Xxxxxx věta:
I. Účelem xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx konkurence xxxx ekonomického jevu, xxxxxxx ochrana xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dozor xxx xxx, xxx x jakým způsobem xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx vydaných na xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 správního xxxx, neboť xxx xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, že může xxx rozhodnutím ve xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx prokáže xxxx. Osoba x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx doby, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osoba, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx u Úřadu, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádat x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx až xxxx, xxx je xx xxxxxx postavení xxxxxxxx. Xx xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx účastník řízení. Xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx řízení, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jej chápat xxxx podklad ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx ze xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x podkladu xxx xxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx návrhu rozkladové xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x X. proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též "Xxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (Xxxxxxx) ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x násl. xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxxx xxx "xxxxx"), x xx xx xxxxxxx "Xxxxxxx x xxxxx akcií" xx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx X. jako xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx majetku Xxxxx xxxxxxxxx xxxx prodávajícím, x jejímž důsledku xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx obavou x podstatného xxxxxxx xxxx práv jako xxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx zemního plynu. Xxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx uvedená x §21 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx je účastníkem xxxxxx ten, o xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx v xxxxxx rozhodnuto. Úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxx úpravy xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zužujícím xxxxxxxx. Účastníkem je xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx v §15 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitelé, xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx druhá ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx dává xxxxx xxxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx x povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx fakultativního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx situace, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob nemůže xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxxx. X tomu slouží x xxxxxxxx každého xxxxxx na povolení xxxxxxx v Obchodním xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pociťující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx a xxx xx nebylo xxxxxxx - x xxxxxxx xx smyslem xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž tak x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - postavení xxxxxxxxx xxxxxxx přiznat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že veškeré xxxxxxx uplatněné x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 12.4.2002 x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx v X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotil xxx, xx úprava xxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx odlišuje xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx účastenství xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxx žalobce v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.2.2002 xxxxxxxxxx xx formace x xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 xxxxxx x xxx, xx případné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx úřadu xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx oznámení, xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx medializována, xxxxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx k probíhajícímu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx správního řízení xx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx stavu xxxx xx řady soutěžitelů xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x obchodu se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx spojení xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xx dne 7.3.2002 Xxxx sám xxxxxx xxxx jiné x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx stanovisko na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx k xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx dopadům xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx žalobci xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx iniciativy ještě xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: jak ze xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 10. xxxxxxxxx x xxxxxx svědecké xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x xxxxx rozhodování x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízením podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx xx meritorně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Porušení právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx svých zákonných xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx následujícím: xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x těžbě xxxxx x skladování plynu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 zákona) xx xxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 zákona. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx Xxxxxxx x koupi xxxxx xxxxxxxx dne 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx společností X. a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Nejedná xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména x xxxxxxxxxx R., xxxxx xxxx xxxxxx investorem, xxx xx xxxxx xxxxx xxx u xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž xx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx měřítku.
Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx monopolu, je xxxxxxxxxxx, xx jedna x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx (zákazníkům) a xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přepravcem plynu xxxxxxxxxxxx žalobcem v xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. x xxxxxx odběratelům (xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxx xxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx významné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxx energetickým xxxxxxx x. 458/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx soustavou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx po xxxxx XX x x xxxxx pomocí xxx plyn xx XX xxxxxxx (§58 x §75 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx přepravní xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soustavy není xxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x jejichž xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx distribuční společnosti x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. a xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx T.) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xx přepravní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx přístup xx distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do těchto xxxxxxx, x xxx x xxxx činnost. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx xxxxxxxxxxx X., xxx dosáhnout toho, xx xxxxx žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (patřící xxxxxxxxxxx X.) xxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx spojených xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx ČR. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx levnější, x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelům, xxxxx xxxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx využívat nerostné xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx společnost X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx xxxxx x společnost X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxx, celkem 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx přijetí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X uvedeného vyplývá, xx xxxxxxx soutěžitelé xx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v XX x bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mohli xxxxxxxx veškerá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx rozvoje nezbytného xxx uskutečňování xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx x státu je xxxxxx xxxxxxxx, neboť x ohledem xx xxxx nalezená xxxxxxx xxxxx x na xxx xxxxxxxxxxx hlasování xx xxxxxxx hromadách x žalobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx přístup x hájení xxxxxx xxxxxxxxx podnikatelských xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. mohou xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxxxx xxxxxxx, což xx xxxxxxxxx pro přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §21 xxxx. 1 věty druhé xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti, a xx zejména povinnosti xxxxxxxx z horního xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k xxxxxx xx nejúplnějšímu xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx kterém byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx se xxxxxxx xxx plně xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xxx Xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx rozhodnutí i xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx povinnost Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx před xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx podkladům, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxx xx způsobu jejich xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx neseznámil xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx své xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx stěžejních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx též xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.1999, xx. xx. XX. ÚS 231/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 130 xx Xxxxxx xxxxxx a usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxx. 235).
X ustanovení §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx třetím osobám xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x povinností xxxxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, jak Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. X textu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, že Úřad xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, že práva x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučoval x xxxxxxxx nejdůležitější xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx sloužit, xx. veškeré xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxxx"), xxxxx Xxxx xxxxx zákona rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, omezení, jinému xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxx nepřípustný x nezákonný.
Z odůvodnění xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednoho z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů, xxxxx však xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. x X. xxxxx xxxxxxxxxx R. xxx xxxxx x xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxxxx zmíněn v xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozveden xx xxxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx k možným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soutěž, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxx 12.3.2002. X xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx spojením xxxx xxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynu z xxxxx na xxxxx Xxxxx republiky a xxxxxxxxxxxx službám skladování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx z objevů xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zahraničí xx úkor těžby x xxxxxxxx xx xxxxx České republiky. Xxxxxx skutečnostmi xx xxxx Úřad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu x povolení spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx, xxxxxxxx x ustanovení §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx být podstatně xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx úřad posuzoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx žalobci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. Jedním x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Listiny, které xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, aby Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx osobě, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx, zda xx xxxx podmínka xxxxxxx, x pokud zjistí, xx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jenom xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx práva xxxx povinnosti mohou xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx být xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxx doručeno x proti zkrácení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x násl. x. x. x. Tím, xx * Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyloučil xxx xxxxxx jeho xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx dovědět. Xx rozdíl od xxxxxx o povolení xxxxxxx, xxxxx zahájení xx Úřad xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx povinen xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé nemá xxxxxx povinnost zveřejnění. Xxxx xxxx aplikoval xxxxx xxxxxxxx, který Xxxxxxx v článku 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxx Xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx přezkumu rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné moci (xxx xxx čl. 1 Listiny), jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/1999 xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Sb.
Shora uvedená xxxxxxxx právních předpisů xxx rozhodování Úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx žalobce zkrácen xx svém xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 Listiny, xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Naopak x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx se rozhoduje x xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxx xx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §3 a §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, že žalobci xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx. V xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 při xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx komise, tj. xxxxxxxx komise, xx xxxxxxx jejíhož návrhu xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 správního řádu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx jiné též x rozhodnutí x xxxxxxxx ví-slovně xxxxx. Xxx, že úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, že mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že žádný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx nejednala, x xx předseda úřadu xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x ustanovením §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx zastřít xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx komise, uvedeným x úvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx toto xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx řízení x uložení Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx nařízeného ústního xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x současné xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podíl xxx xxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx řešeny xxxxx specificky Na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxx. "xxxxx osoba", xxx nesvědčí účastenství xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx je xxxxxxxx jako procesní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x postavením xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. X konstrukce xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxx xxxx, xx. x xxxxx případě o xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podklady xxxxx od xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx charakter xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxx samotného xxxxxx xx xxxx. Jinak xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx být xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx xx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žadatel xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxxxx povahou k xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx plně xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx rozhodnutí ze xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx prolomen xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, aby žadatel xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácen. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, přičemž v xxxxxxxx takového postupu xxxxxxx žádnou xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x dikcí xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx zásadami x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, a xxxxxxx se xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve zcela xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx změně - tj. k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkurentem xxxxxxxxxxx, x jejichž spojení xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojujícím xx soutěžitelům, žalovaný x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, což xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.5.2002. Žalovaný xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxx spojujících se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona. V xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxx uvádí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx specifického xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx plynoucí x podílu xxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx práv žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx jde o xxxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxx, x xx x xxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx fakultativního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osoby, které xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx požádají, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, kdy xx ochrana xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a i xxxxx žalobcovy subjektivní xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx xx smyslu §21 odst. 1 xxxx druhé xxxxxx, xxxx možno xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx brát x úvahu. V xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx možno xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxx ze xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného účastníky xxxxxx, xxx by xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podněty x šetření x x xxxxxxx řízení x xxxxxxxx spojení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za námitky xxxxx spojení, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzývá xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx svědci x xxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podstatného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx relevantním trhu, xxx předvídá xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx. O xxxxxxxx xx nepřiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx řízení, xx. x řízení xx xxxx, xx znalostí xxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx mohla xxx rozhodující při xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §21 xxxx. 1 xxxxxx x danou chvíli xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu nesvědčilo. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx tento úkon xx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. I kdyby xxxx xxxxxxxx xxx xxx x X. xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx "řízením o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx projevila xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x přiznání xxxxxx xxxxxxxxx neboť xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zjištěné žalovaným x xxxxxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za skutečnosti, xxx xxxx xxxxx x úvahu při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx samotný - xxx by xx xxxxxxx seznamoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Podklad xxxxxxxxxx xxx, jak xxx xx xx mysli xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx žalobci x daném okamžiku xxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xx nález Ústavního xxxxx II. XX 231/96, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx žalobcem xx jednalo x xxxxxx xx věci, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci není. Xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx tedy nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx věci, neboť xxxx. 1 xxxx. x) ustanovení §20 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat mimo xxxx svá pravomocná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní ochranu xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx to, xx xxxxxx xxxxx části xxxx občanského xxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx znamená, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. toho, xxx xxxxx, xx xxx rozhodnutím správního xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx s xxx xxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv s xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxx zjevně xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xx xxxxx podáním xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx uvádí, xx xxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx listinou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 8.4.2002 uložen xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx povinnost xxxx xxxxx dokument xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodnutí tak, xxx xxxx xxxxxx, xxxx kroky xxxxxxx xxxxx před rozhodnutím xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx formou tak xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx poradního xxxxxx x xxxxxxxxxx x hlasování xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx postupný vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx již xxxxxx xxxxxx na závěrečné xxxxxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx x xxxxxxxx formě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxx známými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx konečné rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx toho názoru, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrh rozkladové xxxxxx, xxxx xx xxxxx výlučně xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx neoprávněných xxxxxxxxxxx námitek xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx rozkladové xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a touto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx v xxxxxxxxxx stanovil xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx popisovaného xxxxxx xxxxxxxxxx x vlastnictví xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. Uvedené podmínky xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx kapitálu xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx blokování rozhodnutí xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx konkurenčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx v xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxxx. Žalovaný má xx xx, xx x případě žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčení xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx, xx kterým bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx ve věci. Xxxxx však přehlédnout, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxx práv x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx oprávněné x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx zamítl.
Jelikož Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx xxx v xxxxxxx s §132 x. x. x. xx Nejvyšší správní xxxx. Xxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §75 x. x. s. xxxxxxx xxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx xx skutkového x xxxxxxxx stavu, xxxxx xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxx přezkoumává v xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x.143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx jen "xxxxx"), xxxxx xxx x xxxxxxxxx xx 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx x. 340/2004 Xx. xx. x x xxxxxxxxxx §21 odst. 1. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xx znění platném x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, co se xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, x jehož xxxxxxx nebo povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž práva xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx podle tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xxxxx tato xxxxx xxxx ukončením xxxxxx xxxxxx Úřad o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x předchozí právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 63/1991 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx, x podnikatele, xxxxx xx působena xxxx. Xxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxxxx svazy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xx xxxxxx žádost x xxxxxxx přizval. Xxxxx x. 286/1993 Sb. xxxxxxx xxxx definici xx xx xxxxxx (xxxxxxx převzaté x xx xxxxxx x. 143/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "ten"), x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Ovšem xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx právní úprava xxxxxxx v předchozím xxxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxxxx xxxxxxx ke spojení xxxxxxxxxxx přeměnou xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx zákona se xxxxxxxx x nabytí xxxxxxx jiného soutěžitele xxxx xxxx podstatné xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Za spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx jeden podnik, xxxxx jestliže xxxxx xxxx více podnikatelů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nepřímo xxxxxxxxxxx xxxx podnik, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx papírů, xxxxxxxxxx xxxx členských podílů, xxxx x) xxxxxxxx xxxx jinými způsoby, xxxxx xxx umožňují xxxxxxx xxxx ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx kontrolovaný podnik"), xxxxx dlouhodobě plní xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xx cíl xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (xxxx. 4).
Xxxxxxxx společně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx zakladatelů, xxxxx xxxxxxxx na xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (dohoda xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxx soutěžitelů xx nepovažuje xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xx to xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx záchranné xxxxxxx nebo finanční xxxxxxxxxxxx této právnické xxxxx nejdéle xx xxxx jednoho roku. Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž nepovažuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx dobu xxxxxxx xxxx, xxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx prodeje, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx nebo ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárních orgánů xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx konkursní xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zahájí xx xxxxx (§15 zákona). X xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1, 2 a 4 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx všichni xxxxxxxxxxx, kteří se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx podstatnou část xxxxxxxx o prodeji xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx společně kontrolovaný xxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 je xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx jiný xxxxxx.
Xxx interpredandi
Rozhodující xx xxxxxxxxxxx dvou xxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x jde x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx zákona je xxxxxxx konkurence jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti jsou xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xx být xxxxxxxxxx. Xxx tak x xxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx x xxxxxxxx plynoucích z xxxxx xxxxxxxxxxxx, nikoli x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxxxx. Účastníkem xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx stižen xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx má xxx x řízení správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx zákona xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx x nad rámec xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx osobu, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx má xxxxxx xxxx předpoklad konkretizace xxxxxxxxxx, stává xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx schématu "xx-xx A, xx xxx X" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), jehož prostřednictvím xx nárok oprávněného xxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx. Jak xxxxxxxxxxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx nechrání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxx xx xxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků. Xxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, neboť x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx definice xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx dotčeny.
Především xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx související x xxxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxx žalovaný xxxx xxxx x xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx žalobce, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx obchodní zákoník (§186 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx s taxativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostou xxxxxxx, x možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx], náleží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx §9 odst. 3 o. x. x.). Je xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx společníka podílet xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právem xxxxxxxxx xxxxxxx papíru xx x daném xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxx xxx může xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx situace xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx - xxx xx žalobce obšírně xxxxxxxx - xxxxxx, xxx o xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x procesu povolování xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, za xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ani x xx době xxxxxx xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) č. 4064/89 x (ES) č. 1310/97 xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx řízení x xxxx byla xxxxxx stranám xxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. X řízení x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx, zahajovaném xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stav xxxx (§21 xxxx. 8 xxxxxx, §32 odst. 1 správního xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx věstníku každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 09/02 ze dne 27.2.2002.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx rozhodnutí Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx xxx toto xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ekonomického xxxxxx; v xxx xxxxxxx úkol x xxxxxxx zodpovědnost Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx rovněž xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx považuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx nejen námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx stav xx trhu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxx, xxx x obavy spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynu. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx se primárně x xxxxxxx soutěžních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxx vypořádat x meritorním xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx právo svobodně xxxxxxxx xxxx soutěžní xxxxxxx, xx x xxxxxx vylučoval jakoukoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plánovat národní xxxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx práva x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úvahy. Xxx xxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx správnímu xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx xxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx v každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx např. "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu pak x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, který xxxxx předvídá. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx právního následku (xxxx. xxxxxxxx zákaz xxxxxx činnosti). Zákon xxxx poskytuje volný xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx různě, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx xx xxxxx správního orgánu, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("může", "xxx") xxxx.; s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které zpravidla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx). X předmětném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dikce ,,...může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxx x tom xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx je v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx procesním postupem; xx splnění xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx oprávněn x xxxxx xxxxxxxxxxx vyvozovat xxxx nebo přímo xxxxxx závěry. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx meritorním xxxxxxxxxxx Úřadu xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zjištěného xxxxx a v xxxxx xxx diskreční xxxxxxxxx svěřené xx xxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxx věta) x x xxxxxx xxxxxxxxx uvážení věc xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx neshledává. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxx xxxxxxxx nabízenou xxxxxxxxxxxx metodu xxxx xxxxxxxxxx xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Rychlost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx na xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx fyzickým x právnickým osobám, xxx xxxxx xxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxx. Vdaném xxxxxxx xxxx všechny xxxx zásady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce svá xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ex xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podklady xx xxxxxxx rozkladové komise, xxxx by xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx úvah xx xxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 odst. 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx xxx xx jím xxxxx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x to xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx procesním postavení xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. z §33 xxxxxxxxx řádu od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx postupu, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx chce xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xx xxxxxx postavení xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o procesní xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx mutandis i xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx návrh žalovaný xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx 10.4.2002 a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx však xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxx návrhem xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx uvedeno. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx v X. xxxxxx rozhodl xxx 22.3.2002 x rozklad xxx xxxxx dne 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx předložen návrh xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dne 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozklad xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx je xxx vedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxx značkou, xxx xxxxxx xx xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Dne 2.5.2002 nahlédl xxxxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx podklady pro xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx neseznámení xx x nimi by xxxxx přivodit xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vydání rozhodnutí xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx rozhodnutí. Návrh xxxxxxxxxx komise nepochybně xx součástí správního xxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxx jako xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxxxxxxx řádu; xxxxxx jde x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx předvídána xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxxx jeho zjištění, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Ústavněprávní xxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx dne 13.2.2003 x xxxxxxxx důkazů x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxx podle §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx České republiky, x xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx skutečnostech: xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxx o tom, xxx účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, rozhodoval sám xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx o xxx, xx citované xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx je jako xxxxxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxxx xx v xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb. xx xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx dále xxxxx, xx žádným xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno, xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §21 odst. 1 větě xxxxx, xxx xxxxxxxx přiznal, xxxx. xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx ža lovaného xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx) xxxx účastníkem, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx nálezu sp. xx. IV. XX 208/96 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxxx x. 63/1991 Xx.), xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx byla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pouze xxxxx "xxxxxxxxx xx", není xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxx xx nelze xxxxxxxxxx stěžovatelům, podle xxxxx xxx tímto xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x povolení spojení (xxx bylo z xxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xx soutěžitelů, x xxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxx žalobce xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxx, xxx xxxxx podmínky xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jež xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx, x nebyla-li shledána x xxxxxxx s xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zamítl x xxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.