Právní věta:
Rozhodnutí xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, jímž Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx stanovil xxxx příspěvku na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx němu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §65 a xxxx. x. x. x.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx prokazatelnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx xx xxx 2001 stanovil xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X příloze tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, že výše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx činí x xxxxxxx xxxxxxx 58 444 046 Xx. Rozhodnutím xx xxx 4.9.2002 xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2002 xxxxxxxx, jež doplnil xxx 10.10.2002. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 2.12.2002, v xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxx příspěvku xx xxxxxxxxxxx služby xx xxxxxxxxx xx správním xxxxxx. Xxx ověření xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x vyhláškou x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "vyhláška"); xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxx xxxx ani o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobou proti xxxxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx v Praze. Xxx svým xxxxxxxxx xx dne 2.4.2004 xxxxxx žalovanému xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002. X odůvodnění xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; proto xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx mu xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx je tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x povinností xxxxxxx. Xxxxx názoru soudu xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx xxxx autoritativním xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx nazván. Z xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx patrné, xx xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x urgence xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxx byl oprávněn xxxxx odvolání a xxxxxxxx Českého telekomunikačního xxxxx se xxx xxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopisem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se neztotožnil x xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx x vysvětlení, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx, neboť takovou xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xx xxx jen xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx by xxxxxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxx xxxx nelze xxxxxx k závěru, xx by xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx č. 235/2001 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vzorce xxxxxxxxxxx x příloze x. 2 xxxx xxxxxxxx xxx možnosti xxxxxxxx xx takového xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx vyzve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx platby xxxxxxxxx xxxxx stanoveného xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx rozhodnutím ve xxxxxx §65 x. x. x., a xxxxxx, aby Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx současně xx zrušením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxx podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xx vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.8.2002, xxx i výzva x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 4.9.2002 xxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Žalobce uvedl, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx způsob určení xxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx žalovanému tím, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku xxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx je xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx úkonů, xxx xxxxx může dojít x xxxxxxxxx, x xxxxxx výše příspěvku xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že konkretizuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx dále xxxxx, xx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxx rozhodnutí. Autoritativní xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxx licence zasahuje xxxxx výrazným způsobem xx xxxxxx sféry xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx x držitelů telekomunikačních xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx prokazatelné ztráty xx velmi xxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxx, xxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxx xxxxxxx ze xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx daně z xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx se xxxxxxxx, xx xxxxxx platební xxxxx, proti němuž xx xxxxxxxxx odvolání, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx jen-jakousi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dále citoval xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx mj. xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x právní xxxx schopným xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x ústavní xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx směřující xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxxxx označil xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx dále poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezený x §14 xxx. x. x xxx, xx xxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dokladů, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx za xxxxxx x x nimž xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xx x předloženými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vypočítanou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby pouze xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxx výpočet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx pouze xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobce obsahující xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvků držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx navrhl, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx nedůvodná zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozsudek Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx stížnost xxxx xxxxxxx, x xxxxxx ji.
Z odůvodnění:
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Praze x tom, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002, bylo vydáno x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxx názoru, xx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx měl xxxxxxxxxx. X dané věci xxxxx není sporu x xxx, že xxx shora xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nem xxxxxx xxxxxx. Podle §102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xx x xxxxxx xx xxxxxx upravených xxxxx zákonem se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, xxxxx jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platby xx xxxx univerzální služby. Xxx xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x souladu x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx prováděcí xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxx prokazatelné ztráty xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx x tom, xx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx řízení; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xxx za xx, xx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx být mělo, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx úřadu x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X dané xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 zákona o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx to xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx správního xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, měnila xxxx rušila xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, xx napadený xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx způsobilého xxxxxx xx základních práv x xxxxxx žalobce, xxxxx x něj x x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx (xx xxx xx xxxxxxx či v xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx bezprostřední xxxxx xx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxxxx x tom, xx xx x dané xxxx jednalo o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx měl xxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x němž xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx rozhodovat xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxx xx odvolání xxxxxxx reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x dané xxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx §32 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx správnost xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí, Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx xx účet xxxx xxxxxxxx doklad xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, jakou xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí povinni xxxxxxxxx na univerzální xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx proto nebyl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. ř. x.