Xxxxxx věta:
Podal-li žalobce xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx zadavatele x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky xx smyslu §59 xxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x §57 a §59 xxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxx, které xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx ČNR x. 368/1992 Sb., x xxxxxxxxx poplatcích, xxxxxxxxxxx xxx položky 62 písm. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že žádná x xxxxxxx nebyla xxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nezabýval, xxxxxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [§60 xxxxxx x.199/1994 Xx., x zadávání veřejných xxxxxxx, xxxxxxx 62 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx], x xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx.
Xxx: Společnost x xxxxxxx omezeným X. x X. xxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxxxx xxxxxxx.
Xxx 2.7.2001 xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx nabídky, x to xxxxxxx xxxxxxxx X. Žalobce xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kterým xxxxxxxxx nevyhověl. Xxxxxxx xxxx dne 30.7.2001 xxxxx u xxxxxxxxxx xxxx orgánu dohledu xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxx 31.7.2001 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 82&xxxx;950 Kč xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) sazebníku xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxx xxxxxxxx správní xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx poté xxxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx důvodem pro xx, xxx komise xx základě jejich xxxxxxxxx navrhla xxxxxxxxxx xxxxxx vyřazení (§34 xxxx. 4 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx). Xx však xxxxxx xxxxxxxxx. Žalovaný xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx neobdržel v xxxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx žádnou nabídku, xxxxx by xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úplná. Komise xxx posouzení a xxxxxxxxx xxxxxxx měla xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx uzavřel, že xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nabídek, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx.
Xxxx, xx xxxxxxx toto rozhodnutí xxxxxxxxxx, požádal žalobce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx jeho žádost xxx 22.11.2001 xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele, xxxxxxx xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx veřejných zakázek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí v xxxxx rozsahu a xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx uchazeče.
Proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 28.2.2002 xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x xxx postupoval x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxx rozsahu. Xxx xxxxxxxx provedl xxxxx, xxxxx podléhají xx smyslu §2 xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx ta xxxxx, xxxxx k tomuto xxxxx dala xxxxxx (§3 zákona x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Podle xxxxxxx 62 písm. x) xxxxxxxxx správních xxxxxxxx xx zpoplatněn xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zadavatele xxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx směřoval xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vedeno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zadavatele. X těchto důvodů xxxxxx možné vyhovět xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx správní xxxxxxxx dle xxxxxxx 62 xxxx. c) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků.
Toto xxxxxxxxxx xxxxxx žalobce xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudu x Xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx žalovaného xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx, jej xxxxx x xxxx xxxx, xxxxxxx-xx xxxxx x xxxxxxxxx úkonu xxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxx zadavatele xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí zadavatele x výběru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx §35 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx §60 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx x posuzování xxxxxxx dle §34 xxxxxxxxxx zákona. X xxx xxx souvisí xxxxxxxx xxxx správního xxxxxxxx, který xx xxxxx, xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, povinna xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) a x) přílohy xxxxxx x správních xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx §59 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §57 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxx položky 62 xxxx. b). Xxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zadavatele xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx rozhodnutím ze xxx 12.10.2001 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx soutěži xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx hodnocením vlastního xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nabídky, xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Žalobce xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx návrhu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §59 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, žalovaný xxxxxxxx xxxxxxx řízení xxx §60 tohoto xxxxxx, x když xx výroku xxxxxxx, x to xxx xxxxxxx xxxxxx, xx §59 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, že x xxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx §57 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x xxxxx, že xxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x plném xxxxxxx, obsah spisu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2001 xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx tam xxxxxxxxx x ani xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vlastní rozhodnutí xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Správní xxxxxxxx proto xxx xxx xxxxxxx x xxxxx části xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx řízení (§132 x. x. x.), xxxxxx xxxxxx.
