Právní xxxx:
X. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx velkého xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx: xxxxxxx xx tuhá xxxxxx postavené x xxxxxxx xxxxxxxx) má xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx nebo fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [§17 odst. 1, §4 písm. x) zákona x. 309/1991 Xx., x xxxxxxx, §6 xxxx. 1 xxxxxx ČNR x. 389/1991 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší x xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxxx].
XX. Veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx x nájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xx platit xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znečišťování, nacházejícího xx v xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je pro xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Rozhodnutí České xxxxxxxx xxxxxxxxx prostředí x vyměření poplatku xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx.
XXX. Xxxxxxxx xxxxxxxx orgán xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxx §50 odst. 6 xxxxxx XXX x. 337/1992 Xx., x xxxxxx daní x xxxxxxxx, tak, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatku xx xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx provozovateli. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [ §76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x x.].
Xxxxxxxxxxxxx: xx XXX. Xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx č. 714/2000-XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "xxxxxxxx") xxx 3.1.2001 xxxxx rozhodnutími xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 1999 x 2000 xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx 47&xxxx;000 Kč x 48&xxxx;700 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 6.3.2001 xxxxxx x obě napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Vrchního soudu x Praze. Namítal, xx na xxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxx 30.5.2000 s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx společnost X., xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nájmu ve xxxxx, x němž xx způsobilý xxxxx xxxxxxx účelu xxxxxxx, x xxxxxxx xx xxx xxxxxxx zabezpečovat xxxxxx xxxxxxxxxx, které xx - jako xxxxxxxxxxx xxxx - xxxxxx xxxxxxx právo xxxx úřední xxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xx žalobce xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xx byl xxxxxxxx xx znečišťování xxxxxxx vyměřen xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx vyjádření xxxxx, xx podle xxxxxxx x pronájmu xxxxxxxx X., jehož součástí xx x xxxxxxx xx tuhá paliva, xx xxxxxxx xxxx xx smyslu ustanovení §4 xxxx. x) xxxxxx o ovzduší xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zdroje xxxxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx to xxx xxxx x 15.2. xxxxxxxxxxxx xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx ovzduší xxxxxxxx x poplatku xx xxxxxxxxxxxx ovzduší, xxxxxx xxxxx nutných pro xxxxxxx poplatku (§8 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Jako xxxxxxxxxxxx byl podle §8 odst. 3 xxxxx zákona rovněž xxxxxxx poplatek platit. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pronajímatele x x xxxxxxx poplatků xx znečišťování xxxxxxx, xx xxxxx; dotčená xxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nájemní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, že se xxxxxxxxxx na úkony, xxxxx může nebo xxxx xxxxxxx jedině xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že žalobce xx xxxxxxxx, x xxxx xxx, kdo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x odkazem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx mu xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx rozlišovat veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx x soukromoprávní hledisko xx straně xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx poplatků xx xxxxxxxxxxxx ovzduší xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší (§8 xxxx. 2, §6 odst. 1, 2) xxxxxxxx (x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx o xxxxx xxxx o xxxx xxxxxx xxxx vyplývající x xxxxxxxxxxxxxxxx, pracovních, xxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx pochybnosti x xxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx práva (§2 x. x. x., §244 xxxx. 1 x. x. x., xx xxxxx xxxxxxx x 1.1.2003).
Subjektem - poplatníkem (xxx. xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx základě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx velký, xxxxxxx x malý xxxxx znečišťování (§17 xxxxxx x xxxxxxx, §6 xxxx. 1 xxxxxx x státní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx osoba, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [ §4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx].
Xx xxxxx xxxxxxxxxx vyplývalo, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ťování (xxxxxxx xx xxxx xxxxxx situované x xxxxxxxx) xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx 1.7.1997 x xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx) xxxxxxx, jenž xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx provozoval. Xxxxxxx xx byl právě xxxxxxx, který x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx ovzduší xxxxx xxxxxxxx dne 8.2.1999 x xxx 8.2.2000 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx (§8 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx).
Xxxxx x xxxxxxx, zákon x xxxxxx správě xxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxx (§45 x. x.) xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jež xxxx uzavřeny s xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namísto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxx zčásti xxxx xxxxx.
X xxxx, xx xxxx nyní xxxxxx, xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx čl. 5.8 xxxxxxx smlouvy xx xxx 1.7.1997 x xxxxxxxxxx xx. 6.6 xxxxxx doplňku xx xxx 30.5.2000, která xx zabývala xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platně xxxxxxxxxx jen pronajímatele x xxxxxxx - xxxxxxx, neboť se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx oblast xxxxxxxxx xxxxx - řízení x xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx při xxxx (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (soukromoprávní) ujednání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx ovšem xxxxx žalovanému xxxxxxxx xxxxxxxx procesního xxxxxxxx - xxxxxxxx řádu. Xx působnosti xxxxxxxxxx (xxx. xx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx inspekce (§10 xxxxxx x státní xxxxxx ochrany ovzduší). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx upraven xxxxxxxxxxx §50 xxxxxxxx xxxx.
X xxxxxxx, xx xxxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §50 xxxx. 3 x. ř. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx inspekci x pokyny x xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvolání xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx - §49 xxxx. 2 x. ř), byl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §50 xxxx. 6 d. x., xxxxx mu umožňovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případě xxxxxx xxxx xxxxxx; xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx daňový řád xxxxxxxxxx nedovoloval (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxx x ustanovení §59 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx), xxx xxxxxxx posuzovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx obou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxxxxx jednak xxxxxx, x xxxxxx současně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx potvrzuje. Toto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxxxx xxxx by xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx absenci xxxxxx, x nikoli x xxx xxxxxxxxx nadbytečné xxxxx xxxxxx), ale xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx zjišťovat, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx hmotného xxxxx, xxxxx xxxxxx řád xxxxxxx označuje xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ve xxxx samé [ §76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]. X xxxxxxx xxxxxx situaci xx však x xxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx prvního xxxxxxx xx xxxx) xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx, neboť xx xxx právě žalobce, xxx v xxxx 1999 x 2000 xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx svém xxxxxxxx současně znamená, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx i xx zákonem x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, a xxx xxxxxxx dílčí xxxxxxxx xxxxxxxxxx předpisu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx napadených xxxxxxxxxx žalovaného.
* Xxx xxxxxxx zákony (zákon x. 309/1991 Sb. x xxxxx XXX x. 389/1991 Xx.) xxxx zrušeny xxxxxxx x. 86/2002 Xx., x xxxxxxx xxxxxxx x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx), s účinností x 1.6.2002.