Právní xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby, xx xxxxxxxxxxx vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích) x po vyčerpání xxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x P. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264 657 721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx žalobce 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Rozhodnutím xx xxx 4.9.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.12.2002, v němž xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx služby je xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx ověření xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný nepostupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "vyhláška"); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx svým rozsudkem xx dne 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydané xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx povahu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výše příspěvku xx účet univerzální xxxxxx bylo nepochybně xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx žalovaným xxx nepřímo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx její xxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx finančního příspěvku. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x povinností žalobce. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto je xxxxx napadený správní xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx žalovaného xx xxxxx patrné, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx byly xxxxxxxx xxxxx správní dokumenty, xxx x urgence xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx odvolání. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx se jím xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se neztotožnil x názorem žalovaného, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x podnětu xxxxxxxxx řízení.
Proti tomuto xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, v xxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by jeho xxxxxx xxx správním xxxxxxx. Xxxx příspěvku xx totiž podle §5 vyhlášky x. 235/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzorce xxxxxxxxxxx x příloze x. 2 xxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Podle §7 xxxxxxxx vyzve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ani vydávat xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. s., x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx odmítl xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx uvedených xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx jak xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx x xxxxx x xxxxxx finančního xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxxx svou xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx zákon neupra xxxx konkrétní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx vzorec xxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k celé xxxx úkonů, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Autoritativní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní xxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx x xxxxxxxx telekomunikačních xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx a zákon xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen-jakousi deklarací xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x xxxxx mj. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx okruh účastníků xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxx. x. s tím, xx xxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx důkazy x x xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se vyjádřit x xxxxxxxx xx x předloženými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítanou poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx dosadit do xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx být pouze xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx i ověření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, a xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002, xxxx xxxxxx x souladu se xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx rovněž xxxx názoru, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx měl rozhodnout. X dané xxxx xxxxx xxxx sporu x xxx, že xxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx x řízení xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx podle obecných xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby. Xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x souladu x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Sb. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx řízení; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx xxxxxxx být mělo, xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx x předseda Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx situaci xxxx xxxxxxxx, xx xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx nebyl označen xxxx "rozhodnutí". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxxxxxxxxx; podstatná xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zakládala, xxxxxx xxxx rušila xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx napadený xxxxxxx xxx materiálně xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod žalobce, xxxxx x xxx x x následné xxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx xxx ve xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx přesvědčen x xxx, že xx x xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x němž měl xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem, xxxx x dané věci xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §32 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za správnost xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx povinností žalovaného xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši platby xx xxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx x čerpání finančních xxxxxxxxxx z účtu. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx částkou xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §32 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx důvodným.
Nejvyšší správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 xxxx xxxxx x. x. s.