Xxxxxx xxxx:
X. Účelem xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx trhu. Xx xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx tím, xxx x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, neboť xxx xx xxx stává x ten, xxx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech xxxxx xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x ustanovení §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx xx xxxx, xxx bude rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupu, totiž xx xxxxx, která xx xxxx účastnit xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádat x xxxxx se xxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy je xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tu xxxx není účastníkem xxxxxxxxxxxxx správního xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx, xxx Úřad x průběhu řízení x pro xxxxx xxxxxxxx řízení činí.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx spisu, xxxxx xxxxx jej xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx; xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx hodnocení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Tomu xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx zjištění; x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Věc: Xxxxxxx společnost X. x X. xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2002 nepřiznal xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (Xxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §12 x násl. zákona x. 143/2001 Xx., x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx R. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, ke xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 3 zákona x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx hospodářské soutěže (xxxx též "zákon"), x xx xx xxxxxxx "Xxxxxxx o xxxxx akcií" ze xxx 29.1.2002 mezi xxxxxxxxxxx X. jako xxxxxxxxx a Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx R. xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx žádost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx účely xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx uvedená x §21 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx ten, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx může xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx, xxxxx xxxxx nebo povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxx v řízeních x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, xxxxx především x jeho xxxxxxx x povinnostech je x takovém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitelé, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x služeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiznat postavení xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxx podstatně dotčeny. Xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx připomínkám, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx v Obchodním xxxxxxxx ve xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x důsledku xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx x xxx xx nebylo xxxxxxx - x souladu xx smyslem věty xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x rovněž xxx x ohledem na xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního řízení - postavení účastníka xxxxxxx přiznat. Xxxxxxxx xxxxxxx práva a xxxxxxxxxx žalobce v xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx 12.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx zákona, xx stává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx věty xxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx xx formace x navrhovaném xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx na toto xxxxxxxx xxxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx výrazně medializována, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k probíhajícímu xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx proto Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zemního plynu x xxxxxxx se xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxx. Xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 Xxxx sám vyzval xxxx jiné i xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx stanovisko xx xxxxx dopady navrhovaného xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pak xx xxxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx na hospodářskou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx své xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxx xxxxxxxx pokračoval x xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx: jak xx xxxxx vyplývá, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 10. xxxxxxxxx x xxxxxx svědecké xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx žalovaný xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxxxxx úřadu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnoceny x xxxxx rozhodování x xxxxxx xxxx, xxxxxx xxx projednávané xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx předsedy Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx řízením podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx se meritorně xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zkrácení xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx staví žalobce xx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plynu x xxxxxxxxxx zásobnících xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx) xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx zemního xxxxx x České xxxxxxxxx, tj. na xxxxxxxxxxx trhu xx xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plynu xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx spojení xx xx základě Xxxxxxx x koupi akcií xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx akciovou xxxxxxxxxxx X. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx dojít. Nejedná xx xxxxxx xxxxx x dotčené české xxxxxxx distribuční xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx X., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx být u xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx institucí, xxxxx xx sama významným xxxxxxxxxxxx xx xxxx x plynem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx specifickým technickým xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx přepravy xxxxx, xxxxx i xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x dotčených xxxxxxxxxxx - xxxxxxx společnost X. - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z těžby xxxxxxx x dalším xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) a xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xx xxxx jediným xxxxxx přepravcem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx U. x dalším xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Kromě xxxx xxx náhledu xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společnosti X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společností zajištěné xxxxxxx energetickým zákonem x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx přepravní soustavou, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX x x xxxxx pomocí xxx plyn xx XX xxxxxxx (§58 x §75 odst. 2 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx není xxxxx. Obdobný xx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterými xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx (§59 energetického xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. xxxx xxxxxxxxxxxxx xx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §58 odst. 1 xxxx. x) x x) energetického xxxxxx xxxxxxx široce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx přepravní xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.) xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx kapacity xxxxxxx xx přepravní soustavy. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) a x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx distribučních xxxxxxxxxxx o4nrítnout xxxxxxx xx distribuční soustavy. Xxxxxxxxxx důvodů k xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx záleží xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx může xxxxxxxxxxxxx opatřením xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x skladovateli xxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, x xxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxxxx T., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx vstup xxxxxxx xx xxxxxxxxx soustavy xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. z xxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx ČR. Xxxxx xx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 46,47 %. Jejich xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) zapotřebí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akcionářů. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x zájmu xxxxxxxxx podnikatelských xxxx (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x XX x xxx xxxxxx xx zájem xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mohli xxxxxxxx veškerá zásadní xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx činnosti a xxxx xxxxxxx nezbytného xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, spotřebitelů x xxxxx xx xxxxxx aktuální, neboť x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx ložiska xxxxx x xx xxx zablokovaná xxxxxxxxx xx valných xxxxxxxxx x žalobě výslovně xxxxxxxxx xxx očekávat xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hájení jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx tedy xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx Úřadu o xxxxxxxx spojení soutěžitelů xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx xxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxx skladováním (xx. xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx pod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost x xxxxxxxxxxxx využívání xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx k jejich xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx při xxxxxx x xxxxxxx x přiznání postavení xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Řízení x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx kterém byl xxxxxxx účastníkem a xx které xx xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 správního xxxx byl Xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx navrhnout xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx stanovenou xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx před xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, natož xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vůbec xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podklady xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx upřeno xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.1999, xx. zn. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx pod x. 130 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxx. 235).
X xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, jak Úřad xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx svého xxxxxxxxxx. X xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx zákona xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení i xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohou být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx, xxx je xxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx zákon xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), neboř Xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx nebo jejímu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x nezákonný.
Z odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxx xx jednoho x xxxxxxxxxx spojovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx však pominul xxxxxxxxxx, že získáním xxxxx společností T. x J. získá xxxxxxxxxx R. xxx xxxxx x xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tento xxxxx významný xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářskou soutěž, xxxxx xxxxxxx Úřadu xx základě jeho xxxxx zaslal xxxxxxxx xx xxxx žádostí xxx 12.3.2002. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx spojením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx mít xx xxxxxxxx podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže s xxxxxx především xx xxxxxxx zá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budou moci xxxxxxxxxxx x obchodními xxxxxxxxxx xxxxxxxx dodávkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx využití xxxxxxxxxx bohatství Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxxxx zásobami x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budou xxxx využít svého xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu x povolení spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxxxxx x xxxxxxxxxx §41 obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxx podstatně xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx úřad posuzoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx v xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx citovaným xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx práv x svobod podle Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx být z xxxxxxxxx soudu vyloučeno, xx uvedené xxxxx xx soudní xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být rozhodnutím Xxxxx vydaným podle xxxxxx podstatně dotčeny, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx této xxxxx postavení účastníka xxxxxx xxxxxxx. Jenom xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx rozhodnutím xxxxx xxxxxxx, mohla uplatňovat xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů, xxxxxx xx mu být xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx by xx xxxx xxxxxx podáním xxxxxx podle §247 x xxxx. x. x. ř. Tím, xx * Xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx mohou xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx dotčeny, xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx takového rozhodnutí xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahájení xx Xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx věstníku, xxxxxxx rozhodnutí ve xxxx xxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx stanoví, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxx týkají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx žalobce odkazuje xx konstantní judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx x právech xxxx xxxxxxx xxxx (xxx též čl. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx derogacích xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 16/1999 xx dne 27.6.2001, xxxxxxxxx xxx x. 276/2001 Sb.
Shora xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozhodování Úřadu, x xxxxxxx důsledku xxx žalobce xxxxxxx xx svém xxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 36 Listiny, xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx. Xxxxxx v xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx rozhoduje x xxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx §3 a §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx meritorně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx žalobci xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx s ustanovením §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx věci xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx komise, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu vydal xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X řízení x xxxxxxxx přitom xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxx, který xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x řízení, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx případu xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxx 8.4. - 12.4.2002, tedy x xxxx mezi podáním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx úřadu xxxx vydal xxxxxxxxxx x rozkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx předepsaného xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pokusil zastřít xxxxxxxxx xx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, uvedeným x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak xxxx xxxxxxxx zákona Úřad xxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx odepřel xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxxx základě xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydáno.
Žalobce xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu xxxxxx x xxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx případech xx postavení účastníka xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx nařízeného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxx ve společnosti xxxxxxx nemá xxxxx xxx společnost T., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx režim, x xxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Na xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxxxxxx účastenství x řízení konstruuje xx svém §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, se xxx. "xxxxx xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož ustanovení xx nabytím xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx procesní xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx tak xxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx skutečnosti, xxx x rozhodováním x xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx podklady xxxxx od xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx žadatele, je xxxxx nutně zkoumat, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x kontextu xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx žalovaným x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Jinak xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjistit xxxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotčeny, xxxxxx xxxx x xxxx práva a xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxx xx xx, xx xx xxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx. Xxxx akcesorická povaha xxxxxx nezbytnosti xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx spisu xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx plně xxxxxxxxx x době do xxxxxx rozhodnutí xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx po xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x X. stupni xxxxx být tento xxxxxxx prolomen cestou xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xxx žadatel xxxxx na svých xxxxxxx xxxxx zkrácen. Xxxxx xxxxxxxx také xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx újmu xx xxxxx právech xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný, xxxx v xxxxxxx x dikcí zákona, xxxxx navíc xx xxxxxxxxx do konfliktu xxx se zásadami x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx postaven, x xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx zaručených xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X kdyby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx žalobce, xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx změně - tj. x xxxxxxxxx úkonu podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxxx.
X žalobcem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu zkrácení xx xxxx právech xx xxxxxxx skutečnosti, xx xx žalobce xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu x konkurentem xxxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxx xx xxxxx, žalovaný xxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxx xx xxx vědom xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx 7.3.2002 mu xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xx x postavení xxxxxxxxxx vůči spojujícím xx xxxxxxxxxxxx, žalovaný x průběhu správního xxxxxx přihlédl, xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx za xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, automaticky nezakládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona. X xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx žádné xxxxx skutečnosti, xxx xxxxx uvádí jako xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx fakultativní xxxxxxxx xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxx řízení xx xxxx.
X xxxxx žaloby xxxxxxxx xx specifického xxxxxxx přepravy xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx přepravní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x podílu xxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx zákonem nezbylo xxxxxxxxxx než xxxxx, xx xxx o xxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx v xxxxx kontextuálního hodnocení xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxx spojujících se xxxxxxxxxxx. Xxxxx fakultativního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx jejich xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx podstatně dotčeny x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx xx věci xxxx požádají, xx xxxxx vyhrazeno xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx práv x povinností třetích xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí.
Tak xxxxx x daném xxxxxxx xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byly xxxxxxxxxxxxx jako jeho xxxxx xx smyslu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona, xxxx možno xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx brát x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx možno přihlédnout xxxxx k žalobcovým xxxxxxxxxxxx soutěžním xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x tuto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ze tří xxxxxxxx, jimiž bylo xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X části xxxxxx, v xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx soutěžitelé xx spotřebitelé, kteří xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx svých právech, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x tomto xxxxx xxxxx charakteru xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podněty x šetření x x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, k xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zjištěné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx možného podstatného xxxxxxxx hospodářské soutěže xx relevantním xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 odst. 2 xxxxxx. O přiznání xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx. x řízení xx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dosud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, xxx xxxxxxxxx práva mohla xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx tohoto xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxx o využití xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxxxxx xx xxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 zákona x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx nesvědčilo. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx úkon xx vztahu x xxxxxxx před vydáním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx žalovaný xxx xxx x I. xxxxxx vydávat xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx zahájeném xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx "řízením x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx ve xxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx nenasvědčuje, xxxxxxxx xx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx byly brány x úvahu xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx samotný - xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx rozhodnutí xxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx jde x xxxxx žalobce xx xxxxx Ústavního xxxxx XX. XX 231/96, xxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx projednávanému xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx citovaném xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx ve věci, x xxxx stěžovatelce xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci bylo xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx rozhodnutí x rámci řízení xx věci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx ústavního xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx §20 xxxxxx ukládá žalovanému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rovněž uvádí, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx xx, že xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxx dispoziční xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zkrácen na xxxxx právech, xxxx xxxx, kdo xxxxx, xx s ním xxxxxx jednáno xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx mělo - xxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovanou. Žalobce xxxxx xxxxxx využil xxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, x xxx xxxxxxx toto xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx x xxxxxxx proti odepření xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx komise, xx jehož xxxxxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx společně x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spisu xxxxxxxxx řízení. Součástí xxxxx musí být xxxx veškeré podklady xxx rozhodnutí xxx, xxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx důkazy xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx či xxxxxxxxxx poradního orgánu, xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx zápisem x xxxxxxx xxxxxxxx poradního xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xx fázi před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obligatorně xxxxxxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jinou xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx formě, xxx xxxxx rozhodující x xxxxxxxx xxxxxxxxx posuzuje x xxxxxxxx s xxxx xxxxxxx skutečnostmi, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxxx je xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx o rozkladu, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření x zjevně neoprávněných xxxxxxxxxxx námitek však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxx pracovního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx uvedl, xx si byl xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na žalobcovy xxxxx x touto xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxx také v xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx omezení xxxxx xxxxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx současného podílu xxxxxxxxxxx X. xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx konkurenčního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx X. X xxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx přiznání xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, že x případě xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčení jeho xxxxxxxxxxxxx soutěžních zájmů, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v samotném xxxxxx xx věci. Xxxxx xxxx přehlédnout, xx x kdyby xxxxxxx xxxxxxxx dotčení xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxx xxxxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx žalobu x xxxxx rozsahu zamítl.
