Xxxxxx xxxx:
Xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx místní xxxxxxxx xx odpady xxxxxxxx x xxxxxx závazné xxxxxxxx nesrozumitelně x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxx xxxxxx x xxxx autora, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xxxxx ústavního xxxxx sp. zn. XX. XX 487/2000 xx dne 11.4.2001 (xxxxxx 22, xxxxx x. 59, xxx. 31 Sb. XX).
Xxx: Xxxx X. x Xxxxx Hoře xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx x odstraňování xxxxxxxxxxx xxxxxx, x kasační xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx úřad x Xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 19.4.2002 nevyhověl xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 2002 xx výši 800 Xx. Tuto xxxxxx odůvodnili žalobkyně x xxxx xxxxxx xxx, xx již xxxxxxx let xxxxxx x Xxxxx Xxxx, xxxxx x Č., x trvalé bydliště x Xxxxx Xxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odpad. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx uvedených xx xxxxxxxx xxxxx Kutná Xxxx xxxxx 12/01, xx xxxxx xxxxxxxx x. 4/2002 (xxxx xxx "xxxxxxxx"), takže xxxxxxxx xx xxxx 400 Xx xx xxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pobytu v Xxxxx Xxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx rozhodnutí podala xxxxxxxxx i xxxx xxxxxx odvolání (doložené xxxxxxxx xxxxxxxx obce X., že xxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxx), xxxxx xxxx zamítnuto xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx xx xxx 10.5.2002 s xxxxxxxxxxx, xx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx osoby xxxxxx x jiné xxxx x ČR.
V xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Městský xxxx Xxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 22.11.2002, xxxxx xxxxxxx každému z xxxx manželů povinnost xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 400 Xx.
Xxxxxxx xxxx Středočeského xxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobkyně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 17.1.2003. V důvodech xxxxxxxxxxx, xx článek 4 odst. 1 xxxxxxxx xx xxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx stanovící xxxxxxx x osvobození xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx x). Xxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx vyhlášky xxx číslem 4/2002 xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; po xxxx xxxxxx, xxx vsunula xxx xxxxxx větu xxxxxxxxxx výjimku z xxxxxxxxxx, tomu xxx xxx ale není x poplatek byl xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx x) se xxxxxxxx xxxxx jen x tomuto xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, což xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Krajského úřadu Xxxxxxxxxxxxx xxxxx v xx xxxxx, x xxx xxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxx xx vrátil x xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxx, xx zařazení xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x XX xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx e), které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se déle xxx xxxxx xxx xx území Xxxxx Xxxx x důvodu xxxxxx x zahraničí, xx vskutku xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx patrně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x) - x), ovšem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx věty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezuje xx xxxxx xx písmeno x), xxx ovšem xxxxxx obsoletně. Negativní xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxx xxxxxxx jít x xxxx fyzické xxxxx, xxx vyplývá x z obecných xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx i ústavní xxxx ve svém xxxxxx xx. xx. XX. XX 487/2000. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxx opravdu vznikl xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poplatku, xxxxx splnila xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx.
Xxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx kasační xxxxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx. 4 odst. 1 vyhlášky x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxx. x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx. 1 xx xxxxxx ze dvou xxx, přičemž první x xxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxxxx a) - x) a xxxxx xxxxxxxx "(xxxxxxx, stáž, xxxxxxxxxx)" x druhá xxxx ("Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x ČR.") xx větou xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx ke xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx věta tak xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx x) - x) xx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx legislativní xxxxxxxxx xxx xxxxxxx záměr xxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx sice nežijí xx xxxxx města Xxxxx Hora, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx; samotný xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx x XX xxxxx xxxx xxxxxxx xxx osvobození xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx Xxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 vyhlášky x. 12/01, o xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 4.12.2001, xxx xxxxxx xxxxx Kutná Xxxx podle xxxxxxxxxx §15 zákona ČNR x. 565/1990 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, sběru, xxxxxxxx, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálních xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x §xXx xxx. xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx "Xxxxxxxxxx x xxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx:
"Xxxxxx xxxxxxxx xx provoz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx, přepravy, xxxxxxx, využívání x xxxxxxxxxxxx komunálního xxxxxx xxxxxxx:
x) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx,
x) občané xxxxx xxxxxx 80-xx a xxxx let v xxxxxxxxxxx roce,
c) xxxxx x xxxxx xxxxx x nezletilých x xxxxxxxxxxxxxx xxxx žijících x xxxxxx xx xxxxxxxx domácnosti,
d) fyzické xxxxx xxx celoročním xxxxxx mimo svůj xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx důchodců, vězení, xxxxxx sociální péče, x sanatoriích, v xxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxx dlouhodobě xxxxxx, x xxxxxxxx domovech, x klášterech) po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx pobytu,
e) fyzická xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx Xxxx xxxx než 1 xxx (xxxx. xxxxxx x zahraničí)."
Tato xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx 1.1.2002 x x xxxxxxxxx xx xxx 27.2.2002 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/2002, x xx xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx 4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx v xxxxxxx x) a písmeno x) xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx: "x) fyzická osoba, xxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx Hory xxxx xxx 1 rok x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx). Osvobození xx xxxxxxxxxx xx xxxxx žijící x xxxx xxxx ČR."
Právní xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx x výjimce x xxxxxxxxxx pro osoby xxxxxx x xxxx xxxx ČR, xxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxxxx, lze xxxxxxxxx x xx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx písmeni x), xxxx i xx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 4/2002. X xx není xxxxxxxxx rozšíření xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx písmene x), xxxxx xxxxxxxxx demonstrativního xxxxx nemůže xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx okruhu xxxx, xx něž xx xxxxxxxxxx vztahuje, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx následky xxxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx x osvobození.
Takto xxxxxxxx otázka xxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x), xxxx xx xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxx nezdržují xx xxxxx Kutné Xxxx xxxx xxx 1 xxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx (xxxx.. xxxxxxx, xxxx, xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx se xxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx, xxx mají xxxxxx xxxxx v Xxxxx Xxxx (xxx xx xxxxx článku 2 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx článek 4 xxxxxxxx), xxxxxxxxxx xxxx ovšem x xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx v xxxx xxxx x XX, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx obci xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x x xxxx obci XX; nebo by xx xxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx pobyt ("žijí") x xxxx xxxx x ČR, xxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobě xxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx takových osob xx xxx xx xxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx stanovení xx vyhlášce xxxxx Xxxxx Xxxx by xxxxxxxx xxxxx, neboť xx xx xxxxxx xxxx, xxx z xxxxxxxx sběru xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxx přijetím xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx trvalý xxxxx x jiné xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Kutné Xxxx xxxxxx žijící x jiné obci) x "život" x xxxx obci způsobil xxxxxxxx xxxxxxxxx chaos x xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx, xx se předmětná xxxx xxxxxxxx ke xxxx pěti písmenům xxxx. 1, jež xxxxx větu prvou, xxx tvrdí xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zejména systematika xxxxxxxx, z níž xx jasně xxxxxx xxxxxxxxx citované xxxx xxxxxx xx xxxxxxx x) analyzovaného xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx ostatně xxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx logicky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x) (xxx xx dovozeno xxxx), xxxxx xxx x xxxxxxxx x) - x), neboť taková xxxxxxxx by vedla x protismyslnému závěru, xx osoby xxxxxxxxxx x xxxxxx třech xxxxxxxxx (patrně ze xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx osvobozeny, xxxxx xx měly xx xxxxx Kutná Xxxx xxxxxx pobyt a xxxxxxx se xxx xxxxxxxx zdržovaly, xxxxx xx ovšem xxxxxx "xxx x xxxx xxxx XX", xxx xx xxx osvobozeny xxxxxx, xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx, které xx xxxxx i xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pochybná xxxxxx xx xxxxxxxx města x xxxxx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xx xxx xxxxx shledat xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx, že xx předmětná věta xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osobám xxxxxxxxx x písmeni x), kde xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx množina xxxx spadajících do xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx d) x xxxxxxx xx vymezení xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxx (xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx), x zároveň x xxxxxx xxxxxxxxxx vyloučit xx osoby, x xxxxx fakt, že xxxxxxxxxx v Kutné Xxxx, xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ve městě xxxxxxxxx.
Xxxxxx-xx xxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx celého článku xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx d), nevyplývá x toho, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx odepřít. Xxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxx některé xxxxx, xxxxx odpadové xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. zatěžují stejně xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx demonstrativně v xxxxxxx), aby xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stejně, xxxx kdyby xx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obce xxxxxxxxx x §15 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxx zákonem č. 320/2002 Sb., xxxx xx 31.12.2002.
Xxxxxxxxxx problém xxxxx vyvolává xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx až xx xxxx. x). Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx velmi xxxxx x zcela xxxxxxxxx dojem, že xx xxxx xxxx xxxxxx nevztahuje x xxxxxxx d), xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x). Její xxxxxxxx xx za xxxxxxxx x) xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx tím, xx xx se xxxx xxxxx věta xxxx. 1 xxxx xxxxxxxxx ke xxxx xxxx písmenům xxxxxxxx xxxx větu xxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xx x xxxxxx pěti xxxxxx může z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x), x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx x) je xxxxx xxxxx označit xx legislativně technickou xxxxx, k xxx xx xxxxxxx stěžovatel xxx přiznává.
Nejvyšší správní xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx městského xxxxx xx uváděnou xxxxxxxxxx Ústavního soudu XX, xxxxx x xxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx x právu veřejném xx xxxx xxxxxx XX. XX 487/2000 xxxxx: "Nelze se xxxxx ztotožnit s xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, ar xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx..., xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx ze xxxxxx xxxxx ukládány povinnosti xxxxxxx (jednotlivcům), nesly xxxxx xxxx xxxxxxxx." Xxxxxx xx xxxxxx xxxx atributů xxxxxxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx srozumitelnost a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx umocněn xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 4 odst. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ukládány xxxxxx xx základě xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx zachování xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx veřejná xxx xxxx xxxxx xxxxx xx, xx xx xxxxx výslovně xxxxxxxx, x při xxxxxxxxxxx xxxxxx požadavku x dikcí citované xxxxxxxx je zřejmé, xx povinnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zaplacení xxxxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kasační xxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx lze x xxxxxxx na povahu xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx osvobození xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xx. 4 xxxxxxx d) xxxxxxxx, xxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxx. xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx) spravedlivě očekávat, xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na legislativní xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx xxxxx. Negativní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepředvídatelného xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přičíst xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx právní normy.