Právní věta:
I. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx x článku 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, platí x x xxxxxx x xxxxxx za správní xxxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx trest podle xxxxx starého, xx xxxx ve xxxxx xxxxxxxx vypořádat s xxxxxxx, zda xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mírnější nebo xxxxxxxxx xxx podle xxxxx xxxxxxx. Rozhodnutí, xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zcela xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 písm. a) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxx §83 odst. 8 zákona x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx, o xxx, xx "Řízení x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx zahájená xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx: xxx jej chápat xxxxx x xxxxxxxxx, x nikoli xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad X. x. 91/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx životního prostředí x uložení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx též "inspekce") xx dne 20.3.2002 xxxx xxxxxxx xxxxx §24 xxxx. 1 xxxx. x), §39 xxxx. 1 xxxx. x) x x), xxxx. 2 písm. x) x odst. 3 písm. x) xxxxxx x. 125/1997 Xx., o xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx 55&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §5 xxxx. 1 xxxx. x), x) x x), §5 xxxx. 5 x §20 odst. 1 x 2 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx orgánu I. xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxx xxxx xxx o věci xxxx do xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu xxxxx x dokončení řízení (§130 x §132 x. ř. s.).
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx inspekce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x žalobě xxxxxx xxxxxxxx domněnku, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx PCB xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx xxx xxx zahájení správního xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxx a xxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxx XX. xxxxxx pak při xxxx rozhodování xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxx xx areál xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx třemi xxxxxxxxxxxx x xx předmětné xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xx xxx žalobce xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx žaloba xxxx coby nedůvodná xxxxxxxxx. Ve vyjádření xxxxxx odmítl xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX". O xxxxxx jako xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx činnost x případné navazující xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela nesouhlasí x namítanou xxxxxxxxxx xxxxxx X. stupně, xxxxx xxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxx pronájmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx s nimi x rozporu xx xxxxxxx x odpadech. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxx řízení nikdy xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx - poté, co xx xxxxxxxx s xxxxxxx správních xxxxx - dospěl x xxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.]; proto xx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníci ostatně xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xxx jednání nebylo xxxxxxxxxx (§51 s. x. x.).
X xxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxxx xx xxxx uložení pokuty (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx žalobního xxxxxx u xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2001. X xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění učiněná xxx xxxxxxx xxxxxxx x provozovně žalobce x O. dne 1.3.2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx také xx xxxxxxxx x xxxx 1999, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu žalobce x podniku, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x závazků x xxxxxx podniku. Xxx xxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, že xxxxxx xx hrozí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx on xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xx xxxxx §49 xxxx. 2 xxx. ř. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dne 20.3.2002 x xxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxx Xxxxxxx. Pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, x xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.7.2002; xxxxxx je x xxxxxxxxxx inspekce xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx, ani xxxxxxxx xx xxxx xx xxxxx rozhodnutích nijak xxxxxxxxxxxx x xxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx podle zákona, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx již xxxxxxxx.
Xxxxx x. 125/1997 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx (x xx xxxx již xx xxxxx četných xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx desátá, §66 a xxxx.), x xxxxx x xxxx upravil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx (§66 a xxxx xxxxxxxxx zákona).
To, xx žalobce xx xxxxx xxxxxxxx správních xxxxxx dopustil xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx neznamená, xx xx také xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx sankce. Takový xxxxx by xx xxxxx důsledcích znamenal, xx xx může xxxxx k uložení xxxxxx za xxxx, xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x k xxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxxxxx x xx. 40 xxxx. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.
Xxxx trestání za xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejnému režimu xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx činy x x tomto xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxx poskytují xxxxxxxxxx x trestného xxxx. Xx xxxxx xxxxxx, xx rozhraničení xxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x delikty, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx spíše xx xxxxxxx trestní xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx případech x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx spáchaných trestných xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně xxxxxxxxxxx xx drobné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trestných.
Z xxxxxx xxxxxx - x přinejmenším xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Úmluva x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx - není xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xx svém xxxxxx 6 odst. 1 o "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", je xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti poskytované xxxx, xxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx soudním, xxx x xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva. Pro xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx, že x ústavní xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxx, xx xx xxxxx použít pozdějšího xxxxx, xx-xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jak x xxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxx správním. Xxxxxx ostatně judikují x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x. 91/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pak xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxx starého práva x xxxx xxxxxxxxx xxxxx nového, jestliže xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxxx; analogicky xx xxxxx x tehdy, xxxxxxxx nová xxxxxx xxxxxxx mírnější sankce xx stejné jednání (xxxxxxxxx xxxxx výměru xxxxxx).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez xxxx, xxx důsledně xxxxxxxxx xxxx x staré xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, že i xxxxx xxxxxx práva xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx xxxxx nového xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxx (x tedy x dodržením ústavního xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx) xxxxx nevypořádá x xxxxx xx pomine, xx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, které vedly x xxxxxxxx ukládané xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx nelze xxxxxx.
Xx xxxx xx xxx xxxxxxx xxx (zde xxxx xxxxxxxxx) případný xxxxx xx přechodné xxxxxxxxxx §83 xxxxxx x. 185/2001 Sb., xxxxxxxxx, že "Xxxxxx x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.", x xx xxxxx, xx intertemporální xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní otázky, xxxxx by xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyloženého xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky státu; xxx jej xxxxx xxxxxxx xxx procesně.
To xx také xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx; pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx.