Xxxxxx xxxx:
X. Účelem xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx konkurence xxxx ekonomického xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxx, zda x xxxxx způsobem xxxxxxxxxxx xxxx povinnosti xxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxx základě.
II. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x §21 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxx xxxxx x ten, kdo xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx právech přímo xxxxxx, a xx xx xx doby, xxx xx prokáže xxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx. x ustanovení §33 xxxxxxxxx xxxx od xxxxxxx, xxxxx správní xxxxx x tom xxxxx xxxxxxxxxx nevydává xx do doby, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže je xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx osoba, xxxxx xx xxxx účastnit xxxxxx u Úřadu, xxxxxxx musí x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx xxx xx xxxxx xxxxx x povinnostmi x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy je xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x nemá xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx přitom xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nebol xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež Xxxx x průběhu řízení x pro účely xxxxxxxx xxxxxx činí.
III. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx jej chápat xxxx xxxxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx; xxxxxx jde o xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx posouzení případu xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x podkladu xxx vydání xxxxxxxxxx x ke xxxxxxx xxxx zjištění; x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx xx to xxxxx xxxxxxx vyloučeno.
Věc: Xxxxxxx xxxxxxxxxx X. x H. proti Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxx xx správním xxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxxxx ze xxx 22.3.2002 nepřiznal xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx "Xxxx") xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx X. (Xxxxxxx) xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx smyslu §12 x násl. zákona x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx R. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů, xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx §12 xxxx. 3 xxxxxx x. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "xxxxx"), x xx xx xxxxxxx "Xxxxxxx x xxxxx xxxxx" ze xxx 29.1.2002 xxxx xxxxxxxxxxx X. jako xxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx R. xxxxx devíti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx x podstatného xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx plynu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plynu. Xxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx definice xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x §21 odst. 1 zákona, xxx xxxxx je účastníkem xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, jejíž xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny. Xxxx speciální xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx úpravy xx správním xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx x povolení spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel, xxxxxxxxxx x §15 xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soutěžitelé, xxxx x xxxxxxxxxx, xxxx chráněni xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx ochranu hospodářské xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx jejímu xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 zákona. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je určena xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxx osob xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Úřadu, xxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx tyto xxxxx Xxxxx předložit. X tomu xxxxxx x oznámení xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x Obchodním xxxxxxxx ve xxxxxx §16 odst. 1 xxxxxx. Xxxx vyslovil, xx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pociťující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prostředí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ustanovení x rovněž xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxx - postavení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Případná xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx dostatečně xxxxxxxx xxx, xx veškeré xxxxxxx uplatněné x xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, budou xxxxx posouzeny xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx.
Xxxxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx rozkladem; xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dne 12.4.2002 x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx v I. xxxxxx potvrdil. Námitku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx dle §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxxxxx xx §14 odst. 1 správního xxxx: "xxxxx osoba", xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §21 xxxx. 1 xxxx první xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx téhož xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx-xx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxx vydáním xxxxxxxxxx rozhodnutí účastníkem xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxx xx smyslu §33 odst. 2 xxxxxxxxx řádu. Xxxxxx xxxx x Obchodním xxxxxxxx xxx 27.2.2002 xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx §15 xxxxxx x xxx, xx případné xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx distribučních společností xxxx výrazně xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nevznesl xxxxxxxxx xxxxxxx x probíhajícímu xxxxxxxxx řízení. V xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxxx Xxxx xxxxxxx podklady a xxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx věci xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx plynem, xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx mohlo xxx xxxx. Dopisem xx dne 7.3.2002 Xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx i xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx navrhovaného xxxxxxx na hospodářskou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx předpokládaný xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx potenciálním konkurentem xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 12.3.2002 xxx stanovisko x xxxxxx dopadům spojení xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x x xxxxx svém xxxxxxxx pokračoval x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx: xxx ze xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxx 10. předvolán x xxxxxx svědecké xxxxxxxx. X žalobcově xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx věcnými xxxxxxxxxx správního řízení, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx x meritu věci, xxxxxx xxx projednávané xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předsedy Úřadu xxxxxxx podanou k Xxxxxxxx soudu v Xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxxx podle §21 xxxx. 1 věty xxxxx zákona xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx, x xxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx být účastníkem xxxxxx. Porušení právních xxxxxxxx x xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxx xxxxxxx staví xxxxxxx xx následujícím: xxxxxxx xx xxxx osoba xxxxxxxxx xxxx jiné x těžbě plynu x skladování xxxxx x podzemních zásobnících xxxxxxxxxxxx (§2 odst. 1 xxxxxx) xx xxxx zemního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx. xx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxx §2 odst. 2 xxxxxx. Žalobce xxxxxx poukazuje xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x plynu xxxxxxxxxx s dopadem xx xxxxx spotřebitelské xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, k xxxxxxx spojení xx xx xxxxxxx Smlouvy x koupi xxxxx xxxxxxxx xxx 29.1.2002 xxxx akciovou společností X. a Fondem xxxxxxxxx majetku České xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx přitom xxxxx x dotčené xxxxx xxxxxxx distribuční xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx R., xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx tornu xxxxx xxx u xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx významným xxxxxxxxxxxx xx trhu x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx ke xxxxx specifickým technickým xxxxxxxxx týkajícím xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx společnost X. - xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx k dalším xxxxxxxxxxx (zákazníkům) x xxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxx X. - xx xxxx jediným xxxxxx přepravcem xxxxx xxxxxxxxxxxx žalobcem x xxxxxxxxx zásobníku X. x dalším xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx). Kromě xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neméně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx X. x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 458/2000 Xx. Xxxxxxx přepravní xxxxxxxxx, xxxxxx xxx uskutečňovat xxxxxxxx xxxxx po xxxxx XX x x xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx XX xxxxxxx (§58 x §75 odst. 2 energetického xxxxxx), xx přepravní xxxxxxxx, xxxxxx vlastní xxxxxxxxxx X. Vybudování další xxxxxxxxx soustavy není xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxx přepravován x xxxxxxxxxx (§59 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx společnosti x x xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx X. a společností X. xxxx navrhovatelem xx dojít na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx xxxxx. X ustanovení §58 odst. 1 xxxx. x) x x) energetického zákona xxxxxxx xxxxxx formulované xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx X.) xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx přepravní xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx §59 xxxx. 1 písm. x) x x) xxxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x4xxxxxxxx xxxxxxx xx distribuční xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx soustavy, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxx x jeho xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx xxxxxxxxxxx X., xxx xxxxxxxxx xxxx, xx vstup žalobce xx xxxxxxxxx soustavy xxxxx x xxxxxx xxxxx distribuční xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx X.) bude fakticky xxxxxxxxx, např. x xxxxxx zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx ČR. Xxxxx by byla xxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x XX xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, kteří xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx X. xxxxxxx 21,47 % xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx J. xxxxxxx 25 % xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 46,47 %. Xxxxxx xxxxxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx žalobce, x jejímuž přijetí xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxx x podle xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx akcionářů. X uvedeného xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx podnikatelských xxxx (xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx v XX x xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx na využívání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mohli xxxxxxxx xxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx činnosti x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů, spotřebitelů x xxxxx je xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx ložiska xxxxx a na xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x hájení xxxxxx xxxxxxxxx podnikatelských zájmů. Xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx X. xxxxx xxx xxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx trhu x plynem x xxxx skladováním (xx. xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §41 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) podstatně xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §21 xxxx. 1 věty druhé xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx způsobem dotčeny xxxxxxxxx povinnosti, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx, xx. povinnost x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x jejich xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů Úřadem xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx postupoval x xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu, xx xxxxxx byl xxxxxxx účastníkem x xx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx Úřad xxxx vydáním xxxxxxxxxx xxxxxxx dát xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxx rozhodnutí x xx způsobu jeho xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx doplnění. Tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx nesplnil x xxxxxxx, aniž před xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx při xxxx xxxxxxxxxx vycházel, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx pro xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx žalobci xxxxxx xxxxx xx stěžejních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (viz též xxxx. xxxxx ústavního xxxxx xx xxx 29.9.1999, xx. xx. XX. XX 231/96, xxxxxxxxxxx pod č. 130 xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx 15, xxx. 235).
X xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx druhé xxxxxx xxx xxxxxx žalobce xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx ochrana xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, jak Xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X textu §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx jiné xxxxx, xxxxxxx xxxxxxx podmínkou xx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxx xxxxxx podstatně xxxxxxx. Zužující výklad Xxxxx, jak xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vylučoval x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xx zákon xxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxxxx (Xxxxxx označované xxxx "xxxxxxxxxx"), xxxxx Xxxx xxxxx xxxxxx rozhoduje x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxx, omezení, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, že Úřad xxx považoval xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx T. x X. získá xxxxxxxxxx X. xxx xxxxx v xxxxxxx 46,47 % xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx důsledek xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx žádosti x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jednak byl xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxx jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxx 12.3.2002. X xxxxx xxxxxxxxxx žalobce xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx již existující xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x xxxxxx především na xxxxxxx zá xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x obchodními xxxxxxxxxx zabránit xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx plynu x xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx službám xxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx možnost využití xxxxxxxxxx bohatství České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x3, neboť xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx budou xxxx využít xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx dovozu xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx úkor těžby x průzkumu xx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx x povinnosti žalobce, xxxxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prospěchu, xxxxxxxx v xxxxxxxxxx §41 obchodního zákoníku, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx nejzávažnější xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx posuzoval xxxx xxxxxx x xxxxxxxx postavení účastníka xxxxxx pouze x xxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 zákona x přitom xxxxxxxx xxxxxxx právo žalobce xx soudní xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřad žalobci xxxxxx xxxxxxxxx uplatnění xxxxx xx soudní xxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx žalobce zdůrazňuje, xx xxxxxx zákonem xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx vyloučeno xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxxx správy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, které xxxxx xxx x xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx, xx uvedené xxxxx xx soudní ochranu. Xxxxxxxx-xx xxxx zákon x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxx podmínka xxxxxxx, x xxxxx xxxxxx, xx xx práva xxxx povinnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx dotčeny xxx xxxxx, xx vzhledem x xxxxxxxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Jenom xxxxx xxxxxxxx totiž Xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx, jejíž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx podle xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Pokud xx xxxxx žalobce byl xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxx doručeno x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx podáním xxxxxx xxxxx §247 x xxxx. o. x. x. Tím, xx * Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx jeho xxxxxxx domáhat xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx být xxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxx dovědět. Xx rozdíl xx xxxxxx o povolení xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Úřad xxxxx §16 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx Xxxxxxx x článku 36 xxxx. 2 xxxx druhé vylučuje, xxxx stanoví, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx týkají xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod podle Xxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx odkazuje xx konstantní judikaturu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správy xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veřejné xxxx (xxx též xx. 1 Xxxxxxx), xxxxxx xxxxxxxx výsledkem po xxxxx xxxxxxx derogacích xxxxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx pléna xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/1999 xx xxx 27.6.2001, xxxxxxxxx pod x. 276/2001 Xx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx zkrácen xx xxxx právu xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 36 Xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx ani rozhodnutím xxxxxxxx úřadu x xxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §14 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx se xxxxxxxxx x jeho xxxxx xxxx xx účastníkem xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Dále xx předseda xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §3 a §59 xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx podle xx. 36 Xxxxxxx. X xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §23 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx 2.5.2002 při xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx x žalobcově xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxx komise, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu. X xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §61 odst. 2 správního xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx na návrh xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xx-xxxxxx xxxxx. Xxx, xx xxxx xxxxxxx žalobci možnost xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x řízení, porušil xxxxxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxx, xx mu xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx komise xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx žádný xxxxx rozkladové xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxx rozkladu xx xxxxx 8.4. - 12.4.2002, xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x rozkladu x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §61 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx předepsaného návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx pokusil xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx x úvodu rozhodnutí x rozkladu. Následně xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xx žalobci xxxxxxx xxxxxxx nahlédnout xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx jejímž xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vydáno.
Žalobce xxxxx navrhuje zrušení xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxx 22.3.2002, xxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 12.4.2002, xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx žalobce xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxx žalovaného, z xxx vyplývá, xx xx xxxxxxxxxxxxx případech xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx upřesnil, xx v současné xxxx xx společnosti xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx T., xxx xxxxxxxxxx J.
Vyjádření xxxxxxxxxx
Xxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx účastenství xx xxxxxxxx soudnictví, xxxxxx xxxx xxxxx, v xxxx x přiznání xx xxxxxxxxxx účastenství xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx problematiku účastenství x xxxxxx konstruuje xx svém §21 xxxx. 1 xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx §14 odst. 1 xxxxxxxxx řádu, se xxx. "třetí xxxxx", xxx nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx nabytím právní xxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením xxxxxxxxx řízení, x xxxxxxxxxxx tak právy, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení souvisejí. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx, xx. x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x rozhodováním o xxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, jež xxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyplývajících xx xxxxxxxxxxxxx soutěžních xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx x vyhodnocovat xxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx samotného xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxx, xxxxxx xxxx a xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx vyplývající z xxxxx objektivního xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx tedy xx xx, že xx vydání rozhodnutí x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xx xxxx, x xx rozhodnutí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx povahou x xxxxxx xx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.3.2002 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x X. xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx uskutečnit jinak xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxx žádnou újmu xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx žalovaný, xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xx konfliktu xxx se zásadami x xxxxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxx postaven, x xxxxxxx se xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxx. X xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx stránce xxxxxxxx xxxxx pouze x jediné xxxxx - xx. k xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu, x xxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx.
X žalobcem namítanému xxxxxxxx právních předpisů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx, xx xx žalobce xxx svého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x konkurentem xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx spojení xx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx byl vědom xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ze xxx 7.3.2002 xx xxx poskytl možnost xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx negativní xxxxxxxxxx xx xxx 12.3.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002. Ke xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx v postavení xxxxxxxxxx xxxx spojujícím xx soutěžitelům, žalovaný x průběhu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx právě x xxxxxxxxxx o povolení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2.5.2002. Xxxxxxxx xx za to, xx xxxx skutečnost, xx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx spojujících xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dojít x xxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxxxx. V xxxxxxx x přiznání xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxxx neuvedl žádné xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx konkurent v xxxxx řízení xx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxx.
X xxxxx žaloby xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, možnosti blokování xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx žalobce plynoucí x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx soutěžitele x xxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nezbylo xxxxxxxxxx než xxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxxx, jež byly xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx, x xx x xxxxx kontextuálního xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněných xx strany xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx případy, kdy xx xxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx námitkám x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxx případě xxxxxx, a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxx xxxxx xx xxxxxx §21 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxx ve xxxx xxxx xxxx x xxxxx. X xxxxx xxxxxxx však xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxx xxxx xx tří xxxxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx, v níž xxxxxxx shledává xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, žalovaný xxxxx, xx soutěžitelé xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx právech, xxxxxx xxx pravomocného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, byť xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxx v tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx či podněty x xxxxxxx a x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podání xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx žalovaný xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §16 xxxx. 1 zákona. Xxxx osoby, popř. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx námitek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x skutečnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx možného xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx relevantním xxxx, xxx předvídá ustanovení §17 xxxx. 2 xxxxxx. X xxxxxxxx xx nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx bylo rozhodováno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx řízení, tj. x xxxxxx xx xxxx, se xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx umožňujících xxxxxxxxxx xxxxxxxx zjistit, zda xxxxxxxxx xxxxx mohla xxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx dotčení, xxx xx mohla xxx rozhodující při xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxxx xxxxxx. Nebyl-li xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z §21 xxxx. 1 zákona x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx mu nebylo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xx xxxxxx §33 xxxx. 2 xxxxxxxxx řádu xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx názoru xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxxxx o nepřiznání xxxxxxxxx účastníka xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx žalovaný xxx xxx v X. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x nepřiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxx "řízením x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx", xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx zákona xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx by se x pohledu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze v xxxxxxxx xxxxxxxxx úkonu xxxxx §33 odst. 2 xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxx-xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o přiznání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x úvahu při xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxxx však xx podklad xxxxxxx - xxx by xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vlastní xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxx. 2 správního řádu, xxxx xxx žalobci x xxxxx xxxxxxxx xxxx. Pokud jde x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XX. XX 231/96, žalovaný shledává xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx citovaném žalobcem xx xxxxxxx x xxxxxx xx věci, x němž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xx věci xxxx xxxxxxxx xxxxx účastníka xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx tedy xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejnit xxxxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx §20 xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zveřejňovat mimo xxxx xxx pravomocná xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o rozkladu xxxxxxxxxx. Žalovaný xx xx xx, že xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského soudního xxxx xx koncipováno xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx řízení x vymezení xxxx xxxxxxxx je v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tj. xxxx, xxx tvrdí, xx xxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx, xxx tvrdí, xx x ním xxxxxx jednáno jako x účastníkem správního xxxxxx, xxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx xxx mělo - xxxx s osobou xxxxxxx legitimovanou. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx využil xxxxx práva na xxxxxx ochranu, x xx xxxxx podáním xxxxxx proti rozhodnutí x rozkladu, k xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx jde x xxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx komise, xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozkladové xxxxxx, xx xxxxx základě xxxxxxxx úřadu o xxxxxxx rozkladu xxxxxxx, xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx listinou, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx x jednání xxxx xxxxxx xx xxx 8.4.2002 xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx žalovaného, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx tento xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxx musí xxx xxxx xxxxxxx podklady xxx xxxxxxxxxx tak, xxx bylo zřejmé, xxxx kroky xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jaké xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxxxxxx xx zápisem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x protokolem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř xxxxxxxxx xxxxxx nad xxxx závěrečným xxxxxxxxxxx xx postupný vývoj xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx již xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx veškerých xxxxxxxxxxxxx podkladů, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hodnocením, xxx obligatorně xxxxxxx xxxxx rozhodující o xxxxxxxx ve svém xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx orgán xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, ať již xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx zpravidla xxxxxxxx x kontextu x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž je xxxxx xxxxxxx orgánu xxxxxxxxxxxxx x rozkladu, xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podezření x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xx xxx xxxx vědom možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx věci. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínky xxxxx §17 odst. 3 zákona, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx popisovaného rizika xxxxxxxxxx z vlastnictví xxxxxxxxxxx akcií xxxxxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx R. xx xxxxxxxxx kapitálu xxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxx blokování xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx R. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx svou xxxxxx o přiznání xxxxxxxxxxx x řízení, xx xxxxxxxx zabýval x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jím xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty druhé xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xx xx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prokázáno xxxxxxx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxx objektivního, xxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx i kdyby xxxxxxx prokázal xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx, fakultativnost xxxxxxxx xxxxxxxxx účastníka řízení xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx prolomena. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu xxxxxx.
Xxxxxxx Xxxxxx xxxx x Xxxxxxxx x věci xxxxxxxxx do 31.12.2002, xxxxxx věc v xxxxxxx x §132 x. x. x. xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx žalobu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx
Xxxxx xxxxxxxxxx §75 x. x. x. xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx x právního xxxxx, xxxxx tu xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx. Xxxx přezkoumává v xxxxxx xxxxxxxxx bodů xxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí.
V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účinnosti xxxxxx č.143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxx xxx "xxxxx"), xxxxx xxx x xxxxxxxxx od 2.6.2004 xxxxxx xxxxxxx č. 340/2004 Xx. xx. x x xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx definice xxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxxx speciální xxxxxx vztahuje xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx účastníkem xxxxxx xxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx být v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i xxxxx, jejíž práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx osoba xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx při srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, totiž zákonem x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, považovala obecná xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx (§12 xxxx. 2) xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx řízení xxxxxxx, x podnikatele, xxxxx je xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, jejichž zájmy xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a spotřebitelů, xxxxx Xxxx xx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x. 286/1993 Sb. xxxxxxx xxxx definici xx té podoby (xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx č. 143/2001 Xx., xx xxxxx zákona č. 340/2004 Sb., §21 xxxx. 1), že xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx (později "xxx"), x jehož právech xxxx povinnostech xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1.7.2001 xx 1.6.2004 xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §12 zákona xxxxxxx xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xx xxxx dříve xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů. Za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx podniku (xxxx. 2). Xx spojení xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx rovněž xxxxxxxx, jestliže xxxxx xxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx již xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx jestliže jeden xxxx více xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx kontrolovat xxxx podnik, xxxxxxx x) nabytím účastnických xxxxxxx xxxxxx, obchodních xxxx členských xxxxxx, xxxx x) smlouvou xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx umožňují xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. 3). Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx kontrolovaného xxxx xxxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx"), xxxxx dlouhodobě plní xxxxxxx funkce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxx xx cíl ani xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podniku (xxxx. 4).
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx i nadále xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx).
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx banky x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx emisního xxxxx xxxxx započtením xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxxxx xx xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx dobu záchranné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx. Xx spojení soutěžitelů xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž nepovažuje, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x cennými xxxxxx, xxxxxxx přechodně, xxxxxxx xx xxxx jednoho xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxx ovlivnit xxxxxxxx chování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx rovněž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx statutárních xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxx. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podstaty.
Řízení x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx (§15 zákona). X xxxxxxxxx podle §12 odst. 1, 2 a 4 xxxx povinni xxxxx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x prodeji xxxxxxx nebo mají xxxxxxx společně xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxx xxxxx §12 odst. 3 xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx spojení xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxxxxxxxx
Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx: xx žalobce xxxxxxxxxx xxxxxx přímo xx xxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 věty xxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx základě rozhodnutí Xxxxx, x jde x xxxxxxx xxxxxxx x institut správního xxxxxxx?
Xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx jevu, xxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxx. Ti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxx chráněni výkonem xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nad xxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx soutěžitelé xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xx z xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxx x. 143/2001 Xx., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tak, xx je xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx, x xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x povinnostech xx xxx rozhodnuto. Xxx xxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x subjektivních zájmech, xxxxx xxxx objektivní xxxxx xxxxxx. Účastníkem xxxx xxxxxx být xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx nedisponuje pozitivně xxxxxxxxx právem xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxx x těchto xxxxxxxxxxx právech a xxxxxxxxxxxx xx xxx x xxxxxx správním xxxxxxxxxx. Ustanovení §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx zákona je xxx speciální odchylnou xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx práva nebo xxxxxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxxx Úřadu vydaným xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X klasickém xxxxxxxx "xx-xx A, xx xxx X" xx xxxxxxx xxxx předpoklad xxxxxxxxxx B xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - žalobou. Xxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx konkretizace x xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx oprávněného xxxxx xxxxxxx, nebo xx xxxxxx. Ne xxxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx vynutitelnosti xxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx problematika tzv. xxxxx imperfectae. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx chrání xxxxxx na xxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx společnosti xx xxxxxxxxx účinné hospodářské xxxxxxx, ale nikoli xx subjektivních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx x §1 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuálním xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx nesvědčí xxxxxxxxxxx xxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxx zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxx správního orgánu, xxxxxx-xx takové postavení xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxx dotčeny.
Především xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx uvedeného podílu xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx měly vliv xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx téma, které xx xxx žalovaný xxxx xxxx x xxxxx, xxxxx nesouvisí xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, nýbrž xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx. Xxxxxx-xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx subjekty xxxxx xxxxxxxx jakékoliv xxxxxxxxxx xxxx valné xxxxxxx [přitom xx xxx xxxxx xxx xx xxxxxx, xx xxx obchodní xxxxxxx (§186 xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx x taxativně xxxxxxxxxxx výjimkami pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxxx xxxxxxxx], náleží xxxxxx xxxxxxxxxx sporu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§7 xxxx. 1 o. x. x. xx xxxxxxx §9 odst. 3 x. x. x.). Je xxxxx xxx na paměti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je x xxxxx případě x jeho převod (xx právem xxxxxxxxx x daném případě xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x rukou xxxxxxx subjektu) x xxxxxxx xxx xx xxx xxxxx salis xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoliv jeho xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx spojených soutěžitelů) xxxxxx xxxxxxxx škody x xxx xxxxxxx xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx žalobcem xxxxxxxx.
Xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxx situace na xxxx po xxxxxxxxx xxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - dotýká, xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a nelze xx xxxxx k xxxxxxxx, za xxx xxxx být status xxxxxxxxx řízení případně xxxxxxx. Ani x xx xxxx platný xx. 18 Xxxxxxxx (XXX) x. 4064/89 x (ES) č. 1310/97 xxxxxxxxxxx, aby x xxxxx řízení x fúzi byla xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx procesní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V řízení x xxxxxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx přesně x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx (§21 odst. 8 xxxxxx, §32 xxxx. 1 správního řádu). X zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xx rozhodující orgán xxxxx §16 odst. 1 zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx neprodleně xx xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxx x. 09/02 ze xxx 27.2.2002.
Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx uplatnit x xxxx na žalovaném, xxx xxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx odůvodnil, xxx aby xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx schopno xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx; x xxx xxxxxxx úkol x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx fair xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx žalobce xx konkurenta, xxxxx xxxxxxxx ohrožení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. K tomu xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxxxx obšírně xxxx xx xxxx zemního xxxxx x skladování xxxxx, xxxx po xxxxxxx xxxxxx, xxx x obavy xxxxxxx x převzetím xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx vlastníkem xx xxxxxx xx xxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v důsledku xxxxxxx dominantního xxxxxxxxx x podpoře xxxxxx xxxxxxx plynu. Jde xxxx o xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x podpoře xxxxxxxxxx xxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx úřad xxxxxxxxx x meritorním xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxx žalobce xxxxx xxxxx svobodně xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx vylučoval jakoukoli xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx per xx. Xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxx ochráněna x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx plánovat národní xxxxxxxxxxxx; xxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxx x obecných xxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Při xxxxxxxx §21 xxxx. 1 zákona je xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tato xxxxxx norma xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx x správního xxxxxxx. Xxxxxxxx právní xxxxx, zde xxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxx xxxx povinností, nelze xxxxxxxx dostatečně přesně xxxxxxx a xxxx xxxxxxxx závisí na xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Typickými xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. "xxxxxxx xxxxx" xx "xxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxx vytváří xxxxxxx xxxxxxx správě, xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmu xx nikoli. Ovšem xxxxxxxx xxxxxx neurčitého xxxxxxxx pojmu xxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu x xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x správního xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. vyslovit xxxxx xxxxxx xxxxxxxx). Zákon xxxx poskytuje volný xxxxxxx k rozhodování x xxxxxxxxx, které xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxx vyjádřen xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxx, xx je na xxxxx správního orgánu, xxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ("může", "xxx") xxxx.; x xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkového xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxx může xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x použitím xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxx xx xxxxxxx důvody). X předmětném xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx této xxxxxxxxx neurčitého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ,,...xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx i osobě, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx... xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudu xxxxx x xxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x mezí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx usuzování a xxx premisy xxxxxxxx xxxxxx xxxx zjištěny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xx splnění těchto xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx nebo přímo xxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxxxxxxx závěr xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx nebylo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx být xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ve xxxx xxx podstatně xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x řádně xxxxxxxxxx xxxxx x v xxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřené xx xxxxxxx (§21 odst. 1 xxxxx xxxx) x v mezích xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxx. Takové xxxxxxxxxx je xxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx každého případu xxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx x rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hospodárnosti xxxxxx xxx zásadou materiální xxxxxx x účinného xxxxxx práv. Xxxxxxxx x hospodárnost xxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx skutečného xxxxx xxxx, x xxxxx rámci správní xxxxx xxxxxxxx fyzickým x xxxxxxxxxx osobám, xxx xxxxx xxx xxxxx x zájmy xxxxxx hájit. Vdaném xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx zásady byly xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx žalobce xxx xxxxx x xxxxx x xxxxxxx správního xxxxxx hájit. Xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx žalobce x podklady xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx soud konstatuje, xx xxx v xxxxx xxxxxxx nebyl xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxx ex xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx či xxxxxxx rozkladové komise, xxxx by mu xxxxxx postup xxxxxxxxx. X rovině úvah xx xxxx xxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neměl. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §21 xxxx. 1 xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx obecné xxxxxxxx účastníka řízení xxxxx §14 správního xxxx, xxxxx xxx xx xxx stává x ten, xxx xxxxx, že xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, a to xx do xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx postavení xxxx xxxx xxxxxxx xx právech xxxxxxxxxx xx. z §33 xxxxxxxxx řádu xx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx o xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx, xxx bude rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Úprava x xxxxxx č. 143/2001 Xx., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx, xxxxxxx musí o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx jím xx všemi xxxxx x povinnostmi z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, kdy je xx takové postavení xxxxxxxx. Xx tu xxxx není účastníkem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx oprávnění, xxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx zahajovat xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x procesní xxxxxxxxxx, xxx Úřad x xxxxxxx xxxxxx x pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx nahlížet xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozkladové xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx ve xxxx. Xxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx x xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxx xxx 10.4.2002 x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komise xx však xxxxxx xxxxxxxx orgánem x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx návrhem xxxxx; rozhodné xx xxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx žalobcovy xxxxxxx x xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx vznesl xxxxxx xxx 12.3.2002, xxxxxxx xxxxx x X. xxxxxx xxxxxxx xxx 22.3.2002 x rozklad xxx xxxxx xxx 8.4. xxxxx xxxx; xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxx předsedovi Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx 12.4.2002 xxxxx xxxxxxxxxx, jímž xxxxxx xxxxxxx zamítl. Xxxx rozhodnutí xx xxx vedeno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx je xxxxxx řízení x xxxxxxxx xxxxxxx soutěžitelů. Xxxxxx x umožnění xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx 25.4.2002. Xxx 2.5.2002 nahlédl xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podklady xxx xxxxxx rozhodnutí, u xxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx po xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nepochybně xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, avšak xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §33 správního xxxx; xxxxxx jde o xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxxx podkladů xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxxxx xx x onomu podkladu, xxx x ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxx rozkladové xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx
X xxxxxx reagujícím xx xxxxx xxxxx xx xxx 13.2.2003 x xxxxxxxx xxxxxx x k označení xxxx zúčastněných xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx činností x tomto xxxxxxx xxxxx xx. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx návrh xxxxxxx staví na xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: xxxxxxxxxx §21 odst. 1 xxxxxx x. 143/2001 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, umožňuje, xxx x tom, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Úřadem xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx povinnosti xxxxx xxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx ustanovení §21 xxxx. 1 xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jako xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, a xxxx je v xxxxxxx x xxxxxx xx spravedlivý proces xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxx. Xxxxxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (x. 209/1992 Xx. xx xxxxxxx x xx. 10 Ústavy XX). Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx ani xxxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přezkoumávání xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx x pravomoci xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx právo xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx-xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxx §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx, xxx žalovaný xxxxxxx, xxxx. nepřiznal xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx, xxxxx práva xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ža xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dotčeny, xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx správy x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx (pokud jí xxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxx xxxxxx nepřiznal) xxxx xxxxxxxxxx, rozhodl x jejích xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. IV. ÚS 208/96 xxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx §12 xxxx. 1 dříve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx x. 63/1991 Xx.), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, x xxxxx právech xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx mělo být x řízení xxxxxxxxxx x jímž byla x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxx xx", není xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x ústavně xxxxxx xxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, podle xxxxx byl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 36 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxx-xx tedy Xxxxxxx xxxx takový xxxxx xx situace, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přiznat xxxxxxxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxxx spojení (xxx xxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx být x řízení rozhodnuto, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxxxxx příznivější, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx osobě, xxx xxxxx xxxxxxxx upravené x §21 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx mezí, x xxxxxx-xx shledána x xxxxxxx x xx. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx důvod xxx xxxxxx xxx xx. 95 odst. 2 Xxxxxx xx situace, xxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx zamítl x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 7 x. x. s.