Právní věta:
I. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x článku 40 odst. 6 xx xxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxx xxxxx nového xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxxx o xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx. Xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx, které za xxxxxxxxx nového práva xxxxxx xxxxx podle xxxxx xxxxxxx, se xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x pokud ano, xxx tresty za xxxxxx delikty xxxxxxxx xxxx xxxxx nového xxxxx mírnější xxxx xxxxxxxxx než podle xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a zcela xx xxxxxx, je xxxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx [§76 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x.].
XX. Xxxxxxxxxx §83 xxxx. 8 xxxxxx x. 185/2001 Xx., x xxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx, x tom, xx "Xxxxxx x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona", xxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxx čl. 40 odst. 6 xxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x svobod: xxx jej xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, x nikoli hmotněprávním xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxx: ad I. x. 91/2004 Sb. XXX.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx P. x P. proti Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx x xxxxxxx pokuty xxxxx zákona x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxx xxx "inspekce") xx xxx 20.3.2002 xxxx xxxxxxx podle §24 xxxx. 1 xxxx. x), §39 xxxx. 1 písm. x) x x), xxxx. 2 xxxx. x) x xxxx. 3 písm. b) xxxxxx č. 125/1997 Xx., x odpadech, xxxxx xx xxxxxx xx výši 55 000 Xx xx xxxxxxxx §5 odst. 1 xxxx. x), x) x h), §5 xxxx. 5 a §20 xxxx. 1 x 2 xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx X. xxxxxx potvrdilo x xxxxx rozsahu.
Žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx; xxxxx xxxx xxx o xxxx xxxx xx konce xxxx 2002 xxxxxxxxx x xxxxx přechodných xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx spolu x ostatními xxxxxxx Xxxxxxxxxx správnímu soudu x xxxxxxxxx xxxxxx (§130 a §132 x. x. x.).
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx žalovaného pro xxxx xxxxxx x xxx žalovanému vrátil x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx domněnku, xx xxxxxx byla xxxxxxx xx xxxx xxxxxx XXX ponechaných x areálu xxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx okresního xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx I. xxxxxx, který xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx věděl, xx xxxx vinu x xxxxx xxxxx. Xxxxx X. xxx II. xxxxxx xxx xxx xxxx rozhodování nevzal x úvahu, xx xxxxxxx xx areál xxxxxxxxx závodu v xxxxxxxx společně s xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx tomu xxxxxx, xxx žaloba xxxx xxxx nedůvodná xxxxxxxxx. Xx vyjádření xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x "kondenzátory x xxxxxxx XXX". O xxxxxx xxxx orgán X. xxxxxx rozhodovala Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx; kontrolní xxxxxxx x xxxxxxxx navazující xxxxxxxx pokut xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podjatostí xxxxxx I. xxxxxx, xxxxx řízení x xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx zjištěny xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx námitky xxxxxxxx xx pouhého pronájmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx žalovaný xxxxxx, xx rozhodující xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odpadů x xxxxxxxx x xxxx x rozporu xx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud - poté, xx xx xxxxxxxx s xxxxxxx správních spisů - dospěl x xxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx [§76 odst. 1 xxxx. x) x. x. x.]; xxxxx xx zrušil, xxxx xx věci xxxxxxxxx xxxxxxx. Účastníci xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§51 x. x. x.).
X xxxx xxxx xxxxxx:
Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx (x také xxxxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx x xxxx je xxxxxxxxx jiného xxxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxx) bylo xxxxxxxx xxxxxxx Oblastního inspektorátu Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx xx xxx 26.10.2001. X xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zjištění učiněná xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx žalobce x X. dne 1.3.2001, xxxxxxx správní xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxx 1999, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, zejména xxxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx zřejmé, xxxxxxx xxxxxx, xx pokuta xx hrozí xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx on sám xxxxxxxxx, protože xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxxxxx, o xxx xxxxxxxxxxx inspekce, x xxxx, co xxxxx §49 odst. 2 spr. x. xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx dne 20.3.2002 x uložení pokuty xxxxxx xxxxxxxxx Oblastního xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx. Pokuta xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxx, a xx podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodl x žalobcově odvolání xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutím xx dne 2.7.2002; xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx potvrdil.
Ani xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx, xxx žalovaný xx xxxx ve xxxxx rozhodnutích nijak xxxxxxxxxxxx x tím, xx pokuta byla xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x době xxxxxxxxxxx xxx neplatil.
Zákon x. 125/1997 Xx. xxx xxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2002 xxxxxx xxxxxxx x. 185/2001 Sb., x xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx x odpadech (x xx xxxx xxx xx xxxxx četných xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podstaty správních xxxxxxx (xxxx desátá, §66 a násl.), x xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxx (§66 x xxxx jedenáctá zákona).
To, xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx účinnosti xxxxxxx xxxxx, xxxxx eo xxxx xxxxxxxxx, xx xx také za xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takový xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenal, xx xx může xxxxx k xxxxxxx xxxxxx za xxxx, xx nové xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxxx i k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 40 odst. 6 xx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx.
Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx trestání xx xxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxxx xxxxxx, které xx podle vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x trestného xxxx. Xx totiž xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (a xxxx xxxxxx postižitelnými) delikty x delikty, xxxxx xxxxxxx a trestají xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx principy, ale xxxxxx xxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxx, xx xxxx. xxxxx účelově snížit xxxxxxxxxx xx vyvíjející xxxxx spáchaných xxxxxxxxx xxxx vedla x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx méně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, anebo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx drobné xxxxxxx xxxx novelami zákonů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
X xxxxxx xxxxxx - x přinejmenším xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx Úmluva o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx - není rozhodné, xxx xxxxxxxxx právo xxxxxxxx určité deliktní xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx ve svém xxxxxx 6 xxxx. 1 o "xxxxxxxxx xxxxxxxx obvinění", xx xxxxx xxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxx, xxx je xxxxxxx, poskytnout shodně xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tak x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vykládá Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx právo xx xxx xxxxxxx, xx x xxxxxxx záruka xxxxxx 40 xxxx. 6 Xxxxxxx o xxx, že xx xxxxx použít xxxxxxxxxx xxxxx, je-li to xxx xxxxxxxxx výhodnější, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx x řízení xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx. x tomu xxxx. xxxxxxxxxx uveřejněné xxx x. 91/2004 Xx. XXX).
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx znamená, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx účinnosti xxxxx nového, xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx to xxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx).
Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx platnosti x xxxxxxxxx práva xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx porovnalo xxxx x staré xxxxxxxx podstaty xxxxxxx, xxxxxxxx, xx i xxxxx nového xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x že xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx není pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx, které xx x xxxxx xxxxxxx (x xxxx x dodržením xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 40 xxxx. 6 Listiny) xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxx, xx nepřezkoumatelné, xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x vyměření xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx seznat.
Na xxxx xx xxx xxxxxxx xxx (xxx xxxx neučiněný) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §83 zákona x. 185/2001 Xx., xxxxxxxxx, xx "Xxxxxx x xxxxxxxx zahájená xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dokončí xxxxx dosavadních xxxxxxxx xxxxxxxx. Ostatní zahájená xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona.", x to xxxxx, xx intertemporální xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxx, xxxxx by tím xxxxx xxxxx x xxxxxxxx vyloženého xxxxxxxxx xxxxxxxx, garantovaného x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx; xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx.
Xx xx xxxx důvod, xxx xxxxx Nejvyšší xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxx x rozhodnutí xxxxxx x X. stupni xxxxxx.