Xxxxxx xxxx:
Xxxxxxxxx porušení xxxxxxxxx postupu xxx xxxxxxxxx ceny, které xx xxx §15 xxxx. 1 písm. x) zákona x. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx úroveň, xxxxxx xxxxxxxxx věcné xxxxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x H. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxx pokuty.
Žalovaný xxxxxxxxxxx xx xxx 24.5.2002 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx ze xxx 15.2.2002 tak, xx xx xxxxxxx xx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x. 526/1990 Xx., x cenách, xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Xx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxx sice, xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné xxxxxxx xx xxxx 479&xxxx;193,21 Kč, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx marginální význam x x konečném xxxxxxxx ani xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxx xx stanovení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx přístup xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx žalovaný dále xxxxxxxxxx nezákonně, xxxxxxxx xxxxxx uložil xxxxxx xx xxxxxx uplatnění xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dokazování. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx žalobce spatřuje x uložení pokuty xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx nevedlo x nesprávné xxxxxxxxx xxxx, a za xxxxx xxxxxxxx cenového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prokázáno.
Žalovaný ve xxxx vyjádření k xxxxxx uvedl, že xx ztotožňuje xx xxxxxxxx námitkou xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx prokázána xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nezdůvodnil xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zisku: x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zjištěná xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx opírá xxxxx o konstatování, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx od dlouhodobého xxxxxx xxxxx, avšak xxxx xxxxxxx, xxx xxx x xxxxx x dané xxxxxxxxxxx xx na xxxxxxx xxxx nebo x xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxxxxx xxxxxxxx skutečnost, že xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovala xxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx.
X xxxxxx správních xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyplynulo, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ostravě uskutečnilo x době od 9.7.2001 xx 10.10.2001 x xxxxxxx cenovou xxxxxxxx zaměřenou xx xxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxx a zneškodňování xxxxxxxxxxx odpadu x xxxx 2000. Xxx xxxx kontrole xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ze Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx II ze xxx 12.4.2001, kde xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx 2000,2x žalobce pro xxxxxxx xxxxx né xxxx xxxxxx kapitálové (xxxxxxxx) náklady xx xxxx 6&xxxx;124&xxxx;287 Kč, xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx, xxx xxxxxxx z xxxxxxx x. 3 x x. 6 x xxxxxxxxx o kontrole xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xx xxx 10.10.2001. K tomuto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx "xxxxxxxxxx náklady" xxxxxxxx jednak xxxxxx xx xxxx 4 079 658,85 Xx, jak jsou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx za xxx 2000, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;044&xxxx;628,15 Xx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neoprávněné náklady. Xxx 5.11.2001 xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx, x němž xxxxxx, xx podané xxxxxxx nelze akceptovat. Xxx 12.11.2001 xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx kterém xxxxxxxx xxxxxxxxx postup xxxxxxxxx xxxx, jakož x xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx.
Xxxx Finanční xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx xxx 15.2.2002 xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx x xxxx 2000 xxxxxxxx x uplatnil xxxxx xxxxxxxxxxx ceny xxxxx, svozu, třídění x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neoprávněné náklady; xxxxxxxx za takto xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prospěch xx výši 215&xxxx;536 Xx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxx zjištěného xxxxxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnilo xxx, xx ve xxxxxxxx xxxx byly xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nezbytné. Proti xxxxxx rozhodnutí podal xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx, že xxxx došlo x xxxxx nesprávnosti x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx`, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ceny nad xxxx xxxxxxxxx pravidly xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. X odvolání žalobce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 24. 5. 2002 tak, že xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 200&xxxx;000 Kč x xxx, xx xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Xx., o xxxxxx, za porušení xxxxxxxx předpisů podle xxxxxxxxxx §15 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, konkrétně xx xx, že při xxxxxxxxx cen byl xxxxxxx xxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxxx chybné xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů.
Nejvyšší správní xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x dokončení xxxxxx (§132 s. x. x.), žalobu xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxx žalobní xxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxx žalobci xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx porušení cenového xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prokázáno. Nejvyšší xxxxxxx soud xx x xxxxx námitkou, xxxxx x s xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx:
X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx, že pokuta xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxx xxx projednávanou xxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §15, uloží xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx výše 1&xxxx;000&xxxx;000 Kč, nelze-li xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx neoprávněně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak tvrdí xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xx §15 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx cenové xxxxxxxx, jestliže nerespektuje xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxx kalkulaci xxxxx §6, nejde-li x xxxxxx xx lhůtě xxxxxxx v §7 xxxx. 1, x xxxx věci xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, konkrétně xx xx, že při xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx chybné xxxx xxxxxx x některých xxxxxxxxxx nákladů. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx §6 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx cenovými xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx písm. x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx postup při xxxxxx xxxx nebo xxx xxxx xxxxxxxxx.
X xxxx věci xx xxxxxxxxx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, uvedena x xxxxxxx č. 3 x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxx 10.10.2001, x xx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x X. II xx xxx 2000", xx xxxxx x xxxxxxx "xxxxxx celkem" xx xxxxxxx xxxxxx 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx. Xxxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 3&xxxx;998&xxxx;647 Xx, xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" xx x účetnictví xxxxxxx xx rok 2000 xx výši 4&xxxx;079&xxxx;658,85 Xx. X xxxx xxxxxxxxx důvodů má xxxx žalobcovo xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" x konečné xxxxxxxxx xxxx částku 6&xxxx;124&xxxx;287 Xx, přestože se xxxxx x xxx. "xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) náklady", xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx, za ničím xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx prokázáno, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ceny xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx skutečnými xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxx má xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kalkulace xxxxxxxx xxxx. Ve xxxx xxxxxxxx xx tedy xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx považováno xxx §15 xxxx. 1 citovaného xxxxxx x cenách xx xxxxxxxx cenových předpisů. Xxx sama tato xxxxxxxxxx je bez xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxx správní xxxxxx, xxxx xx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Neobstojí xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx pokuty za xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pokynu, které xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx prokázáno: xxxxxx právě xxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx x rozporu xx zákonem xx xxxxx shledat i x nesprávném zaúčtování xxxxxx xx xxxx 479&xxxx;193,21 Xx do xxxxxxxxxx nákladů, xx. xxxxxxx, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxxxx nezbytné, xxx xxxxxxx xxxx uznal xx xxxx xxxxxxxxx x protokolu x xxxxxxxx xx dne 10.10.2001.
Xx xxxxxxxxx považuje xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx Finančního xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stupně x xxxxxx neuložil xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx majetkového xxxxxxxxx překročením xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobu pro xxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx" x nepřiměřené xxxx, xxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx lze xxxxx uzavřít tak, xx uložil-li xxxxxxxx xxxxxxx pokutu xx xx, xx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakalkulováním xxxxxx výše xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, soud xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.