Právní věta:
Rozhodnutí Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x předběžném xxxxxxxx xxxxx §34 xxxxxx x. 363/1999 Xx., o xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx přezkoumání xx xxxxxx §70 písm. x) s. ř. x. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx X. (xxxxx pojišťovna X.) x P. xxxxx Xxxxxxxxxxxx financí x xxxxxxxxx opatření, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nenakládat bez xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxx xx dne 23.5.2001, xxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx", uložilo žalobci xxxxx §34 odst. 1 písm. x) xxxxxx o pojišťovnictví xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx aktivy. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xx xxx kontrole xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxx x 31.5.2000, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 27.7.2000, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxxxx xxxxxx 34 902 000 Xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx 18&xxxx;126&xxxx;000 Kč x dále že x tomto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx složená xx xxxxxxxx ministerstva. V xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx byly x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení zjištěny xxxxxxx xxxxxxxxxx (x 31.7.2000 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 135 174 000 Xx, x xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxx x xxxx skutečnosti, xxxxx i x xxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxx xx neplnila xxxxx, xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx o předběžném xxxxxxxx xxx §34 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxxxxxxxxxx, xxx tak xx doby, xxx xxxxxx právní xxxx xxxxxxxxxx ve xxxx, xxxx zajištěny xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ministerstvo xxxxx xxxxxxxxx opatření, xxxxxxx pomine xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx; xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx moci (§43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx).
X xxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 4.10.2000 xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ministr xxxxxxx xxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítl x rozhodnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X xxxxxx xx xxx 14.8.2001 xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx předcházející rozhodnutí xxxxxxxxxxxx jsou nesprávná x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X přípustnosti xxxxxx žalobce uváděl, xx xxxxxxxx rozhodnutí xxxx povahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx (xxxxx xxxxxxxx) ustanovení §248 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. x. Rozhodovací praxe xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxx, xx rozhodnutí xx "xxxxxxxxxx povahu" xx vztahu k xxxxxxxxxx rozhodování správního xxxxxx, např. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx povahy xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxxx ústavního soudu xx dne 27.6.2001 (x. 276/2001 Xx.), xxxxxx xx xxxx 31.12.2002 xxxxxxx část xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xx. 6 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx i s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx proto xxxxx vykládat xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx žalobních bodech xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx řízení x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx §132 s. ř. x. k xxxxxxxxx xxxxxx, žalobu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx [ §46 odst. 1 xxxx. x) s. x. s. x.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxx §46 xxxx. 1 písm. x) x. x. x. - xxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxx xxxxx - xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx návrh xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Dle §68 xxxx. x) x. ř. x. xx žaloba xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx-xx xx přezkoumání xxxxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx zvláštního zákona xxxxxxxxx. Xxxxx §70 xxxx. x) x. x. x. jsou xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí o xxxxxxxxxx opatření xxxx xxxxxx xxxxx §34 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, kdy xxx xxxxxx xxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxxxx řádu, xxxxxxxxxxxx oprávněno xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx předběžné xxxxxxxx xxxx xxxxx, jestliže xx to xxxxx x xxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxx či vážně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zajišťovně xxxxxxxxxx xxx souhlasu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxx, xxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxx výluku, jak xx xxxxxxx x §70 s. ř. x. Xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxx formálních xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x x xxxxxxxx obsahu xxxxxx předběžné xxxxxx, xxxx xx neklade xx xxx x xxxxxxxx platností rozhodnout. X povahy xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx x poukazu na §43 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx X. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, nelze x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx postup žalovaného xxxxxxx x §34 xxxxxx x pojišťovnictví x §43 xxxxxxxxx xxxx. Právo xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx soudní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx předmět svého xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxx xxxxxxx, x xx x důvodů xxxxx vyjádřených. Xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx (xx. xx. Xx. ÚS 8/99), x pravomoci xxxxx xxxxx být vyloučeno xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx Xxxxxxx. Toto ustanovení xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xx. 36 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx věta xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxx základní xxxxx a svobody xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx: x opačném xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na soudní xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 36 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx xxxxxxxxx nepředstavují xxxxxxxxxxxxx, x jejímž xxxxxxxx by xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx než x xxxx xxxxxx žaloby; xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xx xxxx (xxxx. rozhodnutí, xxxxx, xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx správní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x 31.12.2002, xxx xxxxxxx mohly xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx k 31.12.2002, xx naplněno také x pokynu §130 xxxx. 1 s. x. x., xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx hlavy XX xxxxx xxxxx xxxxxxxx; x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx I xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x řízení, xxx xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §70 x. x. x. x výlukách xxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx §65 x. x. x.; x xxx xxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, jak xxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxxx xxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx [§248 xxxx. 2 xxxx. x) o. x. ř.] x xxx xxxxx stávající xxxxxxx úpravy tomu xxxx xxxxx. Xx xx xxxx také xxxx. rozhodnutí, xxxxx xx upravuje vedení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx ani xxxxxx xxxxx tak xxxx xxxxx.