Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 5 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx (zde: xxxxx 180 xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x změně xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx x trvalému xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx trvalého xxxxxx cizinců na xxxxx XX (x Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx); xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §29 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2001 a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.7.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx několika rozhodnutími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxx 5.8.2002 x xxxxxxx doklady x x rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxx 20.6.2002 o zamítnutí xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx uprchlíka. Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx Most xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx Labem (xxxx xxx „oblastní xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Chomutov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx vydalo xxxxx xxx 26.8.2002 xxxxx x doplnění xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx trestů xxxxxxxxxx státu a xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx 16.10.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké policie x Xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Oddělení cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 22.9.2003 xxxxx žalobce u Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nad Xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v neskončeném xxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu; soud xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx žaloba xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxx nejpozději xx jednoho roku xxx xxx, kdy xx věci marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V daném xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2000 a xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx republiky x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (dále xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx 22.9.2003. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx nemohl xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xx nerozhodné, xx xxxx účinností xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx taková xxxxxx vůbec xxxxxx, xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx nestanoví počátek xxxx xxxxx xx xxx xxxx účinnosti.
V xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrubém xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 10 Xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1, xx. 8 a xx. 14 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti bylo xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx běh xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nečinností x xxxx přerušeného xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stanovení xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx xxxxx, na xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.8.2002, xxxxx lhůty k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx bylo možno xxxxx xx 1.10.2003 x do xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx byla xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxx xxxxx 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx této lhůty xx přerušení xxxxxx xxxxx 57 dnů. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 27.8.2002, xxxxxxxx xxx formou xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx vycházet x toho, xx x xxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx Městský xxxx x Xxxxx xxxx obdobnou žalobu xxxxx projednával, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx, aby x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx věci. Xxxxxxx proto xxx xxxxxx podat x Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxx Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Podle stěžovatele xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx nic xx xxxx xxxxxxx učiněné xxxxx, x přesto, xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxx xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx a ponižujícímu xxxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod - xxxx xxx „Xxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), práva na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxxx x rodinného xxxxxx (xx. 8 odst. 1 Xxxxxx) a xxxxx xx ochranu xxxx diskriminací (xx. 14 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx i x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. xx xxxx ten, kdo xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx předpis xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. lze xxxxxx podat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx věci, x xxx xx žalobce xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, a xxxx-xx xxxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxxx poslední xxxx. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx rozhodného xxxxx xxxxxxx žádost x xxxxxx povolení x xxxxxx xx xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx podání x xxxx xxxxx xxxxxx k určení xxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx mělo xxxx xx její xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu cizinců xxxxx správní xxx (§168 zákona x xxxxxx xxxxxxx). Došlo-li x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxx xxxx. 5 xxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx, xx xxx xxx o lhůty xxxxxxxx řádem stanovené, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. C. X. Beck, 1999). Xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx souhlasit x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx nějž přerušení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxx řádném pokračování, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx jednak x xxx, xx xxxx prováděny xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx vlivu xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Procesními xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx přerušené řízení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení pozbylo xxxxxx. Xxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jedná se xxxxxxx o xxxxx x xxxxxx rozhodnutí (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxx xxxxxx. Stanoví-li správní xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx jím xxxxxxxxx. Xxx dané xxxxxx platí xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx stanovených x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx 180 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx lhůt je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě pro xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x případě, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx zřejmé - xx xxxxxxxxx řízení xxxx vliv xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xx xx xxxx xxxxxxxxx xx lhůty xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx lhůtu stanovenou x §80 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx krajský xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xx. od xxx 30.10.2000, x xxxxxxx lhůty pro xxxxxx žaloby xxxxx xx xxx 30.4.2001, xx xxxx závěr x xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; xx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 22.9.2003. Vtom xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx stěžovateli xxxxxxxxxx v tvrzeném xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx Úmluvy, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx vyřízení jeho xxxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zmeškání xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovateli xx xx nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. (vyjma xxxxxxx, xxx xxxxx spojuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx). Chrání-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx žalovanému. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řízení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxx promítnout x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bránila i xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proto xxxxxx xxxxxxxx usnesení xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. x., x xx xxx xxxxxxxxxxx. Věc mu xxxxxxxx vrátil x xxxxxxx xxxxxx, v xxxx je krajský xxxx xxxxx odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx soud xxxx xxxxx x dalším xxxxxx xxxxx nejen xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxx, xxx současně i xxxxxx, který orgán xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti (x xxxxxx xxxxxxxx xx třeba odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx příslušného x rozhodnutí o xxxxxxx).