Xxxxxx xxxx:
X. Xxxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxx xxxxx narušitelům xxxxxxx xxxxxxx chráněni xxxxxxx pravomoci Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx x jakým způsobem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x tohoto zákona xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx.
XX. Xxxxxx xxxxxx zakotvená x §21 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx účastníka řízení xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xx jím xxxxx x ten, kdo xxxxx, že xxxx xxx rozhodnutím ve xxxxx právech xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxx. Osoba x xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xx účastna xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x ustanovení §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, nebol xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx postupu, totiž xx osoba, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx u Xxxxx, xxxxxxx xxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxx xx všemi právy x xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx je xx takové xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx tu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx nadán xxxxxx účastník xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx samostatné xxxxxxx xxxxxx, nebol xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxx řízení činí.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jej chápat xxxx podklad xx xxxxxx §33 xxxx. 2 správního řádu; xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx případu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vyjádřit xx k podkladu xxx xxxxxx rozhodnutí x ke způsobu xxxx zjištění; x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx společnost M. x H. proti Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže o xxxxxxxxxxx ve správním xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 xxxxxxxxx úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx "Xxxx") xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxx společnosti X. (Xxxxxxx) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §12 x xxxx. zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Navrhovatel X. xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též "xxxxx"), x to xx xxxxxxx "Xxxxxxx x xxxxx xxxxx" xx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx R. jako xxxxxxxxx x Fondem xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx X. xxxxx devíti českých xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx svou žádost x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 odst. 1 zákona xxxxxx x podstatného dotčení xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx vyhodnotil, xx xxx účely správního xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx uvedená x §21 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxxxx xx být v xxxxxx rozhodnuto. Xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x osobě, jejíž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným podle xxxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxx speciální úprava xxxxxxxx na rozdíl xx obecné xxxxxx xx správním xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, xxxxx především x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx i xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na trhu xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxx úřadu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být rozhodnutím xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určena xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx uvedených xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx mohou tyto xxxxx Úřadu xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx x oznámení každého xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx v Obchodním xxxxxxxx xx xxxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx. Úřad vyslovil, xx xxxxxxx jako xxxxx z konkurentů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurenčního xxxxxxxxx x xxxxxxxx posuzovaného xxxxxxx nesplňuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 věty první xxxxxx a ani xx xxxxxx xxxxxxx - x souladu xx smyslem xxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přiznat. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx žalobce v xxxxxxx hospodářské soutěže xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx uplatněné v xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx i případné xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx posouzeny před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx napadl xxxx xxxxxxxxxx rozkladem; předseda Xxxxx však xxxxxxx xxxxxx dne 12.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x X. xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx se xxxxxxxx xx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx: "xxxxx osoba", jíž xxxxxxxx účastenství dle §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx doby xxxxxxxxxxx právním postavením xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx, nenáleželo xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx dne 27.2.2002 xxxxxxxxxx in formace x xxxxxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 zákona x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx dnů xx xxxxxxxxxx tohoto oznámení, xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx privatizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx medializována, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx řady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx zemního xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynem, na xxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xx dne 7.3.2002 Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx, aby xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx, zejména xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentem xxxxxxxxxxx se soutěžitelů. Xxxxxx k této xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx dne 12.3.2002 xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hospodářskou xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx úřad xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx účinné xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x tomto xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: jak xx xxxxx vyplývá, byl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10. předvolán x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K žalobcově xxxxxxx x xxx, xx žalovaný se xxxxxxxxxxxx zabýval věcnými xxxxxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hodnoceny x xxxxx xxxxxxxxxxx x meritu xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, x xxxx se meritorně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zkrácení xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx: xxxxxxx xx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x podzemních zásobnících xxxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx) na xxxx xxxxxxx plynu x skladování zemního xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xx. na xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 xxxx. 2 xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx ceny xxx x plynu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nižší xxxxxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx společností, x xxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxx Xxxxxxx x koupi xxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x dotčené xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx zejména o xxxxxxxxxx X., která xxxx pouhým xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx být x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx x historickému xxxxxx xxxxxxxxxxxxx minulým obdobím xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z těžby xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx (zákazníkům) a xxxxx - akciová xxxxxxxxxx X. - xx xxxx xxxxxxx xxxxxx přepravcem xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx X. x dalším xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Kromě toho xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x spojovaných xxxxxxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Sb. Xxxxxxx xxxxxxxxx soustavou, xxxxxx lze uskutečňovat xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx XX a x xxxxx xxxxxx xxx xxxx do XX xxxxxxx (§58 x §75 xxxx. 2 energetického xxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx vlastní společnost X. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soustavy není xxxxx. Xxxxxxx je xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx přepravován k xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x jejichž xxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx X. xxxx navrhovatelem xx dojít xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxx §58 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx přepravní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyplývá xxxxxxx oprávnění distribučních xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soustavy. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx příslušném xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx plynu xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxx, x tím x jeho činnost. Xxxxx-xx xxxxx xx xxxxxxx společnosti R. xx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx vstup žalobce xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx společnosti X.) xxxx fakticky xxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xx ČR. Xxxxx by xxxx xxxxxxxxx možnost žalobce xxxxxxx xxxxxxxx, v XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx spotřebitelům, xxxxx xxxxxx xxxxxxx volby xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. vlastní 21,47 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx akcií, celkem 46,47 %. Jejich xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce, x jejímuž xxxxxxx xx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x shodně x podle žalobcových xxxxxx) zapotřebí dvoutřetinové xxxxxxx přítomných xxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx, xx spojení xxxxxxxxxxx xx x zájmu xxxxxxxxx podnikatelských xxxx (xxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx v XX a bez xxxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ohrožení xxxxxxxxxxx zájmů, xxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx aktuální, xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xx xxx xxxxxxxxxxx hlasování xx valných hromadách x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxx razantnější přístup x xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xx nepochybné, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx X. xxxxx xxx xxxx xxxxx jakožto xxxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxx skladováním (tj. xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §41 xxxxxxxxxx zákoníku) xxxxxxxxx xxxxxxx, což je xxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx k jejich xx xxxxxxxxxxxxx vytěžení.
Porušení xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx žalobce v xxx, xx xxx xxxxxx x žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx řízením xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx které se xxxxxxx řád xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx byl Úřad xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xx způsobu xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx možnost xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx neseznámil xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani z xxxx rozhodnutí. Tím xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 29.9.1999, xx. zn. XX. ÚS 231/96, xxxxxxxxxxx xxx x. 130 xx Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxx. 235).
Z ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx třetím xxxxxx xxxxx x případech, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a povinností xxxxxx xxx zajištěna xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, xxx Úřad xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí. X textu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona naopak xxxxxxx, že Úřad xxxx přiznat postavení xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxx osobě, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx vydaným xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx. Zužující xxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxxx ochraně xx zákon sloužit, xx. xxxxxxx soutěžitele (Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Xxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx jejímu xxxxxxxx. Takovýto xxxxxx xx proto xxxxxxxxxxx x nezákonný.
Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxxxxxx, xx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx spojovaných xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pominul xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx X. x X. xxxxx xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx x xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx žalobce. Tento xxxxx významný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx zmíněn v xxxxxxxxx žádosti o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx rozveden ve xxxxx citovaném xxxxxxxxxx xxxxxxx x možným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xx základě xxxx xxxxx xxxxxx současně xx xxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002. V xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx spojením xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spojujících xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx mít za xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx především xx xxxxxxx xx kazníky, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zabránit dodávkám xxxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx skladování xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx bude vážně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, xxxxx spojující xx soutěžitelé budou xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dovozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úkor xxxxx x xxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx skutečnostmi se xxxx Xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádosti xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx z nich xxxxxxxx nepochybné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x povolení spojení xxxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti žalobce, xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxxxxx v ustanovení §41 obchodního xxxxxxxx, xxxxx xxx podstatně xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxxxxx nedostatek x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochranu, xxxxx je jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 36 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, tj. možnost xxxxxxx se xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkajících xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Listiny, xxxxx xxxxx xxx z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x ustanovení §21 xxxx. 1 větě xxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx, xx Úřad povinen xxxxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx by práva xxxx xxxxxxxxxx takové xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxx x ustanovení xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx této xxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxx. Jenom xxxxx postupem xxxxx Xxxx xxxxxxx, aby xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx soutěžitelů, xxxxxx xx mu být xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx věci xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx by se xxxx bránit xxxxxxx xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. x. x. x. Tím, xx * Xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx x spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, vyloučil xxx xxxxxx jeho xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx být xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxx xx Xxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zveřejnění. Xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx x xxxxxx 36 xxxx. 2 xxxx xxxxx vylučuje, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx cích xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx podle Xxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx soudy x xxxxxxxx v právech xxxx xxxxxxx xxxx (xxx též xx. 1 Listiny), jejímž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dílčích xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/1999 xx dne 27.6.2001, xxxxxxxxx pod x. 276/2001 Sb.
Shora uvedená xxxxxxxx právních předpisů xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 36 Listiny, xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodnutím xxxxxxxx úřadu o xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx dovodil, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx rozhoduje x xxxx právu xxxx se účastníkem xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xx předseda xxxxx x rozporu s xxxxxxxxxxxx §3 x §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx s ustanovením §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 xxx xxxxxxxxx xx spisu xxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx komise, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx předseda xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 správního xxxx.
Xxxxxxxx x okolnostem xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxx z xxxx xxxxxx, xx žádný xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx xxxxxxxx xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu, xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx s ustanovením §61 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxx zákona se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx pak toto xxxxxxxx zákona Xxxx xxxxxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxx odepřel xxxxxxx nahlédnout do xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xx xxxxxx základě xxxx být rozhodnutí x rozkladu xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské soutěže xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 12.4.2002, vrácení xxxx úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x dalšímu řízení x xxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx poukázal x xx xxxxxxx xxxxx žalovaného, z xxx vyplývá, že xx srovnatelných případech xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x současné xxxx ve společnosti xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxxx X.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xx xxxxxxx zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx konstruuje xx svém §21 xxxx. 1 principiálně xxxxx xxxxxxx od §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, xx xxx. "třetí xxxxx", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právním postavením xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxx x postavením xxxxxxxxx xxxxxx souvisejí. X xxxxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx vyplývá, že xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxxx povahu k xxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx či nepřiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx x logiky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx x kontextu xx xxxxxxxxxxxx již xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci. Xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotčeny, xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx namítaných xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx má xxxx xx to, že xx vydání rozhodnutí x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx řízení není, xx xxxxxx vyhodnocování xxxxxxxx nezbytných pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nelze x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx izolovaně x xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx, a xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx povahy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx věci. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokládat xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx ve věci, xx plně xxxxxxxxx x xxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x I. stupni xxxxx xxx tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozkladem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxx zkrácen. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx právech xxxxxxxx. Xxxxx výklad, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xx zásadami x xxxxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxx xxx postaven, x xxxxxxx xx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedotýká. X xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxxx xxxxxxx, fakticky xx xx xxxxxxx xxxxxxxx došlo xxxxx x jediné změně - xx. x xxxxxxxxx xxxxx podle §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx případě pouze xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxx namítanému xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx právech xx xxxxxxx skutečnosti, xx je xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx trhu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxx společností, x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že tyto xxxxxxxxxxx nezpochybnil. Xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx žalobce x xxxxxx x poskytnutí xx formací ze xxx 7.3.2002 xx xxx poskytl xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx negativní stanovisko xx xxx 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx zástupce xxxxxxx x objasnění xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx svědka xxx 10.4.2002. Xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx spojujícím xx soutěžitelům, žalovaný x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 2.5.2002. Žalovaný xx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxx, xx žalobce xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx nezakládá xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx žalobci, x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít k xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. V xxxxxxx o přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neuvedl xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkurent x xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx by xxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxxx možnosti xxxxxxx mu postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx.
