Právní xxxx:
Xxx "nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx" xx xxxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) s. x. x. spadá xxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx mohlo xxx xx xxxxxxxx xxxxxx nezákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
Věc: Xxx Xxxxx N. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx Ministerstvu xxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx xx xxx 12.7.2002 zamítl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx azylu xxxx xxxxxx nedůvodnou xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 325/1999 Xx., x xxxxx.
Xxxxx tomuto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx. Xxx o xxx xx xxxxx xxxx 2002 xxxxxxxxx a xxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně, který xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx podle soudního xxxx xxxxxxxxx. Krajský xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2003 řízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) x. ř. x. s xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx.
Xx xxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxx xxxxxxxx zrušil x xxx vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx řízení.
Z odůvodnění:
Krajský xxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxx x době xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx x Xxxxxxxxx středisku Xxxxxx; na tuto xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 5.5.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Pobytové xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xx dotaz xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xx xxx 5.6.2003 xxxxxx x xxxxxxxxxx opuštění střediska, xxx 6.7.2003 se xxxx xxx xxxxxxxx, x xxxxx xxx xxx 8.7.2003 xxxxxxx x evidence pobytového xxxxxxxxx. Xxx posledním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedostatečnou xxxxxx "Xxxxxxxxxxx Xxxxx 18"; xxx xx xxxx xxxxxx xx soudu xxxxxxxxx nepodařilo doručit.
V xxxxxxx stížnosti xxxxxxx (xxxx "stěžovatel") xxxxxx, xx xxxx - xxxxxx-xx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx - xx jako xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 x. x. x. xx xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx adrese X. 92, Xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx správní xxxx xxxxxx: stížností xxxxxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.10.2003. Usnesením xx dne 12.11.2003 xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxx X., xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, x xxxxxxxx x xxx xxxxxx právní xxxx xxx 3.12.2003. Samotné xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx opatrovnici xxxxxxxx nebylo, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 15.12.2003 xxxxxx dostavil xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx: xxxxxx pravomocně xxxxxxxxxx opatrovník xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a je xx k řešení xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx běžet xxxxx xxx xxxxxx kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx vyjádřil x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx xxx) v xxxx xxxx ze xxx 26.2.2004, xx. 4 Xxx 12/2004-61; xxxxxxx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §29 odst. 3 x. s. x. má xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx reálně skutečnosti, xxx xxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx-xx xx situace x xxxxxxx-xx důvod pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaniká, xxxx xx bylo třeba xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx usnesení x zastavení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx samotnému stěžovateli.
Stěžovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 15.12.2003; xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx. xxx 16.12.2003, x xxxxxxxx uplynutím xxx, xxxxx se xxxx označením xxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. dne 29.12.2003. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2003, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx (§40 xxxx. 4 a §106 odst. 2 x. x. s.).
Další xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx důvodu, xxx který je xxxxxxx stížnost xxxxxx; xxxxxxx stížnost xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx pojmenovaného x xxxxxxxxxx §103 x. ř. x. Xx lhůtě xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxx jednoduchým xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx stížní xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. x. s., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení. Xxx xx vymezen xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodatečně zaslala xxxxxxx xxxxxxxxx, se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozsahu x formulovaný xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx soud tedy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx včasnou, přípustnou x xxxxxxxxxx odůvodněnou. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx:
Xxxxx ustanovení §33 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx žadatele x xxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx brání xxxxxxx xx dobu 90 dnů xxxxxxxxxx xx xxxx. Soud, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, musí nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx ČR xxxxx x xxxxxxx xx xxx 18.6.2003 xxxxxxx, xx xxxxxxxx známá xxxxxx xxxxxxxxxxx je x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxx 23.7.2003 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx 6.7.2003 xxxxxxxx x při xxxxxxxx xxxxxxxxx nahlásil, xx xxxx pobývat na xxxxxx "Františkovy Xxxxx 18, 350 02 Xxxx". I x xxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zdržoval.
Rozhodnutí xx xxxx xxxxxx fakt, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poučení x složení xxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx se x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tím, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx věci tedy xxxx naplněny xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxxxx x azylu.
Vedle xxxx xx xxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxx xxxx soudem účastnit, xxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxx, soudní xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. xxxxxx soudů, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xx svém §48 xxxx. 2 písm. x) xxxx. stanoví, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx předseda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx zastoupení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx výslovně xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx soudního xxxx (§64 x. x. x.), tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx postup xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §29 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xx. xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx není znám. Xxxxxxxxxx účastník xxxxxx x neznámým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nicméně xxxxxx xx řízení xxxxxxxx x uplatňovat x xxx svá xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - byť si xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx - xx např. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X režimu xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx, xx. za xxxxxxx, xxx soud xx vynaložení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezjistil xxxxx pobytu žalobce x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxx 90 xxx x věci rozhodnout, xxxx opatrovník xxxxxx xxxxxxxxx meritorního xxxxxxxxxx xxxx, je xx xxxx i xxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxx xx xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ustanovil, xxx xx xxx xxxxx xxxx, xx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx řízení. Tento xxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, který nemohl xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx krajského xxxxx xxxxxx, neboť xxxxxxxx vada xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxxx konečného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastavení xxxxxx (§110 odst. 1 x. x. s.). Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).