Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx č.151/2000 Xx., x telekomunikacích a x změně dalších xxxxxx, xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovil xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§102 odst. 1 xxxxxx o telekomunikacích) x xx vyčerpání xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. x P. xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x povinnost předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002 stanovil xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx za xxx 2001 xxxxxxxx ve xxxx 264 657 721 Xx. X xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x zaplacení příspěvku.
Proti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx xxxxxxxx žalovaný xxxxxxxx xx dne 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx provádí xxxxx, xxx xxxx xxxx zákonem x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx"); xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x Městského xxxxx v Praze. Xxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxx univerzální xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxx x výslednou povinnost xxxxxxx; xxxxx její xxxxxxxxx stanovení má xxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx formální xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx bylo autoritativním xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx žalobcem bylo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx dokumenty, xxx i urgence xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se xxx xxx zabývat. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxx za nedostatečný. Xxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce měl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a omezí xx xxx xxx xx xxxx interpretaci, xxxx by xxxxxxxx x případné xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxx, xx x xxxx věci nelze xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx byl správním xxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx č. 235/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx podle vzorce xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx bez možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x úhrnné xxxxxx. Xxxxxxxx dále uvedl, xx podle §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxxxx zúčtování xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx držitelé telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx správní xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., x xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud současně xx zrušením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že klíčovou xx jeví být xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx žalovaným. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.8.2002, xxx i xxxxx x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.9.2002 jsou xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxx xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx k celé xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné ztráty x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx proces ověření xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xx xxxxx podobný xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xxxxxxx deklarací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx formální označení xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx akty xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxx i ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správním xxxxx, jenž ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx okruh účastníků xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §14 xxx. x. s xxx, xx práva držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, xx předložil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx podklady. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dosadit xx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx prostředků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx údaje žalobce, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Žalobce xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xx kasační xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxxx ji.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx proti xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002, bylo xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je rovněž xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu o xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx není xxxxx x xxx, xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nem xxxxxx správy. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx x řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výši prokazatelné xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný - x souladu x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx - také xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx třeba s xxxxxxx xx ustanovení §102 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x xxx měl xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, xx xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx správního aktu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, tedy skutečnost, xx xx tímto xxxxxxxxxxx zakládala, xxxxxx xxxx rušila oprávnění x xxxxxxxxxx fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx částku xx xxxx 58 444 046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí potenciálně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit stanovenou xxxxxx. Nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx již ve xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalobce, jemuž xxx vznikne xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx být xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx podle §32 xxxx. 4 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx x výše prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxx výši platby xx účet xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čerpání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx žalovaného, jímž xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, jakou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx důvodným.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxxx zamítl podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.