X odůvodnění:
Právní xxxxx xxxx veřejné xxxxxxx se řídí xxxxxxx x. 199/1994 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek, xx xxxxx xxxxxx č.148/1996 Xx., x. 93/1998 Xx., x. 28/2000 Xx. a x. 2 56/2000 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx vyhlášena xxx 13. 12. 2000.
Xxxxx §57 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xx xxxxxx u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx přezkoumání úkonů xxxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x celém xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx platí, že xx-xx podán návrh xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, orgán xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx xx provést xxxx výběr, popřípadě xxxxxx veřejné zakázky xxxxx, xxxx b) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx.
Xx-xx xxxxx §60 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx návrh x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx x §59, xxxxx xxxxxxx po xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx x) xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x návrh xxxxxxx, xxxx x) xxx xxxxxxx xxxxx zákon, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nápravu, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zakázky xxxxx.
Xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx 0,5 % x nabídkové xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx 2&xxxx;500 Xx, xxxxxxx 100&xxxx;000 Xx. Xxx položky 62 xxxx. x) přílohy xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx 2&xxxx;500 Xx. X poznámkách tykajících xx xxxxxxx 62 xx xx xxxxxx x xxxx. b) x x) uveden xxxxx xx §59 x §60 xxxxxx x zadávání veřejných xxxxxxx.
Xxxxx xx přezkoumání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx dotýkal xxxxxx výběru nejvhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xx xxxxx. Námitky žalobce xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx výběru nevhodnější xxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ostatních xxxxxxxx. Xxxxxxx žalobce xxxxxxx x jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výběrem xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx směřovaly x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxx x další xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomto výběru.
Přezkumné xxxxxx xxx §57 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx zakázek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx především xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zakázky a xxxxxxx vyjádření účastníků xxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx přezkumného xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx x uzavření smlouvy x provedení xxxxxxx xxxxxxx. Přezkumná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kontrole, xxx byly dodrženy xxxxxxxxxx postupy x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nabídek. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxx" pro účast xxxxxxxx xx soutěži, xxx xxxxx xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxx, xxxxx nabídka splnila xxxxxxxxx kritérium x x jaké kvalitě.
Podle §57 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx vázán xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návaznosti xx xxxx vymezený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx námitkami x xxxxxx uchazeče, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx rozhodování xxxxxxxxxx x xxxxxx nevhodnější xxxxxxx, xx všech xxxx xxxxxxx x x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti xxx hovoříme x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dle §59 xxxx spadá x daném případě x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jednotlivých uchazečů x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx splnili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyhlášení veřejné xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx žádná x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úplná x xxxxxxx xxxxxxxx soutěž xxxx být xxx xxx xxxx vadu xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dalšími xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x výběru xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxx pochybení xxx x té xxxxx postupu zadavatele, xxxxxx xx xxxx xxxxx napadnout xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx fakt xxxxxxxx xx změnou xxxxxxxxxx povinnosti; xxxxxxxx x procesního xxxxxxxx xxx nebránilo, aby xxxxxx zjištěné porušení xxxxxx xxx namítal x xxxxxx §60 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx tak xxx xxxxxxxx, xxxx nevidí xxxxx logický xxxxx xxx to, xxx xxxxxxxx úřad - xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx §59 - xxxxxxxxx dodatečně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxx výsledku xxxxx; xxx totiž xxxxxx xx tom, xx xxxxxx vady, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx režim §60, xx zda bude xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vady, které xx již odpovídaly xxxxxx §59. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx poplatkovou xxxxxxxxx nelze x xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx veřejných zakázek, xxxxxxx správní poplatek xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx, že xxxxx návrh xx xxxxxx §59 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, co již xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, vymezil xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxxxx §57 x §59 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxx xxx přezkumné xxxxxxxx provedl úkony x xxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx úkony, xxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx §2 xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zpoplatnění xxx xxxxxxx 62 xxxx. b) xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx poplatcích. Xxxxxxxx proto xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx nevrátil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx 62 xxxx. x) xxxxxxxxx xxxxxxxxx poplatků x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 22.11.2001 o xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.