Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx č.151/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxxxxxx a x změně xxxxxxx xxxxxx, jímž Český xxxxxxxxxxxxxxx úřad xxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx rozhodnutím vydávaným xx xxxxxxxx xxxxxx (§102 odst. 1 xxxxxx x telekomunikacích) x xx vyčerpání xxxxxxx opravných prostředků xx xxxxxxxx xxxxxx xx proti xxxx xxxxxxxxx žaloba xxxxx §65 x xxxx. x. ř. x.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxx telekomunikačnímu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 30.8.2002 xxxxxxxx xxxxxxxx žalobci výši xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx služby tak, xx xxxxxxxxxxxxx ztrátu xxxxxxx xxxxxxxxxxx Č. x poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2001 xxxxxxxx xx xxxx 264&xxxx;657&xxxx;721 Kč. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xx výše xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx činí x xxxxxxx xxxxxxx 58&xxxx;444&xxxx;046 Xx. Xxxxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 pak xxxxxxxx vyzval xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx dne 20.9.2002 xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx 10.10.2002. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 2.12.2002, x xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Při xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxx xxxxx provádí xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx x vyhláškou x. 235/2001 Xx. (xxxx xxx "xxxxxxxx"); xxxxx žalovaný x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a nerozhoduje xxxx xxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx žalobou xxxxx xxxxxxxxxx u Městského xxxxx v Praze. Xxx svým xxxxxxxxx xx xxx 2.4.2004 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxx xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 30.8.2002. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx akty xxxxxx xxxxxxxxx xxx 30.8.2002 x xxx 4.9.2002 xxxx xxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxxxx xxxx příspěvku xx xxxx univerzální xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx žalobce. Celková xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx x povinností xxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zasaženo xx xxxxxx xxxxx žalobce, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, jak xx xxxxxx. Z xxxxxxx žalovaného xx xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx s xxxxxxxxxx řízení, neboť xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x urgence xxxxxxxx xx splnění xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxx byl xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxx xxxxxxx. Postup xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopisem, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxx se neztotožnil x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxx x vysvětlení, xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť takovou xxxxxxx se xxxxxx xxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xx xxx xxx xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx změně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx stěžovatel x xxxxxxx xxxxx kasační xxxxxxxx, x xxx xxxxx, xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx jeho xxxxxx xxx správním xxxxxxx. Výše xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5 xxxxxxxx č. 235/2001 Xx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxx xxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §7 xxxxxxxx vyzve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účet univerzální xxxxxx. Xxxxxxx však xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani částí x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxx, xx podle §32 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx odpovídají xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx příspěvku x xxxx prokazatelné ztráty xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx vést xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx vydávat xxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalovaný xx za to, xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §65 s. x. s., x xxxxxx, aby Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx zrušením xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že klíčovou xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx aktů xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.8.2002, xxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 4.9.2002 xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx uvedl, xx xxxxx neupra xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx finančního příspěvku xxxxxxx v xxxxxxx x. 2 xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x celé xxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx příspěvku xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx finančního xxxxxxxxx xx xxxx univerzální xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx vymahatelná xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí. Autoritativní xxxxxxx prokazatelné xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx držitelů xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výrazným způsobem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx univerzální xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podobný xxxxxxx vyměření xxxx x xxxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx jen xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, proti xxxxx xx přípustné xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx rozhodnutím, xxxxx jen-jakousi deklarací xxxxxxxxxx zákonné povinnosti. Xxxxxxx xxxx citoval xxxxxxxx literaturu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního orgánu, x xxxxx mj. xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního orgánu, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx schopným xxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxx xxxx právnické xxxxx. Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx akty xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx sdělení xxxxxxx x ústavní xxxx rozhodující o xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx xxxxx těmto xxxxxxxx xxxxx, jenž xx xxxx rozhodnutí xxxxxxx xxx napadené xxxxxxx xxxx za rozhodnutí xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
Xxxxxxx dále xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezený x §14 spr. x. x xxx, xx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx Žalobce xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řadu dokladů, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxx xxx žalobce mít xxxxxxx se vyjádřit x xxxxxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nemůže prokazatelnou xxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxxxx dosadit xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků. Předmětem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxxx údaje xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx stížnost xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx přezkoumal xxxxxxxx rozsudek Městského xxxxx v Xxxxx; xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxxx Městského xxxxx v Xxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxx ukládá xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx xx dne 30.8.2002, xxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx podat xxxxxxxx x předseda Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx xxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxx shora xxxxxxx xxxxxxx akty xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx správy. Podle §102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xx věcech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x správním xxxxxx, pokud jednotlivá xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §32 xxxx. 3 xxxxxx x telekomunikacích, xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxxxxx xxxxxx a stanovoval xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx žalovaný - x souladu s xxxxxxxxxxx §32 xxxx. 7 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx - také xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 235/2001 Xx. Xxxxxxxxxx §32 xxxxxx x telekomunikacích xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ztráty xxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxx postup neřídil xxxxxxxx předpisy o xxxxxxxx xxxxxx; proto xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xx xx, xx obecných xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx mělo, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxx xxxx rozhodné, že xxx vydaný žalovaným xxxxx §32 odst. 3 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx označen xxxx "xxxxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx aktu xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxxx je xxxxxxxxxx stránka správního xxxx, tedy xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zakládala, xxxxxx xxxx rušila xxxxxxxxx x povinnosti fyzických xxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxx uhradit xxxxxx xx výši 58 444 046 Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx akt materiálně xxxxxx rozhodnutí potenciálně xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx žalobce, xxxxx x xxx x z následné xxxxx x zaplacení xxxxxxx přímo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Nelze zpochybnit xxxx, že stanovení xxxx xxxxxxxxxxxx ztráty (xx již ve xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx) může xxx xxxxxxxxxxxxx dopad xx xxxxxxx, jemuž xxx xxxxxxx povinnost x zaplacení finančního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xx xxxx přesvědčen x tom, xx xx v dané xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx opravný xxxxxxxxxx - xxxxxxxx, x xxxx měl xxxxx xxxxxxxxxx §102 xxxx. 2 xxxxxx x telekomunikacích rozhodovat xxxxxxxx Českého xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx žalovaného, xxxx xx odvolání xxxxxxx reagoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není x xxxx věci xxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx §32 odst. 4 xxxxxx o telekomunikacích xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx finančního xxxxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx licencí, Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx podle odstavce 3 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx výši xxxxxx xx účet xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx finančních xxxxxxxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, jímž xx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxx, xxxxx xxxxxxx xxxx jednotliví držitelé xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx a povinností xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §32 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx proto nebyl xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx důvodů xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxx §110 xxxx. 1 xxxx xxxxx x. x. x.