Jelikož Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xx 31.12.2002, xxxxxx xxx x xxxxxxx s §132 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxxx xxxx při přezkoumání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx xx xxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx orgá xx. Xxxx přezkoumává x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx výroky xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx x.143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xxx x xxxxxxxxx od 2.6.2004 xxxxxx zákonem x. 340/2004 Xx. xx. x x ustanovení §21 odst. 1. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx se xxx nedostatek speciální xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, o jehož xxxxxxx xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž práva xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxx ukončením řízení xxxxxx Úřad o xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x předchozí xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx němuž xxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Řízení xx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x sdružení xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x spotřebitelů, xxxxx Xxxx na xxxxxx žádost k xxxxxxx přizval. Xxxxx x. 286/1993 Sb. xxxxxxx tuto definici xx xx xxxxxx (xxxxxxx převzaté x xx xxxxxx x. 143/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxx x. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx (později "ten"), x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem má xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přeměnou xxxx xxxx xxxx xx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx jiného xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx smlouvou x xxxxxxx podniku (odst. 2). Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx více osob, xxxxx nejsou podnikateli, xxx kontrolují již xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jeden xxxx více podnikatelů xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx kontrolovat xxxx xxxxxx, xxxxxxx x) xxxxxxx účastnických xxxxxxx xxxxxx, obchodních xxxx xxxxxxxxx podílů, xxxx x) xxxxxxxx xxxx jinými způsoby, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx dlouhodobě plní xxxxxxx xxxxxx samostatné xxxxxxxxxxx jednotky, x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx ani xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zakladatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx soutěžiteli, se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (dohoda xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxx vzniklá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ta to xxxxxxxxxxxxx účast držena xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxx jednoho roku. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž nepovažuje, xxxxxxxx soutěžitelé, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přechodně, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx hlasovací práva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx a xxxxxxx konkursní podstaty.
Řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx (§15 zákona). X xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 1, 2 a 4 xxxx povinni podat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spojení všichni xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx spojit přeměnou, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxx; v xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxx návrh na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxx xxxxxxx přímo nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dvou otázek: xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, xxxx xx tímto účastníkem xx základě rozhodnutí Xxxxx, a xxx x xxxxxxx xxxxxxx x institut xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx konkurence jako xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněni výkonem xxxxxxxxx Xxxxx, vykonávajícího xxxxx nad tím, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx plní xxxxxxxxxx vyplývající xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx vydaných xx xxxxxxx xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx konstruuje xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xx xx xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx ten, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxx rozhodnuto. Xxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx plynoucích x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x subjektivních xxxxxxx, xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxx chrání. Účastníkem xxxx xxxxxx xxx xxx, xxx vdaném xxxxxxx nedisponuje pozitivně xxxxxxxxx právem nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx má být x xxxxxx správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona je xxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Subjektivní xxxxx má xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx konkretizace xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx tuto xxxxxxxxxxxx. X klasickém xxxxxxxx "xx-xx A, má xxx B" xx xxxxxxx xxxx předpoklad xxxxxxxxxx X xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx typickou formou - xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vede xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), jehož prostřednictvím xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx xx zamítá. Ne xxxxxxxxxxx xx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povinnosti x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tzv. xxxxx imperfectae. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxx se xxxxx x objektivní xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx nikoli xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §1 odst. 1 xxxxxx, ochrana xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soutěžitelům x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podniků xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx x povinnostech se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx-xx takové xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na společnosti. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx uvedeného podílu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxx xxxx xx xxxxxxx žalobce, xxxxxxxxxxxxx téma, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxx brát v xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx fúze, nýbrž xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx žalobce, xx spojené xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx jeho valné xxxxxxx [xxxxxx je xxx nutné xxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx (§186 obchodního xxxxxxxx) xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výjimkami xxx xxxxxxxxxxx xxxxx hromady xxxxx prostou xxxxxxx, x xxxxxxx blokace xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx řešení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx §9 xxxx. 3 o. x. x.). Xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxxxxx akcie jakožto xxxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Právem vlastníka xxxxxxx xxxxxx xx x daném případě x xxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx a koncentrace xxxxx v xxxxx xxxxxxx subjektu) x xxxxxxx sám xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem tohoto xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx xxxxxxxxx (v daném xxxxxxx spojených xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x něj xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx na xxxx po schválení xxxx - xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx přísluší xxxxxxxxxx právě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx řadit k xxxxxxxx, za xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Ani v xx xxxx xxxxxx xx. 18 Nařízení (XXX) č. 4064/89 x (XX) x. 1310/97 nepožadoval, aby x xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx stranám přiznána xxx procesní práva xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx. X xxxxxx x xxxxxxx povolení xx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x spojení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx povinen přesně x xxxxx zjistit xxxxxxxx stav xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 správního xxxx). X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx rozhodující xxxxx xxxxx §16 odst. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx každý xxxxx na povolení xxxxxxx neprodleně xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zamýšleném xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 09/02 xx dne 27.2.2002.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx uplatnit x xxxx xx žalovaném, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx veškeré xxxxxxx xxxxxxx obstát x realitě xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obšírně xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x skladování xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx x převzetím žalobcových xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx plynu. Xxx xxxx x námitky xxxxxx xx primárně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx právo svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x spojování xxxxxxxxxxx xxx se. Xxxxxx úřadu xx xxxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx efektivní, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx jeho xxxxxxxxx lze ostatně xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx objektivně xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů.
