Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení a xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí (§76 x xxxx. xxxxxx x. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona) xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx užívání xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vládního nařízení x. 8/1956 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx uvedení xx trvalého xxxxxxx (xxxxxxx). V řízení x žalobě xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí na xxxxxx, xxxxx již xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx).
Xxx: Xxxxxxxxx X. x S. proti Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 4.11.2003 xxxxxx xxxxx žalobce na xxxxxx kolaudačního rozhodnutí xx xxxxxx xxxx xx stavební parcele x. 430 x xxxxxxxxxxxx xxxxx X. (xxxx xxx "stavba").
Krajský xxxx Pardubického xxxxx xxxxxxx napadeným rozhodnutím xxxxxx odvolání xxxxxxx, xxxxxxxxxx správního orgánu X. xxxxxx potvrdil x současně xxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxx doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx i žalovaný xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx národní xxxxx x ústí xxx Xxxxxx xxx 27.6.1975, a xx x řízení, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústí nad Xxxxxx.
Xxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kolaudační xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "XXXXXXX ; xxxxx jej xxxxxxxxx xx pravomocné x xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxx vydání xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx stavu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dne 18.12.1974, xxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxx dokončena, a xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx nad Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x převzetí xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 a §10 xxxxxxxx nařízení x. 8/1956 Xx., xxxxx Xxxxxxx národní xxxxx v ústí xxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx nemohl xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že institut "xxxxxxxxxxx" xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x nelze jej xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxx na xxxxxx od jiných xxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxx nebo xxxx neexistenci. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozlišovat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx zejména v xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxx kolaudačního rozhodnutí, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patřícím xx správního xxxxx, xxx posoudit xxx x hlediska xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx aktu. Žalobcem xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx neobsahovaly takové xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxx mohl xxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedené xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx tvrzených xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx o xxxx xxxxxxx xxxx k xxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx. Neexistence rozhodnutí xxxxxxx, že bud' xxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxx) xxxxxx xxxxxx, xxxxx vydáno xxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vadami, xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx, xxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat rozhodnutí xx xxxxxxxxxxxx, čili xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, brání xxxxxxxx xxx iudicatae (xxxxxxxx xxxx rozhodnuté) další xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx. A xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí lze xxxxxxxxx bud xxx xxxxxx, které nebylo xxx vůbec xxxxxx, xx. xxxxx správní xxxxx či jiný xxxxxxx xxxxxxxxxx nevydal (xxx znamená, xx xxxx rozhodnutí x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx (tj. xxxxxx, xxxxxxxxxxx). Xxx x xxxx vydání xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx národního xxxxxx x xxxx nad Xxxxxx, xxx x x xxxx vydání xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nicotnosti x xxxxxxxx x xxxxxxxx právních předpisech xxxxxxxx (v xxxxxxxxxx §77 xxxxxx x. 500/2004 Xx. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu obsažena, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx účinnosti xx dnem 1.1.2006). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx správního xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx neexistence xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vady xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx nedostatek formy xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neexistence xxxx xxxxxxxxx orgánu. Xxxx xxxx správního rozhodnutí xxxxx xxx xx xxxxxxxx nikoliv xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx Obecního xxxxx X. ze dne 15.1.2004 xx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx originál xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x xxxx xxx Orlicí xx dne 27.6.1975. X xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx národní xxxxx x ústí xxx Orlicí, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx dne 27.6.1975 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 27. xxxxxx 1975 stavbu xxxxxxxxx xxxx stavbu "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxx statek X. x X.". Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx výstavbovému xxxxxxxx x xxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 8/1956 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx užívání x x xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx), x xxxx podle xxxxxxxx x. 243/1957 X.1., xxxxxx xx xxxxxxxx prováděcí xxxxxxxx x xxxxxx vládnímu xxxxxxxx, x xx xx základě kolaudačního xxxxxx ze xxx 18.12.1974 x zároveň xx základě žádosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v ústí xxx Xxxxxx, xxxxxx xx xxx 18.12.1974. Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxx x xxxxxxxx plánování xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X. a xx xx něm otisk xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx. Xxxx proto dospěl x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1956 Xx. x x xxxxxxxx č. 243/1957 X.1., xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx xxxx předmětem bylo xxxxxx povolení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx citované právní xxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, nepoužívaly xxxxx xxxxx "kolaudační xxxxxxxxxx" x ,,xxxxxxxxxx řízení", xxxxxxx xxxx pojmy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx hodnotit xxxx povolení a xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxxxxx význam a xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxx "kolaudace" se x xxxx vydání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x x uvedení xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x něm obsaženého. Xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx pojem xxxxxx.
Xxxxxxx kolaudační rozhodnutí xxxx xxxxxx, x xxxxxxxx tak x xxxxxxx požadované xxxxxxx xxxxx, zabýval xx xxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, x xx xxx účelem zjišťoval, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx soud xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxx, xxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxxxxx výbor x xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxx vydání kolaudačního xxxxxxxxxx xxxx pravomoc, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X takové xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vůbec ze xxxxxx xxxxxxx xxxx xx vydat. Pod xxxxx "pravomoc" je xx xxxxxx xx xxxxxx žalobce xxxxx x daném případě xxxxxxxx jen xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xx její nepřevzetí xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vydat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení §26 xxxxxxxx nařízení x. 8/1956 Xx., o xxxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxx staveb nebo xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx).
Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx" samo x xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx považovat za xxxxxxx. Navíc ve xxxxx xx založen xxxxxxxx zmíněného rozhodnutí, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Obecním xxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx stavby xxxxxxxxxx, xx nedokončení xxxxxx, xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx nesprávné xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 18.12.1975, na xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu na xxxxxxx xxx 18.12.1975, xxx němž xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §10 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1956 Sb. se xxx xxxxxxxx nicotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx způsobit nemohly. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto tvrzené xxxx nezákonnost tohoto xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xx xx správní akt (x xxxx i xx xxxxxxx kolaudační xxxxxxxxxx) hledí jako xx xxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx splněny xxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jež x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx účastníkem řízení, x xxxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxx xxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxx založena, xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutím xx xxxxx právech xxxxxxx (§65 x. x. x.). X přihlédnutím x principům xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx dobré xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx, xxxxx již s xxxxxxxx xxxxx 30 xxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx per xxxxxxxxxx xx absurdum bylo xxxxx kdykoliv, tj. xxxxx i xx 100 či xxxx xxxxxx xx vydání xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx soud xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx zmíněných xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxx xxxx x xxxxxx x existenci xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nabytá xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. A xx xxx spíše, xxxx žalobce xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno, zpochybňuje xxxx xxxxxxxxxx téměř xx 30 letech.
Protože xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxxx xxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a žalovaný xx právu xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx, a xx x xxx nutnosti xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 7 x. x. x.).