X xxxxx žaloby xxxxxxxx xx specifického xxxxxxx xxxxxxxx plynu, xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xx přepravní xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx žalobce xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, a tedy xxxxxxx xxxx žalobce xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx uložených xxxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx ve věci, x to v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněných xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxx fakultativního xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx, x x xxxxx xxxxxxxxx subjektivní xxxxxxxx zájmy xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x rozhodnutí ve xxxx xxxx brát x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx žalovaný xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dikcí xxxx ze tří xxxxxxxx, jimiž bylo xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxxxxx. X části xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx předpisů, žalovaný xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x šetření x x případě řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx taková xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx uplatnění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyzývá způsobem xxxxxxxxxx x §16 xxxx. 1 xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxx xxxxxxx x řízení xxxxx xxxxxxxxxx jako svědci x skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xx. x řízení xx xxxx, xx znalostí xxxxx xxxxx zjištěných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, zda xxxxxxxxx xxxxx mohla xxx dotčena, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxx rozhodující xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Xxxxx-xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §21 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx chvíli xxxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx žalovaný měl xxx v I. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, které by xxxx "xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by se x pohledu žalobce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany žalovaného. Xxxx-xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx žalobcova xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v danou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení ve xxxx xx třeba xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx byly brány x úvahu xxx xxxxxxx hodnocení tohoto xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xx xxxxxxx samotný - xxx by xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx §33 odst. 2 správního řádu, xxxx byl xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x odkaz xxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 231/96, xxxxxxxx shledává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx případu, xxxxx zatímco x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx o xxxxxx ve xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, x právě xxxxxxxxxxxxx případě xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxx. Xxxxx xxxxx ústavního xxxxx tedy nelze xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx poukazuje xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci, xxxxx xxxx. 1 písm. x) ustanovení §20 xxxxxx ukládá žalovanému xxxxxxxxx zveřejňovat xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x žalobcovou xxxxxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx xx. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx to, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxxx upravený xxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásadou, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx zahájení řízení x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxx, xxx tvrdí, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx xxxxx, xx s xxx xxxxxx jednáno xxxx x účastníkem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxx - xxxx x xxxxxx xxxxxxx legitimovanou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx využil xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxx o xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx rozkladové xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx rozkladové komise, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx listinou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxx xxxx komise xx xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx tak, xxx bylo xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx tak xxxxxx. Návrhy či xxxxxxxxxx poradního orgánu, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx zápisem z xxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxx již toliko xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx před xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx jinou xxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx již xx xxxxxx x xxxxxxxx formě, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx známými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx pouze tomuto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx neexistuje povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx o rozkladu, xxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx soudu v xxxxxxx svého vyjádření xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx cestou pracovního xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu xxxxxxxxx.
Xxxx žalovaný xxxxx, xx si xxx xxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobcovy xxxxx a touto xxxxxxx se x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxx ve věci. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 3 xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx akcií společností X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx současného xxxxxx xxxxxxxxxxx X. na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x současně x xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x záměrech xxxxxx konkurenčního charakteru xxxx společnosti R. X výsledku xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x řízení, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx požadavkům xxxxxxxxxxxx z jeho xxxxxxxxxxxxx soutěžních zájmů xx xxx xxxxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty druhé xxxxxx xx vždy xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx má xx xx, xx x případě žalobce xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx vyplývajících x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dotčení jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zájmů, xx xxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x kdyby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx žalobci by xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, aby xxxx žalobu x xxxxx xxxxxxx zamítl.
Jelikož Xxxxxx xxxx v Xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxx xxx x xxxxxxx x §132 x. ř. s. xx Xxxxxxxx správní xxxx. Ten xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx tu byl x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nu. Xxxx přezkoumává x xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x.143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx byl x xxxxxxxxx od 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 340/2004 Sb. xx. x v xxxxxxxxxx §21 odst. 1. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jež se xxx nedostatek xxxxxxxxx xxxxxx vztahuje na xxxxxx xxxxxxxxx soutěžitelů, xx účastníkem xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx podstatně xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxx srovnání x předchozí právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, považovala xxxxxx xxxxxxxx za účastníky xxxxxx (§12 odst. 2) navrhovatele, podnikatele, xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx, a podnikatele, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx se xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x spotřebitelů, xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx přizval. Xxxxx x. 286/1993 Xx. xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x xx zákona č. 143/2001 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 340/2004 Xx., §21 xxxx. 1), že xxxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxxx (později "xxx"), x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených xxxxx xxxxxxx xx xxx x řízení xxxxxxxxxx. Ovšem pro xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 xxxxxx xxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxx přeměnou xxxx xxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x nabytí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx podstatné xxxxx smlouvou o xxxxxxx podniku (xxxx. 2). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jedna xxxx více osob, xxxxx nejsou xxxxxxxxxxx, xxx kontrolují již xxxxxxx xxxxx podnik, xxxxx jestliže jeden xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx podnik, xxxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, obchodních xxxx členských xxxxxx, xxxx b) xxxxxxxx xxxx xxxxxx způsoby, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxx kontrolovaný xxxxxx"), xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx funkce samostatné xxxxxxxxxxx jednotky, x xxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxx xx následek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx chování zakladatelů xxxxxxxxxx xxxxxxx (odst. 4).
Xxxxxxxx společně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxx xx xxxxxxxxxx soutěžního xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zůstanou xx xxxx i nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx (dohoda narušující xxxxxx).
Xx xxxxxxx soutěžitelů xx nepovažuje kvalifikovaná xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx vzniklá xxxxxxxxx xxxxxxxx kurzu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx nejdéle xx xxxx jednoho xxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx soutěžitelé, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obchodování x xxxxxxx papíry, xxxxxxx xxxxxxxxx, nejvýše xx dobu xxxxxxx xxxx, podíly xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx zahájí na xxxxx (§15 zákona). X případech xxxxx §12 odst. 1, 2 x 4 xxxx xxxxxxx podat xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx spojení xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx nabýt xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §12 xxxx. 3 xx xxxxxxx xxxxx návrh xx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx interpredandi
Rozhodující je xxxxxxxxxxx xxxx otázek: xx xxxxxxx účastníkem xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, x xxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?
Xxxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx chráněni výkonem xxxxxxxxx Úřadu, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx soutěžitelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx x xxxxxx xxxxxx nebo z xxxxxxxxxx úřadu vydaných xx xxxxxxx zákona x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx, xx je jím xxxxx ze zákona xxxxx ten, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx o xxxxxxx, xxx xx xxxxxx vede x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx objektivního, xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zájmech, xxxxx xxxx objektivní xxxxx chrání. Xxxxxxxxxx xxxx nemůže xxx xxx, kdo xxxxxx xxxxxxx nedisponuje pozitivně xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx právech x xxxxxxxxxxxx xx xxx x řízení správním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx speciální xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx rámec xxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxx na xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu vydaným xxxxx tohoto zákona xxxxxxxxx dotčeny. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx konkretizaci. X xxxxxxxxx schématu "xx-xx X, xx xxx X" xx xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X zákrok xxxxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formou - xxxxxxx. Řízení x xxxxx nároku xx procesem konkretizace x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (individuální xxxxx), jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx nárok xxxxxxxxxxx xxxxx najisto, xxxx xx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx je přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx problematika tzv. xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx. Jedná xx xxxxx o objektivní xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx účinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx z §1 odst. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx zájmům, xxx xxxxxxxxx soutěžního xxxxxxxxx. Rozhodování o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx žalobci nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejedná.
Druhá xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxxxxxx xx volné xxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxxx-xx xxxxxx postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx dotčeny.
Především xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podílu xxxxx v rukou xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx měly xxxx xx činnost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx měl xxxxxxxx xxxx brát v xxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soukromého práva. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx [xxxxxx je xxx nutné mít xx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx zákoník (§186 obchodního xxxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx prostou většinu, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], náleží xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 x. x. ř. xx xxxxxxx §9 odst. 3 x. x. x.). Xx xxxxx xxx xx paměti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, s xxxx xxxx spojena xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx na řízení xxxxxxxxxxx. Právem xxxxxxxxx xxxxxxx papíru je x daném xxxxxxx x xxxx převod (xx právem vlastníků x daném případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx sám xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx. Způsob výkonu xxxxxxxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx ostatními xxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xx schválení xxxx - xxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx, xxx x otázky, xxxxx bytostně xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x procesu xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxx status xxxxxxxxx xxxxxx případně xxxxxxx. Xxx x xx době xxxxxx xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) x. 4064/89 x (ES) č. 1310/97 xxxxxxxxxxx, xxx x rámci řízení x fúzi xxxx xxxxxx stranám xxxxxxxx xxx procesní práva xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxx x udělení xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zahajovaném xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 správního xxxx). X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozhodující xxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx o zamýšleném xxxxxxx publikována x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 09/02 xx xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx rozhodnutí Xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxx rozhodnutí xxxxx náležitě xxxxxxxxx, xxx aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx schopno obstát x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x tom xxxxxxx xxxx x xxxxxxx zodpovědnost Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tomu xxxxxxx xxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx trhu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx vzejde, xxx x xxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx novým xxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vypořádat x xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx, by x xxxxxx vylučoval xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx se. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxx xxxxxxxxx i na xxxxx práva a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X moderním xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx §21 odst. 1 zákona xx xxxxxxxx ujasnit xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nabízejí. Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitého právního xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" práv xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přesně xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx případě. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx institutu xxxxxx např. "xxxxxxx xxxxx" či "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx situace patří xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx předvídá. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx. Naproti xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx xx úvaha xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx právního následku (xxxx. xxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxx poskytuje xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxx vyjádřen xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx možnostmi xxxxxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx x těmito xxxxxxxxx naloží, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("xxxx", "xxx") apod.; s xxxxxxxxx určitého skutkového xxxxx není xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Úprava xxxx xxx kombinována xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx žadateli xxxxxxx, jsou-li pro xx závažné xxxxxx). X předmětném xxxxxxxxx xxx odpovídá xxxx xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... podstatně xxxxxxx". Xxxxxxx správní uvážení xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx xxxxx, zda xxxxxxxxxx x xxxx a xxxxxxxx stanovených xxxxxxx, xxx je v xxxxxxx x pravidly xxxxxxxxx usuzování x xxx xxxxxxx takového xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo přímo xxxxxx xxxxxx. Xx xxx přijatelný xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx, xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, avšak xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu xx xxxx ani xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx (§21 xxxx. 1 xxxxx věta) x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx věc xxxxxxxx tak, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx každého xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx metodu xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx diskrečního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zásadou materiální xxxxxx x účinného xxxxxx xxxx. Rychlost x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxx být xx xxxx přesnému x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxxx xxx xxxxx a zájmy xxxxxx hájit. Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zásady xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx svá xxxxx a xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx hájit. Zůstávají xxx x posouzení xxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxxxxx žalobce x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise. Nejvyšší xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zákon, xxxxx xxxxx by xxxxxxxx Xxxx ex xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx rozkladové xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx postup nevytýkal. X xxxxxx xxxx xx xxxx xxxx xxxx Úřad xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 odst. 1 xxxxxx je xxxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §14 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx tam xx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxx, xx může xxx rozhodnutím xx xxxxx právech xxxxx xxxxxx, a xx xx xx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx x xxxxxxx procesním xxxxxxxxx xxxx bude xxxxxxx xx právech plynoucích xx. x §33 xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx, neboť správní xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx do xxxx, xxx bude rozhodnutím xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx xx zcela xxxxxxx xxxxxxx, totiž xx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx musí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx požádat a xxxxx xx xxx xx xxxxx právy x xxxxxxxxxxx z xxxx plynoucími xx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tedy xxxxxxx využívat xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx účastník řízení. Xxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež Xxxx x průběhu xxxxxx x xxx účely xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx se týká xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx rozkladové komise. Xxxxx rozkladové xxxxxx xx zákonem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xxxxxx návrh žalovaný xxxxx předložil x xx x xxx xxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx Xxxxx předán xxx 10.4.2002 a xxxxxxxx xxxxx zamítavého xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx orgánem a xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxx jejím návrhem xxxxx; xxxxxxxx xx xxxxx jeho stanovisko, xxx xxxx být x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení je xxxxx uvést, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 12.3.2002, správní xxxxx x I. xxxxxx rozhodl xxx 22.3.2002 a xxxxxxx xxx xxxxx dne 8.4. téhož xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Dne 2.5.2002 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx do správního xxxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx komise.
Avšak x xxxxx xxxxxxx xxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx neexistovaly žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx újmu xx procesních právech xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx žádný jiný xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx do správního xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxx xxxxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxxxx xx součástí správního xxxxx, xxxxx nelze xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx vyjádřit xx x onomu xxxxxxxx, xxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx pojmově xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003 x navržení xxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx žalobce navrhl, xxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x ústavním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxx návrh xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx č. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, umožňuje, xxx x xxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxxx nebo povinnosti xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, rozhodoval xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxxx x xxx, xx citované ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxx xx soudní ochranu, xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxxx je v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx úmluvy, xx. Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (č. 209/1992 Xx. ve xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx XX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nesmí xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno, je xxxxxxx právo na xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon x xxxxxxxxxx §21 odst. 1 větě xxxxx, xxx xxxxxxxx přiznal, xxxx. xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx mohou být xxxxxxxxxxx ža xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxx, xxxxx taková xxxxx (xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal) xxxx xxxxxxxxxx, rozhodl x xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx vyslovil xx xxxx xxxxxx xx. xx. IV. ÚS 208/96 xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 xxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx č. 63/1991 Xx.), podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxx xxx xxxxx xxx soutěžitel, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx rozhodnuto x jímž xxxx x xxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx", xxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxx, a xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx takový xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x povolení xxxxxxx (xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx týmž xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) toliko tomu xx soutěžitelů, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx stanovených tímto xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx spíše je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx příznivější, xxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxx přiznáno i xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úpravou, xxx xx podle ústavního xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx daných mezí, x xxxxxx-xx xxxxxxxx x xxxxxxx s xx. 36 odst. 1 Listiny, xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx za situace, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stát se xxxxxxxxxx řízení.
Ze xxxxx xxxxx uvedených důvodů Xxxxxxxx správní soud xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 7 x. x. x.