Xxxxxx věta:
Podal-li žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §57 a §59 xxxxxxxxxx zákona. Xxx x úkony, které xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx XXX x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemělo xxx xxxxxxxxx xxxxx, x vlastním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx č.199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, položka 62 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků], a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx zakázku.
Dne 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxx xxxx dne 30.7.2001 xxxxx u žalovaného xxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx uchazeče xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější nabídky.
Žalovaný xxx 31.7.2001 zahájil xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xx výši 82&xxxx;950 Kč dle xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poté rozhodnutím xx xxx 12.10.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zjistil x xxxxxxxxx uchazečů xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxx důvodem xxx xx, xxx xxxxxx xx základě jejich xxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx vyřazení (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). To však xxxxxx neučinila. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neobdržel x xxxx veřejné obchodní xxxxxxx žádnou nabídku, xxxxx by xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx úplná. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx nabídek xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx všech xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx uchazečů. Xxxxxxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, požádal xxxxxxx x vrácení zaplaceného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx jeho xxxxxx xxx 22.11.2001 zamítl x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx rozsahu x xxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx x souladu s xxxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx žalovaný xxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhají xx xxxxxx §2 xxxxxx o správních xxxxxxxxxx zpoplatnění, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx ta xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx podnět (§3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx návrh xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx stránce xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx bylo xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxxx důvodů xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. c) xxxxxxxxx správních poplatků.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle kterého xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx v xxxx xxxx, xxxxxxx-xx vůbec x xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, které xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx dle §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx k posuzování xxxxxxx xxx §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx jejíž xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) x x) xxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 12.10.2001 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx vlastního xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, podaného xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §60 tohoto xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx dle xxxxxxx chybně, xx §59 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx žalovaný xx xxxxx rozhodnutích odkazuje xx §57 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx x uvádí, že xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x především xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxxxx proto xxx xxx žalobci z xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx převzal x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č.148/1996 Xx., č. 93/1998 Xx., č. 28/2000 Xx. x x. 2 56/2000 Sb., xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx řízení x xxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxx, xxx obdrží xx xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx pátého xxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v celém xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx.
Xxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx xxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx provést xxxx výběr, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx porušení zákona.
Je-li xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podán návrh x ostatních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §59, orgán xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x návrh zamítne, xxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx x správních xxxxxxxxxx se stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx v rozpětí xxxxxxx 2 500 Xx, xxxxxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxx položky 62 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxx xxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2 500 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx položky 62 xx ve xxxxxx x písm. x) x c) xxxxxx xxxxx xx §59 x §60 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx výběru nevhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx. Námitky xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nesouhlas xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx směřovaly k xxxx xxxxxxx své xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx návrh žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto výběru.
Přezkumné xxxxxx xxx §57 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx celku. Xxxxxxxxx xxx vydání xxxxxxxxxx xx především kompletní xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxx úkony xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx x provedení veřejné xxxxxxx. Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá xxxxxxxx x kontrole, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zajišťující rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxx dohledu xxxxxxxx do úrovně xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "fair xxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxxxx na soutěži, xxx xxxxx tam, xxx nastupuje xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx kritérium x x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx dohledu xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx konstatovat, xx xxxxx xxxxx není x xxxxx rámci xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy xxxxxxxx, xxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx částech x x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx žalovaným xxx §59 xxxx xxxxx x daném xxxxxxx x způsob hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x nabídek xxxxxxxx xxxxxx úplná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxx xxx tuto xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx úřad xxxxxx xxx tom, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxx xx bylo xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebránilo, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, aby xxxxxxxx úřad - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx; zda xxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx vady, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §60, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dále a xxxxxx i případné xxxxx vady, které xx xxx odpovídaly xxxxxx §59. Takto xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx vycházeje x xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x režimu §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx, že xxxxx návrh xx xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vymezil rámec xxxxxxxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §57 x §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx xxxxxxx úkony x rozsahu xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění xxx položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx neporušil xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě nevrátil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 22.11.2001 x xxxx nevrácení zamítl.