Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx podle §32 xxxx. 3 xxxxxx x.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx x x xxxxx dalších xxxxxx, xxxx Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxx xx správním xxxxxx (§102 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx) x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxx žaloba podle §65 a násl. x. x. x.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. x X. xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx, o kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x poskytování univerzální xxxxxx xx rok 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Xx. X příloze tohoto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx činí v xxxxxxx xxxxxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Xxxxxxxxxxx ze xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zaplacení xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxx 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Na xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx xx nesprávný xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx příspěvku na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "vyhláška"); xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx x Městského xxxxx x Praze. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx povinnost xxxxx xx třiceti xxx ode xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002. V xxxxxxxxxx xxxxxxxx soud xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx příspěvku xx účet xxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx stanovená xxxxxxxxx xxx nepřímo ovlivňuje x výslednou povinnost xxxxxxx; xxxxx její xxxxxxxxx stanovení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx práv x povinností xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X daném xxxxxxx bylo xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo do xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x proto xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx pokládat xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, jak xx nazván. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx řízení, neboť xx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x urgence xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx oprávněn xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx jím xxx zabývat. Postup xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopisem, xxxx xxxxxxx xx nedostatečný. Xxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx v daném xxxxxxx nahrazuje xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxx rozhodnutí xxxxx, x xxxxx xx tak xxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx směřoval x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
Proti xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx, že x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx by jeho xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx podle §5 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx takového xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx xxxxx žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxxxxxx vzorce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx x úhrnné xxxxxx. Xxxxxxxx dále uvedl, xx xxxxx §32 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx odpovídají xx správnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx správní xxxxxx ani vydávat xxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xx xx xx, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §65 x. x. x., x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušením rozsudku Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx odmítl podanou xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že klíčovou xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, že jak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.8.2002, xxx i xxxxx x xxxxxx finančního xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx zákon neupra xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx xx určení xxxxxxxxx xxxx příspěvku xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx aplikuje xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x příloze x. 2 vyhlášky x. 235/2001 Xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxx, při xxxxx může dojít x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx konkretizuje xxxx finančního xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx telekomunikační xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx příspěvků xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx licence zasahuje xxxxx výrazným xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální služby x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx velmi xxxxxxx xxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxx, xxx xxxx povinnost zaplatit xxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxx způsob xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Bylo xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx daňový xxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx-xxxxxxx deklarací xxxxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Xxxxxxx dále xxxxxxx xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx. xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx skutečnost, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným způsobem xxxxxx xx sféry xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. Tomu, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxx x ústavní xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxx správním xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx označil xxx xxxxxxxx správní xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
Xxxxxxx dále poukázal xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §14 xxx. x. x tím, xx xxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxxx, xx předložil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx nutné xxxxxxxxx xx xxxxxx x x nimž xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx se vyjádřit x porovnat xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx výkazu x xxxxxxx xxxxxxx obsahující xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x stanovení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx navrhl, aby xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx zamítnuta.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxxx; xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodná, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxx ukládá xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx proti jeho xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002, xxxx xxxxxx x souladu xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx věci xxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž je xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx nem xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx x telekomunikacích xx v xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, pokud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxx věci žalovaný xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx platby na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx neobsahuje xxxxxx xxxxxx x xxx, xx by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx; xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx na ustanovení §102 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích xxx xx to, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním řízení xxxxxxx xxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx uvedenému xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a předseda Xxxxxxx telekomunikačního úřadu x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx". Formální xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx není xx xxxxxxxxxxxxxx; podstatná xx xxxxxxxxxx stránka xxxxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxxxxxxxx zakládala, měnila xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx právnických osob. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx xxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx, má napadený xxxxxxx akt materiálně xxxxxx rozhodnutí potenciálně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x něj x x xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zpochybnit xxxx, xx stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xx již ve xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx) xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zaplacení finančního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx tedy přesvědčen x xxx, xx xx v xxxx xxxx jednalo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx. Xxxxx měl xxx přípustný xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx reagoval pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x dané xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §32 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního příspěvku x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx odstavce 3 téhož ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx platby xx účet nebo xxxxxxxx doklad opravňující x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, jakou částkou xxxx jednotliví xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx povinni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasáhnout do xxxx x povinností xxxxxxxx telekomunikačních licencí. Xxxxx žalovaného na xxxxxxxxxx §32 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx proto nebyl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxx kasační xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxx zamítl xxxxx xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 věty xxxxx x. ř. x.