Právní xxxx:
Xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx delikt (xxx: nezajišťování xxxxxxx xxxxx xxxxxxx způsobilými xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxx předpis xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx interního xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx je x rozporu se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx X. (právní xxxxxxxx státní organizace X.) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxx xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx rozhodnutím ze xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx č. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, podle xxxxxxx xxx 21.12.2001 došlo x xxxxxxxxxx xxxxxxx X. x xxxx, xx xx pracovní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlak. X xxxxxxxx předchozího xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxx, kteří nesplňovali xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ČD Xx 2/2. Xxx x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx úrovně xxxxxxxx zvláštní odborná xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dráhách xxx xx strany xxxxxxx nebylo xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dopravní xxxxx, xxxx složili xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "K - 00" stanovenou x xx. 131 xxxxxxxx XX Ok 2/2, x uložil xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sněhu x xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxx se xxxxxxxxxxx dráhy v xxxxxx období xxxxxxxx, xxxxx se však x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x kolejišti. Proto xxxxxxx xxxxxxx ČD Xx 2/2 xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že ji xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx splňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx měly být xxxxxxx. Žalovaný však xxxxxx x závěru, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x jejím xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x daném xxxxxxx správné funkce xxxxxxxxxxx xxxxx výhybek. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Vrchního xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx, xx odklízení xxxxx x xxxxxxx x kolejí nelze xxxxxxxxx jako práci xx údržbě zařízení x kolejišti. Zákon xxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx odklízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xx xxxxx upravena odborná xxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva dopravy x. 177/1995 Xx., xxxxxx xx vydává xxxxxxxx a technický xxx drah, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx pro xxxxx xxxxxxxxxx x regionální x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx část xxxxx, která xxxx xxxxxx x vodicí xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [ §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx vozidla x xxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx opravách xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx činnost xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx ověřování, neřeší xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx bylo zapotřebí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx zajišťovali xxxxxxxx funkci xxxxxxxxxxx xxxxx výhybek, tak xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výhradně odborné xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x žalobě xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x §22 xxxx. 1 xxxx. b) zákona x xxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx žalobci xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx způsobilost a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx provozovateli xxxxx xxxxxxxxx zajistit, aby xxxxxxxxxxx xxxxx prováděly xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tvrzení zaměřená xx posuzování činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může bránit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ohrožovat xxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx; bezpečnost provozu xx xxxxxx považována xxx provozovatele xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x x xxxxxxx x §132 x. x. x. tak xx 1.1.2003 přešla xx Nejvyšší správní xxxx. X xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x do jeho xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx subjekt - státní xxxxxxxxxx X., x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx důvodnou.
Z odůvodnění:
Podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 23/2000 Xx., tj. xx znění xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), xx provozovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zdravotně x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §45 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx vozidlo xxxxx xxx osoby x platným průkazem xxxxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx žadateli, xxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může podrobit xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx výuky x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxx zákona xxx xxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx se xx xxxxx, jež xx xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vydal xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ověřování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx cesta xxxxxx x pohybu xxxxxxxx xxxxxxx včetně xxxxxxx xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení xx xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxx dráhy xxxxxxxxxx xxxx bezpečné a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se zabezpečuje x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vychází z xxxx, xx původní xxxxxxx byl x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx, za xxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx o dráhách, xxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx dva režimy xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx podrobně xxxxxxxx x §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx režim xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx zajišťujících provozování xxxxx, xxxx xxx xxxx, které řídí xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx tak xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x §46 xxxxxx x dráhách, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx kodifikováno jakékoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx předpisem. Xx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx stanovené vnitřním xxxxxxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx XX Xx 2/2.
Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xx, při xxx dochází xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx. Již článek 2 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx x. 2/1993 Xx., stanoví, xx xxxxxx moc může xxx xxxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dodržet xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx, pak jedním xx základních xxxxxxxxx - který xxx xxxx formulován xxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění nelze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx správního řízení, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx - je xxxxxxxxx určitého, jasného x xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxx, za který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx ukládá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx adresáta xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx, xxx xx součástí xxxxxx závazného podzákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx, xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu může xxxxxxx orgán xxxxxxxxxxx x za spáchání xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxx xx podávají x konkrétní skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; nanejvýš xxx xxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x podzákonném xxxxxx xxxxxxxx právním xxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.
Ukládá-li xxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení může xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxx, xxxxx x přesně vyjádřeny x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx; xxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx ani na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Právě xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx: původnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx stanovil jakákoli xxxxxxxx, a poté, xxx tak xxxxxx, xx být xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; mezi xxxxxxxxx x původním žalobcem xx xxxxxx spor x xx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx předpis xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx dopadat. Xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx správní soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxx, xxx nad zákonem xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob, které xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxx x §45 a §46 zákona x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vnitřním xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx vnitřní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx xxx xxxxxx, xxxxx x přesně xxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxx v xxxxxx, xxxxx konstataci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx provádějící xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx způsobilost, x xx xxxx ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Žalovaný xxxxxx správní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxx v tom, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxx způsobilé, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného xx xxxx rozhodnutím nezákonným. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx §78 odst. 4 x. x. x. současně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx řízení.