Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx 180 dnů xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §169 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. x M. proti Xxxxxxx XX o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx ČR (u Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx); řízení x xxxxxxx xxxx bylo xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2001 x xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.7.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx doplnil xxx 5.8.2002 x xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx řízení téhož xxxxxxx) předložilo spis Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx Labem (xxxx xxx „oblastní xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Chomutov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Mostě xxxxxx xxxxx dne 26.8.2002 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx trestů xxxxxxxxxx státu a xxx 3.9.2002 spis xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov. Xxx 16.10.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx námitce xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx v Chomutově x xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxx x dalším xxxxxxxxx řízení.
Dne 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nad Xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxx; xxxx xxxx xxxxxx odmítl. Xxxxx, že žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roku xxx dne, xxx xx xxxx marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2000 x xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon o xxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx 22.9.2003. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zřetel xx xxxxxxxxxx, xx správní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx být taková xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx žádné x xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti proti xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx podle §103 xxxx. 1 písm. x) s. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx a celé xxx rodiny xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 10 Xxxxxx a čl. 6 xxxx. 1, xx. 8 x xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx žádosti xxxx xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 přerušeno x po tuto xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx marný xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx k vydání xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx řízení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx lhůty xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx 1.10.2003 x do xxxxxx xxx podána byla. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x němuž xxxxx od 1.7.2001: xxxxxx byla podána x xxxx, xxx xxxxxxx lhůta 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 57 xxx. Xxxxxxxx-xx správní orgán xxxxxx xxxxxxxx 27.8.2002, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x této xxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebylo x xxxxxxxx xxx x prodlení s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednával, což xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx vylučovalo, xxx x jiného xxxxx xxxx vedeno řízení xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxx ve xxxx nečinit učiněné xxxxx, i přesto, xx nesplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochranu proti xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod - dále xxx „Xxxxxx"), xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 odst. 1 Úmluvy) x xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 14 Úmluvy); tato xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Krajský xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxx xxx dne, kdy xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx stanovena, xxx xxx, xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx poslední úkon. X daném xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x pobytu cizinců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodného znění xxxxxxx žádost x xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xx lhůtě 180 xxx ode xxx jejího podání x tato xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Rozhodné je xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx (§168 zákona x xxxxxx cizinců). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx x žádosti podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxx xxxx. 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx řádem stanovené, xx kloní x xxxxxx teorie (xxxx. Xxxxxxx - Šimůnková - Xxxxx: Správní xxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx nemůže souhlasit x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx odstraněny xxxxxxxx, xxxxx brání x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho důsledky xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx překážek a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vlivu xx běh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx lhůtami xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jinak by xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Pro řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx s xxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x xxxxx x vydání xxxxxxxxxx (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx, xx neběží xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx x jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxx x je xxxxxxxxx i xxxxx x vydání xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx bylo třeba xxxxx rozhodnutí xxxxx §169 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 180 xxx. Účinek xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx lhůt xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx rozhodnutí, neboť xxxxxxxxx přerušení řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx lhůty xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxx x případě, xxx by zvláštní xxxxx výslovně stanovil - xxxx xx x xxxx dikce xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx vliv na xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx doba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xx lhůtu xxxxxxxxxx x §80 odst. 1 x. x. x. X dané xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx krajský xxxx xxx počítání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. od xxx 30.10.2000, x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx žaloby xxxxx xx dni 30.4.2001, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx žalobní xxxxx dnem 30.4.2002 xxxxxxxxx; od xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxx podané dne 22.9.2003. Xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Úmluvy, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, kterou x xxxxx xxxxxx hodnotit xxxxx; předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx lhůty, xxxxxxx naplnění důvodů xxx vydání xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu.
I xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stěžovateli xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx názoru na xxxxxxxx přerušení xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx nezákonného odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x. (vyjma xxxxxxx, xxx zákon spojuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s fikcí xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx - x xxxxxx případ se xxx xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x násl., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Nešlo xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx podat xxxxxx x xxxxx případě. Xxxxx xx xxx x věc totožnou, xxx by věcnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. x. s., x to xxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx odst. 3 téhož ustanovení xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx bude xxxxx x xxxxxx xxxxxx vážit xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx k xxxxxx, xxx současně x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx odstranit xxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxx spisu ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx).