Právní věta:
Překážku xxxx xxxxxxxxxx rozhodnuté xx xxxxxx k zahájení xxxxxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§76 x xxxx. xxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxxx zákona) xxxxx x rozhodnutí xxxxxxxxxx povolení k xxxxxxxx xxxxxxx stavby, xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1956 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx staveb xxxx jejich užívání x x povolení x xxxxxx uvedení xx xxxxxxxx provozu (xxxxxxx). V xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxx).
Xxx: František X. x X. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pardubického xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 4.11.2003 xxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx xx stavbu domu xx xxxxxxxx xxxxxxx x. 430 v xxxxxxxxxxxx xxxxx X. (xxxx jen "xxxxxx").
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx x současně xxx xxxxxx xxx, xx x záhlaví doplnil xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxx jako xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xx skutečnosti, xx xx xxxxxx již xxxxx kolaudační xxxxxxxxxx xxxxxx Okresní xxxxxxx xxxxx x ústí xxx Xxxxxx dne 27.6.1975, x xx x xxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx družstvo x ústí nad Xxxxxx.
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Kolaudační rozhodnutí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "XXXXXXX ; xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx vydání xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx zápisem x xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxx xx xxx 18.12.1974, xxxxx xxxxx účastníci xxxxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx není xxx xxxx. Vzhledem x xxxx, xx investor Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §3 x §10 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1956 Xx., xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v ústí xxx Xxxxxx oprávněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx národní xxxxx x xxxx nad Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx "xxxxxx" xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx je nutné xxxxxxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" je užíván x xxxxx soukromém x nelze xxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxxxxxx aktů xxxxxxx správy. Xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jen xxxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx vadného) xxxxxxxxx aktu xxxx xxxx neexistenci. Platnost x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx totiž xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odvětvích, xxxx zejména x xxxxx občanském. Proto xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx nepochybně xxxxxxxx xxxxx patřícím xx xxxxxxxxx práva, xxx posoudit xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx žalobní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx kterých xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx tvrzených xxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxx o sobě xxxxxxx vést x xxxxxx x jeho xxxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx orgán xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxx, jestliže xxxxx xxxxxxxxxx. Neexistence xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx' xxxxx x xxxxxx xxxxx (písemné xx xxxxx) nebylo vydáno, xxxxx vydáno xxxx, xxx trpí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxx nicotnost (xx. xxxxxxxxxxx, nulitu). Xxxxx x xxxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx způsobit xxxx xxxxxxxxx, xxxxx překážka xxx xxxxxxxxx (překážka xxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx věci. Proto x kolaudační rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x případě, xx xxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx vyplývá xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx jen tehdy, xxxxx xxxxxxxxxx. X xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxx, které xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx znamená, xx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx), xxxxx již vydáno xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (xx. xxxxxx, xxxxxxxxxxx). Xxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx výboru x xxxx nad Xxxxxx, tak x x xxxx vydání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x ustanovení §77 xxxxxx x. 500/2004 Sb. xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu obsažena, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx nabývá účinnosti xx xxxx 1.1.2006). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx například xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx vady xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx nedostatek xxxxx xxxxxxxxxx, absolutní xxxx x osobě xxxxxxxx, xxxxxxxxxx či nesmyslnost xxxxxxxxxx, neexistence vůle xxxxxxxxx xxxxxx. Jiné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx spisu soud xxxxxxx, xx podle xxxxxxx Obecního xxxxx X. xx xxx 15.1.2004 xx v xxxxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bývalého Okresního xxxxxxxxx výboru v xxxx nad Xxxxxx xx xxx 27.6.1975. X xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxx soudem x xxxxxxxxxx xx spisu, xxxx zjistil následující xxxxxxxxxxx.
Xxxxxx Xxxxxxx národní xxxxx v xxxx xxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx, xxxxx dne 27.6.1975 rozhodnutí, kterým xxxxxxx x trvalému xxxxxxx dnem 27. xxxxxx 1975 xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxx jednotek xxx Státní statek X. v X.". Xxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxx Xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1956 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx provozu (xxxxxxx), x xxxx xxxxx xxxxxxxx x. 243/1957 X.1., xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ze dne 18.12.1974 x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. Xxxxxxxxx výstavbového bytového xxxxxxxx x ústí xxx Xxxxxx, xxxxxx xx dne 18.12.1974. Xxxxxxxxxx je podepsáno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx Xxxxxx Xxxxxxxxx X. a xx xx xxx otisk xxxxxxxx úředního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx dospěl x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx.
X části xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx č. 8/1956 Xx. a x xxxxxxxx x. 243/1957 Ú.1., xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxx, vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxx povolení x xxxxxxxx užívání xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx citované xxxxxx xxxxxxxx, které v xxxx xxxx vydání xxxxxxx, xxxxxxxxxxx přímo xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx" x ,,xxxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx č. 50/1976 Xx., xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx povolení x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx je x xxxxxxxx xxxxxx. Ostatně xxxxx "xxxxxxxxx" xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, což xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx zápis" x xxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepochybil, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vydáno, a xxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, zabýval se xxxx xxxx tím, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx x nicotnosti xxxxxxxxxx. Xxxxxx žalobní xxxx xxxxxxxxxxxx takové xxxxxxxxxxx, ze xxxxxxx xx xxxx mohl xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxxxx xxx xx následek xxxx nicotnost. Xxxxxxx xx xxxxxx, když xxxxxx, že Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxx nad Xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxx x případě, xxxx xx xxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx vybaven xxxx xx xxxxx. Pod xxxxx "xxxxxxxx" je xx rozdíl xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxx x xxxx rozhodnout, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx skutečnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxx stavby xx její xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v ústí xxx Orlicí, odbor xxxxxxxx x územního xxxxxxxxx, však xxxxxxxxxx xxxxxxxx orgánem xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxx, xxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1956 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx užívání x x povolení k xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxx (užívání).
Rovněž xxxxxxxx "xxxxxxx" samo x sobě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxx. Xxxxx ve xxxxx xx založen xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx Xxxxxxx úřadem X., xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx stavby, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx označení xxxxxx xx xxx 18.12.1975, na xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xx xxxxxxx xxx 18.12.1975, xxx xxxx byl xxxxxxx zápis o xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 x §10 xxxxxxxx xxxxxxxx x. 8/1956 Xx. se xxx netykají nicotnosti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx tvrzení x xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx vady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx podle právní xxxxxx platné x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktu, xxxxx xxxxxxx xx xx správní xxx (x xxxx i xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxx xxxx xx bezvadný xxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly. X xxxxx předpokladům xxxx xxxx patří xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxx xxxx nemůže, xxxxxxx xxxxx účastníkem řízení, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx nebo xxxxxxx určena jeho xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce xxxxx xxxxx rozhodnutím na xxxxx právech zkrácen (§65 s. x. x.). X xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktů x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx bylo xxxxxxxxxx rozhodnutí vydáno, xxxxx xxx s xxxxxxxx téměř 30 xxx xx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx správnost x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx absurdum xxxx xxxxx kdykoliv, xx. xxxxx x xx 100 či více xxxxxx od vydání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, napadat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, což soud xxxxxxxx z důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx principů xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Za xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx přímých xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx nabytá xxxx xxx práva rozhodnutím xxxxxxxxx xxxx. X xx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxx jako xxxx osoba než xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zpochybňuje xxxx rozhodnutí téměř xx 30 letech.
Protože xxxx vzhledem x xxxx xxxxxxxx skutečnostem xxxxxx vyslovit xxxxx x neexistenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx brání překážka xxx iudicatae (překážka xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx, nového xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stupně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x zamítl xxxxxxxx xxxxxxx. Proto xxxxxx, x to x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx šetření x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kolaudačního xxxxxxxxxx, musel xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§78 odst. 7 x. ř. s.).