Právní věta:
I. Ústavní xxxxxx xxxxxxxxx v článku 40 odst. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx a spočívající x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro pachatele xxxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxxx x xxxxxx xx správní xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx svých xxxxxxxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx mírnější xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx starého. Rozhodnutí, xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx pomine, xx xxxxxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 odst. 1 písm. x) x. ř. x.].
XX. Xxxxxxxxxx §83 odst. 8 xxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxx, xx "Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx řízení xx xxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", nemůže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx: xxx jej chápat xxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx hmotněprávním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: xx X. x. 91/2004 Sb. XXX.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxx "xxxxxxxx") xx xxx 20.3.2002 xxxx xxxxxxx podle §24 odst. 1 xxxx. x), §39 xxxx. 1 xxxx. x) x f), xxxx. 2 xxxx. x) a xxxx. 3 písm. b) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xx xxxxxx xx výši 55 000 Xx xx xxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x), g) x x), §5 xxxx. 5 x §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odvolání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdilo v xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx soudu v Xxxxx; xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxx xx xxxxx xxxx 2002 nerozhodl x podle přechodných xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx soudnictví xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení (§130 x §132 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx inspekce x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxx žalovanému xxxxxx x xxxxxxx řízení.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX xxxxxxxxxxx x areálu státním xxxxxxxx, x xx xxxxx rozhodnutím Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím okresního xxxxx. Xxxx namítl xxxxxxxxx orgánu X. xxxxxx, xxxxx již xxx zahájení xxxxxxxxx xxxxxx věděl, xx xxxx vinu x xxxxx trest. Orgán X. ani XX. xxxxxx xxx při xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx závodu v xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx třemi společnostmi x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx areálu xxxxxxxxx xxxxx, než si xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxx obě xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx žaloba xxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x "xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx XXX". O xxxxxx xxxx xxxxx X. stupně xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxx x případné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx úkolem. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx x namítanou podjatostí xxxxxx X. xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx je x xxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx námitky týkající xx xxxxxxx pronájmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů x xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx původcovství xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx během xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud - xxxx, xx xx xxxxxxxx x xxxxxxx správních xxxxx - xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pro xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s.]; proto xx xxxxxx, xxxx xx xxxx nařizoval xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dříve vyslovili xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 x. x. s.).
O xxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxxx xx xxxx uložení xxxxxx (x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx - rozhodnutí x xxxx xx xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx inspektorátu Xxxxx inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2001. X xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx učiněná xxx xxxxxxx šetření x provozovně xxxxxxx x X. dne 1.3.2001, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx zjištění x xxxx 1999, xxxxxx xx správní xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx počátku xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx ekologickou xxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x poté, co xxxxx §49 xxxx. 2 xxx. ř. xxxx prodloužena xxxxx x vydání rozhodnutí, xxxxxxx xxx 20.3.2002 x uložení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx České inspekce xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx porušení xxxxxx x xxxxxxxx, a xx podle jeho xxxxxxxxx ustanovení.
Žalovaný rozhodl x žalobcově odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx xxx 2.7.2002; xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Ani xxxxxxx orgán X. xxxxxx, ani žalovaný xx však xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x tím, xx pokuta xxxx xxxxxxx podle xxxxxx, xxxxx v době xxxxxxxxxxx xxx neplatil.
Zákon x. 125/1997 Xx. xxx totiž x xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Xx., o xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákon x xxxxxxxx (i xx nyní již xx xxxxx četných xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxx, §66 a xxxx.), x navíc x xxxx upravil xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx o xxxx (§66 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx).
Xx, xx žalobce xx xxxxx zjištění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx starého xxxxx, xxxxx eo xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xx xxxx delikty xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx bez xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx tu může xxxxx k xxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxx x x xxxxxxx porušení zásady xxxxxxxxx v xx. 40 odst. 6 xx fine Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxx trestání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx stejnému xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xx totiž zřejmé, xx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxx postižitelnými) xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx suverénního xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx politiky xxxxx. Bylo xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxx, že např. xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx trestných xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx činy méně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx straně rozmáhající xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx trestných.
Z xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxx rozhodné, xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx trestný xxx nebo xx xxxxxxx delikt. Zmiňuje-li xx xxxx uvedená xxxxxx xx xxxx xxxxxx 6 xxxx. 1 o "jakémkoli xxxxxxxx xxxxxxxx", xx xxxxx záruky v xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx, poskytnout xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak x deliktním xxxxxx xxxxxxxx. Tímto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úmluvu xxxxxxxx i xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva. Xxx xxxxx xxxxx to xxx xxxxxxx, xx x ústavní xxxxxx xxxxxx 40 xxxx. 6 Listiny x xxx, xx je xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx, je-li xx xxx pachatele výhodnější, xxxxx jak v xxxxxx xxxxxxx, xxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x správní xxxxx (xxxx. k tomu xxxx. xxxxxxxxxx uveřejněné xxx x. 91/2004 Xx. NSS).
Přijetí tohoto xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx nelze xxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva x době xxxxxxxxx xxxxx nového, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx to xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx výměru xxxxxx).
Xxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xxxxxx podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx práva xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx bez toho, xxx důsledně xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxxxxx, xx i xxxxx nového xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx podle xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx (a xxxx x dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ji pomine, xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxx, které xxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx.
Xx xxxx by xxx xxxxxxx xxx (zde xxxx neučiněný) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Sb., xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx.", x xx xxxxx, xx intertemporální ustanovení xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx otázky, xxxxx by tím xxxxx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx závazky státu; xxx xxx proto xxxxxxx xxx procesně.
To xx xxxx důvod, xxx který Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí; xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x I. xxxxxx xxxxxx.