V xxxxxxxx xxxxxxx státě xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx úvahy. Při xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x hlediska možností, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx norma xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxx xxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx x každém xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. "veřejný xxxxx" xx "veřejný xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxx patří xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx právního pojmu xx xxxxxx. Ovšem xxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx xxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx způsobem, který xxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx hodnocení. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx způsob xxxxx právního následku (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxx činnosti). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx xxxxxxxx různě, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx je xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, nebo xxxxxxx formulací ("xxxx", "xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jediný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezují (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx xxxxxx). X předmětném paragrafu xxx odpovídá této xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...xxxx xxxxxxx postavení účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx správní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx v xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx usuzování x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx postupem; xx splnění těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx vyvozovat xxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx vskutku xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nárocích, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; soutěžní xxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu ve xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zjištěného xxxxx x v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřené mu xxxxxxx (§21 xxxx. 1 druhá xxxx) x v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx x soud nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijmout nabízenou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaného xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění.
Žalovaný x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx myšlenku xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a účinného xxxxxx práv. Rychlost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx umožňuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx úvaze o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x zájmy x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit. Zůstávají xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podklady xxxxxxxxxx x odepření možnosti xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Nejvyšší xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx případě nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ex prívata xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx mu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx Úřad takovou xxxxxxxxx neměl. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx x xxx, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx přímo xxxxxx, x xx xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. z §33 xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx do doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx. Úprava x xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx u Xxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx jím xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy xx xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xx xxxxx zahajovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, neboť xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx řízení xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx rozkladové xxxxxx. Xxxxx rozkladové komise xx xxxxxxx předvídaný xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx předložil a xx z xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Rozkladová xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxx ústřed xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx žádost xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxx 22.3.2002 x xxxxxxx xxx podán dne 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx předsedovi Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx komise x xxxxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx rozklad zamítl. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx vedeno pod xxxxxxx spisovou xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx učiněna xxxxxx x vzápětí xxxxxxx xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 nahlédl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x výjimkou xxxxxx rozkladové xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní práva xxxxxxxxxx, x daném xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxx jako xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx ve smyslu §33 správního xxxx; xxxxxx xxx o xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x xxxxx podkladu, xxx x xx xxxxxxx jeho zjištění, xxx xx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx pojmově xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx výzvu xxxxx xx xxx 13.2.2003 x xxxxxxxx důkazů x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx navrhl, xxx xxxx xxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx. Xxxxx svůj xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx skutečnostech: xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, umožňuje, xxx o xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným podle xxxxxxxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxxxxxxx sám xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxx, xx citované ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, a xxxx xx v xxxxxxx s právem xx spravedlivý xxxxxx xxxxx xx. 6 xxxx. 1 tzv. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (x. 209/1992 Sb. ve xxxxxxx x xx. 10 Xxxxxx ČR). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx zákonem, xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, nesmí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání rozhodnutí xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle Xxxxxxx, které xxxxx xxx z pravomoci xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xx xxxxxx ochranu. Umožňuje-li xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx xxxxxxxx přiznal, xxxx. nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ža xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx tím, xxx xxxxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal) xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x jejích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 208/96 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 63/1991 Xx.), xxxxx kterého xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxx soutěžitel, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být x řízení xxxxxxxxxx x jímž xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx osoba "xxxxxxxxx xx", xxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxx mezí, x xxxx že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx spojení (xxx xxxx z xxxxxxx hlediska xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx současného xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) toliko xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx je xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx připouští, aby xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 xxxx. 1 větě druhé xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx ústavního xxxxx vybočovala z xxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx situace, xxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. x.