Xxxxxx věta:
Je nezbytné xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x vlastnické xxxxx, nebo xxx xxxxxxxxx x zřízení xxxxxxx břemene xx x vyvlastnění. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx břemene xxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, vydaným v xxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. ř. x.; xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudů, x xxxxxxx soudů xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxx.
Xxx: Xxx. Xxxx X. x X. proti Xxxxxxxxxx xxxxx Brna x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx - Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 24.5.2000 xxxxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zřízením věcného xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "X.".
Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx ze dne 8.2.2001 xxxxxx odvolání xxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 10.7.2003 xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX. xxxxxx xxxxx §46 xxxx. 2 x. ř. x. Xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx úřadu ve xxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx věci, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, vlastnickém xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§128 xxxx. 2 xxx. zák.).
Žalobce x xxxxxxx stížnosti, xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §103 odst. 1 xxxx. e) x. x. x., xxxx xxxxxx namítal, xx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx, resp. o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx v soukromoprávní xxxx. Xxxx rozhodnutí xxxx má xxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxxx, xxxxx xxxx se xxx xx xxxxxxxx xxxxx x bez xxxxxxxxx svolení a xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx práva xxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxxxxx vrchnostenského xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx.
Xxxxxxxx správní xxxx se k xxxxxx nuceného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §91 odst. 3 xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podle §17 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxxx komunikacích (xxxxxxx xxxxxxx břemene xx účelem xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxxxx byla xx xxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxx; x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxxxx x zřízení práva xxxxxxxxxxxxxx věcnému břemeni xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x vlastnickém xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx občanským xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soukromé právo xxxxxxxx vyšší xxxxxx xxxxxx ochrany, xxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v §68 písm. b) x. ř. x., xx xxxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxxxxx správního orgánu x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx v mezích xxxxxxx pravomoci správního xxxxxx. Xxxxxxxx 1.1.2003 xxxxxx xxxx projednávají x xxxxxxxxx soudy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx podle nové xxxxx páté občanského xxxxxxxx xxxx (xx xxxxx xxxxxx č. 151/2002 Xx.). Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx zjištěné nezákonnosti xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx správnímu orgánu x xxxxxx projednání, xxx xx povolán x xxxx, aby x xxxxxxx, kdy xxxxxxx x závěru, xx x věci xxxx xxx rozhodnuto xxxxx, než xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, sám x xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx řízení k xxxxxxxxx xxx řádné x jednu mimořádnou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx, xxxx vyšší xxxxxx xxxxxx xxxxxxx."
X xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx zastávaného xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx usnesením xx xxx 24.6.2004 xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu není xxxxxxxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx §108 xxxx. 2 stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů, neboť xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx projednávání xxxxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxx xx účelem xxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxx orgánu, vyjadřuje xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx směřující k xxxxxxxxx xxxxx obecného, xxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx činnost rozhodování xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx prostřednictvím xxx diskreční xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx senát xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx stavebního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xx xxxxxx §68 xxxx. x) x. x. x.; xxxxxxxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxx. Xxxxxxxxx senát xxxx xxx věc xxxxxx xxxxxxxxxxxxx senátu x xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodnutí.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxxxxx xxxxx posoudil věc xxxxx:
Xxxxxxxxx soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (pro xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx §108 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zkratku ,xxxxxxxxxxx) xx zásadní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, xxx x projednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx xxxxx xx pravomoc xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx (§7 x. x. x), xxxx. x jakém rozsahu xx xxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoc a x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx vyvlastnění či xxxxxx omezení vlastnického xxxxx zřízením xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x této věci xx správním soudnictví [ §46 xxxx. 2 a §68 xxxx. x) x. x. s. ] x odkazuje navrhovatele xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx podle xxxxx xxxx občanského xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxx xx hybridní xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx nejen např. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx především xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx: xxxxxxx xxxx rozhodne xxx xxxxx xx xxxx, xxxxxxx správní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zrušil, věc xxxxxx žalovanému x xxxxxxx xxx svým xxxxxxx xxxxxxx. Naopak xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene xx institut xxxxx xxxxxxxxx, xxxx v xxxxx x pravomoci xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx názor x xxxxxx xxxxxx vyvlastnění xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxx odpovídajícího xxxxxxx břemenu xx xxxxxx na xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vztahu x otázce xxxxxxxx xxxxxxxxx zákoníkem x xx věcná práva xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx identifikuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxxxx vlastnické xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx vlastnického xxxxx xx straně xxxxx, x proto xx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x nadto xxxxxxxxxx xxxxxx, ale že xxxx xxxxxx neomezeným. X xxxxxxx doby xx xxxxxxxxx koncepce xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, vyjadřovaná xxxx, xx vlastnické xxxxx xxxxxxxx. Xxxx koncepce xxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxx právo xx xxxxxxx omezeno, přičemž xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx: jde xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx (pojmová) a xxxxxx vnější. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx být zákon (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxx xxx xxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxxxxx x xxxx jím xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx titulu, xxxxx způsobí (xxxxxxxxx) xxxxx vlastnického práva xxx dosavadního xxxxxxxxx x xxxxx vlastnického xxxxx vlastníka nového: xxx dojde-li x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxx věci (kupní, xxxxxxxx, xxxxxx), nepochybně xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx však xxxxxx (a nabýt) xxxx. xxxx x xxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx na prodej xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx: xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx nebude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx tezi, xxxxxxxxx považující rozhodování x vyvlastnění xx x xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene za xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx spolehlivě xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx - byť xx x němu xxxxx xxxxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. vůči xxxx působícího oprávnění xxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx s xx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx došlo x xxxxxx xx soukromého xxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i takový xxxxx má xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx např. x xxx, xxx xxxx xxx zničí, xxxxxxx či učiní xxxxxxxxxxxxxxxx. Do xxxxxxxxxxxx xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x po xxxxx: xxxxxxxxxx věci xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx způsobu xxxxxxx xxxx a v xxxxxxxxxxx x xx; xxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx stavbu xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx zmíněná xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx níž xxxxxxx xxxxxxx svého xxxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx nemovitým xxxxx. Příkladů xx xxxx xxxx x xxxxxx xxxx třeba xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx to, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Hoetzelův, xx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx expropriace xx xxx xxxxxx xxx, xx některé xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxxxxx, xxxx že xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyvlastněné xxxx (Xxxxxxxxxxxxxx správní xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, x. 286).
Xxx xxxxxx toho, xxx se xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx břemene, xxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, tedy xxxx xxx xxxxx x vlastnické právo, xxxxx xxxx předmětem xx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva. Jinak xxxxxx, xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxx omezení xxxxxxxxxxxx práva či xxxx xxxxx, přičemž xxxx řízení vyústilo x právní xxxxx, xxxx xxxx vlastnické xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxx titul, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxx §7 x. x. x. x xxxx povaha xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx civilní xxxx xxxxxxx xxxxxx pravomoci.
Důsledná xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx prvorepublikovou judikaturu. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve sbírce Xxxxx xxx č. 8049, x něhož xx xxxxx xx xxxxx odcitovat xxxx xxxxxxxxxx: "O přípustnosti xxxxxx xxxxx rozhoduje xxx povaha xxxxxxxxxxxxx xxxxx neb nároku, xxx xx xx xxxxx soukromé čili xxx (§1 x. x.), xxxxxx xxxx xxxxxx nabývacího úkonu, xxx xx veřejnoprávní xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx titul, zde xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx také xxxxx nároků xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx veřejnoprávním xxxxxxx, xxxxx, xxx-xx potom x xx, by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxx x titulu xxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxx, nemůže xx xxxxx učiniti xxx xxxxxxx práva. Xx xxxxxxx xxxxx xxxx xx sice xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx tento ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx xxxxxx, x xxxxxx tak tomu xxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx rovněž xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vlastnictví xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx před xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx býti xxxxxxxx xxx, by stolice xx xxxxx xxxxx x xxxxx xxx xxxxxx a xxxxxxxx xx xx xx xxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx: xxxxxxx xxxxx xxxx otevřena xxx xxx xxxxx x xxxx titulů x xxxx a xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, by tituly xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (§372 xxx. zák., xxxxxx xxxxxxx §348 xxx. xxx.)."
X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx různé xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zájmové, xxxxxx xxxxxxxx, teorie xxxxxxxxx xx metody xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žádná z xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpověď xx xxxxxxxxx otázku x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx - xxx nejjednodušší - je bezpochyby xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx soukromé, xxxxxxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx (xxxxx "xxxxxx xxxxxxx") xxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Hoetzel, X.: Dualismus právní, xx: Xxxxxxx veřejného xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx X, x. 493 x xxxx.). Xx xxxx notorietou, že xxxx soukromým x xxxxxxxx xxxxxx neexistují xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx skupina xxxxx xxxx mít xxxxxxx povahu xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx; xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx - ať již xx úrovni xxxxxxxxx xx jednoduchého xxxxx - xxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx v §108 xxxx. 2 písm. x) počítá i x xxx, že xxxxxxxxxx xx xxxxx xx veřejném xxxxx xxx vytvoření podmínek xxx xxxxxxxx xxxxxxx x pozemku x xxxxxx. Ačkoliv zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xx veřejný xxxxx, xxxx x xxxxxxxxxx výjimečném xxxxxxx xxx x zájem xxxxxxx xxxxxxxx: xxxxxxxxxxxx xx nebude sledovat xxxxxx blaho, ale xxxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx x xxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx je možno xxxxxxxx xx zákon x. 168/2001 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, který neponechal xx posouzení správnímu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx není xxxxxxx xxxxx institutu xxxxxxxxx xxxxx, ale x xxxxxxx na xx. 11 odst. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx a §108 xxxx. 2 xxxx. a) x x) stavebního xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x§1 x x§2 xxxx. 5 xxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxx zákoně xxxxx xxxxxxxxxxxxx stavby "xxxx xxxxxxxx zájmem", xxxxxxx řízení prováděná xxxxxxxxx úřady xx xxxxxx stavby obchvatu xxxx řízeními xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx,,xxxxxxx xxxxx xx vyvlastnění xxxxxxx, staveb x xxxx k nim xxx xxxxxx xxxxxxxx xx ve vyvlastňovacím xxxxxx prokáže odkazem xx tento xxxxx". Xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nepřesně x za veřejný xxxxx xx označováno xxxx, xx jím xxxxxxxxx není, popř. xxxx, x čem xxxx xxxxx, xxx xxx je, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva na xxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx a nuceného xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxx jediným xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávnosti existují xxxxxxxxxxx: zvolená xxxxxx xxxxxx těchto problémů xx xxxxx xxxx xxx použitelná xxxxxxxx; xx třeba xx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nečitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxx teorie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zatímco xx vztazích veřejnoprávních xx projevuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nadřazené xxxxxxxxx xxxxxxxx veřejné xxxx, xxxxx x xxxxxx zákona x xxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx osob. Tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx vodítko, ale xxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xx setkáme xx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (veřejnoprávní xxxxxxx), x x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, x xxxxx xxxxx má xxxxx xxxxxx více práv xxx xxxxxx druhá x xxxxxx formálně xxxxxx xxxxxxxxx - xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx rovné (typicky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spotřebitelských xxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxx omezení vlastnického xxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx institutu: xxxx xxxxxxxxx stavebním xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x