Právní xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx neběží xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odchylně stanovená xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx (zde: lhůta 180 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. x X. proti Xxxxxxx XX x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx podal xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx cizinců na xxxxx ČR (x Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx); xxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutím ze xxx 6.3.2001 a xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x doložení xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 15.7.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxxx x pokračování x xxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnět doplnil xxx 5.8.2002 o xxxxxxx doklady x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 20.6.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx uprchlíka. Oddělení xxxxxxxxx policie Xxxx xxx 22.8.2002 (s xxxxxxxx xx námitku xxxxxxxxxx vznesenou v xxxxx řízení téhož xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie - xxxxxxxxxx oddělení xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx v xxxx xxx Xxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xx xxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Chomutov. Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Xxxxx vydalo xxxxx xxx 26.8.2002 xxxxx x doplnění xxxxxxx x xxxxx x rejstříku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxxxxxx. Dne 16.10.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx negativně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 22.9.2003 xxxxx žalobce x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx nad Xxxxx xxxxxx, xxx se xxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx v Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ředitelství, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx o xxxxxxx povolení x xxxxxxxx pobytu; xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx opožděně, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx byla xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxx 30.10.2000 a xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., x xxxxxx cizinců xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx „zákon o xxxxxx cizinců"), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Xxxxx xxx podání žaloby xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx až 22.9.2003. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx přerušeno, xxxxx přerušení xxxx xxxxx běh lhůt xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Stejně xxx xxxxxxx za xxxxxxxxxx, xx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vůbec podána, xxxxx žádné z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx žalobce (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x hrubém xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxxxx ve xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx. 10 Xxxxxx a xx. 6 xxxx. 1, xx. 8 a xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. x xxxxxx spočítal lhůty. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx od 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxx xxxxx běh xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx bylo řízení xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx zákon, xx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.8.2002, xxxxx lhůty x xxxxxx rozhodnutí uplynul xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx xxxx možno xxxxx xx 1.10.2003 x xx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx od 1.7.2001: xxxxxx byla xxxxxx x době, kdy xxxxxxx xxxxx 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 57 dnů. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx opětovně 27.8.2002, xxxxxxxx xxx formou xxxxxxxx, a je xxxx xxxxx vycházet x xxxx, xx x xxxx xxxx xxxxxx přerušeno nebylo x xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Dále xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že Městský xxxx x Praze xxxx obdobnou xxxxxx xxxxx projednával, xxx xxxxxx nasvědčuje xxxx xxxxxx x včasnosti xxxxxx, xxxxxx toto xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx proto xxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx Labem xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxx stěžovatele xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za „xxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxx učiněné xxxxx, x xxxxxx, xx nesplňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx x xxxxxxx porušení xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských práv x xxxxxxxxxx svobod - dále xxx „Xxxxxx"), práva xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 6 odst. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxx do xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 odst. 1 Xxxxxx) x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 14 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx projednat, x proto xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx bylo xxxxxxx x xxx xx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx stížnost xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx proti xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 s. x. x. xx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal prostředky, xxxxx procesní xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x. xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxx xxx xxx, kdy xx věci, x xxx xx žalobce xxxxxx ochrany, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx rozhodnutí nebo xxxxxxxxx, a není-li xxxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx xxx, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx poslední xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx jedná o xxxxxx, v němž xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x xxxxxx cizinců xxxx třeba podle xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx lhůtě 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx lhůta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Rozhodné je xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx její xxx xx xxxxxxx.
Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx správní xxx (§168 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxx lhůt xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx, xx jde xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kloní x xxxxxx xxxxxx (např. Xxxxxxx - Šimůnková - Šolín: Xxxxxxx xxx. Komentář. X. X. Beck, 1999). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním názorem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx, xxxxx xxxx přerušení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxx překážky, xxxxx brání v xxxx řádném xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx lhůtami xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx x povolení x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx řád x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx které xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Spojuje-li xxxxxxx řád s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, jedná se xxxxxxx x lhůty x vydání rozhodnutí (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx dané xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx x xxxxx x vydání xxxxxxxxxx: xxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle §169 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx 180 xxx. Účinek xxxxxxxxx xxxxxx co xx xxxx lhůt je xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx xxxxx xxx vydání rozhodnutí. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx - xxxx xx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx na xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx doba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxx xxxxxxxxxx x §80 odst. 1 x. x. x. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxx xxx počítání xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx běhu xxx dne podání xxxxxxx, xx. xx xxx 30.10.2000, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vázal xx dni 30.4.2001, xx xxxx závěr x uplynutí žalobní xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx x opožděnosti xxxxxx xxxxxx xxx 22.9.2003. Vtom xx xxxxxxx stížnost xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxx vyřízení xxxx xxxxxxx, kterou v xxxxx xxxxxx hodnotit xxxxx; předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx xx jen xxxxxxxxx postupu soudu xxx xxxxxxxxx žaloby xxx zmeškání xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx přisvědčil stěžovateli xx xx nesprávnosti xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x z xxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxx ve smyslu §65 s. x. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx - x xxxxxx případ xx xxx nejedná). Chrání-li xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx., xxxxxxx podobné xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxx na xxxxxx xxxxxx soudního xxxxxx v této xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx činnosti známo, xx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o překážku xxxxxxxxxxxxx a řízení xxxxxx u xxxxxxxxx xxxxx xx nijak xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx případě. Xxxxx xx šlo x xxx totožnou, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx bránila i xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud proto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 xxxx. 1 x. ř. x., x xx pro xxxxxxxxxxx. Xxx mu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxx xxxx podle xxxx. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx připomenout, že xxxxxxx soud xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx lhůty x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, který orgán xxx povinen xxxxxxxxxx x podané xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxx spisu ve xxxxxx ke změně xxxxxx xxxxxx příslušného x xxxxxxxxxx o xxxxxxx).