Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §29 xxxx. 5 xxxxxxxxx řádu, xx xxxx zvláštním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx: xxxxx 180 xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx č. 326/1999 Xx., x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xxx: Jurij Č. x X. xxxxx Xxxxxxx XX x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalobce.
Žalobce xxxxx xxx 30.10.2000 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx XX (u Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx Xxxx); xxxxxx x xxxxxxx xxxx bylo xxxxx §29 odst. 1 správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 6.3.2001 a xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Dne 15.7.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutími xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Podnět xxxxxxx xxx 5.8.2002 o xxxxxxx xxxxxxx x x rozhodnutí Ministerstva xxxxxx xx xxx 20.6.2002 o zamítnutí xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Most xxx 22.8.2002 (x xxxxxxxx na námitku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x pohraniční xxxxxxx v xxxx xxx Xxxxx (dále xxx „oblastní xxxxxxxxxxx") x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx k xxxxxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Chomutov; xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx na Oddělení xxxxxxxxx policie Chomutov. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x Mostě xxxxxx xxxxx xxx 26.8.2002 xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x výpis x rejstříku xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx 3.9.2002 xxxx xxxxxxxxxx Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx 16.10.2002 pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodlo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx cizinecké policie x Chomutově. Správní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o žádném xxxxx Xxxxxxxx cizinecké xxxxxxx x Xxxxxxxxx x řízení o xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx k xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx 22.9.2003 xxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxx Labem xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Oddělení xxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu; soud xxxx žalobu xxxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx §80 xxxx. 1 s. x. x. xx xxx podat xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxx pobytu xxx 30.10.2000 x xxxxx §169 xxxx. 3 zákona x. 326/1999 Xx., o xxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx „zákon x xxxxxx cizinců"), xxxx xxx vyřízena xxxxxxxxxx xx 30.4.2001. Lhůta xxx xxxxxx žaloby xxx xxxxxxxx 30.4.2002; xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx 22.9.2003. Xxxx krajský soud xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx bylo přerušeno, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx podle správního xxxx, xxxxxxx však xxx xxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxx účinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx taková xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx počátek xxxx lhůty xx xxx jeho účinnosti.
V xxxxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zásahu xx základních lidských xxxx x xxxxxx xxxxx x celé xxx rodiny ve xxxxxx čl. 36 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, čl. 10 Xxxxxx x xx. 6 xxxx. 1, xx. 8 x xx. 14 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx něj xxxxxx xxxxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. a xxxxxx xxxxxxxx lhůty. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx 6.3.2001 xx 5.8.2002 xxxxxxxxx x xx xxxx xxxx lhůta neběžela. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx běh xxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nemohla xxxxxxx x době, xxx bylo xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx by xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx stanovení lhůty xx třeba xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx odkazuje §80 xxxx. 1 s. x. s, xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx od 5.8.2002, xxxxx xxxxx x xxxxxx rozhodnutí uplynul xxxx 1.10.2002; žalobu xxx bylo xxxxx xxxxx xx 1.10.2003 x xx tohoto xxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x vydání xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx 1.7.2001: xxxxxx xxxx podána x době, xxx xxxxxxx xxxxx 180 xxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx této lhůty xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 57 xxx. Xxxxxxxx-xx správní xxxxx xxxxxx opětovně 27.8.2002, xxxxxxxx xxx formou xxxxxxxx, a xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx x xxxx době xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x žalovaný xxx x prodlení x xxxxxxx rozhodnutí. Dále xxxxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx, že Městský xxxx x Praze xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, což xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx vylučovalo, aby x xxxxxx soudu xxxx vedeno xxxxxx xx shodné xxxx. Xxxxxxx proto ani xxxxxx podat u Xxxxxxxxx soudu x xxxx nad Xxxxx xxxxxx dříve, xxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx považována za „xxxxxxxxxx nic xx xxxx nečinit xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx práva xx ochranu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. 3 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx lidských xxxx x základních svobod - xxxx jen „Xxxxxx"), xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx do soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx (xx. 8 odst. 1 Úmluvy) a xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx (xx. 14 Xxxxxx); tato xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x v Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx jeho xxxxxxxxxx xxxx zrušeno x věc xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §79 xxxx. 1 x. x. s. se xxxx ten, xxx xxxxxxxxxxx vyčerpal xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x správního xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, domáhat, xxx xxxx uložil xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §80 xxxx. 1 x. x. s. lze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx jednoho xxxx xxx dne, xxx xx věci, x xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, x není-li xxxxxx lhůta stanovena, xxx dne, kdy xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx cizinců xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx znění xxxxxxx žádost o xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx lhůtě 180 dnů xxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx je xxx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xx xxxx xxx či nikoliv.
Pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx pobytu cizinců xxxxx správní xxx (§168 zákona o xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx-xx x přerušení xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §29 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxx. 5 xxxxxx lhůty podle xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxx tedy xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxx, že xxx xxx x lhůty xxxxxxxx řádem xxxxxxxxx, xx kloní x xxxxxx xxxxxx (xxxx. Xxxxxxx - Xxxxxxxxx - Xxxxx: Xxxxxxx xxx. Komentář. C. X. Xxxx, 1999). Xxxxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x právním xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx lhůty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x pobytu xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právě x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ve xxxxx xx běh xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jinak xx xxxxxxxxx xxxxxx pozbylo xxxxxx. Xxx řízení x xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx platí xxxxxxx řád x xxxxxxxx uvedenými xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxx řád x xxxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx x lhůty x vydání xxxxxxxxxx (§49). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx lhůty xxxxxx. Stanoví-li xxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx tak, že xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxx přímo xxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxx správní xxx a xx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxx rozhodnutí: xxxxxxx lhůt xxxxxxxxxxx x §49 správního xxxx xxxx třeba xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §169 xxxx. 3 xxxxxx o pobytu xxxxxxx do 180 xxx. Xxxxxx přerušení xxxxxx xx do xxxx xxxx xx xxxxx vztahovat x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx lhůty xxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovil - xxxx by x xxxx xxxxx xxxx xxxxxx - xx přerušení xxxxxx xxxx vliv xx xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx xx xx doba xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx), xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vliv xx xxxxx stanovenou x §80 xxxx. 1 s. x. x. V dané xxxx tomu xxxxx xxx není.
Pokud xxxxxxx xxxx xxx počítání xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx vycházel x xxxxxx nepřetržitého xxxx xxx dne podání xxxxxxx, tj. xx xxx 30.10.2000, x xxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxxx vázal xx xxx 30.4.2001, xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx 30.4.2002 xxxxxxxxx; xx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx o opožděnosti xxxxxx xxxxxx xxx 22.9.2003. Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx Úmluvy, xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, kterou v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; předmětem kasační xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxx postupu xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x trvalému xxxxxx.
X xxxx Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx do nesprávnosti xxxxxxxx názoru na xxxxxxxx přerušení xxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx důvody. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. x. (xxxxx případů, xxx zákon xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx s fikcí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx - x xxxxxx případ xx xxx xxxxxxx). Xxxxxx-xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §79 x xxxx., xxxxxxx xxxxxxx konstrukce xxxxx. Xxxxxxxxxx je x poukaz xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx z xxxxxx činnosti xxxxx, xx žaloba na xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx směřovala proti xxxxxx žalovanému. Nešlo xxxx x překážku xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx u městského xxxxx xx xxxxx xxxxxxx promítnout v xxxxxxxx podat žalobu x xxxxx případě. Xxxxx xx šlo x xxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx další shodné xxxxxx bránila i xxxxxxxx věci xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §110 odst. 1 x. x. s., x xx pro xxxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxx vrátil x xxxxxxx řízení, v xxxx xx xxxxxxx xxxx podle odst. 3 xxxxx ustanovení xxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx třeba xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx bude xxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx lhůty k xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx k pobytu, xxx xxxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx povinen rozhodnout x xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxx xx třeba odstranit xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx změně xxxxxx místně xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx).