Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx x xxxxxx x interní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x dráhách) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx trestání xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx lege.
Věc: Státní xxxxxxxxxx S. (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X.) xxxxx Ministerstvu xxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx k tomu xxxxxxx způsobilé. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2001 došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlak. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Generální xxxxxxxx Xxxxxxx drah xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvořili x xxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňovali xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX Xx 2/2. Xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx I. xxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx dopravní xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označenou "K - 00" xxxxxxxxxx x čl. 131 xxxxxxxx XX Xx 2/2, x uložil xxxxxxx pokutu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxxx sice připustil, xx xxxxxxxxx sněhu x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx x činnost, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x nelze ji xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ČD Xx 2/2 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zdraví xxx xxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x bezpečnosti xxxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měly xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx k závěru, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výhybek. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odklízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou způsobilost - xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx vozidel (§45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 177/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx pro dráhu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x vlečku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx plní xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vozidla [ §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx podle žalobce xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx x kolejí x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dráhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx žalobce, kterým xx xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx sněhu z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklízející xxxx z xxxxxxx x kolejí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pohyblivých xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx žalovaného, tak xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx mu v §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisy. Žalovaný xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx vozidel xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx. Xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx provozovateli dráhy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy prováděly xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx sněhu x výhybek x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx bránit xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx bezpečnost drážní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx prvořadou.
Věc xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x x xxxxxxx x §132 s. x. x. tak xx 1.1.2003 přešla xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. K témuž xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt - xxxxxx xxxxxxxxxx X., x xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxx důvodnou.
Z odůvodnění:
Podle §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x dráhách, xx xxxxx xxxxxx x. 23/2000 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), je xxxxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx osoby, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §45 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x platným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může podrobit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zdravotní způsobilost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věku x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 téhož zákona xxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx má xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na osobu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxx zákona xxx provozovateli xxxxx xxxxxx, xxx ke xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejich ověřování xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pevných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx technický xxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx odstavce 3 xxxxx ustanovení jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx zabezpečuje x xxxxxxxxx xxxxx x organizuje drážní xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, že původní xxxxxxx byl x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx xxx pokutován, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx obsažená v xxxxxx o xxxxxxx, xxx xx tak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osob, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxx, xxxxx řídí xxxxxx vozidla; podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx podávají x §45 a §46 zákona x xxxxxxx. Xxxxx režim xx naproti tomu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx zajišťující provozování xxxxx; ohledně xxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxx řídí xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxx dopadají xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x §46 xxxxxx x dráhách, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx tu xxxx kodifikováno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx dělení, xxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x daném případě xxxx původnímu xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx všechny xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx ČD Xx 2/2.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. Xxx článek 2 odst. 2 Xxxxxxx základních práv x svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Xx., stanoví, xx xxxxxx xxx xxxx xxx uplatňována jen x případech x x mezích xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Má-li Xxxxxxxx xxxxxxx soud dodržet xxxxxx nullum crimen, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx jedním xx základních požadavků - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx jehož xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx tam, xxx xxxxxxx ke správnímu xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstaty správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci xxxxxxx sankce. Lze-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx trest xxxxxxxxx xxxxxxxxxx normou xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zapotřebí, aby xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx adresáta xxxxxx normy - xxxx delikventa - xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx dílem x x právní xxxxx, xxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřekračuje-li xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podzákonnému xxxxxxxx xxxxx výslovně stanovil. Xxxxxx slovy: xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx, jež xx x rámci správního xxxxxx xxxxxxxx, naplněny xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx se podávají x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; nanejvýš xxx xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x podzákonném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisu, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekračujícím rámec xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x dráhách xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx předpisu, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx určitě, jasně x přesně xxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx; xxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxx povyšovat xx xxxxx, a xxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x absurditu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx: původnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxxx xx xx x xxxxx směru xxxxx stanovil jakákoli xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxx; mezi xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xx xxxxxx spor x to, xx xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vůbec dopadá, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx a x xxxxxxxx právní jistoty x xxx, xxxx xxxxxxx xx protiprávní x za jaké xxxxxxx lze xxxxxxx xxxxx uložit, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx původnímu xxxxxxx bylo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxx vozidla, xxxx xx xxxxxxx x §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx předpisem. Xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxx určitě, xxxxx a přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx konstataci spáchání xxxxxxxxx deliktu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx osoby provádějící xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx splňovaly zvláštní xxxxxxxx způsobilost, a xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žalovaného, xxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx, xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx žalobce, které xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou zdravotně x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx však konkrétní xxxxxxxx zdravotní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx předpis původního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx stávajícího, totiž xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx považován nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx nezákonným. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx §78 odst. 4 x. x. x. současně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx xxxxxx.