Právní xxxx:
Xxxxx-xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xx xxxxxx §59 xxxxxx č. 199/1994 Xx., x zadávání xxxxxxxxx zakázek, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x možné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §57 x §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx XXX x. 368/1992 Xx., x správních poplatcích, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx orgán dohledu xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx vůbec, x vlastním xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, nemění xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx č.199/1994 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nelze xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx X. x X. xxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže, o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx námitky, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx 30.7.2001 xxxxx x žalovaného xxxx orgánu xxxxxxx xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx žalobci xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 82&xxxx;950 Kč dle xxxxxxx 62 písm. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxx rozhodnutím xx dne 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X rozhodnutí xxxxxxxxx, xx po xxxxxxxxxxx dokumentace x xxxxxx veřejné zakázky xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důvodem pro xx, xxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zadavateli xxxxxx xxxxxxxx (§34 xxxx. 4 zákona x zadávání veřejných xxxxxxx). To xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx konstatoval, že xxxxxxxxx neobdržel x xxxx veřejné obchodní xxxxxxx xxxxxx nabídku, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx posouzení x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zadavateli navrhnout xxxxxxxx xxxxx nabídek x xxxxxxxxx měl xxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxxx uchazečů. Žalovaný xxxxx uzavřel, xx xxxxxx xxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, x proto se xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxxxxxxxx žalobce xx xxxx návrhu.
Poté, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Žalovaný xxx xxxx žádost xxx 22.11.2001 zamítl x x xxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x provedení xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx rozsahu x xxxx přitom vázán xxxxxxx uchazeče.
Proti rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx žalobce xxxxxxxx, xxxxx předseda xxxxxxxxxx xxx 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx x žalovaný x xxx postupoval x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xxxxx mu umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx provedl xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx §2 xxxxxx x správních xxxxxxxxxx zpoplatnění, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ta xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx (§3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dle §59 xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x přezkoumání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxx vedené xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x intencích xxxxxxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxx výsledkem xxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx. X těchto důvodů xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dle xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Krajského xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle kterého xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx vybral, jej xxxxx v xxxx xxxx, nedošlo-li vůbec x provedení úkonu xxx viny poplatníka. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx x xxxxxx nejvhodnější xxxxxxx dle §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx zákona, a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §34 xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx pak souvisí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinna zaplatit xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) x x) přílohy xxxxxx x správních poplatcích. Xxxxxxxx xx návrh xxxxxxx dle §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxx §57 zákona x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxx stanoven x souladu xx xxxxxxx dle xxxxxxx 62 písm. x). Xxxxxxxx xxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumal xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx rozhodnutím xx xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky v xxxxxxxx xxxxxxx soutěži xxxxxx, aniž se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx žalobce. Žalobce xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §60 xxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 písm. x) xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx xx xxxxx rozhodnutích xxxxxxxx xx §57 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx tohoto ustanovení x přezkoumal xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx, obsah xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, že se xxxxxxxx xxxxxxxxx obsahem xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx o výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx měl xxx žalobci x xxxxx části vrácen.
Nejvyšší xxxxxxx soud, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (§132 x. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxx xxxxx této xxxxxxx xxxxxxx se řídí xxxxxxx č. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č.148/1996 Xx., č. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. x x. 2 56/2000 Sb., xxxxx xxxxxxx obchodní xxxxxx byla xxxxxxxxx xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx obdrží xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, že xx-xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx ží xxxxxxx xxxx výběr, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx, nebo x) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podán xxxxx x ostatních xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne, xx x) xxxxxxx k xxxxxxxx tohoto zákona, x xxxxx xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx tento xxxxx, x uloží xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx se stanoví xxxxxxx poplatek pro xxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xxxxxx 0,5 % x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx, xxxxxxx 100 000 Kč. Xxx xxxxxxx 62 xxxx. c) xxxxxxx xxxxxx x správních xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx na přezkoumání xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2 500 Xx. X poznámkách tykajících xx položky 62 xx ve xxxxxx x xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxx xx §59 x §60 zákona x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx.
Xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele učiněný xxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxx dotýkal xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxx x ní xxxxx. Námitky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx. Námitky xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výběrem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Pokud xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým obsahem xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x další xxxxxx žalovaného v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto xxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxx dle §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prováděné xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x zadání xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pak úkony xxxxxxxxxx xxxxxxx až x uzavření smlouvy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrole, xxx xxxx dodrženy xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx" pro xxxxx xxxxxxxx xx soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx vlastní xxxxx x xxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x x jaké kvalitě.
Podle §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx orgán xxxxxxx xx oprávněn xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vázán xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxx vymezený rozsah xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx orgán xxxx x jejím xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx uchazeče, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xxxxxxxx celý xxxxxx rozhodování zadavatele x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve všech xxxx xxxxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydáno. X této souvislosti xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx apelace.
Do xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx §59 tedy spadá x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x pohledu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx již xxx xxxx xxxx xxxxxxx, bylo xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxxxx námitkami, xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatelem.
I xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx při xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx by xxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uchazeče, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx povinnosti; xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tak xxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xx, xxx xxxxxxxx úřad - xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx §59 - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx, x xxxxxx výsledku xxxxx; xxx totiž xxxxxx xx xxx, xx xxxxxx vady, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx podřazeny xxx režim §60, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx dále a xxxxxx i případné xxxxx xxxx, které xx již odpovídaly xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx řádně xxxxxxxxx v xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx uzavřít, xx xxxxxxx tím, xx xxxxx návrh xx xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných xxxxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx nevhodnější xxxxxxx xxxx, co xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx §57 x §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Žalovaný x xxxxx své přezkumné xxxxxxxx xxxxxxx úkony x rozsahu xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx smyslu §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x správních poplatcích. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 x xxxx nevrácení xxxxxx.