Xxxxxx věta:
I. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxx konkurence xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xx xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vykonávajícího xxxxx xxx tím, xxx x jakým způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxx x xxxxxx zákona xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx na xxxx základě.
II. Právní xxxxxx zakotvená x §21 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od obecné xxxxxxxx účastníka řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tam xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx může xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx účastna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x xxxxxxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, nebol správní xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx postupu, totiž xx osoba, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Úřadu, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx všemi právy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx využívat xxxxxxxxx, xxxxx xx nadán xxxxxx xxxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež Xxxx x průběhu xxxxxx x xxx účely xxxxxxxx řízení xxxx.
XXX. Xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu; xxxxxx xxx o xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxx zákona, který xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx; v xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx je xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost X. x H. proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (Xxxxxxx) ve věci xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x xxxx. xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx X. xxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ke xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), x to xx xxxxxxx "Xxxxxxx x xxxxx xxxxx" xx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx R. jako xxxxxxxxx x Fondem xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx jako prodávajícím, x xxxxxx důsledku xxxxx xxxxxxxxxx R. xxxxx xxxxxx českých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx svou žádost x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 zákona xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení uvedená x §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xx účastníkem xxxxxx ten, x xxxxx právech nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx být rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Účastníkem je xxx v xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, neboť xxxxxxxxx x xxxx právech x povinnostech je x takovém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitelé, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kterými Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx jejímu narušení xx smyslu §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx druhá xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx dává xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně dotčeny. Xxxxxxxx tohoto fakultativního xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxx zajištěna prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx či připomínkám, xxxxx mohou xxxx xxxxx Xxxxx předložit. X tomu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx povolení xxxxxxx v Obchodním xxxxxxxx ve smyslu §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů pociťující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesplňuje podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx x ani xx xxxxxx důvodné - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení - postavení účastníka xxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx práva x xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx dostatečně chráněna xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněné x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx rozkladem; xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2002 x xxxxxxxxxx úřadu xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx vyhodnotil tak, xx xxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx xx §14 odst. 1 správního xxxx: "xxxxx osoba", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx zákona, xx stává účastníkem xxxxxx podle věty xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka. Xx té xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx. Ačkoli xxxx x Obchodním xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx in formace x xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx ve xxxxxx §15 zákona x xxx, že případné xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx od xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ačkoli privatizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností xxxx xxxxxxx medializována, xxxxxxx nevznesl jakékoliv xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx podklady x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx, uskladňování x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynem, na xxxxxxx činnost xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 Xxxx sám vyzval xxxx xxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx stanovisko na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentem xxxxxxxxxxx se soutěžitelů. Xxxxxx x této xxxxx Xxxxx zaslal xxxxxxx xxx 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X výše xxxxxxxxx tedy jednoznačně xxxxxxx, že xxxx xxxxxx své povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx práv x xxxxxxx iniciativy xxxxx xxxx xxxxxxx žádosti x přiznání postavení xxxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx: jak ze xxxxx vyplývá, byl xxxxxxxx žalobce xx xxx 10. předvolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxxx zabýval věcnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxxxx konstatoval, xx veškeré xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx projednávané xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx brojil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Poukázal xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx o právu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x zkrácení xx svých zákonných xxxxxxx staví xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: žalobce xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx mimo jiné x xxxxx xxxxx x skladování xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx) xx xxxx zemního xxxxx x skladování xxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx, tj. xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx je žalobce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxx xx xx základě Xxxxxxx x koupi xxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx společností X. x Fondem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dojít. Nejedná xx xxxxxx pouze x xxxxxxx české xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx R., která xxxx xxxxxx investorem, xxx xx xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu x plynem v xxxxxxxxxxxx měřítku.
Vzhledem xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxx i xxxxxxxx x historickému vývoji xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obdobím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, že jedna x dotčených xxxxxxxxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - je xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx x těžby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přepravcem plynu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx zásobníku X. x xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Xxxxx toho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností zajištěné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX x x jejíž xxxxxx xxx xxxx do XX xxxxxxx (§58 x §75 odst. 2 energetického zákona), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Vybudování xxxxx xxxxxxxxx soustavy není xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx x distribučních xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti x k jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. xxxx navrhovatelem xx xxxxx xx xxxxxxx shora xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. a) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx provozovatele přepravní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.) xxxxxxxxx v případě xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xx přepravní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx oprávnění distribučních xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx přístup xx distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přitom xxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxx této xxxxxxxx, xxxxx tak může xxxxxxxxxxxxx opatřením znemožnit xxxxxxx xxxx výrobci x xxxxxxxxxxxx plynu xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x tím x xxxx činnost. Xxxxx-xx proto xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx společností T., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx vstup xxxxxxx xx přepravní soustavy xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx společnosti X.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, např. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na dovozu xxxxx do XX. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx možnost žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelům, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx využívat nerostné xxxxxxxxx Xxxxx republiky. X tomu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že společnost X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx akcií x společnost X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx umožňuje, aby xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxxx hromady žalobce, x xxxxxxx přijetí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a shodně x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx spojení soutěžitelé xx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílů (xxx xxxxxx na xxxxx spotřebitelů x XX x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bohatství) mohli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožení xxxxxxxxxxx zájmů, spotřebitelů x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xx xxx zablokovaná hlasování xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxx očekávat xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx razantnější xxxxxxx x hájení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zájmů. Xxxxxxx xx xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxx spojení soutěžitelů xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx X. mohou být xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx pod xxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx povinnosti xxxxxxxx z horního xxxxxx, tj. xxxxxxxxx x hospodárnému využívání xxxxxxxxxx ložisek a xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx vytěžení.
Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx řádem. Xxxxxx x žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx které se xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx dát žalobci xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x podkladu xxx rozhodnutí x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění. Xxxx xxxxxxx stanovenou povinnost Xxxx nesplnil x xxxxxxx, xxxx před xxxxxxx svého rozhodnutí xxx žalobci možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, natož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx takové podklady xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Tím xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xx stěžejních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.1999, sp. xx. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 130 ve Sbírce xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, svazek 15, xxx. 235).
X ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx mohlo xxx xxxxxxxx xxxxxx osobám xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, jak Xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. X xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jiné osobě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, jak xx xxxxxx v odůvodnění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx ochraně xx xxxxx xxxxxxx, xx. veškeré xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nezákonný.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí žalobce xxxxxxxx, že Xxxx xxx považoval xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spojovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx však pominul xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx T. x J. získá xxxxxxxxxx X. též xxxxx v xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx rozveden xx xxxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx žalobce Xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx zaslal xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002. X xxxxx stanovisku xxxxxxx xxxx uvedl, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soutěžitelů, které xxxx xxx xx xxxxxxxx podstatné narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx především xx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxxxx službám xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx zásobami v xxxxxx jednotek miliard x3, neboť spojující xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zahraničí xx xxxx xxxxx x průzkumu xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx skutečnostmi xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezabýval, xxx xx x nich xxxxxxxx nepochybné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nejzávažnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx posuzoval xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx x xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx žalobce xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. možnost xxxxxxx xx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu, xxxxx je zaručeno xxxxx citovaným xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx základních práv xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu. Xxxxxxxx-xx tedy xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxx podmínka xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x ustanovení čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx povinen xxxx xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx totiž Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxxxxx úřadu xxxxxxx, xxxxx uplatňovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pokud by xxxxx xxxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů, muselo xx xx být xxxxxxxxxx Úřadu v xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zkrácení xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x násl. x. x. ř. Xxx, xx * Xxxx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx x spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx předem jeho xxxxxxx domáhat se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx dotčeny, neboť xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx dovědět. Xx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Obchodním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx samé nemá xxxxxx povinnost xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx v xxxxxx 36 odst. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx podle Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx xx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx výsledkem po xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx pléna xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/1999 xx dne 27.6.2001, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Xx.
Xxxxx uvedená xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx rozhodování Úřadu, x jejichž xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 36 Listiny, nebyla xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu xxxxxxx, xx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx se xxxxxxxxx x xxxx právu xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx předseda xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §3 x §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx nezabýval xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx znemožněno xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Úřad xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se řízení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx komise, tj. xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X řízení o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx též x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx. Xxx, xx úřad xxxxxxx žalobci možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx součástí spisu x xxxxxx, porušil xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 správního řádu.
Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx seznámení s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozkladu xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, tedy x xxxx xxxx podáním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxx nejednala, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předepsaného návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zákona xx xxxxxx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x úvodu rozhodnutí x rozkladu. Následně xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx zatajit xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx nařízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x současné xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx specificky Xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx svém §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, se xxx. "xxxxx osoba", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 odst. 1 věty xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx ustanovení xx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx ve věci. Xx xx doby xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak právy, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx souvisejí. X konstrukce ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xxx dle xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx povahu x xxxxxx x meritu xxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx spojení soutěžitelů. Xxxxxxx skutečnosti, xxx x rozhodováním o xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx žadatele, je xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x vyhodnocovat xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Jinak xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotčeny, xxxxxx míru a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxx xx namítaných xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xx to, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx x přiznání postavení xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x zájmu žadatele xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx ve xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx plně xxxxxxxxx x době xx xxxxxx rozhodnutí ze xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxx tento xxxxxxx prolomen cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xxx žadatel xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx výklad, xxxx zastává xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x dikcí xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxxx xx konfliktu xxx xx zásadami x xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxx postaven, a xxxxxxx se xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx - tj. k xxxxxxxxx úkonu xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x jejichž spojení xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx k poskytnutí xx formací xx xxx 7.3.2002 mu xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx přihlédl, což xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx xx xx, xx sama skutečnost, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, automaticky xxxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx nepřiznáním xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona. X xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx skutečnosti, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx.
X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podílu vlastněných xxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxx x povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x které o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci xxxx požádají, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak tornu x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x i xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx xx xxxx plně xxxx x xxxxx. X xxxxx případě xxxx xxxx xxxxx přihlédnout xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmům, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx spojení soutěžitelů xxxxxxxxx. X části xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx spotřebitelé, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť by xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx návrhy xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podněty x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx x povolení spojení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 zákona. Xxxx osoby, xxxx. xxxxxx zástupci, xxx xx uplatnění xxxxxxx x xxxxxx mohou xxxxxxxxxx jako xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx trhu, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx. X přiznání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím x xxxxx xxxxxx, xx. x řízení xx xxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, popř. xxxx xxxxxx dotčení, xxx xx xxxxx xxx rozhodující při xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx nebylo xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx smyslu §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxxx. I xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxx v X. xxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x nepřiznání postavení xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx ve xxxx", xxxxx dle xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nenasvědčuje, xxxxxxxx by xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx realizace úkonu xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx jediným xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení žalobcova xxxxxx o přiznání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xxx xxxx xxxxx x úvahu xxx xxxxxxx hodnocení tohoto xxxxxxxx, xxxxxx však xx podklad xxxxxxx - xxx by xx xxxxxxx seznamoval xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x odkaz xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. ÚS 231/96, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zatímco x xxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx nález xxxxxxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxx, neboť xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx §20 xxxxxx ukládá žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, xxx především znamená, xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxx, xx. toho, xxx tvrdí, xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen xx xxxxx právech, xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx x ním xxxxxx xxxxxxx xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx takto jednáno xxx mělo - xxxx x osobou xxxxxxx legitimovanou. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, k xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx odepření xxxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozkladové komise, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx listinou, xxxxxxxxxx x hlasování a xxxxxxx x xxxxxxx xxxx komise xx xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x interních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x žádného xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Součástí xxxxx xxxx xxx xxxx veškeré podklady xxx xxxxxxxxxx xxx, xxx bylo zřejmé, xxxx xxxxx správní xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx, jaké důkazy xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx tak xxxxxx. Návrhy či xxxxxxxxxx poradního xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zápisem z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x hlasování tohoto xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx xxx toliko xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx podkladů, které xx fázi xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnocením, xxx obligatorně provádí xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx, nemají xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx x xxxxxxxx formě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx, xx neexistuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxxxxxx nedůvodného xxxxxxxxx x xxxxxx neoprávněných xxxxxxxxxxx námitek však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx cestou xxxxxxxxxx xxxxxxx předsedovi úřadu xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 odst. 3 zákona, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx společností X. Uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxxx xxxxxxxxxxx X. na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x současně v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx charakteru xxxx společnosti X. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx žalovaný zabýval x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx v tomto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx je vždy xxxxxxxxxxxx. Žalovaný má xx to, xx x případě žalobce xxxxxx prokázáno dotčení xxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxx xxx x xxxxxxx s §132 x. x. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx právní xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §75 s. x. x. xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze skutkového x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgá nu. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx výroky rozhodnutí.
V xxxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účinnosti xxxxxx x.143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxx (xxxx jen "zákon"), xxxxx byl s xxxxxxxxx od 2.6.2004 xxxxxx zákonem x. 340/2004 Xx. mj. x v xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1. Xxxxx tohoto ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, co se xxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, xx účastníkem řízení xxx, o jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx být x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx, totiž xxxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 odst. 2) xxxxxxxxxxxx, podnikatele, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx dále zúčastnit xxxxx a xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Sb. xxxxxxx tuto definici xx xx xxxxxx (xxxxxxx převzaté i xx xxxxxx č. 143/2001 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxx "xxx"), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx zákonem xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeměnou dvou xxxx více na xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 2). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle tohoto xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx více xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx podnik, xxxxx xxxxxxxx jeden xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx možnost přímo xxxx xxxxxxx kontrolovat xxxx xxxxxx, xxxxxxx x) nabytím xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x) smlouvou xxxx xxxxxx způsoby, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo ovlivňovat xxxxxxxx xxxxxxx kontrolovaného xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce samostatné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx koordinaci xxxxxxxxxx chování zakladatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx (odst. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x nadále xxxxxxxxxxx soutěžiteli, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx kvalifikovaná xxxxx banky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisního kurzu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx držena xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx finanční xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx nepovažuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx přechod xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x povolení xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx (§15 xxxxxx). X případech xxxxx §12 odst. 1, 2 x 4 xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx spojení všichni xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx přeměnou, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx soutěžiteli xxxx xxxx podstatnou část xxxxxxxx x prodeji xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx společně kontrolovaný xxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitel, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx interpredandi
Rozhodující xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx Xxxxx, a jde x takovém případě x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx konkurence jako xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněni výkonem xxxxxxxxx Úřadu, vykonávajícího xxxxx xxx xxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyplývající pro xx x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx konstruuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx jím xxxxx xx xxxxxx xxxxx ten, x xxxxx xxxxxxx objektivních xxxxxxx a povinnostech xx být xxxxxxxxxx. Xxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx plynoucích x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x subjektivních zájmech, xxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxxxx. Účastníkem xxxx nemůže být xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nedisponuje pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností, neboť xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx má xxx x řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nad xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Subjektivní xxxxx má xxxxxx xxxx předpoklad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto konkretizaci. X klasickém schématu "xx-xx X, má xxx X" xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X zákrok xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx. Xxxxxx x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx konkretizace x xxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx prostřednictvím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zamítá. Xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx vynutitelnosti xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxx xx trhu xxxxx. Xxxxx se xxxxx x objektivní xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale nikoli xx subjektivních právech xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxx vyplývá z §1 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx poskytována xxxxxxx individuálním xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx práva xxxx povinnosti mohou xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx dotčeny.
Především xx xxxxx odmítnout námitku xxxxxxxx se získání xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx související s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxx x rukou xxxxxxx subjektu, byť xx xxxx xxxx xx činnost žalobce, xxxxxxxxxxxxx téma, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxx brát x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx fúze, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx xxx nutné xxx xx xxxxxx, že xxx xxxxxxxx zákoník (§186 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x možnost blokace xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx], náleží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obecným xxxxxx rozhodujícím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. x. xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 o. x. x.). Je xxxxx xxx xx paměti xxxxxxxxx akcie xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podílet xx na xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právem xxxxxxxxx xxxxxxx papíru je x daném xxxxxxx x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx subjektu) x xxxxxxx sám xx xxx xxxxx salis xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxx. Způsob výkonu xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx spojených soutěžitelů) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx vzniklé xxx může být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx se předpokládané xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxx - jak xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - dotýká, xxx x otázky, xxxxx bytostně přísluší xxxxxxxxxx xxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx, za xxx xxxx xxx status xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ani x xx xxxx platný xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) x. 4064/89 x (XX) x. 1310/97 xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxx řízení x fúzi byla xxxxxx xxxxxxx přiznána xxx procesní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x spojení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 xxxx. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx orgán xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx zveřejnit x Xxxxxxxxx xxxxxxxx každý xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku č. 09/02 ze xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx měl xxxxxxx xxxxxxx podněty relevantní xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx své xxxxxxxxxx xxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxxxxx bylo x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obstát x xxxxxxx ekonomického xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx za xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx považuje žalobce xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx obšírně stav xx xxxx zemního xxxxx a skladování xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, ale x obavy spojené x xxxxxxxxx žalobcových xxxxx xxxxx vlastníkem xx xxxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Jde xxxx x námitky xxxxxx se primárně x xxxxxxx soutěžních xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x meritorním rozhodnutí. Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, xx a xxxxxx xxxxxxxxx jakoukoli xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx per se. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; tuto xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx úvahy. Při xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona xx xxxxxxxx ujasnit xx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x hlediska možností, xxxxx se správnímu xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx norma xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" práv xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx závisí xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx např. "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Zákonodárce vytváří xxxxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx u správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx právního xxxxxxxx (xxxx. vyslovit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx poskytuje volný xxxxxxx x rozhodování x hranicích, které xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxx různě, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx xx na xxxxx správního orgánu, xxx s těmito xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx", "xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx může xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx neurčitých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, jsou-li xxx xx závažné důvody). X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... podstatně xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx v tom xxxxx, zda xxxxxxxxxx x mezí x xxxxxxxx stanovených zákonem, xxx xx v xxxxxxx s pravidly xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx procesním xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obecný xxxx xxxxxxxx x xxxxx skutečností xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx závěry. Xx xxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx vskutku xxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx, xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zjištěného xxxxx x v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřené xx xxxxxxx (§21 odst. 1 xxxxx věta) x v xxxxxx xxxxxxxxx uvážení xxx xxxxxxxx tak, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx nepřiznal. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x jeho pravomoci x xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx případu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx přesnému x xxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, v xxxxx rámci správní xxxxx umožňuje fyzickým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx úvaze x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x zájmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Zůstávají xxx k posouzení xxx námitky, a xx neseznámení žalobce x xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx komise. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx Xxxx xx prívata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podklady xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx xxxxxx nevytýkal. X rovině úvah xx xxxx lata xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměl. Xxxxxx xxxxxx zakotvená v §21 xxxx. 1 xxxxxx xx zcela xxxxxxx od obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech přímo xxxxxx, x xx xx xx doby, xxx xx prokáže xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x §33 xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava x xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx musí x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx je xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx mutandis x xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xx x něj xxxxxx, xx byl xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx návrh zamítavého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx ústřed xxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx jejím xxxxxxx xxxxx; rozhodné xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx musí být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vznesl xxxxxx xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxx 22.3.2002 x xxxxxxx xxx xxxxx dne 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx dne xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise x xxxxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx spisovou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx spisu xxxx učiněna xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 xxxxxxx zástupce xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xx procesních xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx jde x xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx podkladů při xxxxxxxxx hodnocení i xxxxxxx posouzení případu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, kde xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxx podkladu, xxx x ke xxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Ústavněprávní xxxxxxxxxx
X podání xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx dne 13.2.2003 x xxxxxxxx důkazů x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx podle §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky věc xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje, xxx o tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx osoba, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xx. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Sb. ve xxxxxxx s xx. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonem, xxxx ani zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx Listiny, přičemž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx přiznal, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ža xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx citovaného xxxxxx podstatně dotčeny, xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxx taková xxxxx (pokud xx xxxxxxxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx republiky xx vyslovil xx xxxx nálezu sp. xx. XX. XX 208/96 tak, že xxxxxx ustanovení §12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 63/1991 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxx soutěžitel, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx mělo xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx x případě spojení xxxxxxxxxxx pouze xxxxx "xxxxxxxxx xx", není xxxxxxxx, který by xxxxxxxxx x ústavně xxxxxx mezí, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx stěžovatelům, podle xxxxx xxx tímto xxxxxxxx porušen xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxx platná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx x xxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx současného xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx) toliko xxxx xx soutěžitelů, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx mělo xxx x řízení rozhodnuto, xxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx daných mezí, x xxxxxx-xx xxxxxxxx x rozporu x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvod pro xxxxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx xx situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx důvodů Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zamítl x xxxxx rozsahu jako xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.