Právní xxxx:
Xxxxx-xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x souladu x §57 x §59 xxxxxxxxxx zákona. Xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx ČNR x. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx dohledu xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xx žádná x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemění xx nic na xxxxxxxxxx povinnosti [§60 xxxxxx č.199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, položka 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxx vyměřený xxxxx xxxxxxx 62 písm. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx U. x X. proti Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx R. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dne 30.7.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx uchazeče proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 82&xxxx;950 Kč dle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx zákona o xxxxxxxxx poplatcích. Žalobce xxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, které měly xxx důvodem xxx xx, xxx komise xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx neučinila. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxx úplná. Komise xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nabídek x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx rozhodnout o xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx uzavřel, xx xxxxxx být vůbec xxxxxxxxx hodnocení nabídek, x xxxxx se xxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx návrhu.
Poté, co xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx zaplaceného xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx jeho xxxxxx xxx 22.11.2001 xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxx opravňuje přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 28.2.2002 xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x něm postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §57 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatku xx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx dala podnět (§3 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx směřoval xx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahové, xxxxx xxxxxxxx k přezkoumání xxxxxx xxxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky. Správní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx xxxxxx xxxxx vyhovět xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle položky 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x správních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx vybral, xxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx-xx vůbec x provedení xxxxx xxx viny xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x postupem xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx ostatních úkonů xxxxxxxxxx dle §60 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxxxxxxxx zákona. S xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx, který xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinna xxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) a x) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxx x souladu se xxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x). Xxxxxxxx pak x xxxxxxx xx ustanovení §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutím xx xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx se xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx, podaného xxxxx ustanovení §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx §60 xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx dle xxxxxxx xxxxxx, na §59 písm. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx i xxxx žalovaný xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §57 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx spisu x xxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 12.10.2001 xxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, který xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxx x. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxx č.148/1996 Xx., č. 93/1998 Xx., č. 28/2000 Xx. x x. 2 56/2000 Xx., xxxxx veřejná xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx orgán xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx.
Xxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx platí, xx xx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx bud a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx podán xxxxx x ostatních případech, xxx xx uvedeno x §59, xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne, xx x) xxxxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx zákon, x uloží zadavateli xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) přílohy xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2 500 Xx, xxxxxxx 100 000 Xx. Xxx xxxxxxx 62 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;500 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx položky 62 xx xx xxxxxx x xxxx. x) x c) uveden xxxxx xx §59 x §60 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx výběru nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx k ní xxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vyjadřovaly nesouhlas xx zadavatelovým výběrem xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx směřovaly x xxxx prospět xxx xxxxxxx nabídce. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxx jako orgánem xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Podkladem xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx pak úkony xxxxxxxxxx xxxxxxx až x xxxxxxxx smlouvy x provedení xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx spočívá xxxxxxxx x kontrole, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx zadavatele, xxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx" xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx končí tam, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x tom, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx kritérium x x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxx vymezený rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x jejím xxxxx xxxxx xxxxx námitkami x návrhy xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx završilo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx všech xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx plné apelace.
Do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §59 xxxx xxxxx x daném xxxxxxx x způsob hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx uchazečů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stanovená xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxx být xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxx nadbytečné xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky zadavatelem.
I xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx postupu xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxxx, xxxxx tento xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hlediska xxx nebránilo, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx řízení v xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxx; xxx totiž xxxxxx xx tom, xx vytkne xxxx, xxxxx svou povahou xxxxx být xxxxxxxxx xxx režim §60, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx transparentním xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx tím, že xxxxx xxxxx xx xxxxxx §59 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vymezil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu §57 x §59 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalovaný x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x nimž xxxxx návrh žalovaného, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, jenž xx přílohou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, jestliže v xxxxx xxxxxxx nevrátil xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.