Xxxxxx xxxx:
Xxxxx o xxxx a xxxxxx xx správní delikt (xxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) nelze xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jestliže xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x dráhách) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx interního xxxxxxxx xxx vázán. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx xxxx.
Xxx: Státní xxxxxxxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxxxxxx X.) proti Ministerstvu xxxxxxx o pokutu.
Drážní xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2002 pokutu 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx k xxxx xxxxxxx způsobilé. Správnímu xxxxxx o uložení xxxxxx podle §50 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx předcházelo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx kterého xxx 21.12.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxx, xx xx pracovní xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx předchozího xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tvořili x xxxxxxxxxxx, kteří nesplňovali xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX Xx 2/2. Xxx x xxxxxxx správního xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dráhách xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx však xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx uvedení zaměstnanci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pracovní xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxx xxxxxxxxx "X - 00" xxxxxxxxxx x xx. 131 xxxxxxxx ČD Xx 2/2, x uložil xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx je činností, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxx xx xxxxxxxxx jako práci xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Proto xxxxxxx xxxxxxx ČD Xx 2/2 pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx, x čehož xxxxx, xx ji xxxx vykonávat xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pověřen x xxxxx splňuje podmínky xxxxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedení zaměstnanci xxxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx x bezpečnosti xxxxx, což xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxx vykonávali, xx xxxxxx ze základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxx xx dosaženo dodržením xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkčnosti jejich xxxxx, x xxxxx xxxxxxx správné xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx u Xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx x kolejí xxxxx xxxxxxxxx xxxx práci xx xxxxxx zařízení x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odklízení xxxxx x výhybek xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 xxxxxx x dráhách). Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 177/1995 Xx., xxxxxx xx vydává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx drah, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dráhu xxxxxxxxxx x regionální x xxxxxx rozumí xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x vodicí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vozidla [ §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx podle žalobce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx součást xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx železničního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx ohrozit xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx upravena odborná xxxxxxxxxxx x znalost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx, neřeší xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx odbornou xxxxxxx, x xxx xx xxxx zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zajišťovali xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xx x §22 odst. 1 xxxx. b) zákona x dráhách x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisy. Žalovaný xxxxxxxxxxxx skutečnost, xx x výjimkou odborné xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx způsobilost x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx provozovateli dráhy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx prováděly xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a odborně xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil. Xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřená xx posuzování xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sněhu x xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci nepodstatná. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx pohyblivých xxxxx, a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx všech xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx do 31.12.2002, x v souladu x §132 s. x. x. tak xx 1.1.2003 xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. X témuž xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x do xxxx xxxx x povinností xxxxxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxxx organizace X., s xxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.
X odůvodnění:
Podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 23/2000 Xx., xx. xx xxxxx xxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), je xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle §45 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx prokázal odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zkoušce xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zdravotní způsobilost x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věku a xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zkoušek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ustanovení §46 xxxxx zákona xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxx, jež xx xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) téhož zákona xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx ke xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx o provozování xxxxx x o xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx se dráhou xxxxxx xxxxx určená x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx včetně pevných xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy technický xxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx dráha x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx vychází x xxxx, že původní xxxxxxx byl v xxxx, kdy xxxxx x xxxxxxx, za xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotní splněna x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxx, xxxxx řídí xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxx podávají x §45 a §46 xxxxxx x xxxxxxx. Druhý xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxx; ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jak xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vozidla, x xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x §46 xxxxxx x dráhách, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, ukládá xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx původnímu xxxxxxx - aby podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uskutečňuje provozování xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx XX Xx 2/2.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. Již článek 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., xxxxxxx, že xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx a x mezích stanovených xxxxxxx, x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx požadavků - xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx, kde xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx něž xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx x x právní normě, xxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nepřekračuje-li xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy: xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxx xxxxx konstatovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, naplněny xxxxxxx znaky deliktu, xxxxx xx podávají x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek x podzákonném obecně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx rámec xxxxxxxxx zákonem.
Ukládá-li xxxx §22 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně, ke xxxxxxxx správního xxxxxxx xxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx adresátem xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xx zákon, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx xxx ostatně xxxxxxx x absurditu xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx dovozovaný xxxxxxx xxxxxx: původnímu žalobci xxxx svěřeno, aby xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx, xxxx xx xx x tomto směru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx učinil, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xx přitom spor x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. má dopadat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx tedy xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx jaké xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxxxx samu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x §45 x §46 zákona o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vnitřním předpisem. Xxxxxxxxxxx xx však x tento xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x přesně xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx v zákoně, xxxxx xxxxxxxxxx spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx zákon xxxxxxxx, xxx osoby provádějící xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx způsobilost, x xx tedy xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. c) xxxxxx o xxxxxxx, xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trest xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx v xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx jsou zdravotně x odborně způsobilé, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být splněny, xxx původního xxxxxxx xxxxxxxxx z obecně xxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx, a nyní xxxxxxx stávajícího, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní předpis xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx xxxxxxxxxxx nezákonným. X xxxxxx důvodu Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. současně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.