Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) x po vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a násl. x. x. x.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x P. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxx žalobce 58 444 046 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx reagoval žalovaný xxxxxxxx xx xxx 2.12.2002, x němž xxxxxxx xx nesprávný xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxx ověření xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný nepostupuje xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx provádí xxxxx, jež jsou xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx a vyhláškou x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx"); xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx nevydává xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx ani x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx třiceti xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002. X odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx dne 30.8.2002 x dne 4.9.2002 xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanovená žalovaným xxx nepřímo ovlivňuje x výslednou povinnost xxxxxxx; proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxx x zaplacení xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx názoru soudu xx xxxxxxxxxxx věcný xxxxx rozhodnutí, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. V daném xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx sféry xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx správní xxx pokládat xx xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly doručeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, x xxxxxxxxxxxx způsobem xxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Praze xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx žalobce zareagoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxx se xxxxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat v xxxxxxx xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, a xxxxx xx xxx xxx xx xxxx interpretaci, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podal xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxx věci xxxxx xxxxxx x závěru, xx by xxxx xxxxxx xxx správním xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž podle §5 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v příloze x. 2 této xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx od takového xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce však xxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx ani částí x úhrnné xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx uvedl, xx podle §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx věci xxxxxxx xxxxxx ani vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxx akt xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. x., x xxxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx kasační xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx x výzva x úhradě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx zákon xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx způsob určení xxxx výše, x xxxxx je určení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx žalovanému xxx, xx aplikuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx úkonů, při xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účet univerzální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx povinnost xxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zasahuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právní sféry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x příjmů, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vyplývá xx xxxxxx x zákon xxxxxxx jen způsob xxxxxxx daně x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx odvolání, xxxx konstitutivním rozhodnutím, xxxxx xxx-xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, x čehož mj. xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx správního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným způsobem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx správní akty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodující o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správním xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx označil xxx xxxxxxxx správní xxxx xx rozhodnutí xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §14 xxx. x. x xxx, xx xxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, xx předložil xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx x k nimž xxx žalobce xxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx podklady. Xxxxxxxx nemůže prokazatelnou xxxxxx vypočítanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x ověření xxxx prokazatelné ztráty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodná zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx; xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x tom, xx xx žalovanému xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002, bylo vydáno x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx měl rozhodnout. X dané xxxx xxxxx xxxx sporu x tom, že xxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx orgá xxx xxxxxx správy. Xxxxx §102 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích xx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci žalovaný xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx výši prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - také xxxxx xxxxxxxxx vyhlášky x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x telekomunikacích upravující xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx neobsahuje žádnou xxxxxx o tom, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisy x xxxxxxxx xxxxxx; proto xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxx za xx, xx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx situaci xxxx rozhodné, xx xxx vydaný xxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx označen xxxx "rozhodnutí". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; podstatná je xxxxxxxxxx stránka správního xxxx, xxxx skutečnost, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx zakládala, měnila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x povinnosti fyzických xxxx xxxxxxxxxxx osob. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 58 444 046 Xx, xx napadený xxxxxxx xxx materiálně xxxxxx xxxxxxxxxx potenciálně xxxxx způsobilého zásahu xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx žalobce, xxxxx x xxx x z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zpochybnit xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xx již xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx výši) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx žalobce, jemuž xxx vznikne povinnost x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy přesvědčen x tom, xx xx v xxxx xxxx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxxx xx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle §32 xxxx. 4 xxxxxx o telekomunikacích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxxxxxx xxxx platby xx xxxx xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx žalovaného, xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na univerzální xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních licencí. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx ze xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.