Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §29 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx 180 dnů pro xxxxxx rozhodnutí podle §169 odst. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x pobytu xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxx).
Xxx: Jurij X. x M. proti Xxxxxxx XX o xxxxxxxx k trvalému xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 žádost x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx ČR (x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx); řízení o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 6.3.2001 a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.7.2001 podal xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x řízení, xxxxx xxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx doplnil xxx 5.8.2002 o xxxxxxx xxxxxxx a x rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxx 20.6.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Oddělení xxxxxxxxx policie Xxxx xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) předložilo xxxx Xxxxxxxxxxx služby cizinecké x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxx Labem (dále xxx „oblastní xxxxxxxxxxx") x návrhem na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Chomutov; xx této xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie x Xxxxx xxxxxx xxxxx dne 26.8.2002 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výpis x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 3.9.2002 spis xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx 16.10.2002 xxx oblastní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Chomutově. Xxxxxxx xxxx přitom neobsahuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v Chomutově x řízení x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx k pobytu xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, jíž xx xxxxxxx ochrany proti xxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx žádosti x xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu; xxxx xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx žaloba xxxx podána xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. ji xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxx xxx xxx, kdy xx věci marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o povolení x xxxxxxxx pobytu xxx 30.10.2000 x xxxxx §169 odst. 3 xxxxxx č. 326/1999 Sb., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxx xxxxxxx"), měla xxx xxxxxxxx nejpozději xx 30.4.2001. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx však byla xxxxxx xx 22.9.2003. Xxxx krajský xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx zřetel na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno, xxxxx přerušení xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx správního xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx podle xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx podána, xxxxx žádné x xxxxxxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx nestanoví xxxxxxx xxxx lhůty xx xxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx (stěžovatel) xxxxx podle §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrubém xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx x xxxx xxx rodiny ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 10 Xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1, xx. 8 x xx. 14 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxx vyložil §80 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti bylo xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x po tuto xxxx xxxxx neběžela. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx marný běh xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx x vydání xxxxxxxxxx také nemohla xxxxxxx x době, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Bylo xx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx řízení domáhali xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxxxx xxxxxxx řád. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx uplynul xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx xx 1.10.2003 x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, k němuž xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx xxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxx 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx této lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 57 xxx. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx opětovně 27.8.2002, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x toho, xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalovaný byl x prodlení s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx žalobu xxxxx projednával, což xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx nad Xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx řízení x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována za „xxxxxxxxxx xxx xx xxxx nečinit xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx žalovaného x xxxxx došlo k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx (čl. 3 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx práv x základních xxxxxx - xxxx jen „Xxxxxx"), práva xx xxxxxxxxxxx proces (xx. 6 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. se xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx, v xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, marně xxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x xxxx-xx xxxxxx xxxxx stanovena, xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx žalobci xxxxxx poslední xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx povolení k xxxxxx ve xxxxx 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx lhůta xxxxxx k určení xxxxxxxx nečinnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx xx nikoliv.
Pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu cizinců xxxxx xxxxxxx xxx (§168 xxxxxx x xxxxxx cizinců). Xxxxx-xx x přerušení řízení x xxxxxxx xxxxx §29 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, pak xxxxx odst. 5 xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Správní xxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, xx xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx stanovené, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx institut xxxxxxxxx xxxxxx slouží právě x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx xxxxx v xxxx řádném xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx projevují xxxxxx x tom, že xxxx prováděny jen xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx ve xxxxx xx běh procesních xxxx. Xxxxxxxxxx lhůtami xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx procesní xxxxx, které se xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx patří xxxxxxxxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Spojuje-li xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle tohoto xxxxxx, jedná xx xxxxxxx x lhůty x xxxxxx rozhodnutí (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xxxxx to xxxxxxxx tak, že xxxxxx xxx ve xxxxxx x jejich xxxxx přímo jím xxxxxxxxx. Pro xxxx xxxxxx platí xxxxxxx xxx a je xxxxxxxxx i lhůta x xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx podle §169 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do 180 xxx. Účinek přerušení xxxxxx co do xxxx lhůt xx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx, xxx xx zvláštní xxxxx výslovně xxxxxxxx - xxxx by x xxxx dikce xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx řízení xxxx xxxx xx xxx lhůty xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx doba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), nemělo xx xxxxxxxxx řízení vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 x. ř. x. X xxxx xxxx xxxx ovšem xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx při xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nepřetržitého xxxx xxx xxx podání xxxxxxx, xx. od xxx 30.10.2000, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx žaloby xxxxx xx xxx 30.4.2001, xx jeho xxxxx x uplynutí xxxxxxx xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; od xxxxxx xxxx xxxxx odvozovat xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podané xxx 22.9.2003. Vtom xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx či Xxxxxx, xxxxx xxxx argumentace xx vztahuje x xxxxxxx vyřízení jeho xxxxxxx, xxxxxx v xxxxx stadiu xxxxxxxx xxxxx; předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zmeškání lhůty, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx povolení x trvalému pobytu.
I xxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x něho xxxxxxxxxx nezákonného odmítnutí xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx s dalšími xxxxxxxx xxxxxx. Nečinnost xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. ř. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx spojuje xxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx - o xxxxxx xxxxxx xx xxx nejedná). Xxxxxx-xx xxxxxx řád xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žaloby podle §79 x násl., xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxx. Xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx směřovala proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx případě. Xxxxx xx xxx x věc totožnou, xxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §110 odst. 1 x. ř. x., x xx xxx xxxxxxxxxxx. Xxx mu xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx krajský xxxx podle xxxx. 3 xxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu. X xxxxxx právnímu xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx bude xxxxx x dalším xxxxxx vážit xxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu, xxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx orgán xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx hlediska xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx).