Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnách, se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxx sdělení xxxx plateb poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 7 x 8 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x xxxxxx xxxx x poplatků).
Věc: Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx M. x. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 12.12.2003 zamítl odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu v Xxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx X. stupně xxxxxx xxxxxxxxx podle §37 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx výši 1000 Xx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx daně xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx k součinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x sdělení xxxxxx xxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxx X. za xxxx 2000, 2001 x 2002 x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, co xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx nemůže, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx 7.4.2003 další xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx dovolávat xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vydal xxxxxxx xxxx xxx 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx §34 odst. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxxxxx x uložení xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 odst. 4 xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Na tomto xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx v rozhodnutí x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Českých Xxxxxxxxxxxx, xxxxx žalobu rozsudkem xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Xx., x resortních, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dále xxx „xxxxx x. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, a xxx xxxx informace xxxxxxxxxxx xx zdravotním xxxxxx xxxxxxxxxx. Pojistné xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., o všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 592/1992 Sb."), xxxxx x §23 xxxx. 1 upravuje povinnost xxxxxxxxxxxx x skutečnostech xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pojistného s xxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytování xxxxxxxxx mezi správci xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx tedy se xxxxxxxx k úkolům x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zdravotnímu stavu xxxxxxxxxx, případně x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx nestátnímu xxxxxxxxxxxxxx zařízení [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Xx.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x pojištěnci. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) v xxxxxxx xxxxxxxxx namítla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §22 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx výkonu funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx nespecifikuje, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xx. xx xx xx xxxx jednat xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx činností, při xxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x na všechny xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. se pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx však o xxxxxx vztah xxxxx (xxxxxxx se o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x jiných xxxx x ohledání, xxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx účinná xx 1.5.1995 v nově xxxxxxxxxx odst. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx údaje mohou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyplývající xx xxxxxx x. 280/1992 Xx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx řízení s xxxxxxxxx daně, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx nemůže xxx xxxxxxxxx, xx jaké xxxxx se vztahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx jaké xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx kasační xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x., x xx nesprávné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spočívající x určení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 daňového xxxx xxxx správce xxxx xxxxxxxxx uložit xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx ve stanovené xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx, jež xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx správce xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vydat xxxx xxxxxxxx x ohledání, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxx x xxxxxxxxxx §34 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx x x ustanovení §7 xxxx. 2 vymezuje xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx; mj. xxxxx xxxx. x) xx xxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx listiny x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx upravuje xxxxx xxxx xxxxxxxx daně x xxxxxxxxxxx pojišťovnami, x to v §34 odst. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pojistného xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx příjmů x xxxxxx jednotlivých xxxx, xxxxx tyto xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 orgány sociálního xxxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx správcům xxxx xx jejich xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vracení xxxxxxxxxx xxxxxx data, xxx x těmto úhradám xxxxx. Xxxx úprava xx však vztahuje xxx xx poskytování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x pojištěncích xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x pojišťovně. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx správci xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x pojištěnci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx x úhradách vůči xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxx x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx z xx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxx zdravotní pojišťovny, xx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx mlčenlivosti obsahuje xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., x pojistném xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, xx porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxx xxxxxxx kontrolu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx osobám xxx uplatňování x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx na údaje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, ale xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti mlčenlivosti x tom xxxxxx, xx i rozsah xxxxxxx je určující xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx stěžovatelka xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx upravena v §22 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, podnikových x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanci x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systému xx základě smlouvy xxxx podle tohoto xxxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x skutečnostech, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x po xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx smluvního xxxxxx x zaměstnanecké xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxxx zájmu xxxx xxxx xxxxxxxxx. Smyslem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx údaje nestaly xxxxxxxxxxx xxxxx subjektům, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx orgánem xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rovněž vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 daňového xxxx) - jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, x xxxx, kdyby xxxxx xxx xxxx, neobsahovaly xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx [xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx zákona]. Xxxxxxxxxx povinnost mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx funkce; xx xxxx širší x xxxxxx xx xxx xxxxx, kterým xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx §8 odst. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx všeobecné zdravotní x xxxxx smluvní xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx odst. 2 xxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a specifické xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx nositelem všeobecného xxxxxxxxxxx pojištění pro xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x touto xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou povinnost xxxxxxxxxxxx. Výjimkou x xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §23 xxxx. 1 zákona x. 592/1992 Xx., xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx tohoto xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesdílí xxxx názor krajského xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pojištěnců x k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx x xxx, že se xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Pokud xxx x poskytování xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§40 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx zákonů, §13 xxxx. 1 xxxxxx XXX x. 550/1991 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění), x xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 xxxx. 2 xxxxxx x. 280/1992 Sb.). Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx souvisící xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxxx správního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, za jaké xxxxxx zdravotní péče x komu poskytnuté xxxx náhrady propláceny. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovány xx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx údaje x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xxxxx se zdravotní xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xx které xx xxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx by bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx nevyhověla x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx jí xxxxxx xxxxxx xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx, jíž xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx posoudit i xx, xxx k xxxxxx xxxxxxxx došlo - xxxx včetně xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxx povinností mlčenlivosti. X xxxx xxxxxx x jiných xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.