Právní xxxx:
Xxxxx-xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx rámec přezkumné xxxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného x souladu x §57 x §59 xxxxxxxxxx zákona. Jde x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona ČNR x. 368/1992 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 62 písm. b) xxxxxxxxx správních poplatků. Xxxxx xxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vůbec, x xxxxxxxx hodnocením xx nezabýval, nemění xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx č.199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. c) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zakázku.
Dne 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxx xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx x žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx 82&xxxx;950 Xx xxx xxxxxxx 62 písm. x) sazebníku správních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Z rozhodnutí xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx důvodem xxx xx, aby xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhla zadavateli xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx neučinila. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neobdržel v xxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx žádnou nabídku, xxxxx by byla x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx blíže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx žádost xxx 22.11.2001 xxxxxx x v odůvodnění xxxxx, xx xx xxxxxx žalovaného xxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx - přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx dne 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, že xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x žalovaný x něm xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx. Xxx žalovaný provedl xxxxx, které podléhají xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xx osoba, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx podnět (§3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalobce xxxx xxxx xxxxx směřoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx zákona x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx výsledkem xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx možné vyhovět xxxxxx žalobce a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Namítal, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vybral, xxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx-xx vůbec x xxxxxxxxx xxxxx xxx viny poplatníka. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, které xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx dle §35 xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx výše správního xxxxxxxx, který xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx je přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) x x) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek přezkoumal xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx nabídky v xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxxx, podaného xxxxx ustanovení §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx výroku odkázal, x to xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §57 odst. 5 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x xxxxx, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky. Správní xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (§132 x. ř. s.), xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č.148/1996 Xx., č. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. a x. 2 56/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla vyhlášena xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx řízení u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx obdrží xx xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx.
Xxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx-xx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx bud a) xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xxxxxx-xx porušení xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx ží xxxxxxx xxxx xxxxx, popřípadě xxxxxx veřejné zakázky xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx zákona.
Je-li xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx po jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x) xxxxxxx k xxxxxxxx tohoto zákona, x návrh xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx tento zákon, x uloží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx o správních xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 2 500 Kč, xxxxxxx 100&xxxx;000 Kč. Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx zadavatele x xxxxxxxxx případech xx xxxx 2&xxxx;500 Xx. X xxxxxxxxxx tykajících xx xxxxxxx 62 xx xx xxxxxx x xxxx. b) x x) xxxxxx xxxxx na §59 x §60 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výběru nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k ní xxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prospět xxx xxxxxxx nabídce. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nevhodnější nabídky, xxxxxx xx tímto xxxxxx i xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxx výběru.
Přezkumné xxxxxx dle §57 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx zadávacího xxxxxx xxxx celku. Podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí xx především kompletní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x uzavření xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v kontrole, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx posouzení x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx činností zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx na soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké xxxxxxx.
Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxx návrhem uchazeče. X návaznosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx konstatovat, xx xxxxx orgán xxxx x jejím xxxxx xxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, ve xxxxx xxxx částech x x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plné apelace.
Do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx §59 xxxx xxxxx x xxxxx případě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx splnili všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxx, že xxxxx x nabídek uchazečů xxxxxx úplná a xxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxx xxx xxx xxx tuto vadu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx při tom, xx xxxxxxx pochybení xxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx se změnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx zjištěné porušení xxxxxx xxx namítal x režimu §60 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx sám xxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx toho, x jakému výsledku xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx na tom, xx xxxxxx xxxx, xxxxx svou povahou xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §60, xx zda xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transparentním způsobem.
Lze xxxxx uzavřít, že xxxxxxx xxx, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §57 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxx své přezkumné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx návrh žalovaného, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx poplatků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx xxxxxxxxx zamítl.