Právní xxxx:
Xxxxx x xxxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxx provozu xxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx opřít xxxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy, jestliže xxxxx (zákon č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx tohoto interního xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx X. (právní xxxxxxxx xxxxxx organizace X.) proti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x pokutu.
Drážní xxxx uložil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Xx za xxxxxxxx §22 odst. 1 písm. x) xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nezajistil, xxx provozování xxxxx xxxxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X. k xxxx, xx do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxx xxxxx xxxx. X výsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxx xxxx vyplynulo, xx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx nesplňovali xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy XX Xx 2/2. Již x xxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxx žalobce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx stanovena, x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxx xx strany xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx orgán X. xxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx "K - 00" xxxxxxxxxx x xx. 131 xxxxxxxx ČD Xx 2/2, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx podal původní xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx připustil, xx odklízení sněhu x xxxxxxx x xxxxxx xx činností, xxx které xx xxxxxxxxxxx dráhy v xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx jako práci xx údržbě xxxxxxxx x kolejišti. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ČD Xx 2/2 pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx při xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx k závěru, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx zaměstnanci původního xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy. Toho xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxx správné funkce xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x napadené xxxxxxxxxx dne 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxx x kolejí xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx údržbě zařízení x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek xxxxxxxxx xxxxxxxx odbornou xxxxxxxxxxx - zákonem xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (§45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx). Podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x. 177/1995 Sb., xxxxxx se vydává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx drah, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dráhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, která plní xxxxxx a vodicí xxxxxx xxx jízdu xxxxxxxx xxxxxxx [ §1 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx žalobce xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx drážního xxxxxxx x xxxx odmetání x kolejí a xxxxxxx xxxxxx být xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx údržbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dráhu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx odborná xxxxxxxxxxx a znalost xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a způsob xxxxxx xxxxxxxxx, neřeší xxxxxxxx sněhu x xxxxxxx xxxx odbornou xxxxxxx, x xxx xx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxx xxxx x výhybek x xxxxxx zajišťovali xxxxxxxx xxxxxx pohyblivých xxxxx xxxxxxx, tak xxxx xxxxx v xxxxxxxx předpisech. Zajišťování xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxxxxxxxxxx x ani xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že by xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx.
Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx povinnost xxxxxxxx mu x §22 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxx předpisy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx osob x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx žalobci jako xxxxxxxxxxxxx dráhy stanovit xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx a odborně xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx předpisem neměly, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x ohrožovat xxx xxxxxxxxxx drážní xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ohledech xx prvořadou.
Věc xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x v xxxxxxx x §132 x. x. x. tak xx 1.1.2003 xxxxxx xx Nejvyšší xxxxxxx xxxx. K xxxxx xxx xxxxx k xxxxxx původního žalobce x xx jeho xxxx x povinností xxxxxxxx xxxx subjekt - státní xxxxxxxxxx X., x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v řízení.
Nejvyšší xxxxxxx soud shledal xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 23/2000 Sb., xx. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 x. x. x.), je provozovatel xxxxx povinen zajistit, xxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §45 téhož zákona xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen xxxxx x platným průkazem xxxxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx způsobilosti x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx úřad žadateli, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx může podrobit xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx x řízení, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podrobil xx xxxxxxxxxx výuce x xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, věku x xxxxxxxx, rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxxx xxxxxxxxx výuky x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §46 xxxxx xxxxxx xxx obsahuje xxxxx xxxxxxxx, při jejichž xxxxxxx xx xx xxxxx, xxx xx xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx spolehlivosti, hledí xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) téhož xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx zahájení xxxxxxxxxxx xxxxx vydal vnitřní xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxx osob zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx jejich ověřování xxxxxx xxxxxxx pravidelného xxxxxxx. Podle §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx se dráhou xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx pevných xxxxxxxx potřebných pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxx ustanovení je xxxxxxxxxxxxxxxxx dráhy technický xxxx dráhy zaručující xxxx bezpečné a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxx, xxxxxxx xx zabezpečuje x xxxxxxxxx xxxxx x organizuje xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx z xxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxx, kdy xxxxx x jednání, xx xxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx, xxx se tak xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx odborné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x osob, jež xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx. Xxxxx režim se xxxxxxxx toliko na xxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §45 a §46 xxxxxx o xxxxxxx. Xxxxx režim xx naproti tomu xxxxxxxx na všechny xxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ustanovení §45 x §46 zákona x dráhách, xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxx, xxxx xx tu xxxx kodifikováno xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - aby xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxxxxx xxxxxxxx předpisem. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx prostřednictvím provozovatel xxxxxxxx uskutečňuje provozování xxxxx, xxxx splňovat xxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx XX Ok 2/2.
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxx xxxxxx zásadou xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx 2 odst. 2 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxxxxxx xxxx součást ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Xx., stanoví, xx xxxxxx moc xxxx xxx uplatňována jen x případech x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx-xx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx, pak jedním xx xxxxxxxxxx požadavků - který xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx správnímu xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Lze-li xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiprávní jednání, xxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xxx ukládá xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxx xxx adresáta xxxxxx normy - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x jejichž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, jež xx součástí xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx x x právní xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx meze, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: existenci xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xx spáchání xxxxxxxx správního deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jsou-li xxxxxxxx, jež xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx zjištěno, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx deliktu, xxxxx xx xxxxxxxx x konkrétní xxxxxxxx xxxxxxxx obsažené v xxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx doplnění xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předpisu, x xx výhradně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákonem.
Ukládá-li xxxx §22 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxxxx upravil xxxxxxxx předpisem, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu, xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx vyjádřeny x zákoně, xx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx nemůže. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřního předpisu xxxxxx, xxx xx xxxxxx adresátem právní xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx; takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx ani na xxxxxxxxxx všeobecně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxxx založil xxxxxx xx dovozovaný xxxxxxx xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřeno, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx mu x tomto xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx, x xxxx, xxx xxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx žalobcem xx xxxxxx xxxx x to, na xxxxx skupinu osob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. má dopadat. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx správní xxxxx uložit, xxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx nad zákonem xxxxxxxxx xxxxx odborné xxxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx x §45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxxxxxx - x xxxx ani xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - nemají xxxxx v xxxxxx, xxxxx konstataci spáchání xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx správního xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xxxxxxx, xx námitka xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx zákon neukládá, xxx osoby provádějící xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx splňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nebylo xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx žalobce xxxxxxx xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx správní xxxxx xx takové jednání xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx provozování xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou zdravotně x odborně xxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx splněny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu. Xxxxxxx předpis původního xxxxxxx, a nyní xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx právní předpis xxx považován xxxxxx. Xxxxxxxxxx žalovaného je xxxx rozhodnutím nezákonným. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. x xxxxx §78 xxxx. 4 x. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx věc xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx.