Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §59 xxxxxx č. 199/1994 Xx., o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxx xxxxx přezkumné xxxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §57 x §59 xxxxxxxxxx zákona. Jde x úkony, které xxxxxxxxx xx smyslu §2 zákona XXX x. 368/1992 Xx., x správních xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx dle položky 62 písm. b) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx x nabídek xxxxxx xxxxx, x hodnocení xxxxxxx tedy xxxxxx xxx xxxxxxxxx vůbec, x xxxxxxxx hodnocením xx nezabýval, xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx č.199/1994 Xx., x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxx nelze xxxxxx.
Xxx: Společnost s xxxxxxx xxxxxxxx U. x P. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, x xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx, x xx nabídky xxxxxxxx X. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx x žalovaného xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx uchazeče xxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Žalovaný xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx řízení a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 82&xxxx;950 Xx xxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Žalobce xxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 12.10.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru nejvhodnější xxxxxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx xx, xxx xxxxxx xx základě jejich xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx neučinila. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadavateli navrhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxxxx uzavřel, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnocení nabídek, x proto xx xxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce xx xxxx xxxxxx.
Xxxx, co xxxxxxx xxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx, požádal žalobce x vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx žádost xxx 22.11.2001 xxxxxx x v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení zpoplatněného xxxxx - přezkoumání xxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxx 28.2.2002 xxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení bylo xxxxxxxx xx návrh xxxxxxx x žalovaný x xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x celém xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx provedl xxxxx, xxxxx podléhají xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx správního xxxxxxxx xx xx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx podnět (§3 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce však xxxx xxxxx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahové, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx vedené žalovaným xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx možné xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle položky 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx napadl žalobce xxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Namítal, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx dle §35 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx jiné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxx pak souvisí xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx jejíž xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx položky 62 xxxx. x) x x) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx x správní xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x). Xxxxxxxx xxx s xxxxxxx na ustanovení §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocením vlastního xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx ustanovení §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxxxxx xxx §60 xxxxxx xxxxxx, i xxxx xx xxxxxx odkázal, x to xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 xxxx. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §57 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxx uvedenými x ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx nabídky. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx žalobci z xxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (§132 x. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonů č.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. a x. 2 56/2000 Sb., xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxx byla vyhlášena xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx zahájeno xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xx přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx odstavce xx xxxxx dohledu xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x není xxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxx.
Xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx podán návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx bud a) xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxx, xxxx x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx zadavatele potvrdí, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x ostatních případech, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že x) nedošlo x xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx zamítne, xxxx x) byl xxxxxxx xxxxx xxxxx, x uloží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx veřejné zakázky xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx o správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatek xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx zadavatele o xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx, xxxxxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech xx xxxx 2&xxxx;500 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 62 xx xx vztahu x xxxx. b) x c) xxxxxx xxxxx na §59 x §60 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx na přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx dotýkal xxxxxx výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem, xxx xxxxx x xx xxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxx nabídek xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx vyjadřovaly xxxxxxxxx xx zadavatelovým xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx nabídce. Xxxxx xxxx návrh žalovaného xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tímto xxxxxx x xxxxx xxxxxx žalovaného v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxx výběru.
Přezkumné xxxxxx xxx §57 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx rozhodnutí xx xxxxxxxxx kompletní xxxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx zakázky x xxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx správního řízení, xxxxxxxxx přezkumného řízení xxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dohledu spočívá xxxxxxxx x kontrole, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní posouzení x hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx orgánu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx vytvářejí "xxxx xxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxxxx xx soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxx, xxxxx nabídka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti na xxxx vymezený rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhy xxxxxxxx, xxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, xx všech xxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx kterých xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o xxxxxxxx plné xxxxxxx.
Xx xxxxxxx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx žalovaným dle §59 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx x pohledu, xxx xxxxxxxx splnili všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx žalovaný xxxxxxx, xx žádná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx již xxx tuto vadu xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx žalovaný úřad xxxxxx při xxx, xx xxxxxxx pochybení xxx v té xxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxx xx bylo xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x režimu §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek, a xxxxx tak sám xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx xxxx - xxxxxxx řízení x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, x jakému xxxxxxxx xxxxx; xxx xxxxx xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx režim §60, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, který řádně xxxxxxxxx x režimu §59 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx správní poplatek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, xx xxxxx návrh xx xxxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx, xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxx §57 x §59 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx. Xxxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedl xxxxx x rozsahu své xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona x xxxxxxxxx poplatcích xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx zákona x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poplatek xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků a xxxxxxxxx odvolání xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx nevrácení zamítl.