Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxx ceny, které xx dle §15 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx, aniž xx muselo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx úroveň, kterou xxxxxxxxx věcné usměrňování.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx pokuty.
Žalovaný rozhodnutím xx xxx 24.5.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ze xxx 15.2.2002 tak, xx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xxxxxx xx výši 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx brojil xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxx xxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 479&xxxx;193,21 Xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x rekalkulaci xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxx nesprávné xxxx ceny. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx pochybení při xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx x neoprávněné xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dále xxxxxxxxxx nezákonně, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dokazování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx spatřuje x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x nesprávné kalkulaci xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které vůbec xxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx xxxxx, xx xx ztotožňuje xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch, xxxxxxx nebyla prokázána xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vydaném rozhodnutí x uložení xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx: x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dlouhodobého xxxxxx zisku, xxxxx xxxx uvedeno, zda xxx x podíl x xxxx společnosti xx xx xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx uskutečnilo x době xx 9.7.2001 xx 10.10.2001 x žalobce xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sběru, xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000. Při xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zjistil ze Xxxxxx x jednání xxxxxxxxxxx výboru skládky Xxxxxxxxxx II xx xxx 12.4.2001, xxx xxxx schvalována xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 2000,2x žalobce xxx xxxxxxx koneč xx xxxx použil xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx xx xxxx 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx, xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx, xxx xxxxxxx z přílohy x. 3 x x. 6 x xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxx 10.10.2001. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx "kapitálové náklady" xxxxxxxx jednak odpisy xx výši 4 079 658,85 Xx, jak jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx rok 2000, jednak xxxx x vlastního xxxxxxxx xx xxxx 2 044 628,15 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx 5.11.2001 vydalo Xxxxxxxx ředitelství v Xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, v němž xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx nelze akceptovat. Xxx 12.11.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxx vyjádření, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxx kalkulaci.
Poté Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx xxx 15.2.2002 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx tím, xx x xxxx 2000 xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx, xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady; xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx ceny získal xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xx výši 215&xxxx;536 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ředitelství xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxx ceně byly xxxxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxx zjištěny x xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx některé xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx nákladů v xxxxxxx "xxxxxxxx náklady`, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxx dovolenou xxxxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 24. 5. 2002 xxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx na výši 200&xxxx;000 Xx s xxx, xx xxxx xxxxxx xx uložena xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx xxxxxxxxxx §15 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx usměrňování xxx, xxxxxxxxx za xx, xx při xxxxxxxxx cen byl xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx nákladů.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx věc xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 s. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx žalobní xxxxxxx spočívá v xxx, že xxxxxx xxxx xxxxxxx uložena xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxx x nesprávné xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, které vůbec xxxxxx prokázáno. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx se x touto námitkou, xxxxx x s xxxxxxxxx, xx finanční xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření x dodatku x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxx projednávanou xxx. Xx xxxxxxx, xx pokud xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15, uloží xxxxxxxxxxxxx nebo kupujícímu xxxxxx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Xx, xxxxx-xx xxxxxxxxxxx získaný majetkový xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv metodického xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, x to xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jestliže nerespektuje xxxx jiné xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx §6, xxxxx-xx x xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx x §7 xxxx. 1, v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxx byl xxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx cen dle §6 citovaného zákona xxxxxxx xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx z xxxxxxxx xx dle xxxx. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ceny xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx xxxx je xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx x. 3 x protokolu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x cenách, který xxx sepsán xxx 10.10.2001, x je xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x X. XX xx xxx 2000", xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx xxxxxx" xx uvedena částka 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx. Zisk xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 3&xxxx;998&xxxx;647 Xx, xxxxxxx xxxxxxx "odpisy" xx x xxxxxxxxxx žalobce xx xxx 2000 xx xxxx 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx. Z xxxx xxxxxxxxx důvodů xx xxxx žalobcovo tvrzení x xxx, xx xxxxxxxxx x odvolací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx položku "xxxxxx" x xxxxxxx kalkulaci xxxx xxxxxx 6 124 287 Xx, xxxxxxxx xx xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxx", xxxxx xx skládají xxxxx z odpisů, xxx také ze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení tak xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx tzv xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx po xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx se tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx závazného postupu xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx považováno xxx §15 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxx prokázáno xxxxxxx xxxx nad xxxxxx, kterou xxxxxxxxx xxxxx usměrňování. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívá x xxxxxxx pokuty xx xxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx k nesprávné xxxxxxxxx xxxx, x xx další porušení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prokázáno: xxxxxx xxxxx žalobce x průběhu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Postup xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonem xx xxxxx shledat x x nesprávném zaúčtování xxxxxx ve xxxx 479&xxxx;193,21 Xx xx xxxxxxxxxx nákladů, xx. xxxxxxx, které nejsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx svém xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 10.10.2001.
Xx xxxxxxxxx považuje xxxx i žalobcovy xxxxxxx týkající se xxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Ostravě, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx správního orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxxxx neuložil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx úroveň xxxxxxxxx xxxxxx usměrňováním, xxx x důvodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx, v xxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxxxxxx výši, xxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx uzavřít xxx, xx xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxx cen xxxxxxx xxxxxxx postup zakalkulováním xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x jeho postupu xxxxxx nezákonnost.