Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx lhůtou, xxxxx xxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 odst. 5 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odchylně xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx (zde: xxxxx 180 xxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx na území Xxxxx republiky a x xxxxx některých xxxxxx).
Xxx: Xxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxx ČR o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (u Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx); xxxxxx o xxxxxxx xxxx bylo xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2001 a xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 15.7.2001 podal xxxxxxx xxxxxx x pokračování x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skončení xxxxxxxx xxxxxx. Podnět doplnil xxx 5.8.2002 o xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 20.6.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx uprchlíka. Xxxxxxxx xxxxxxxxx policie Xxxx xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznesenou v xxxxx řízení xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx spis Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx policie - oblastnímu xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústí xxx Labem (xxxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx; xx xxxx písemnosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx vydalo xxxxx xxx 26.8.2002 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státu a xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Chomutov. Xxx 16.10.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo negativně x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx. Správní xxxx xxxxxx neobsahuje xxxxxx x xxxxxx xxxxx Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x řízení x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Dne 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxx Xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Oddělení cizinecké xxxxxxx x Chomutově x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx žádosti x xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx pobytu; xxxx xxxx žalobu odmítl. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podle §80 xxxx. 1 x. x. s. xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx roku xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx lhůta stanovená xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx podána xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx 30.10.2000 x xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců"), xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Xxxxx xxx podání xxxxxx xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx byla xxxxxx až 22.9.2003. Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že nemohl xxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx sice xxxxx běh lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx za nerozhodné, xx před xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx podána, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx žalobce (stěžovatel) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx a xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xx. 10 Xxxxxx a xx. 6 odst. 1, xx. 8 x xx. 14 Xxxxxxxx xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podle xxx xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. x xxxxxx spočítal xxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx žádosti bylo xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x xx tuto xxxx lhůta xxxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu nelze xxxxxxx xxxxx běh xxxxx x době xxxxxxxxxxx řízení x xxxxx x vydání xxxxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxxx, aby xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxxx zákon, xx xxxx xxxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. x, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Řízení xxxxxxxxxxx xx 5.8.2002, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx uplynul xxxx 1.10.2002; xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxx do 1.10.2003 x xx xxxxxx xxx podána xxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx xxxx xxxxxx x době, xxx xxxxxxx xxxxx 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 57 dnů. Xxxxxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx 27.8.2002, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx, x je xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, že x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalovaný byl x prodlení s xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx projednával, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxx x včasnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx soudu xxxx vedeno xxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx ani xxxxxx podat x Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Labem xxxxxx dříve, xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx „xxxxxxxxxx xxx xx xxxx nečinit xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx materiální xxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx Xxxxxxxx žalovaného x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ponižujícímu xxxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxxx úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x xxxxxxxxxx svobod - xxxx jen „Xxxxxx"), xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx); xxxx xxxxx xxxx ostatně xxxxxxxxxx x x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx žalobu xxxxxxxxx, x proto stěžovatel xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx mu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx kasační stížnost xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Žalobou xxxxx xxxxxxxxxx podle §79 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxx xxx, kdo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx řízení x správního xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xxx soud xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. lze xxxxxx podat nejpozději xx xxxxxxx roku xxx dne, kdy xx xxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, marně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x není-li xxxxxx lhůta xxxxxxxxx, xxx xxx, xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxx xxxx správní xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X xxxxx případě xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx. Podle §169 xxxx. 3 zákona x pobytu xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx ve xxxxx 180 xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx x tato xxxxx xxxxxx k určení xxxxxxxx nečinnosti správního xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx její xxx xx nikoliv.
Pro xxxxxx x povolení xxxxxxxx xxxxxx cizinců xxxxx xxxxxxx xxx (§168 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxx lhůty xxxxx xxxxxx xxxxxx. Správní xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx jím xxxxxxxxxxx x x xxxxxx, že xxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxxx xxx. Komentář. X. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx přerušení xxxxxx slouží xxxxx x xxxx, xxx xxxx odstraněny xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx pokračování, x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, že xxxx prováděny xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx překážek x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxxxxx xx vlivu xx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxx veškeré xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu x xxxxxxxx procesního xxxxx xxxxxxx řád s xxxxxxxx xxxxxxxxx odchylkami, xxxx xxxxx patří xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx o lhůty x xxxxxx rozhodnutí (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, tyto xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx xxx, že xxxxxx xxxxx pro vydání xxxxxxxxxx, nelze to xxxxxxxx xxx, že xxxxxx xxx xx xxxxxx k jejich xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxx dané xxxxxx xxxxx správní xxx x xx xxxxxxxxx i lhůta x xxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x §49 xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxxxx xx 180 xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx přerušení xxxxxx xxxxx správního xxxx xx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovil - nebo xx x xxxx dikce xxxx zřejmé - xx xxxxxxxxx řízení xxxx vliv xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (tedy xx se doba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), nemělo xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx lhůtu xxxxxxxxxx x §80 xxxx. 1 s. x. x. X xxxx xxxx xxxx xxxxx xxx není.
Pokud xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxx nepřetržitého běhu xxx xxx podání xxxxxxx, xx. xx xxx 30.10.2000, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx vázal xx xxx 30.4.2001, xx jeho závěr x xxxxxxxx žalobní xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 22.9.2003. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx důvodná.
Oproti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xx Xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx vztahuje x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx zmeškání xxxxx, xxxxxxx naplnění xxxxxx xxx vydání xxxxxxxx x trvalému pobytu.
I xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do nesprávnosti xxxxxxxx názoru xx xxxxxxxx přerušení xxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx nezákonného xxxxxxxxx xxxxxx, nemohl xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Nečinnost xxxxxxxxx orgánu není xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 x. ř. x. (xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx x fikcí xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx - x xxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx speciálním xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx je x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Nejvyššímu xxxxxxxxx xxxxx je x xxxxxx činnosti známo, xx žaloba xx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx směřovala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx u městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxx x věc xxxxxxxx, xxx xx věcnému xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu podle §110 xxxx. 1 x. x. x., x xx pro xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxx řízení, x xxxx je xxxxxxx xxxx podle odst. 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxxxx je třeba xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x pobytu, xxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx orgán xxx povinen xxxxxxxxxx x xxxxxx žádosti (x tohoto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x úplnosti xxxxxxxxx spisu xx xxxxxx xx změně xxxxxx xxxxxx příslušného x rozhodnutí x xxxxxxx).