Xxxxxx věta:
Rozhoduje-li obecní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxx xx povinnosti xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxx pracovníků xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxx. Xxxxxx judikatura xx xxxxxx xxxxxxxxx x. 1058/2002.
Xxx: Xxxxx X. xxxxx Krajskému xxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Žalobce xxxxx dne 3.2.2003 x Městskému xxxxx X. žádost x xxxxxxxx xxxxxxx stromu (xxxxxx xxxxxxxxxx) nacházejícího xx xx pozemku x jeho xxxxxxxxxxx, x to z xxxxxx připravované xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx úřad X. xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §76 xxxx. 1 xxxxxx XXX č. 114/1992 Xx., o xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxx č. 114/1992 Xx."), dne 3.4.2003 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx §8 odst. 1 téhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podalo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx X.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 18.6.2003 xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxxxxxxx javoru xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx x posouzení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx možné x xxxxxxxx únosné xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx její životnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x rozhodnutí.
Rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 5.1.2004 xxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx I. stupně. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx soudu nezjistil xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodujícího v xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §9 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxx městského úřadu - xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx x pozici xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k xxxx orgánům, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, mimo jiné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dbát xxxxxx svých xxxxxxxxxxx. Xxx významu xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx soudu xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx městského xxxxx, pověřených xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx obavy x toho, že xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x nemohou xxx xxxxx nestranní x nezaujatí. Xx xxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, kdy xxxx představitelé xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx výsledcích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxx xxxx x v xxxxxxxxxxxxx xxxx. X ohledem xx zaměstnaneckou závislost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx X. na xxxxxxx xxx xxxxx soudu xxx xxxx pochybnosti x jejich nepodjatosti. Xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přitom nic xxxxxx xxx okolnost, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuplatnil. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xx, xxxxxxxxx. Rozhodování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx §3 odst. 1, 3 a 4 správního xxxx.
Xxxxxxxx (xxxx „xxxxxxxxxx") xxxxxx xxxxxxxx krajského soudu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx otázkou xxx xx xxxxx xxxxxxxxx podjatosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx úřadu X. Xxxxxxxxxx uvedl, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dále xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx obšírně xxxxxxx xxxxxx, xxxx nelze xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xx. xx ústavní x xxxxxxx zakotvení xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx vykonával xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx vykonává xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxxx vlastní. X xxxxxxxx toho xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výkonem "xxxxxxxxx" státní xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx o xxx, xxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxxxx orgány o xxxxxxx a povinnostech xxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. Xxxx xx xxxxx xxx x xxxxxxx x §75 xxxx. 2 s. ř. x. xxxxxxx a xxxxxxxx přezkoumat napadené xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x žalobě, avšak x daném xxxxxxx xxxx žalobními xxxx xxxx možná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx městského úřadu xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx nedodržení xxxx žaloby xx xxxxxxx vadou xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx stížnosti xx xxxx podjatosti xxxxxxxx městského xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx, xx zaměstnanci xxxxx xxxxxxxx xx orgánu xxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podjati, xx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x souladu xx xxxxxx. Ve xxxxxx xxxxxx krajského soudu xx se pak xxxx xxxxxx jako xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx mu xxxx xxxxxxx, byt xx xxxxxx xxxxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xxx vadu xxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx samé [§103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z projednávání x xxxxxxxxxxx věci, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo x jejich zástupcům xxx xxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §59 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx; xx-xx xx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx odstraní.
Soud xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx účastnil xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxx xx xxxxxx §9 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx může xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx z toho, xx toto xxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxx řadě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jehož xx xxxxxx osoba xxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxx, xx. xxx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x xxxxx rozsahu x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vad (§59 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx) xxxxxxx x xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx totiž xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx vadami xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx odvolacího orgánu xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxx pokácet xxxxx, xxxxx je jeho xxxxxxxxxxxx a který xxxxx xx xxxx xxxxxxx, ve skutečnosti x plném xxxxxxx x po uskutečnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x nikoliv Xxxxxxx xxxx X. xxxx orgán xxxxxxx. X nepodjatosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení ani xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx stěžovatelovy xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx přezkumu správního xxxxxxxxxx soudem x xxxxxx o žalobě. Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx rozhodoval x xxxxx xxxxxx. Svou xxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxx xxx §76 xxxx. xxxx. c) x. x. x. X xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ex xxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x nemohla xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx rozsudek Xxxxxxxx xxxxx x Praze xx xxx 27. 8. 1996, čj. 6 X 147/94-18, xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx 1997, xxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 24. 11. 2003, čj. 2 Xxx 23/2003-39, xxxxxxxxxx xxx x. 272/2004 Xx. XXX). X xxxx xxxx je xxxx třeba xxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx, jímž xxxx xxxx rozhodnuto x xxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx měla xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx pro úplnost Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x pochybnostech x xxxxxxxxxxxx pracovníků Xxxxxxxxx xxxxx J. xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx správný. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxx x x této žádosti xxxxxxxxxx orgán xxxx, xxxxxxx úřad. Příslušnost xxxxxx orgánu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx založena xxxxxxxxxxx §76 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxxxx z §75 odst. 2 xxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxxxx (xxxxxxx) xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím xx xxxxx úseku xxxxxx xxxxxx. Obecní úřad xxxx jako xxxxx xxxx, jakožto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx postupem xxxxxxxxxxx x xx. 105 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, např. xx věcech xxxxxxxxxx xxxxxx, živnostenského xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X mnoha případech xxxxxx x x xxxxxx oblastech xxxx xxxxxx a běžně xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgán xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x. 312/2002 Xx. xxxxx xx. xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek, xxxxxx xxxxxxxx vztahující xx x práci xxx xxxxxxxxxx, xxxxx při xxxxxx správních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jednat x rozhodovat xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx by xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [ §16 xxxx. 1 xxxx. x), x), x) x f) xxxxxxxxxx xxxxxx]. Xxxx xxxxxxxxxx xxx má xxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx (§2 odst. 3 xxx. xxxxxx). Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úředníků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků xxxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx třeba xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx s xxx, xx tito xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx povoláni x rozhodování x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx či xxxxx, xxxx de xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxx přesvědčen, že xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx zákonem xxxxxxxx připuštěna, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx územně xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxx pracovní xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx xxxxxx či x xxxx plynoucí jistou xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx v takových xxxxxxxxx dány pochybnosti x podjatosti konkrétního xxxxxxxx, xxxxxx by xxxxxxxxxx ještě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx případě.
Chybnost úvahy xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx pracovníků Xxxxxxxxx xxxxx J. xxxxxxx x v tom, xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx k vyloučení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx však xxxxxxx xxx ve xxxx §9 xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxx xxxxx x. 114/1992 Xx., xxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, nepočítají s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx, ani x xxxxxxxx, že xx xx xxxxx xxxxxxxxx nadřízený působnost x rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx ostatně xxxxxxxxxx xxx xxxxx č. 128/2000 Xx. a xxxxx č. 129/2000 Xx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx zajistit xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx eliminovat případné xxxxxx xxxxxxxxxxx x „xxxxxxxxxx" xxxxxxx xxxx xx xxxxx (xxxx. §126 zákona x. 128/2000 Sb. x §81 xxxx. 2 xxxxxx č. 129/2000 Xx.).
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stížnosti xxxxx §103 xxxx. 1 písm. x) x. ř. s., xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Hradci Xxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx. X xxx xx krajský xxxx vázán xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx (§110 xxxx. 3 x. x. x.).