Xxxxxx xxxx:
Xxxxx-xx žalobce xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx smyslu §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x souladu s §57 x §59 xxxxxxxxxx zákona. Jde x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 zákona ČNR x. 368/1992 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx správních poplatků. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xx xxxxx x nabídek xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nemělo xxx xxxxxxxxx xxxxx, x vlastním hodnocením xx xxxxxxxxx, xxxxxx xx nic xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx x.199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx], a xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx zakázku.
Dne 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx nejvhodnější nabídky, x xx xxxxxxx xxxxxxxx R. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxx xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx zadavatele o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky.
Žalovaný xxx 31.7.2001 zahájil xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 82&xxxx;950 Kč xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Žalobce xxxxxxxx správní poplatek xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxx zjistil v xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důvodem pro xx, xxx komise xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxx vyřazení (§34 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx veřejné obchodní xxxxxxx žádnou xxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxxx podmínek xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadavateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zadavatel měl xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, x proto xx xxx xxxxx nezabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxx 22.11.2001 xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, že ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zpoplatněného xxxxx - přezkoumání xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx opravňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 28.2.2002 xxxxxx. X odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx xx návrh xxxxxxx x xxxxxxxx x něm postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx x celém rozsahu. Xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx podléhají xx xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx osoba, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§3 zákona x xxxxxxxxx poplatcích). Xxxxx xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úkonů zadavatele xxx §60 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalobce však xxxx xxxxx xxxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx obsahové, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx vedené žalovaným xxx bylo vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce a xxxxxxxxx vyměřit xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Brně, xxxxx ji xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx v xxxxxxx x ustanovením §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx orgán, který xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxxx x xxxx xxxx, nedošlo-li vůbec x provedení xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxx dle §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xxx souvisí xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxx, na jejíž xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) a x) přílohy xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx dle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zahájil xxxxxx o přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanoven x xxxxxxx xx xxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. x). Xxxxxxxx pak s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx soutěži xxxxxx, xxxx se xxxxxxx hodnocením xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx žalobce. Žalobce xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx bylo zahájeno xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, podaného xxxxx ustanovení §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxxx xxxxxxxx provedl řízení xxx §60 tohoto xxxxxx, x když xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 písm. a) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx §57 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx, xx xxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx rozhodnutí xx dne 12.10.2001 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobce x xxxxxxxxx xxx uvedenými x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. ř. x.), xxxxxx zamítl.
Z xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx řídí xxxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., č. 28/2000 Xx. x č. 2 56/2000 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek xx xxxxxx x xxxxxx dohledu xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx pátého xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vázán xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx-xx podán návrh xx přezkoumání rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxx a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zruší, xxxxxx-xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxx výběr, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx, nebo b) xxxxx zamítne x xxxxxxxxxx zadavatele xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x) nedošlo k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx.
Xxx položky 62 xxxx. b) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx na přezkoumání xxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx ceny xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx, xxxxxxx 100&xxxx;000 Kč. Xxx položky 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx poplatek pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2&xxxx;500 Xx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx 62 xx xx vztahu x xxxx. b) x x) xxxxxx xxxxx na §59 x §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx svým xxxxxxx nejen xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx k xx xxxxx. Námitky žalobce xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx zadavatelem, ale x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx. Námitky žalobce xxxxxxx v jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výběrem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx směřovaly k xxxx prospět xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx tímto xxxxxx x xxxxx xxxxxx žalovaného x xxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxx §57 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení xxxx xxx úkony xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x uzavření smlouvy x xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxxxxxx činnost xxxxxx dohledu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hodnocení xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx činností xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "fair xxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx splnila xxxxxxxxx kritérium x x xxxx xxxxxxx.
Xxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek platí, xx xxxxx dohledu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx rozsahu x xxxx xxxxxx xxxxx xxx návrhem uchazeče. X návaznosti xx xxxx vymezený rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx konstatovat, xx xxxxx orgán není x xxxxx rámci xxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxx uchazeče, xxx je oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zadavatele x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x x ohledem xx xxxxxxx podklady, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx plné xxxxxxx.
Xx xxxxxxx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §59 xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx obchodní xxxxxx xxxx být xxx xxx xxxx vadu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxx k výběru xxxxxxxxxxx nabídky xxxxxxxxxxx.
X xxxx žalovaný úřad xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx v té xxxxx postupu zadavatele, xxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx fakt xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxx nebránilo, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx §60 xxxxxx o zadávání xxxxxxxxx zakázek, x xxxxx xxx xxx xxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxx xxxxxxx důvod xxx xx, aby xxxxxxxx úřad - xxxxxxx řízení x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, x jakému výsledku xxxxx; zda totiž xxxxxx na xxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx svou povahou xxxxx být xxxxxxxxx xxx režim §60, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dále x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxx vady, xxxxx xx již xxxxxxxxxx xxxxxx §59. Takto xxxx stanovovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx x xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxx, že xxxxx návrh ve xxxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxx, xxxxxxx rámec xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx rozhodnutí žalovaného xx xxxxxx §57 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx. Žalovaný x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rozsahu xxx xxxxxxxxx, k xxxx xxxxx návrh žalovaného, xxxx xxxxx, které xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích zpoplatnění xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx poplatků, jenž xx xxxxxxxx zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.