Xxxxxx xxxx:
Xxx "nezákonnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx zastavení xxxxxx" xx xxxxxx §103 odst. 1 xxxx. x) x. x. x. xxxxx xxxx případ, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí x odmítnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení.
Věc: Xxx Xxxxx N. (Xxxxxxxxxx socialistická xxxxxxxxx) xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx x udělení xxxxx, x kasační stížnosti xxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx ze xxx 12.7.2002 xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §16 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 325/1999 Xx., x azylu.
Proti xxxxxx xxxxxxxxxx podal xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x Praze. Xxx x xxx xx xxxxx xxxx 2002 nerozhodl a xxx xxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 29.10.2003 xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §47 xxxx. x) x. ř. x. x poukazem xx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx.
Xx xxxxxx xxxxxxx stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx xxxxxx x věc vrátil xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxxxxx:
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx opravného xxxxxxxxxx xxxxxx x pobytu x Pobytovém středisku Xxxxxx; xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx 5.5.2003 xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Zbýšov poté xx dotaz xxxxxxxxx xxxxx x pobytu xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx 5.6.2003 vrátil x xxxxxxxxxx opuštění xxxxxxxxx, xxx 6.7.2003 se xxxx již nevrátil, x xxxxx xxx xxx 8.7.2003 odepsán x evidence pobytového xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx žalobce xxxxx xxxxxxxxxxxxx adresu "Xxxxxxxxxxx Lázně 18"; xxx na xxxx xxxxxx se soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx doručit.
V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx") xxxxxx, xx soud - xxxxxx-xx xxxxx zjistit xxxxx xxxxxx - xx jako osobě xxxxxxxxx pobytu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§29 xxxx. 3 x. x. ř. ve xxxxxxx x §64 x. x. x.). Xxxxx toho xxxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxxx xx adrese X. 92, Šluknov, xxx mu žádná xxxxx xxxxxxxxxx nebyla.
Kasační xxxxxxxx xx důvodná.
Ke xxxxxxxxx kasační stížnosti Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx: stížností xxxxxxxx xxxxxxxx o zastavení xxxxxx xxxx xxxxxx xxx 29.10.2003. Usnesením xx xxx 12.11.2003 xxx krajský xxxx xxxxxxx ustanovil opatrovnici Xxxx X., xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx, x xxxxxxxx x tom xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 3.12.2003. Xxxxxxx xxxxxxxx x zastavení xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebylo, neboť xxxxxxxxxx se xxx 15.12.2003 osobně dostavil xx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx situace xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx: soudem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx usnesení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x je xx k řešení xxxxxx, xxx vůbec xxxxxx xxxxx lhůta xxx podání kasační xxxxxxxxx.
Xxxxxx názor na xxxxxx této otázky xxx Nejvyšší správní xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx (dosud xxxxxxxxxxx xxx) v xxxx věci ze xxx 26.2.2004, xx. 4 Azs 12/2004-61; xxxxxxx tu, xx xxxxxxxx opatrovníka ustanoveného xxxxx §29 odst. 3 o. x. x. xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx ustanoven. Změní-li xx xxxxxxx a xxxxxxx-xx důvod xxx xxxxxxxxxx opatrovníka, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zaniká, xxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxx x ustanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zrušit, x xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stěžovateli.
Stěžovatel xxxxxx převzal xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 15.12.2003; xxxxx k podání xxxxxxx xxxxxxxxx začala xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx. dne 16.12.2003, x skončila xxxxxxxxx xxx, který xx xxxx xxxxxxxxx shoduje xx dnem, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx. dne 29.12.2003. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxx kasační xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.12.2003, xxxx xxxxxxx stížnost xxxxxx xxxx (§40 xxxx. 4 x §106 odst. 2 x. ř. x.).
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx zákonného xxxxxx, xxx který xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §103 x. x. x. Xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stěžovatel - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - nezákonnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxx a xxxx xxxxxxxx značkou. Xxxxxxxx xxxxxxx soud xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx §103 xxxx. 1 xxxx. x) x. ř. s., xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zastavení řízení. Xxx xx vymezen xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx stěžovatel pohyboval xx xxxxxxxxx xxxxxxx x formulovaný stížní xxx pouze upřesňoval.
Nejvyšší xxxxxxx xxxx tedy xx formální xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx včasnou, přípustnou x xxxxxxxxxx odůvodněnou. Xxxxxxx věci xxxx xxxxxxx:
Xxxxx xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx věci, jestliže xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 90 xxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Soud, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx nejprve xxxxxxxxx xxxxxxxx úsilí x zjištění xxxxx xxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx jak Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx XX xxxxx x xxxxxxx ze xxx 18.6.2003 xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx je x Xxxxxxxxx středisku Xxxxxx. Pracovnice xxxxxx xxxxxxxxx xxx 23.7.2003 xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx 6.7.2003 xxxxxxxx x xxx opuštění xxxxxxxxx nahlásil, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx "Xxxxxxxxxxx Xxxxx 18, 350 02 Xxxx". I z xxxx adresy xx xxxxxxx xxxxx vrátila, xxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx dostatečná. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx poučení x xxxxxxx senátu x xxxxx k xxxxxxxxx xx x xxxx, xxx stěžovatel xxxxxxxx x tím, xxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx jednání. V xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx podle §33 xxxxxx x azylu.
Vedle xxxx xx však xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx řízení xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx soudem účastnit, xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxx, soudní xxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. postup xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx osob xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx; xx svém §48 xxxx. 2 xxxx. x) xxxx. xxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pobyt xxxx xxxx, xxxxxx xxx správní xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx však x xxxxxxxxx, xxx nestanoví xxxxx, xxxxxx s xxxxxxxxxx použitím xxxx x třetí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§64 x. ř. x.), xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxx §29 xxxx. 3 x. x. x. xxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, může předseda xxxxxx xxxxxxxxx opatrovníka xx. účastníku, xxxxx xxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x neznámým xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nemůže xx xxxxxx xxxxxxxx x uplatňovat x xxx xxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx - xxx xx xxxxx situaci mohl xxxxxxxx xxx - xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x základních xxxx. Xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podkladě xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx na základě xxxx moci - xx xxxx. oprávněn xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X režimu xxxxxxxxxx §33 xxxxxx x xxxxx, xx. xx xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxxxxxxx veškerého xxxxxxx úsilí nezjistil xxxxx pobytu xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxx po xxxx 90 xxx x věci xxxxxxxxxx, xxxx opatrovník xxxxxx xxxxxxxxx meritorního projednání xxxx, xx xx xxxx x přesto xxxxx k hájení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxx xx xxxx. xxxx namítat nedostatečnou xxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx opatrovníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x situaci, xxx pro to xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx opatrovníka xxxxxxxxx, xxx až xxx xxxxx xxxx, co xxx ústním jednání xxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xx xxx xxxxx formálním xxxxxxxx, který nemohl xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zhojit.
Nejvyšší xxxxxxx soud proto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zrušil, xxxxx xxxxxxxx vada řízení xxxxx xxx vliv xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x zastavení xxxxxx (§110 xxxx. 1 x. x. x.). Xxxxxxx soud x xxxxx řízení xxxxxxxx x o xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§110 xxxx. 2 x. x. x.).