
Povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx při sdělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 x 8 xxxxxx ČNR x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. x. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx žalobkyně.
Žalovaný xxx 12.12.2003 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx správní orgán X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx 1000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplývající x §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx daně.
Ze správního xxxxx vyplynulo, xx xxxxxxx daně zaslal xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx X. xx xxxx 2000, 2001 x 2002 x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx výzvě xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx 7.4.2003 další xxxxxxx výzvu a xxxxxxxxx xx, xx xx nemůže dovolávat xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx žalobkyně vydal xxxxxxx xxxx dne 19.5.2003 další xxxxx, xxxxxxxxx s odkazem xx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx žalobkyně i xxxxxx reagovala xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x rozhodnutí x odvolání.
Žalobkyně napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, že pokud xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx pojišťovnách (dále xxx „zákon x. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat mlčenlivost, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx provádění všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx §2 xxxx. 1 a §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, x tím xxxx xxxxxxxxx související xx xxxxxxxxxx stavem xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx je xxx regulováno xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx „zákon č. 592/1992 Xx."), xxxxx x §23 odst. 1 xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx x příjmů, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx mlčenlivosti xx tedy xx xxxxxxxx k úkolům x rozsahu činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahuje xx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pojišťovny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení [§13 xxxx. a) xxxxxx x. 280/1992 Xx.] xxxxxx poskytováním xxxxx x xxxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovením §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (stěžovatelka) v xxxxxxx xxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §22 zákona č. 280/1992 Sb. jsou xxxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx výkonu xxxxxx xxxx zaměstnání xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xx jedná, xx. xx by xx mělo xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se zdravotním xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx styku x různými skutečnostmi, x xx xxxxxxx xxxx skutečnosti xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, není-li xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. se pak xxxx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxxxx xxxx však x xxxxxx vztah xxxxx (xxxxxxx xx o xxxxxxxxx xx sdělení xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 daňového xxxx ukládá povinnost x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxx x xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx nestanoví xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx od 1.5.1995 x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správcům xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx údaje xxx xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x. 280/1992 Xx. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, že nehodlá xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxx respektovat xxxxx x. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, na xxxx xxxxx se vztahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uložená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx jaké nikoli.
Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxx spojeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednání.
Podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxx, kdo xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx povinnost nepeněžité xxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti stanovené x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxxxx xxxx listiny a xxxx xxxx, xxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, povinny xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x jiné xxxx vydat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxx x ustanovení §34 upravuje součinnost xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; xx. xxxxx xxxx. b) se xxxxx x osoby, xxxxx mají xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x §34 xxxx. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 xxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx a xxxxx x výši příjmů x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 xxxxxx sociálního xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx oznamují xxxxxxxx xxxx na jejich xxxxxxxx xxx i xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vracení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, kdy x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xx však vztahuje xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x pojištěncích xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx zajišťují xxxxxxx xxxx oprávnění xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x pojištěnci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x údaje x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tím, že xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx povinnost mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, kde je x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx informací xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, zdravotního x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx účelnou xxxxxxxx xxxxxx x použití xxxxxxxxx ve xxxxxx x třetím xxxxxx xxx uplatňování a xxxxxxxx dlužného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx činnost zdravotní xxxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx nedovozoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxx xxxxxx, xx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Povinnost mlčenlivosti, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx požadované xxxxx, xx upravena v §22 odst. 1 xxxxxx XXX č. 280/1992 Sb., o xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, podnikových x dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, její zaměstnanci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx výkonu xxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x souvislosti x xxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx i xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smluvního vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx může xxxx xxxxx zprostit xxxxx písemně x xxxxxxxx rozsahu x xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, aby se xxxxxx údaje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxx před xxxxx orgánem xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx žalovaný, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti (§24 xxxxxxxx řádu) - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx totožný, a xxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxx, neobsahovaly xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx údaje [osobní xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 písm. x), x) citovaného zákona]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zjištěným xxx xxxxxx xxxxxx; xx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx souhlasit x xxxxxxxx xxxxxx v xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxx, xxxxx §8 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx xxxxxxxxx xxx určitý xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 daňového xxxx. Skutečnosti zjištěné xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., kde xx x xxxxxxxxxx xxxxxx výjimek pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx informací xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §22 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Sb. xx tak xxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxx xxxxx x údajům x xxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxx charakteru, souhlasí x ním v xxx, xx xx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxxx zařízením (§40 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxx, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xx xx součástí xxxxxxxx zdravotní pojišťovny xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/1992 Xx.). Tedy x skutečnosti s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x komu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx propláceny. Xxxxxxx xxxx zdravotnickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx základě a xxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx které xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx listin, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx výzvě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxxxx posoudit i xx, zda x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - tedy včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena zákonem xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx. X když xxxxxx x xxxxxx důvodů, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx právní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.