Xxxxxx věta:
Rozhodnutí xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad stanovil xxxx xxxxxxxxx na xxxx univerzální služby, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§102 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích) x xx vyčerpání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x násl. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx společnost T. x P. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaného.
Rozhodnutím xx xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby tak, xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264 657 721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx žalovaný xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx činí x xxxxxxx xxxxxxx 58 444 046 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx žalobce x zaplacení příspěvku.
Proti xxxxx rozhodnutím podal xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx reagoval xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx za nesprávný xxxxxxxx závěr, xx xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx pouze provádí xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 235/2001 Xx. (xxxx též "vyhláška"); xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx domáhal xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxx xxxx rozsudkem xx xxx 2.4.2004 xxxxxx žalovanému povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx dne xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxx odvoláním xxxxxxxx xxxx vydané xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x dne 4.9.2002 xxxx povahu rozhodnutí. Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx nepřímo ovlivňuje x výslednou xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx stanovení má xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť mu xxxxxxx povinnost k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx potenciálně způsobilým xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx. Xxxxx názoru soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xx xxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xx žalobcem xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly doručeny xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x urgence xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx povinnosti, x xxxxxxxxxxxx způsobem bylo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx odvolání. Městský xxxx v Xxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx se xxx xxx zabývat. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx za nedostatečný. Xxxx xx neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx měl xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx o vysvětlení, xxxxx x xxxxx xxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zabývá xxxxx, který rozhodnutí xxxxx, a xxxxx xx xxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x případné změně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx lhůtě kasační xxxxxxxx, x níž xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5 vyhlášky x. 235/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x příloze x. 2 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx od takového xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platby vypočtené xxxxx xxxxxxxxxxx vzorce xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správnost zúčtování xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx prokazatelné xxxxxx xxxxxxxx držitelé telekomunikačních xxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx za to, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 s. x. s., a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozsudku Xxxxxxxxx soudu x Xxxxx xxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx žalovaným. Žalobce xx xxxxxxxxxx o xxx, xx jak xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx i xxxxx x úhradě finančního xxxxxxxxx ze xxx 4.9.2002 jsou svou xxxxxxx rozhodnutí správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx neupra xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančního příspěvku xxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx xx žalovaný xxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxx může dojít x xxxxxxxxx, x xxxxxx výše xxxxxxxxx xx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx subjektivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx proces ověření xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx jen způsob xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx xxx-xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále citoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxxxx xxxxxxxx označení xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx skutečnost, xxx xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx nebo právnické xxxxx. Tomu, xx xxxxxxx správní xxxx xxxx povahu xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, jenž ve xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx okruh xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezený x §14 spr. x. s tím, xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, xx předložil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx je nutné xxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se vyjádřit x porovnat xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení tedy xxxx být pouze xxxxxxxx výkazu x xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí. Žalobce xxxxx navrhl, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx v Praze; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxxx ji.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Praze x xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002, bylo xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx názoru, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobou bylo xxxxxxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx měl xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx není xxxxx x xxx, že xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vydal xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx v řízení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jinak. V xxxx věci žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a stanovoval xxxx platby xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x souladu s xxxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - také xxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 zákona x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx řízení; proto xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích xxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx mělo, xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx situaci xxxx xxxxxxxx, xx xxx vydaný žalovaným xxxxx §32 odst. 3 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx označen xxxx "rozhodnutí". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx není xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnila xxxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx akt xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x svobod žalobce, xxxxx z něj x z xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xx xxx ve xxxxxxx či x xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, jemuž xxx vznikne xxxxxxxxx x xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xx v dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Proto měl xxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 zákona x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx přípisem, není x dané xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí, Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jakou částkou xxxx xxxxxxxxxx držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikačních licencí. Xxxxx žalovaného xx xxxxxxxxxx §32 odst. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx důvodným.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxx §110 odst. 1 xxxx druhé x. x. x.