Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxx a xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx x jedině x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxxx xxxxx (zákon č. 266/1994 Sb., x dráhách) xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu se xxxxxxx nullum crimen xxxx lege.
Věc: Xxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X.) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx.
Xxxxxx xxxx xxxxxx původnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Xx xx xxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x. 266/1994 Xx., o xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x uložení xxxxxx podle §50 xxxx. 4 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2001 došlo x železniční stanici X. x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Generální xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyplynulo, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kteří nesplňovali xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy XX Xx 2/2. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx původní xxxxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxx sněhu xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o dráhách xxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán I. xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx dopravní cestě, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx označenou "X - 00" xxxxxxxxxx x xx. 131 xxxxxxxx XX Xx 2/2, x uložil xxxxxxx pokutu.
Proti tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx odklízení sněhu x xxxxxxx x xxxxxx je xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx období xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx činností x xxxxx ji xxxxxxxxx xxxx práci xx xxxxxx zařízení x kolejišti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX Xx 2/2 xxx xxxxx této xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx pověřen x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, což xxxx xxxxxx podmínky, které xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vykonávaných xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxxxx dodržením xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x funkčnosti xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx odvolání xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x Vrchního xxxxx v Xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek x xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x kolejišti. Zákon xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx odklízení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx je xxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 zákona x xxxxxxx). Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 177/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dráhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x vlečku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která plní xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [ §1 odst. 1 xxxx. x) vyhlášky]. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx pro xxxxx drážního xxxxxxx x xxxx odmetání x kolejí a xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx opravách xx xxxxxx železničního xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxxx upravena xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx x způsob xxxxxx xxxxxxxxx, neřeší xxxxxxxx sněhu x xxxxxxx jako odbornou xxxxxxx, x xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklízející xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkci pohyblivých xxxxx výhybek, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zajišťování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx; tuto xxxxxxx xxxx uvedení zaměstnanci xxxxxxxxxxxx a xxx xxx xxxx činnost xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx žalobce xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx xx x §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x dráhách x xxxxx xx dni xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxxxxx provozování dráhy. Xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy prováděly xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zkoušky xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odklízení xxxxx x výhybek x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; bezpečnost xxxxxxx xx přitom xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x v souladu x §132 x. x. s. xxx xx 1.1.2003 xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx žalobce x xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx - státní xxxxxxxxxx X., x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxxx v řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxx zákona x. 23/2000 Xx., xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 odst. 1 x. x. x.), je xxxxxxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §45 xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx osoby x platným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx vydává drážní xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x řízení, prokázal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, věku x xxxxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxx zákona xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx jejichž xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx §45 splňovat xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, hledí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. x) téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx provozování xxxxx xxxxx vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx se xxxxxx xxxxxx cesta určená x pohybu xxxxxxxx xxxxxxx včetně pevných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx odstavce 2 xxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx technický xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx vychází x xxxx, že původní xxxxxxx xxx x xxxx, xxx došlo x xxxxxxx, xx xxx byl xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x dráhách, xxx xx xxx xx žalobce xxxxxxxx, xxxxxxxx dva xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxx základní xxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxx x osob, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx provádějí. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx toliko xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vozidla; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx podrobně xxxxxxxx x §45 x §46 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx režim xx naproti xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; ohledně xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx provozování xxxxx, xxxx xxx xxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxxx §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx, tak xxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx činností, xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bližší xxxxxxxx xx xxxxxx, ukládá xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. b) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žalobci - xxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxx předpisem. Xx xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx provozovatel xxxxxxxx uskutečňuje xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vnitřním xxxxxxxxx - x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxxxx XX Xx 2/2.
Xxxxxxx xxxxxxx správy xxxxxx té, xxx xxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vázána xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 2 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky xxx č. 2/1993 Xx., xxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, který zákon xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx, pak xxxxxx xx základních xxxxxxxxx - který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx splnění xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx tam, kde xxxxxxx xx správnímu xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx určitého, xxxxxxx x přesného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx který xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxx ukládá xxxxxxx orgán trest xxxxxxxxx příslušnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zapotřebí, aby xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx obsaženy v xxxxxx normě, xxx xx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx i x právní xxxxx, xxx xx součástí xxxxxx závazného podzákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx meze, xxxxx takovému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxx orgán konstatovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxxx konkrétní subjekt xxxxxx tehdy, xxxx-xx xxxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx zjištěno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deliktu, xxxxx se podávají x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené x xxxxxx; xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx x podzákonném xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.
Ukládá-li xxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxxxx předpisu, xxxx xx konkrétní xxxxxxxxxx, xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx určitě, jasně x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže. Správní xxxxx se xxxxxx xxxxxx toliko x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxx adresátem xxxxxx xxxxx obsažené x xxxxxx; xxxxxx vnitřní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazný xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx věc xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx: původnímu xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x poté, xxx xxx xxxxxx, xx xxx sankcionován xx xxxxxxxx těchto xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx, na xxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx dopadat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je tedy xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxx xx protiprávní x za jaké xxxxxxx xxx správní xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že původnímu xxxxxxx bylo xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx rámec odborné xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxx je xxxxxxx x §45 x §46 zákona o xxxxxxx, určil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx vnitřním předpisem. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x tento vnitřní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx - a xxxx xxx určitě, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx skutková xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx - xxxxxx xxxxx x zákoně, xxxxx konstataci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že námitka xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon neukládá, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx způsobilost, x xx tedy ve xxxxxxxx řízení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx, že by xxxxxxx žalobce porušil xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx takové xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxxx prováděly osoby, xxxxx jsou zdravotně x xxxxxxx způsobilé, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx splněny, xxx xxxxxxxxx žalobce xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx takový xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného je xxxx rozhodnutím xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené rozhodnutí xxxxxxxxxx podle §78 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx §78 odst. 4 x. x. x. současně xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.