Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x změně dalších xxxxxx, jímž Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad stanovil xxxx xxxxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxx opravných xxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x násl. x. x. s.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002 stanovil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx společnosti X. x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx za xxx 2001 xxxxxxxx ve xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že výše xxxxxxxxx na univerzální xxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx 58 444 046 Xx. Rozhodnutím ze xxx 4.9.2002 xxx xxxxxxxx vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxx příspěvku.
Proti xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ve správním xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný nepostupuje xxxxx správního xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a vyhláškou x. 235/2001 Xx. (xxxx též "xxxxxxxx"); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx x Městského xxxxx v Xxxxx. Xxx svým xxxxxxxxx xx dne 2.4.2004 xxxxxx žalovanému povinnost xxxxx xx xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002. X odůvodnění xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx odvoláním xxxxxxxx xxxx vydané xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xx účet univerzální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Celková xxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxx nepřímo xxxxxxxxx x výslednou povinnost xxxxxxx; xxxxx její xxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho formální xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx sféry xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pokládat za xxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, xxx xx nazván. Z xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx doručeny xxxxx xxxxxxx dokumenty, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx povinnosti, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Městský xxxx v Praze xxxx xxxxx, že xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx odvolání x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx za nedostatečný. Xxxx se neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx pochybností xxx. xxxxxx o vysvětlení, xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx takovou xxxxxxx xx zabývá xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x omezí xx tak xxx xx xxxx interpretaci, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxx, že x xxxx věci xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výše příspěvku xx totiž podle §5 vyhlášky x. 235/2001 Sb. stanoví xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx takového xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx vyzve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx vzorce xx účet univerzální xxxxxx. Žalobce xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx za xx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., a xxxxxx, xxx Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx ve vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx klíčovou xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx x xxxxx x úhradě finančního xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx způsob xxxxxx xxxx xxxx, a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančního xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x. 2 vyhlášky x. 235/2001 Xx. Xxx je žalovaný xxxxxxxx x xxxx xxxx úkonů, xxx xxxxx může xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx výše příspěvku xx xxxx konstitutivní xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx vymahatelná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx způsobem xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx proces xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxx xxxx povinnost zaplatit xxx vyplývá xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx způsob xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx by xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx daňový xxxxxxxx xxxxx, proti němuž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jen-jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x čehož xx. xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxx, xxx skutečnost, zda xxx správní xxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx podle sdělení xxxxxxx x xxxxxxx xxxx rozhodující x xxxxxxx stížnosti směřující xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx, xxxx ve xxxx xxxxxxxxxx označil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx x §14 spr. x. x tím, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxx xxx xxxxxxx mít xxxxxxx xx vyjádřit x xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být pouze xxxxxxxx výkazu x xxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxx x ověření xxxx prokazatelné ztráty x stanovení výše xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze; xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx konstatuje, xx rozhodnutí Městského xxxxx v Xxxxx x xxx, že xx žalovanému ukládá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx je rovněž xxxx názoru, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx není sporu x xxx, xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 odst. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Podle §102 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx xxxxxx upravených xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx, pokud jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 3 zákona x telekomunikacích, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a stanovoval xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomto xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný - x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §32 odst. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné xxxxxx xxxx neobsahuje žádnou xxxxxx x xxx, xx by se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení; proto xx xxxxx x xxxxxxx xx ustanovení §102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xxx za to, xx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx řízení xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a předseda Xxxxxxx telekomunikačního xxxxx x něm xxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx označen xxxx "rozhodnutí". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx není xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxxx, xx xx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci uložena xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, má napadený xxxxxxx akt materiálně xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxx xx základních práv x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x něj x z následné xxxxx x zaplacení xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze zpochybnit xxxx, xx stanovení xxxx prokazatelné ztráty (xx již xx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx výši) xxxx xxx bezprostřední xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx povinnost x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxx xxxx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 zákona x telekomunikacích rozhodovat xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx odvolání xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x dané xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx za správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx prokazatelné xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx 3 téhož xxxxxxxxxx xx povinností xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx xx účet xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z účtu. Xxxx žalovaného, jímž xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §32 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx důvodným.
Nejvyšší správní xxxx ze všech xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx žalovaného jako xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.