autoritativně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxx teorie xxxxxxxxx x veřejnoprávním takové xxxxxx vztahy, x xxxxx xxxxx xxxxx x účastníků vystupuje x xxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx věcného xxxxxxx xxxxxxxx aktem xx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxxxx svazu (např. xxxx by xxxx xxxx x rámci xxxxx nemovitosti či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxx x xxxxxx svého xxxxxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxxxxxx xx rozlišování xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx uplatňující se xxxxxx právního xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: Xxxxxxxx právo xxxxxxxx x systému xxxxx. XXXX. Brno, 1975, x. 111 x xxxx.). Metodou xxxxxx xxxxxx xx zde xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx regulování, vyjadřující xxxxxx x míru xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxx teorie xxxxxxx x xxxx, že xxxxxx vztahy xxxxxxxxxxx xxxxxxx vazby mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Právní xxxxxx xxxx zájmy xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, přičemž xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxx povahy xxxxxx xxxxxxxxx spojení x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx metoda xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xx povaha xxxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahu a xxxxxxxxx xxxx obsahu xxxx xxx absolutně xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxx mocenská. Xxxxx xxxxx i x mí xx xxxx účasti, xxxx x míře autonomie xxxx (dispoziční xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx právu xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx, že soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. §2 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákoníku): xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxx xxxxxxxxx jednostranně ukládat xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva; povaha x míra xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx stejná, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xx naopak xxxxxxxxxx: xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxxxx jako nositel xxxxxxx xxxx x xxxx jednostranně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx účastníku xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxx; xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx, rozvíjení x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx tedy xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x výjimky, kdy xxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx xxxxx vtěsnat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. K těmto xxxxxxxx lze xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx spotřebitelských. Pohlížíme-li xxxx na xxxx xxxxxxxxx pomocí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx významných objektivních xxxxx, přičemž míra xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx smlouvy xxxxxxxxx - xxxx xxxx xxxxxx dispoziční xxxxxxxxx - xx značně xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx zásada, podle xxx xx xxxxxxxx xxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx právě xxxxxx; x xxxxx spotřebitelských xxxxx xx xxxx xx xxxxx stranu xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx daleko xxxx xxxxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx x míra xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxx xxxxx omezení značně xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx je xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx vyvlastnění xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Subjekty právního xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx expropriát (xxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxx 31.12.1993, xx. 6 X 10/92-27, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxx x. 5/1994, s. 295 a xxxx., xxx xxxxxx 53: "X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxx subjektivní xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takový xxxxx x správního xxxxxx, se proto xxxxxx x soudu xxxxxxx toho, xx xxxx xx xxxxxxx xxxxx zkrácena."), xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxx reprezentovaný xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Vyvlastňovaný a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx tohoto xxxxxxxx xxxxxx x rovném xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx oboustranně shodné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx tohoto vztahu. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vůli xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, tj. xxx správním aktem xxxxxx právní vztah x stanoví jeho xxxxx, xx. rozhodne x xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx nerozhodná a xxxx případný xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rozdílná. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu x xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x proto xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xx xxxxxx nerozhodné, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx stavebního xxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx, podle xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či podle xxxxxx jiných, neboť xxxxxx xxxxxxxxxxxxx institutu xx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx otázka xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxx sporu by xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx totiž xxx xxxxxxxxxxx stát xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadem, xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zájmů, tj. x tomto případě xxxxxxxx nastolení majetkové xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxx integruje xxxxxxxxxx xxxxx stejného druhu x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, a xxx tedy x xxxxx soukromoprávní.
Posuzovanou xxxxxx xxx uzavřít xxx, xx je nezbytné xxxxxxxx, zda předmětem xxxxxx xx otázka xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx xxxxxx břemenem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx. Rozhodoval-li xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx o xxxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx, x proto je xxxx xxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxxxx na spory x xxxx a xxxxxxxx rozdělení náhrady xx tyto xxxxxxxxxxxxx xxxx.