Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxx §22 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxxxx pojišťovnách, xx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxx při sdělení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zařízení (§34 xxxx. 7 x 8 zákona XXX x. 337/1992 Sb., x správě xxxx x xxxxxxxx).
Xxx: Zdravotní xxxxxxxxxx M. x. X. xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx o uložení xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 12.12.2003 xxxxxx odvolání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx úřadu x Xxxxxxxxxxx Hradci xx xxx 30.6.2003; xxxxx xxxxxxxxxxx správní xxxxx X. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §37 xxxxxxxx xxxx pokutu xx xxxx 1000 Xx xx nesplnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx; konkrétně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx listiny vyžádané xxxxxxxx daně.
Ze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 28.2.2003 xxxxx x součinnosti xxxxxxx xxxx xxxxx §34 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxx x xxxxx x sdělení xxxxxx vyplacených MUDr. Xxxxxx X. za xxxx 2000, 2001 x 2002 x xxxxxxxxxxx s provozováním xxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx 7.4.2003 další xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Po odmítavém xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně dne 19.5.2003 xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x odkazem xx §34 xxxx. 4 daňového xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx správce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx řádu, xxxxxxx xx názoru o xxxxxxxxxx součinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxx napadla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.4.2004 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 zákona XXX x. 280/1992 Sb., x xxxxxxxxxx, oborových, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 280/1992 Xx."), xxxxxxx xxxxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx všeobecného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 1 x §8 xxxx. 1 tohoto xxxxxx, x xxx xxxx informace související xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx XXX č. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x. 592/1992 Xx."), xxxxx x §23 xxxx. 1 upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxx z příjmů, xxxxxxxxxxx a sociálního xxxxxxxxx. Povinnost xxxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx x rozsahu xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny vztahuje xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [§13 xxxx. x) xxxxxx x. 280/1992 Xx.] xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §34 xxxx. 7,8 daňového xxxx.
Xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxx soudem. Podle §22 zákona x. 280/1992 Xx. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx o skutečnostech, x xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxx zaměstnání dozvěděli, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx jedná, xx. že xx xx mělo xxxxxx xxx o skutečnosti xxxxxxxxxxx se zdravotním xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx činností, xxx xxxxx xxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, x xx všechny xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §23 xxxxxx x. 592/1992 Xx. xx pak xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxxxx xxxx xxxx o xxxxxx xxxxx nešlo (xxxxxxx se x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx). Ustanovení §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxx, pokud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx 1.5.1995 x xxxx xxxxxxxxxx xxxx. 7 x 8 xxxxxxxxxx §34 xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxxx xxxx sdělovat. Xx xxxxxxx xxxxx ale xx xxxxx vztáhnout xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xx zákona č. 280/1992 Sb. Stěžovatelka xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx daně, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 280/1992 Xx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx sám xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xx jaké xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxxxxxx je uplatněn xxxxx uvedený v §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., a xx nesprávné posouzení xxxxxx otázky xxxxxxxxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx daně x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxxx nepeněžité xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stanovené x §34 xxxx. 4 xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, které xxxx xxxxxxx a xxxx věci, jež xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx správě xxxx, povinny xx xxxxx xxxxxxx daně xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx k ohledání, xxxxx zvláštní xxxxxx xxxxxxxxx jinak. Xxxxxx xxx v xxxxxxxxxx §34 upravuje xxxxxxxxxx xxxxxxx osob x xxxxxxx xxxxxx x x ustanovení §7 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxx xxxx; mj. xxxxx xxxx. x) xx xxxxx o xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx věci xxxxxxxx v daňovém xxxxxx.
Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x zdravotními xxxxxxxxxxxx, x xx x §34 xxxx. 7 x 8. Xxxxx xxxx. 7 jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správcům daně xx jejich xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx všeobecné zdravotní xxxxxxxxx x údaje x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx uvedly x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxx. 8 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxxx též x xxxx xxxxxxxxxxx pojistného x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx x těmto úhradám xxxxx. Xxxx xxxxxx xx však xxxxxxxx xxx xx poskytování xxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx plnění povinností xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx stěžovatelka xxxxxxxxxxx tím, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti, lze x xx xxxxxxxxx, xxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxxx. Nelze x xx dovozovat, xx xx vše xxxxxxx, xx souvisí x xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx výjimky xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahuje xxxxxxxxxx §23 xxxxxx XXX x. 592/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx x xxxxxxxx 1 xxxxxxx, že porušením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx daní x xxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a použití xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx uplatňování x xxxxxxxx dlužného pojistného. Xxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxx xx údaje x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podání xxxxxxxxxxxx informací v xxxxx případě, xxx xxxxxxxxxxxx jím xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti x xxx xxxxxx, xx i rozsah xxxxxxx je xxxxxxxx xxx xxxxxx samotné xxxxxxxxxx mlčenlivosti.
Povinnost xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx požadované údaje, xx upravena x §22 xxxx. 1 xxxxxx ČNR č. 280/1992 Xx., x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších zdravotních xxxxxxxxxxxx. Členové x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zaměstnanci x fyzické osoby xxxxxxxxxxx zpracování údajů x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zachovávat xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx, x nichž xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx funkce nebo xxxxxxxxxx anebo při xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě x xxxxxxxxxxx x xxxx. Tato xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxx pracovněprávního vztahu xxxxx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx písemně x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxx povinnost. Smyslem xxxxxxxxxx mlčenlivosti xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx nestaly xxxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxx, x xxxx povinnost xxxxxxx x toho, xx řízení xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Přitom není xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx, xx rovněž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§24 daňového xxxx) - jednak xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx souvisí x xxxxxx činností, xxxx xxxxxxx, x xxxx, xxxxx tornu xxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti, xxxxxxxxx xxxxxx vzájemného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chráněných xxxxx mezi těmito xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx osobních xxxxx (xxxxx x. 101/2000 Xx.), který xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxx údaje [xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx - §4 xxxx. x), x) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx mlčenlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; je xxxx širší a xxxxxx xx xxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x. 280/1992 Xx. xxxxxxx zaměstnanecká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištění, xxxxx §8 xxxx. 1 tohoto zákona xxxxxxxxx všeobecné zdravotní x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. 2 xxxxx xxxxxxxxxx zprostředkovává xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x specifické xxxxxxxxx xxxx. Je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx v souvislosti x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx z xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §34 xxxx. 7, 8 daňového xxxx. Skutečnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podléhají xxxxxxxxxxxx xxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxx x. 592/1992 Xx., xxx xx x samostatná xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx daně. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x §22 xxxx. 1 zákona x. 280/1992 Xx. xx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jen xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotního pojištění xxxxx tohoto zákona. X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud nesdílí xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx povinnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pouze x údajům x xxxxxxxxxx stavu pojištěnců x k údajům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx x xxx, xx xx xxxxxxxx x údajům x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxx zařízením (§40 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx zákonů, §13 xxxx. 1 zákona XXX x. 550/1991 Xx., o všeobecném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), i xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (§8 odst. 2 xxxxxx č. 280/1992 Xx.). Xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti mlčenlivosti, xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jaké xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx poskytnuté xxxx náhrady xxxxxxxxxx. Xxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxx náhrad xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x daném případě xxxxxxx xxxx požadoval xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx odmítnout z xxxxxx mlčenlivosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx správce xxxx nevyhověla s xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx podle §37 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jíž jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx oprávněn posuzovat. Xxxxxxxx má pravomoc xxxxxxxxxxxx porušení povinnosti xxxxxxxxxxx, xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx i xx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxx xxxx, zda součinnost xxxxxx vyloučena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mlčenlivosti. X xxxx zčásti x jiných důvodů, xxxxxxxx Nejvyšší správní xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x krajským xxxxxx.