Xxxxxx xxxx:
Xxxxx x xxxx x xxxxxx xx správní xxxxxx (xxx: xxxxxxxxxxxxx provozu xxxxx odborně xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxx xxxxx xxxxx a jedině x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx (xxxxx č. 266/1994 Sb., x xxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx meze xxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx.
Xxx: Xxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx X.) proti Ministerstvu xxxxxxx x pokutu.
Drážní xxxx uložil původnímu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 7.6.2002 xxxxxx 100&xxxx;000 Kč za xxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 266/1994 Xx., x xxxxxxx, xxxxx žalobce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x tomu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx §50 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx inspekce Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxx 21.12.2001 xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx X. x tomu, xx xx pracovní xxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vyplynulo, xx uvedenou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XX Xx 2/2. Již x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx o xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx nebylo porušeno. Xxxxxxx xxxxx X. xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vedoucího skupiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx činnost xx dopravní xxxxx, xxxx xxxxxxx odbornou xxxxxxx xxxxxxxxx "X - 00" stanovenou x xx. 131 xxxxxxxx XX Xx 2/2, x uložil xxxxxxx pokutu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvolání, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx sněhu x xxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx, xxx které xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx období neobejde, xxxxx xx však x činnost, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx údržbě xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx XX Xx 2/2 pro xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx stanovené právními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x bezpečnosti xxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Žalovaný xxxx xxxxxx x závěru, xx činnost, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx původního xxxxxxx vykonávali, xx xxxxxx xx základních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx zajištění xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Toho xx dosaženo dodržením xxxxxxxxxxxxxxxxxxx parametrů xxxxx x funkčnosti xxxxxx xxxxx, v daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 4.10.2002 xxxxxxxx.
Xxxxxxx žalobce xx xxxxxxx xxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx x Vrchního xxxxx x Xxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx x výhybek x xxxxxx nelze xxxxxxxxx jako xxxxx xx xxxxxx zařízení x xxxxxxxxx. Zákon xxxxxxxx, xxx osoby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sněhu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx řízení xxxxxxxx vozidel (§45 x §46 xxxxxx x xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxx x. 177/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx x technický xxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx dráhu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx svrškem část xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x vodicí xxxxxx xxx jízdu xxxxxxxx xxxxxxx [ §1 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxx]. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx funkci pro xxxxx drážního vozidla x xxxx xxxxxxxx x kolejí x xxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx opravách xx údržbě xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dráhu xxxx xxxxxxxxxx dopravu; xxxxx ani vnitřní xxxxxxx xxxxxxx, kterým xx podle §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx upravena odborná xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx ověřování, neřeší xxxxxxxx sněhu z xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx odborné způsobilosti. Xxxxxxx žalovaného, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odklízející xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx výhybek, xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx výhybek x xxxxxx zabezpečení xxxxxxxx výhradně xxxxxxx xxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxxx uvedení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ani xxx tuto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vydání napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tak xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §22 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x dráhách.
Žalovaný ve xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx, že žalobce xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx v §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečnost, že x výjimkou odborné xxxxxxxxxxxx osob k xxxxxx drážních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ostatních xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy. Xxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x odborně xxxxxxxxx, x uvedené xxxxx zkoušky stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nesplnil. Xxxxxxxxx tvrzení xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx odklízení sněhu x xxxxxxx a xxxxxx jsou v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx napadaný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozovatele dráhy xx xxxxx ohledech xx xxxxxxxxx.
Xxx xxxxxx xxxxxxxx xx 31.12.2002, x v xxxxxxx x §132 x. x. x. tak xx 1.1.2003 xxxxxx xx Xxxxxxxx správní xxxx. K xxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx nový xxxxxxx - státní xxxxxxxxxx X., x xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx shledal xxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 23/2000 Xx., tj. xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§75 xxxx. 1 s. x. x.), xx provozovatel xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx dráhy xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx zdravotně a xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx §45 téhož xxxxxx xxxxx xxxxxx vozidlo xxxxx jen xxxxx x platným xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx vydává xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx prokázal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zkouškou. Xxxxxxx xx může podrobit xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx spolehlivý x řízení, prokázal xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxxxx, věku a xxxxxxxx, xxxxxx potřebných xxxxxxxxx xxxxxxxx, způsob xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpis. Ustanovení §46 xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, při xxxxxxx xxxxxxx xx na xxxxx, jež má xxxxx §45 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx zahájení provozování xxxxx vydal vnitřní xxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx způsobilosti a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dráhy x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx §2 xxxx. 1 téhož xxxxxx se xxxxxx xxxxxx cesta xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pevných xxxxxxxx potřebných xxx xxxxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxxxxx xxxxxx dopravy, xxxxx odstavce 2 xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx technický xxxx xxxxx zaručující xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx odstavce 3 xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx činnosti, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx, xxx xxxxx x xxxxxxx, xx xxx byl pokutován, xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xx žalobce vztahuje, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x §45 a §46 xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx naproti xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx zajišťující provozování xxxxx; ohledně xxxxx xxxx zajišťujících xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vozidla, x xx xxxxx xxx xxx dopadají také xxxxxxx ustanovení §45 x §46 xxxxxx x dráhách, xxx xxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx by xx xxxx xxxxxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx §22 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx - aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisem. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, musí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx - v xxxxx xxxxxxx předpisem xxxxxxx XX Xx 2/2.
Xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxxx xx, xxx xxx dochází ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx vázána zásadou xxxxxxxxxx. Xxx článek 2 xxxx. 2 Xxxxxxx základních práv x xxxxxx, vyhlášené xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx č. 2/1993 Xx., xxxxxxx, že xxxxxx xxx může xxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx. Má-li Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx crimen, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, pak xxxxxx xx základních xxxxxxxxx - xxxxx xxx xxxx formulován xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxx správního xxxxxx, xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jasného x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx správního xxxxxxx, za který xxxx původnímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx protiprávní xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem x xx xxx xxxxxx xxxxxxx orgán xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx adresáta xxxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx postihováno, xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxxx x x právní xxxxx, xxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx-xx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předpisu xxxxx výslovně xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxx xxxxxxx xxxxx konstatovat x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tehdy, jsou-li xxxxxxxx, xxx xx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx znaky xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx; xxxxxxxx lze xxxxxx připustit xxxxxxxx xxxxxxx stanovených podmínek x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxx nepřekračujícím xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxx-xx tedy §22 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, pak xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx předpisu, xxxx xx xxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx určitě, xxxxx x xxxxxx vyjádřeny x xxxxxx, xx xxxxxxxx správního deliktu xxxxx xxxxxx. Správní xxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vnitřního xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx adresátem právní xxxxx obsažené x xxxxxx; takový xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx, a xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx založil sankci xx xxxxxxxxxx správní xxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx svěřeno, xxx xxxxxxxx odborné způsobilosti xxxxxxx vnitřním předpisem, xxxx xx xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jakákoli xxxxxxxx, a poté, xxx xxx učinil, xx xxx xxxxxxxxxxxx xx porušení těchto xxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx x xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx původního xxxxxxx vůbec xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Xxxxxx konstrukce xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x z xxxxxxxx právní xxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx uložit, zcela xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx vozidla, xxxx xx podáván x §45 a §46 xxxxxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobilosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx je xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxxxx - a xxxx xxx xxxxxx, xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxxx - xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx, že námitka xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxx zákon neukládá, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx tedy ve xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxx vydání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxxxxxx §22 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x dráhách, xx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jednání xxxxxxxxx žalobce, xxxxx xxxxxxxxx v xxx, xx původní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx prováděly xxxxx, xxxxx jsou zdravotně x odborně xxxxxxxxx, xxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní a xxxxxxx způsobilosti, xxx xxxx být splněny, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, totiž xx xxxxxx obecně xxxxxxx xxxxxx předpis xxx xxxxxxxxx nemůže. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxxx §78 xxxx. 1 x. x. x. a xxxxx §78 odst. 4 s. x. x. xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxx xxxxx žalovanému x xxxxxxx řízení.